地調(diào)項目管理制度說明

1、 19991999年國土資源地質(zhì)大調(diào)查實施以來，中年國土資源地質(zhì)大調(diào)查實施以來，中國地質(zhì)調(diào)查局制定了一系列項目管理有關(guān)制國地質(zhì)調(diào)查局制定了一系列項目管理有關(guān)制度，并匯編為度，并匯編為地質(zhì)調(diào)查項目管理制度匯地質(zhì)調(diào)查項目管理制度匯編編。規(guī)范的地質(zhì)調(diào)查項目管理為五年來取。規(guī)范的地質(zhì)調(diào)查項目管理為五年來取得豐碩的工作成果發(fā)揮了重要的保證作用。得豐碩的工作成果發(fā)揮了重要的保證作用。隨著公益性地質(zhì)調(diào)查隊伍組建工作和國庫集隨著公益性地質(zhì)調(diào)查隊伍組建工作和國庫集中支付等國家財政管理體制改革的進展，在中支付等國家財政管理體制改革的進展，在地質(zhì)調(diào)查項目設(shè)置、管理層次和職責(zé)劃分等地質(zhì)調(diào)查項目設(shè)置、管理層次和職責(zé)劃分

2、等方面發(fā)生了很大變化，客觀上要求我們必須方面發(fā)生了很大變化，客觀上要求我們必須對原有項目管理辦法的部分內(nèi)容做相應(yīng)的調(diào)對原有項目管理辦法的部分內(nèi)容做相應(yīng)的調(diào)整，以適應(yīng)形勢的發(fā)展。為此，整，以適應(yīng)形勢的發(fā)展。為此，20032003年中國年中國地質(zhì)調(diào)查局制定了新的項目管理辦法。地質(zhì)調(diào)查局制定了新的項目管理辦法。地質(zhì)調(diào)查項目管理辦法地質(zhì)調(diào)查項目管理辦法（試行）（試行） 共十二章共十二章5858條（條（51005100字）及字）及8 8個附件，覆個附件，覆蓋了地質(zhì)調(diào)查項目全過程蓋了地質(zhì)調(diào)查項目全過程第一章第一章 總總 則則 第二章第二章 項目管理職責(zé)項目管理職責(zé) 第三章第三章 立項與計劃編制立項與計劃編

3、制 第四章第四章 任務(wù)書的編寫與下達任務(wù)書的編寫與下達 第五章第五章 設(shè)計書的編制與審查設(shè)計書的編制與審查 第六章第六章 項目任務(wù)變更與報告制度項目任務(wù)變更與報告制度 第七章第七章 項目質(zhì)量管理項目質(zhì)量管理第八章第八章 野外驗收野外驗收 第九章第九章 成果報告的編寫與審查成果報告的編寫與審查 第十章第十章 地質(zhì)調(diào)查成果資料匯交地質(zhì)調(diào)查成果資料匯交 第十一章第十一章 項目竣工決算項目竣工決算 第十二章第十二章 附附 則則 附件一附件一 地質(zhì)調(diào)查工作項目立項建議編寫要求地質(zhì)調(diào)查工作項目立項建議編寫要求附件二附件二 地質(zhì)調(diào)查項目任務(wù)書編寫要求地質(zhì)調(diào)查項目任務(wù)書編寫要求附件三附件三 地質(zhì)調(diào)查項目設(shè)計書

4、編寫要求地質(zhì)調(diào)查項目設(shè)計書編寫要求附件四附件四 地質(zhì)調(diào)查項目設(shè)計書審查要求地質(zhì)調(diào)查項目設(shè)計書審查要求附件五附件五 地質(zhì)調(diào)查項目工作報告編寫要求地質(zhì)調(diào)查項目工作報告編寫要求附件六附件六 地質(zhì)調(diào)查項目質(zhì)量檢查要求地質(zhì)調(diào)查項目質(zhì)量檢查要求附件七附件七 地質(zhì)調(diào)查項目野外驗收要求地質(zhì)調(diào)查項目野外驗收要求附件八附件八 地質(zhì)調(diào)查項目成果報告編寫與審查要求地質(zhì)調(diào)查項目成果報告編寫與審查要求地質(zhì)調(diào)查項目管理辦法地質(zhì)調(diào)查項目管理辦法（試行）（試行）地質(zhì)調(diào)查項目管理原則地質(zhì)調(diào)查項目管理原則第一章第一章 總則總則第二章第二章 項目管理職責(zé)項目管理職責(zé)地質(zhì)調(diào)查項目的運行體系和管理體系地質(zhì)調(diào)查項目的運行體系和管理體系大調(diào)

