第二章城市地域與城鎮(zhèn)化地區(qū)

1、第二章第二章 城鎮(zhèn)地域與城鎮(zhèn)化地區(qū)城鎮(zhèn)地域與城鎮(zhèn)化地區(qū)v 一、城鎮(zhèn)地域一、城鎮(zhèn)地域 v（一）我國的城鎮(zhèn)地域（一）我國的城鎮(zhèn)地域v 1.城鎮(zhèn)行政轄區(qū)城鎮(zhèn)行政轄區(qū)v 該方法廣泛應(yīng)用于我國該方法廣泛應(yīng)用于我國20世紀(jì)世紀(jì)5080年代。年代。v 50年代由于城市郊區(qū)較小，城鎮(zhèn)轄區(qū)與城鎮(zhèn)地域比較吻合，年代由于城市郊區(qū)較小，城鎮(zhèn)轄區(qū)與城鎮(zhèn)地域比較吻合，60年代以后尤年代以后尤其是其是80年代由于城市轄區(qū)的迅猛擴大，城鎮(zhèn)地域失去了應(yīng)有的含義。年代由于城市轄區(qū)的迅猛擴大，城鎮(zhèn)地域失去了應(yīng)有的含義。 v 2.城鎮(zhèn)局域型轄區(qū)城鎮(zhèn)局域型轄區(qū)v 根據(jù)條件，在城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)選擇局部區(qū)域作為城鎮(zhèn)地域。根據(jù)條件，在城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)選

2、擇局部區(qū)域作為城鎮(zhèn)地域。v （1）1990方案方案v 1990年第四次人口普查，對城鎮(zhèn)地域進行了新的界定。年第四次人口普查，對城鎮(zhèn)地域進行了新的界定。v 城鎮(zhèn)地域：城鎮(zhèn)地域：設(shè)區(qū)的市：市轄區(qū)全部行政區(qū)域為市區(qū)；設(shè)區(qū)的市：市轄區(qū)全部行政區(qū)域為市區(qū)；不設(shè)區(qū)的市：市不設(shè)區(qū)的市：市轄街道辦事處地域為市區(qū)，鎮(zhèn)轄居民委員會地域為鎮(zhèn)區(qū)；轄街道辦事處地域為市區(qū)，鎮(zhèn)轄居民委員會地域為鎮(zhèn)區(qū)；縣：縣轄鎮(zhèn)的居縣：縣轄鎮(zhèn)的居民委員會地域為鎮(zhèn)區(qū)。民委員會地域為鎮(zhèn)區(qū)。v （2）2000方案方案v 1999年國家統(tǒng)計局制定了年國家統(tǒng)計局制定了關(guān)于統(tǒng)計上劃分城鄉(xiāng)的規(guī)定（試行）關(guān)于統(tǒng)計上劃分城鄉(xiāng)的規(guī)定（試行），這一，這一規(guī)定已經(jīng)

3、在規(guī)定已經(jīng)在2000年第五次人口普查中試行。年第五次人口普查中試行。v 城市地域：城市地域：設(shè)區(qū)的市：市轄區(qū)人口密度在設(shè)區(qū)的市：市轄區(qū)人口密度在1500人人/km2以上的，市區(qū)為市以上的，市區(qū)為市轄區(qū)全部行政區(qū)域；市轄區(qū)人口密度不足轄區(qū)全部行政區(qū)域；市轄區(qū)人口密度不足1500人人/km2的，市區(qū)為區(qū)人民政府的，市區(qū)為區(qū)人民政府駐地和區(qū)轄其他街道辦事處地域；市轄區(qū)人民政府駐地的城區(qū)建設(shè)已延伸到駐地和區(qū)轄其他街道辦事處地域；市轄區(qū)人民政府駐地的城區(qū)建設(shè)已延伸到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分地域，其市區(qū)還應(yīng)包括該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全部行政區(qū)域。周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分地域，其市區(qū)還應(yīng)包括該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全部行政區(qū)域。不設(shè)區(qū)的不設(shè)區(qū)的市：市人民政

