上海市林業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法

1、1 / 14上海市林業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法第一章 總則第一條（目的和依據(jù)） 為了規(guī)范本市林業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動，維護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益， 根據(jù) 中華人 民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條 例 、年上海市生態(tài)廊道建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法和年上 海市野生動物重要棲息地建設(shè)管理項(xiàng)目實(shí)施管理辦法以及 有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。第二條（適用范圍）本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)全部或部分使用財(cái)政資 金建設(shè)的生態(tài)廊道、 野生動物重要棲息地林業(yè)項(xiàng)目（緊急整治 的林業(yè)項(xiàng)目除外）。第三條（責(zé)任部門）上海市綠化和市容管理局是本市林業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管 理的行政監(jiān)督和

2、管理部門，其所屬的上海市綠化和市容（林 業(yè)）工程管理站按照本辦法具體負(fù)責(zé)本市林業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo) 的管理工作。第四條（交易場所） 林業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)在上海市綠化和市容（林業(yè)） 工程管理站專業(yè)平臺進(jìn)行。第二章 招標(biāo)、投標(biāo)第五條（招標(biāo)方式）招標(biāo)方式為公開招標(biāo)。第六條（自行招標(biāo)）2 / 14招標(biāo)人具備下列條件的可以自行辦理招標(biāo)事宜：（一）熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和規(guī)章；（二）具有專門負(fù)責(zé)林業(yè)招標(biāo)的工作部門；（三）具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、 經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員。第七條（委托招標(biāo)） 招標(biāo)人不具備第六條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)委托招標(biāo)。招標(biāo) 人委托招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽定合同，并持委

3、托代 理合同副本及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證明材料，向上海市綠化和 市容（林業(yè)）工程管理站備案。第八條（招標(biāo)條件）（一）項(xiàng)目已列入年度計(jì)劃，并且資金已落實(shí)；（二）具備林業(yè)招標(biāo)所需要的技術(shù)資料。第九條（信息發(fā)布） 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在上海市綠化和市容管理局門戶網(wǎng)站（）和 上海市綠化和市容 （林業(yè)）工程信息網(wǎng) （）上發(fā)布招標(biāo)公告， 連續(xù)發(fā)布時(shí)間應(yīng)不少于個日歷日（天以上假期除外） 。第十條（招標(biāo)公告）招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：（一）招標(biāo)人名稱和住所；（二）招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)及發(fā)包范圍和基本 要求；（三）對投標(biāo)人資質(zhì)（資格）要求。 第十一條（入圍方式）（一）全部入選法 所有符合招標(biāo)人要求資質(zhì)（資格）的潛在投標(biāo)

4、人。3 / 14（二）隨機(jī)確定法當(dāng)投標(biāo)申請人過多時(shí)，招標(biāo)人可要求采取隨機(jī)確定法， 從所有投標(biāo)申請人中隨機(jī)確定投標(biāo)人，但投標(biāo)人最低限額不 少于家，且在招標(biāo)公告中明示。第十二條（招標(biāo)文件）招標(biāo)文件由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制，招標(biāo) 文件包括下列內(nèi)容：（一）投標(biāo)須知：包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目地點(diǎn)、發(fā)包范圍 及內(nèi)容、造林質(zhì)量要求、資質(zhì)（資格）要求、資金來源、投 標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金、現(xiàn)場踏勘日期、投標(biāo)答疑會日期、 投標(biāo)文件的編制、提交、修改等要求、投標(biāo)截止時(shí)間、承包 方式等內(nèi)容；（二）擬簽定合同的主要條款或合同草案；（三）技術(shù)規(guī)范及要求；（四）投標(biāo)文件的格式以及應(yīng)附的表格、公函等示范樣本；（五）評標(biāo)的

5、標(biāo)準(zhǔn)與辦法；（六）對細(xì)微偏差和重大偏差的認(rèn)定；（七）評標(biāo)辦法；（八）工程量清單及作業(yè)設(shè)計(jì)圖。第十三條（補(bǔ)充招標(biāo)文件）招標(biāo)文件發(fā)出后，不得擅自變更，確需進(jìn)行澄清或者修 改的內(nèi)容,其澄清、答疑或者修改的內(nèi)容作為補(bǔ)充招標(biāo)文件 發(fā)出補(bǔ)充招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)在原招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件提交 截止期限順延至少個日歷日，補(bǔ)充招4 / 14標(biāo)文件備案后以書面形 式通知所有招標(biāo)人。補(bǔ)充招標(biāo)文件是招標(biāo)文件的組成部分。 第十四條（招標(biāo)文件的備案） 招標(biāo)人在發(fā)出招標(biāo)文件前，應(yīng)當(dāng)持招標(biāo)文件到上海市綠 化和市容（林業(yè)）工程管理站備案。補(bǔ)充招標(biāo)文件也應(yīng)到上海市綠化和市容（林業(yè)）工程管 理站備案。第十五條（現(xiàn)場踏勘） 招標(biāo)人可以組織所

6、有投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。但招標(biāo)人不 得組織部分或個別投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。第十六條（信息保密）招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)不得向他人透露可能影響公平競爭的有關(guān)招投標(biāo)的情況。第十七條（招標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)情形） 招標(biāo)人有下列情形之一的，屬于規(guī)避招標(biāo)：（一）擅自改變林業(yè)項(xiàng)目資金來源或者用途；（二）虛假招標(biāo)或者使招標(biāo)活動流于形式；（三）將部分項(xiàng)目排除在具體招標(biāo)范圍之外；（四）其他不招標(biāo)或者不公開招標(biāo)的行為。 第十八條（投標(biāo)資質(zhì)（資格） ） 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力，招標(biāo)公告對投標(biāo) 人資質(zhì)（資格）條件有規(guī)定的，從其規(guī)定。參加投標(biāo)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間，向招標(biāo)人 報(bào)送投標(biāo)申請。并提供以下資料：（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；5 / 14（二）具備招標(biāo)人對投標(biāo)人規(guī)定的資質(zhì)（資格）條件；（三）其他需提供的資料。第十九條（投標(biāo)文件的要求） （一）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)