5、查專項大調(diào)查專項計劃項目計劃項目工作項目工作項目運行體系中國地調(diào)局中國地調(diào)局大區(qū)地調(diào)中心大區(qū)地調(diào)中心監(jiān)督管理體系中國地調(diào)局中國地調(diào)局實施單位實施單位承擔(dān)單位承擔(dān)單位負(fù)責(zé)單位第二章第二章 項目管理職責(zé)項目管理職責(zé)地質(zhì)調(diào)查項目的運行體系和管理體系地質(zhì)調(diào)查項目的運行體系和管理體系大調(diào)查專項大調(diào)查專項計劃項目計劃項目工作項目工作項目運行體系中國地調(diào)局中國地調(diào)局大區(qū)地調(diào)中心大區(qū)地調(diào)中心監(jiān)督管理體系中國地調(diào)局中國地調(diào)局實施單位實施單位承擔(dān)單位承擔(dān)單位負(fù)責(zé)單位第二章第二章 項目管理職責(zé)項目管理職責(zé)地質(zhì)調(diào)查項目的運行體系和管理體系地質(zhì)調(diào)查項目的運行體系和管理體系大調(diào)查專項大調(diào)查專項計劃項目計劃項目工作項目工作

6、項目運行體系中國地調(diào)局中國地調(diào)局大區(qū)地調(diào)中心大區(qū)地調(diào)中心監(jiān)督管理體系中國地調(diào)局中國地調(diào)局實施單位實施單位承擔(dān)單位承擔(dān)單位負(fù)責(zé)單位第二章第二章 項目管理職責(zé)項目管理職責(zé)地質(zhì)調(diào)查項目的運行體系和管理體系地質(zhì)調(diào)查項目的運行體系和管理體系大調(diào)查專項大調(diào)查專項計劃項目計劃項目工作項目工作項目運行體系中國地調(diào)局中國地調(diào)局大區(qū)地調(diào)中心大區(qū)地調(diào)中心監(jiān)督管理體系中國地調(diào)局中國地調(diào)局實施單位實施單位承擔(dān)單位承擔(dān)單位負(fù)責(zé)單位第二章第二章 項目管理職責(zé)項目管理職責(zé)地質(zhì)調(diào)查項目的運行體系和管理體系地質(zhì)調(diào)查項目的運行體系和管理體系大調(diào)查專項大調(diào)查專項計劃項目計劃項目工作項目工作項目運行體系中國地調(diào)局中國地調(diào)局大區(qū)地調(diào)中心

7、大區(qū)地調(diào)中心監(jiān)督管理體系中國地調(diào)局中國地調(diào)局實施單位實施單位承擔(dān)單位承擔(dān)單位負(fù)責(zé)單位第三章第三章 立項與計劃編制立項與計劃編制中國地質(zhì)調(diào)查局中國地質(zhì)調(diào)查局計劃編制要點計劃編制要點實施單位實施單位計劃項目年度要點計劃項目年度要點項目計劃預(yù)算建議項目計劃預(yù)算建議新上項目新上項目專家論證專家論證承擔(dān)單位 新上項目論證新上項目論證 續(xù)作項目評估續(xù)作項目評估局屬、行業(yè)立項建議局屬、行業(yè)立項建議地方單位立項建議地方單位立項建議 大區(qū)地調(diào)中心大區(qū)地調(diào)中心以計劃項目為單元以計劃項目為單元,編制立項建議編制立項建議 附件附件一一第四章第四章 任務(wù)書的編寫與下達任務(wù)書的編寫與下達項目預(yù)算項目預(yù)算中國地質(zhì)調(diào)查局中國