4、府駐地和市轄其他街道辦事處地域；市人民政府駐地的城區(qū)建市：市人民政府駐地和市轄其他街道辦事處地域；市人民政府駐地的城區(qū)建設(shè)已延伸到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分地域，其市區(qū)還應(yīng)包括該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全部行政區(qū)域。設(shè)已延伸到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分地域，其市區(qū)還應(yīng)包括該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全部行政區(qū)域。v 鎮(zhèn)區(qū)：鎮(zhèn)人民政府駐地和鎮(zhèn)轄其他居民委員會地域；鎮(zhèn)人民政府駐地的城鎮(zhèn)區(qū)：鎮(zhèn)人民政府駐地和鎮(zhèn)轄其他居民委員會地域；鎮(zhèn)人民政府駐地的城區(qū)建設(shè)已延伸到周邊村民委員會的駐地，其鎮(zhèn)區(qū)還應(yīng)包括該村民委員會的全區(qū)建設(shè)已延伸到周邊村民委員會的駐地，其鎮(zhèn)區(qū)還應(yīng)包括該村民委員會的全部行政區(qū)域。部行政區(qū)域。v 凡地處城鎮(zhèn)地區(qū)以外的工礦區(qū)、開發(fā)區(qū)、旅游區(qū)、科研單位、大

5、專院校等凡地處城鎮(zhèn)地區(qū)以外的工礦區(qū)、開發(fā)區(qū)、旅游區(qū)、科研單位、大專院校等特殊地區(qū)，常住人口在特殊地區(qū)，常住人口在3000人以上的，按鎮(zhèn)劃定。人以上的，按鎮(zhèn)劃定。v 首先，設(shè)區(qū)的市與不設(shè)區(qū)的市具有不可性。其次，縣級市與縣失去可比性。首先，設(shè)區(qū)的市與不設(shè)區(qū)的市具有不可性。其次，縣級市與縣失去可比性。第三，人口密度第三，人口密度1500人人/km2值得商榷。第四，受行政區(qū)劃變動的影響較大。值得商榷。第四，受行政區(qū)劃變動的影響較大。v v （3）2006方案方案v 2006年國家統(tǒng)計局頒布的年國家統(tǒng)計局頒布的關(guān)于統(tǒng)計上劃分城鄉(xiāng)的暫行規(guī)定關(guān)于統(tǒng)計上劃分城鄉(xiāng)的暫行規(guī)定，城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)地域包括城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)。地域包

6、括城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)。v 城區(qū)是指在市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市中，符合下列條件的區(qū)域：城區(qū)是指在市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市中，符合下列條件的區(qū)域：街道辦街道辦事處所轄的居民委員會地域；事處所轄的居民委員會地域；城市公共設(shè)施、居住設(shè)施等連接到的其他城市公共設(shè)施、居住設(shè)施等連接到的其他居民委員會地域和村民委員會地域。居民委員會地域和村民委員會地域。v 鎮(zhèn)區(qū)是指在城區(qū)以外的鎮(zhèn)和其他區(qū)域中，符合下列條件的區(qū)域。鎮(zhèn)區(qū)是指在城區(qū)以外的鎮(zhèn)和其他區(qū)域中，符合下列條件的區(qū)域。鎮(zhèn)所鎮(zhèn)所轄的居民委員會地域；轄的居民委員會地域；鎮(zhèn)的公共設(shè)施、居住設(shè)施等連接到的村民委員會鎮(zhèn)的公共設(shè)施、居住設(shè)施等連接到的村民委員會地域；地域；常住人口在常住人口

7、在3000人以上獨立的工礦區(qū)、開發(fā)區(qū)、科研單位、大專人以上獨立的工礦區(qū)、開發(fā)區(qū)、科研單位、大專院校、農(nóng)場、林場等特殊區(qū)域。院校、農(nóng)場、林場等特殊區(qū)域。 與與2000方案相比方案相比,2006方案主要有兩大變動方案主要有兩大變動:一是將最小劃分單元統(tǒng)一為一是將最小劃分單元統(tǒng)一為居民委員會和村民委員會地域，這樣做有利于減少城區(qū)或鎮(zhèn)區(qū)的農(nóng)業(yè)成分居民委員會和村民委員會地域，這樣做有利于減少城區(qū)或鎮(zhèn)區(qū)的農(nóng)業(yè)成分,客觀地反映城鎮(zhèn)區(qū)域的實際發(fā)展?fàn)顩r。二是取消了人口密度指標(biāo)?？陀^地反映城鎮(zhèn)區(qū)域的實際發(fā)展?fàn)顩r。二是取消了人口密度指標(biāo)。 3. 3.改革方案改革方案v 設(shè)區(qū)的市，其市轄區(qū)如果人口密度和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比

