經(jīng)濟法 作業(yè)02(第10-18單元)答題紙Assignment 02

1、 第 4 頁 （共 4 頁）管理學(xué)作業(yè)答題紙經(jīng)濟法 作業(yè)02（第10-18單元）答題紙學(xué)籍號： 522513AA0008 姓名：朱紅麗 分數(shù)： 學(xué)習(xí)中心： 弘成教育珠江路學(xué)習(xí)中心 專業(yè)： 電子商務(wù)本次作業(yè)滿分為100分。請將每道題的答案寫在對應(yīng)題目下方的橫線上。題目1 50 分（1） 試述我國對外貿(mào)易管理體制。 外貿(mào)體制是我國經(jīng)濟體制的一個組成部分， 我國的外貿(mào)體制應(yīng)與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)，并與國際貿(mào)易通行的規(guī)則相銜接。為了改變外貿(mào)舊體制，建立外貿(mào)新體制， 我國已經(jīng)進行和將要進行改革的主要措施有： 第一，實行政企分開。政府負責(zé)外貿(mào)的宏觀管理，把外貿(mào)經(jīng)營權(quán)賦予企業(yè)，讓企業(yè)自主經(jīng)營。 第二，

2、企業(yè)實行自負盈虧。這是克服外貿(mào)吃國家“大鍋飯” ，建立自我約束機制，降低換匯成本，提高經(jīng)濟效益的根本途徑。 第三，改革進出口管理制度。國家主要通過匯率、稅收、信貸等經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)進出口貿(mào)易。 第四，降低進口關(guān)稅總水平，合理調(diào)整關(guān)稅結(jié)構(gòu)。 第五，實行多種形式的工貿(mào)結(jié)合的經(jīng)營體制。 題目2 50 分（2） 試述我國現(xiàn)階段的環(huán)境標準體系。環(huán)境標準與環(huán)境法相結(jié)合，在國家環(huán)境管理中起著重要的作用。從環(huán)境標準的發(fā)展歷史來看，它是和環(huán)境法相結(jié)合同時發(fā)展起來的。最初是在工業(yè)密集、人口集中、污染嚴重的地區(qū)，在制定污染控制的單行法中，規(guī)定主要污染物的排放標準。世紀年代以后，工業(yè)發(fā)達國家環(huán)境污染成為全國性公害，在加強

3、環(huán)境立法的同時，開始制定全國性的環(huán)境標準，并逐步發(fā)展成為多層次、多形式、多用途的完整的環(huán)境標準體系，成為環(huán)境法體系中不可缺少的一部分。環(huán)境標準在國家環(huán)境管理中取著以下作用： （1）環(huán)境標準是制定國家環(huán)境計劃和規(guī)劃的主要依據(jù)。國家在制定環(huán)境計劃和規(guī)劃時，必須有一人明確的環(huán)境目標和一系列的環(huán)境指標。它需要在綜合考慮國家的經(jīng)濟、技術(shù)水平的基礎(chǔ)上，使環(huán)境質(zhì)量控制在一個適宜的水平上，也就是說要符合環(huán)境標準的要求。環(huán)境標準便成為制定國家環(huán)境計劃和規(guī)劃的主要依據(jù)。 （2）環(huán)境標準是環(huán)境法制定與實施的重要基礎(chǔ)和依據(jù)。在各種單行環(huán)境法規(guī)中，通常只規(guī)定污染物的排放必須符合排放標準，造成污染者應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任等等

4、。怎樣才算造成污染？排放污染物的具體標準是什么？則需通過制定環(huán)境標準來確定。而環(huán)境法的實施，尤其是確定合法與違法的界限，確定具體的法律責(zé)任，往往依據(jù)環(huán)境標準，因此，環(huán)境標準是環(huán)境法制定與實施的重要基礎(chǔ)和依據(jù)。 （3）環(huán)境標準是國家環(huán)境管理的技術(shù)基礎(chǔ)。國家的環(huán)境管理，包括環(huán)境規(guī)劃與政策的制定、環(huán)境立法、環(huán)境監(jiān)測與評價、日常的環(huán)境監(jiān)督與管理都需要遵循和依據(jù)環(huán)境標準，環(huán)境標準的完善反應(yīng)一個國家環(huán)境管理的水平和效率。作為環(huán)境法組成的的環(huán)境標準，他們在配合環(huán)境法實施過程中，各自具有不同的法律意義。 （1）環(huán)境質(zhì)量標準是確認環(huán)境是否被污染的根據(jù) 所謂環(huán)境污染是指某一地區(qū)中的環(huán)境污染物含量超過了適用的環(huán)境標

5、準規(guī)定的數(shù)值。因此，判定某地區(qū)環(huán)境是否已被污染，只能以適用的環(huán)境質(zhì)量標準為根據(jù)。 環(huán)境法規(guī)定，造成環(huán)境污染危害者，有責(zé)任排除危害并對直接造成損失的企業(yè)和個人賠償損失。如果排污者排放的污染物在環(huán)境中的含量超過了質(zhì)量標準的規(guī)定，便應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。因此，環(huán)境質(zhì)量標準也是判定排污者是否應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的依據(jù)。但是，應(yīng)該注意，某一地區(qū)的污染物如果超過環(huán)境質(zhì)量標準的規(guī)定，必定是指在該地區(qū)污染物的總含量超過標準。也就是說，這里指的不是單一污染，而是該地區(qū)眾多污染源排放量之和。這樣，在確定該地區(qū)某一排污者應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任時，還要根據(jù)該排污者排污量的多少，以及是否超過了排放標準，確定各自相應(yīng)的民事責(zé)任。

6、 （2）污染物排放標準（或控制標準）是確認某排污行為是否合法的根據(jù)，污染物排放標準是為污染源規(guī)定的最高容許排污限額（濃度或者總量）。因此，從理論上來說排污者如符合排污標準的方式進行排放污染物，則他的排放行為是合法的，反之，則是違法排污。違法排污者的排污行為不受法律保護。超標排污將受到一系列法律責(zé)任，包括民事責(zé)任與行政責(zé)任。超標排污造成重大污染事故，導(dǎo)致公私財產(chǎn)受到重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的，還將依法承擔(dān)刑事責(zé)任。（3） 環(huán)境基礎(chǔ)標準和環(huán)境監(jiān)測方法標準是環(huán)境糾紛中確認各方所出示的證據(jù)是否合法證據(jù)的依據(jù)。 在環(huán)境糾紛中，爭執(zhí)雙方為了證明自我主張的正確，都會出示各自的“證據(jù)”，這些“證據(jù)”旨在證明環(huán)境已經(jīng)或者沒有受到污染?；蛘咦C明排污是合法的還是違法的。確認這些證據(jù)是否法定證據(jù)，就成了解決環(huán)境糾紛的先決條件。 合法的證據(jù)必須與“環(huán)境質(zhì)量標準”或者“污染物排放標準” 中所列的限額數(shù)值具有可比性，而可比性只有當兩者建立在同一基礎(chǔ)上、同一方法上才能成立。因此環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準是以環(huán)境基礎(chǔ)標準、環(huán)境監(jiān)測方法標準和環(huán)境標準樣品標準為根據(jù)而確定時，兩者才有可比性。因此，判斷糾紛雙方所出示的“證據(jù)”是否合法依據(jù)的辦法只