8、地質(zhì)調(diào)查局項目計劃項目計劃20日內(nèi)完成計劃日內(nèi)完成計劃項目任務(wù)書編寫項目任務(wù)書編寫附件二附件二實施單位實施單位計劃項目任務(wù)書蓋地調(diào)局計劃項目任務(wù)書蓋地調(diào)局項目管理專用章項目管理專用章10日內(nèi)下達日內(nèi)下達抄送大區(qū)地調(diào)中心抄送大區(qū)地調(diào)中心承擔(dān)單位抄送地調(diào)局、大區(qū)地調(diào)中心抄送地調(diào)局、大區(qū)地調(diào)中心工作項目任務(wù)書蓋實施單位公章和工作項目任務(wù)書蓋實施單位公章和地調(diào)局項目管理專用章地調(diào)局項目管理專用章15日內(nèi)下達日內(nèi)下達附件二附件二0日內(nèi)日內(nèi)審批意見書審批意見書第五章第五章 設(shè)計書的編制與審查設(shè)計書的編制與審查設(shè)計提交單位設(shè)計提交單位組織審查單位組織審查單位評審意見書評審意見書修改后的項目設(shè)計書修改后的項目

9、設(shè)計書收到評審意見書收到評審意見書10日內(nèi)日內(nèi)設(shè)計審查分為評審和審批兩道程序設(shè)計審查分為評審和審批兩道程序項目設(shè)計書項目設(shè)計書收到任務(wù)書收到任務(wù)書30日內(nèi)日內(nèi)附件三附件三會審會審設(shè)計評審設(shè)計評審技術(shù)、經(jīng)濟技術(shù)、經(jīng)濟專家專家5 57 7人人函審函審附件四附件四第六章第六章 項目任務(wù)變更與報告制度項目任務(wù)變更與報告制度任務(wù)變更任務(wù)變更承擔(dān)單位大區(qū)地調(diào)中心大區(qū)地調(diào)中心項目名稱、工作年限、主要實物工項目名稱、工作年限、主要實物工作量、目標(biāo)任務(wù)、工作地區(qū)、工作作量、目標(biāo)任務(wù)、工作地區(qū)、工作程度、預(yù)期成果、經(jīng)費預(yù)算的調(diào)整程度、預(yù)期成果、經(jīng)費預(yù)算的調(diào)整實施單位實施單位（地方地調(diào)單位）（地方地調(diào)單位）實施單位

10、實施單位（局屬、行業(yè)）（局屬、行業(yè)）實施單位實施單位其它調(diào)整其它調(diào)整批準(zhǔn)批準(zhǔn)中國地質(zhì)調(diào)查局中國地質(zhì)調(diào)查局報批報批報批報批批準(zhǔn)調(diào)整的項目，提交補充設(shè)計書批準(zhǔn)調(diào)整的項目，提交補充設(shè)計書半年報半年報7月月10 日前日前年報年報1月月10日前日前專報專報不定期不定期抄報大區(qū)地調(diào)中心抄報大區(qū)地調(diào)中心實施單位實施單位中國地質(zhì)調(diào)查局中國地質(zhì)調(diào)查局承擔(dān)單位按計劃項目匯總按計劃項目匯總季報、半年報、年報季報、半年報、年報專報專報第六章第六章 項目任務(wù)變更與報告制度項目任務(wù)變更與報告制度工作報告工作報告附件五附件五第七章第七章 項目質(zhì)量管理項目質(zhì)量管理自檢自檢互檢互檢抽檢抽檢抽查抽查項目組項目組承擔(dān)單位承擔(dān)單位中

11、國地調(diào)局中國地調(diào)局（ 5）大區(qū)地調(diào)中心大區(qū)地調(diào)中心（ 20）本單位計劃項目及工作項目本單位計劃項目及工作項目地方地調(diào)單位計劃項目工作項目地方地調(diào)單位計劃項目工作項目行業(yè)地勘單位、院校工作項目行業(yè)地勘單位、院校工作項目局屬單位計劃項目及工作項目局屬單位計劃項目及工作項目行業(yè)地勘單位計劃項目行業(yè)地勘單位計劃項目部直屬單位計劃項目及工作項目部直屬單位計劃項目及工作項目大區(qū)地調(diào)中心負(fù)責(zé)質(zhì)量檢查項目大區(qū)地調(diào)中心負(fù)責(zé)質(zhì)量檢查項目附件六附件六第八章第八章 野外驗收野外驗收承擔(dān)單位承擔(dān)單位組織驗收單位組織驗收單位補充工作總結(jié)補充工作總結(jié)實施單位實施單位或委托承擔(dān)單位或委托承擔(dān)單位驗收意見書驗收意見書附件七附件