8、重達設(shè)區(qū)的市，其市轄區(qū)如果人口密度和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重達到臨界值時，整個到臨界值時，整個“區(qū)級區(qū)級”政區(qū)全部列入城鎮(zhèn)地域；達不到政區(qū)全部列入城鎮(zhèn)地域；達不到臨界值的市轄區(qū)與縣級市和縣作為地域單元進一步細(xì)分，市臨界值的市轄區(qū)與縣級市和縣作為地域單元進一步細(xì)分，市轄區(qū)、縣級市和縣所轄的街道辦事處，如果人口密度和非農(nóng)轄區(qū)、縣級市和縣所轄的街道辦事處，如果人口密度和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重達到臨界值時，整個產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重達到臨界值時，整個“街道辦事處街道辦事處”區(qū)域全部區(qū)域全部列入城鎮(zhèn)地域；達不到臨界值的街道辦事處與鎮(zhèn)作為地域單列入城鎮(zhèn)地域；達不到臨界值的街道辦事處與鎮(zhèn)作為地域單元進一步細(xì)分，街道辦事處與鎮(zhèn)所轄的

9、居民委員會區(qū)域列入元進一步細(xì)分，街道辦事處與鎮(zhèn)所轄的居民委員會區(qū)域列入城鎮(zhèn)地域，所轄的村民委員會區(qū)域達到下列條件之一者也列城鎮(zhèn)地域，所轄的村民委員會區(qū)域達到下列條件之一者也列入城鎮(zhèn)地域：入城鎮(zhèn)地域：鎮(zhèn)駐地村，鎮(zhèn)駐地村，與居委會（或鎮(zhèn)駐地村）區(qū)域與居委會（或鎮(zhèn)駐地村）區(qū)域相連且人均農(nóng)用地指標(biāo)低于臨界值的村。相連且人均農(nóng)用地指標(biāo)低于臨界值的村。縣級縣級縣級市縣級市區(qū)區(qū)鄉(xiāng)級鄉(xiāng)級村級村級縣縣城 鎮(zhèn) 地 域街道辦事處鎮(zhèn)居民委員會村民委員會細(xì)分達到臨界值的區(qū)達到臨界值的街辦全部滿足條件小于臨界值的區(qū)小于臨界值細(xì)分（二）美國的城鎮(zhèn)地域（二）美國的城鎮(zhèn)地域n美國于美國于19501950年建立了年建立了“城市化

10、地區(qū)城市化地區(qū)”(Urbanized Area)(Urbanized Area)的概念，其的概念，其含義大體相當(dāng)于我國的城鎮(zhèn)地域。含義大體相當(dāng)于我國的城鎮(zhèn)地域。n城市化地區(qū)即城市化地區(qū)即UAUA。城市化地區(qū)由。城市化地區(qū)由“中心地方中心地方”和外圍密集居住和外圍密集居住區(qū)兩部分組成區(qū)兩部分組成 。n“中心地方中心地方”（central placecentral place）(1990(1990年以前稱中心市年以前稱中心市central city)central city)是是城市化地區(qū)中一個或幾個人口最多的、行政級別較高的設(shè)有建城市化地區(qū)中一個或幾個人口最多的、行政級別較高的設(shè)有建制的地方，人

11、口至少制的地方，人口至少1.51.5萬人。萬人。 n外圍密集居住區(qū)外圍密集居住區(qū)(surrounding jurisdictions (surrounding jurisdictions ，built-up suburbs),built-up suburbs),地域地域相連且人口密度超過相連且人口密度超過10001000人人/ /平方英里平方英里(386(386人人/km/km2 2) ) 。外圍密集居。外圍密集居住區(qū)的劃分基本上以普查小區(qū)為基本單元住區(qū)的劃分基本上以普查小區(qū)為基本單元 。n v城市建成區(qū)城市建成區(qū)v城市實體地域（或城市化地區(qū)）作為人口和各種非農(nóng)業(yè)活動城市實體地域（或城市化地區(qū)