12、七野外驗收申請野外驗收申請野外工作結(jié)束前野外工作結(jié)束前30日內(nèi)日內(nèi)附件七附件七 野外驗收組野外驗收組37人，回避制度人，回避制度現(xiàn)場驗收現(xiàn)場驗收第九章第九章 成果報告的編寫與審查成果報告的編寫與審查報告提交單位報告提交單位組織審查單位組織審查單位評審意見書評審意見書修改后的成果報告修改后的成果報告收到評審意見書收到評審意見書30日內(nèi)日內(nèi)項目成果報告審查分為評審和審查兩道程序項目成果報告審查分為評審和審查兩道程序?qū)彶樯暾埍韺彶樯暾埍砑俺鯇徱庖娂俺鯇徱庖姼郊烁郊巳諆?nèi)日內(nèi)審查意見書審查意見書報地調(diào)局業(yè)務(wù)主管部門報地調(diào)局業(yè)務(wù)主管部門和成果資料管理部門和成果資料管理部門會審會審成果報告成果報告評審評

13、審函審函審為主為主附件八附件八中國地質(zhì)調(diào)查局中國地質(zhì)調(diào)查局第十章第十章 地質(zhì)調(diào)查成果資料匯交地質(zhì)調(diào)查成果資料匯交轄轄區(qū)區(qū)內(nèi)內(nèi)地地方方地地調(diào)調(diào)單單位位本本單單位位其其它它單單位位承擔(dān)單位成果資料管理部門成果資料管理部門大區(qū)地調(diào)中心大區(qū)地調(diào)中心發(fā)展研究中心發(fā)展研究中心第十一章第十一章 項目竣工決算項目竣工決算 第五十四條第五十四條 地調(diào)局組織實施的地質(zhì)調(diào)查項目地調(diào)局組織實施的地質(zhì)調(diào)查項目均應(yīng)進行竣工決算，并以工作項目為單元，由工作均應(yīng)進行竣工決算，并以工作項目為單元，由工作單位按有關(guān)規(guī)定及時、準(zhǔn)確、完整地編制項目竣工單位按有關(guān)規(guī)定及時、準(zhǔn)確、完整地編制項目竣工決算報告。決算報告。 第五十五條第五十

14、五條 編制完成的地質(zhì)調(diào)查項目竣工決編制完成的地質(zhì)調(diào)查項目竣工決算，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定審查報批。算，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定審查報批。 第十二章第十二章 附則附則 第五十六條第五十六條 實施單位、承擔(dān)單位發(fā)生偽造資實施單位、承擔(dān)單位發(fā)生偽造資料、弄虛作假、不匯交地質(zhì)調(diào)查成果資料或不提交項料、弄虛作假、不匯交地質(zhì)調(diào)查成果資料或不提交項目工作報告、截留挪用項目資金等有關(guān)管理規(guī)定的，目工作報告、截留挪用項目資金等有關(guān)管理規(guī)定的，視情節(jié)輕重，地調(diào)局將對其進行通報、不受理新開項視情節(jié)輕重，地調(diào)局將對其進行通報、不受理新開項目的申請、停止新開項目、終止續(xù)作項目等處罰。目的申請、停止新開項目、終止續(xù)作項目等處罰。 第五十七條第五十七條 地調(diào)局、大區(qū)地調(diào)中心有關(guān)管理地調(diào)局、大區(qū)地調(diào)中心有關(guān)管理人員在項目管理工作中玩忽職守，徇私舞弊，造成惡人員在項目管理工作中玩忽職守，徇私舞弊，造成惡劣影響的，對直接責(zé)任人給予通報批評或處分。劣影響的，對直接責(zé)任人給予通報批評或處分。 地質(zhì)調(diào)查項目管理辦法（試行）已經(jīng)發(fā)布地質(zhì)調(diào)查項目管理辦法（試行）已經(jīng)發(fā)布執(zhí)行。希望大家在項目運行和管理過程中，執(zhí)行。希望大家在項目運行和管理過程中，一定要注意分級管理、下管一級和項目運行一定要注意