12、）作為人口和各種非農(nóng)業(yè)活動高度密集的地域而區(qū)別于鄉(xiāng)村，代表城市的景觀地域。這是高度密集的地域而區(qū)別于鄉(xiāng)村，代表城市的景觀地域。這是城市研究中最基本的城市地域概念。城市研究中最基本的城市地域概念。v隨著城市發(fā)展中的離心擴散過程，有些城市功能（工作、居隨著城市發(fā)展中的離心擴散過程，有些城市功能（工作、居住、教育、商業(yè)、娛樂等）已擴散到實體地域范圍以外。城住、教育、商業(yè)、娛樂等）已擴散到實體地域范圍以外。城市越發(fā)達，城市與周圍地域之間的聯(lián)系越頻繁，城鄉(xiāng)之間甚市越發(fā)達，城市與周圍地域之間的聯(lián)系越頻繁，城鄉(xiāng)之間甚至城市與城市之間分界也越模糊，這樣城市功能地域的概念至城市與城市之間分界也越模糊，這樣城市功

13、能地域的概念應(yīng)運而生。應(yīng)運而生。v都市區(qū)是最常用的城市功能地域概念。都市區(qū)是最常用的城市功能地域概念。 v 按照最新頒布的大都市區(qū)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，截止到按照最新頒布的大都市區(qū)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，截止到20052005年年1212月，美國月，美國共有共有951951個大都市統(tǒng)計區(qū)和小都市統(tǒng)計區(qū)，其中個大都市統(tǒng)計區(qū)和小都市統(tǒng)計區(qū)，其中369369個是大都市個是大都市統(tǒng)計區(qū)，統(tǒng)計區(qū)，582582個是小都市統(tǒng)計區(qū)。個是小都市統(tǒng)計區(qū)。 一個大都市區(qū)包括一個或幾個城市化地區(qū)。中心城市和城一個大都市區(qū)包括一個或幾個城市化地區(qū)。中心城市和城市化地區(qū)構(gòu)成大都市區(qū)的核心，大都市區(qū)一般比它們的核心市化地區(qū)構(gòu)成大都市區(qū)的核心，大都市

14、區(qū)一般比它們的核心要大，包括了連續(xù)建成區(qū)外緣以外的不連續(xù)的城鎮(zhèn)、城郊發(fā)要大，包括了連續(xù)建成區(qū)外緣以外的不連續(xù)的城鎮(zhèn)、城郊發(fā)展區(qū)甚至一部分鄉(xiāng)村地域，而城市化地區(qū)是不包括鄉(xiāng)村地域展區(qū)甚至一部分鄉(xiāng)村地域，而城市化地區(qū)是不包括鄉(xiāng)村地域的。城市化地區(qū)不一定和市鎮(zhèn)的行政邊界一致，大都市區(qū)的的。城市化地區(qū)不一定和市鎮(zhèn)的行政邊界一致，大都市區(qū)的外界與縣界吻合，相對比較穩(wěn)定，資料易于統(tǒng)計和收集?？偼饨缗c縣界吻合，相對比較穩(wěn)定，資料易于統(tǒng)計和收集?？傊?，從城市的景觀地域出發(fā)，美國全國可以分成城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村；之，從城市的景觀地域出發(fā)，美國全國可以分成城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村；從城市的功能能地域出發(fā)，全美國分為都市區(qū)和非都市區(qū)，從城市

15、的功能能地域出發(fā)，全美國分為都市區(qū)和非都市區(qū)，現(xiàn)在，后者的區(qū)分比前者應(yīng)用得更廣泛?，F(xiàn)在，后者的區(qū)分比前者應(yīng)用得更廣泛。v （二）中國的都市區(qū)（二）中國的都市區(qū)v都市區(qū)概念，國內(nèi)的學(xué)者也未形成一致的認(rèn)識，但是從本質(zhì)上來看，還是存都市區(qū)概念，國內(nèi)的學(xué)者也未形成一致的認(rèn)識，但是從本質(zhì)上來看，還是存在諸多共識的。大多數(shù)學(xué)者都認(rèn)同大都市區(qū)屬于城市的功能地域概念，主要在諸多共識的。大多數(shù)學(xué)者都認(rèn)同大都市區(qū)屬于城市的功能地域概念，主要由中心城市以及周邊縣域組成，以及中心和外圍之間密切的經(jīng)濟社會聯(lián)系等。由中心城市以及周邊縣域組成，以及中心和外圍之間密切的經(jīng)濟社會聯(lián)系等。 v周一星（周一星（19861986）：

16、都市區(qū)是與中心城市具有密切社會經(jīng)濟聯(lián)系的、以非農(nóng)業(yè)）：都市區(qū)是與中心城市具有密切社會經(jīng)濟聯(lián)系的、以非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主的縣域單元間的組合，屬于城市的功能地域概念。中國都市區(qū)標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)濟為主的縣域單元間的組合，屬于城市的功能地域概念。中國都市區(qū)標(biāo)準(zhǔn)：城市實體地域內(nèi)非農(nóng)業(yè)人口在城市實體地域內(nèi)非農(nóng)業(yè)人口在2020萬以上的地級市為都市區(qū)中心市，外圍縣要萬以上的地級市為都市區(qū)中心市，外圍縣要滿足全縣非農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達到滿足全縣非農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達到7575以上和非農(nóng)業(yè)勞動力比重以上和非農(nóng)業(yè)勞動力比重6060以上兩個條件。以上兩個條件。v 顧朝林（顧朝林（19991999年）：大都市區(qū)是城市發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是以大城市年）

17、：大都市區(qū)是城市發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是以大城市為核心、與周圍地區(qū)保持強烈交互作用和密切社會經(jīng)濟聯(lián)系的城鄉(xiāng)一體化區(qū)為核心、與周圍地區(qū)保持強烈交互作用和密切社會經(jīng)濟聯(lián)系的城鄉(xiāng)一體化區(qū)域和新的城市空間形態(tài)。域和新的城市空間形態(tài)。v 崔功豪（崔功豪（20012001）：主要是指大城市的空間范圍或影響范圍在客觀上形成的、）：主要是指大城市的空間范圍或影響范圍在客觀上形成的、由中心城市及周邊城鎮(zhèn)構(gòu)成的具有城鄉(xiāng)一體的城市化地區(qū)，成為現(xiàn)代城市發(fā)由中心城市及周邊城鎮(zhèn)構(gòu)成的具有城鄉(xiāng)一體的城市化地區(qū)，成為現(xiàn)代城市發(fā)展的一個新的空間單元。展的一個新的空間單元。v 劉君德（劉君德（20032003）：都市區(qū)是規(guī)模較大

18、的一個或二、三個中心城市和外圍與）：都市區(qū)是規(guī)模較大的一個或二、三個中心城市和外圍與中心城緊密相連的若干小城市的地域空間，依都市區(qū)空間組織與管理模式，中心城緊密相連的若干小城市的地域空間，依都市區(qū)空間組織與管理模式，中國的都市區(qū)可劃分為單一型都市區(qū)中國的都市區(qū)可劃分為單一型都市區(qū)( (包括單一型超大都市區(qū)、大都市區(qū)和單包括單一型超大都市區(qū)、大都市區(qū)和單一型中小都市區(qū)一型中小都市區(qū)) )和并列型都市區(qū)兩種類型。和并列型都市區(qū)兩種類型?！霸谠S多情況下，在許多情況下，都市區(qū)都市區(qū)和和都市圈都市圈可以相互通用可以相互通用”。v 寧越敏（寧越敏（20032003）：大都市區(qū)是城市功能區(qū)的概念，它是由具有

19、一定人口規(guī)）：大都市區(qū)是城市功能區(qū)的概念，它是由具有一定人口規(guī)模的中心城市和周邊與之有密切聯(lián)系的縣域組成，中心城市是核心區(qū)，周邊模的中心城市和周邊與之有密切聯(lián)系的縣域組成，中心城市是核心區(qū)，周邊縣域是邊緣區(qū)。都市區(qū)標(biāo)準(zhǔn)：縣域是邊緣區(qū)。都市區(qū)標(biāo)準(zhǔn)：“五普五普”確定的城市區(qū)域人口確定的城市區(qū)域人口5050萬以上作為中萬以上作為中心城市，心城市，“外圍縣外圍縣”的縣市區(qū)城市化水平的縣市區(qū)城市化水平6060以上。以上。v 胡序威（胡序威（20032003）：都市區(qū)的概念可以超越市區(qū)界，是一個以大中城市為中）：都市區(qū)的概念可以超越市區(qū)界，是一個以大中城市為中心、由外圍與其聯(lián)系密切的工業(yè)化和城市化水平較高

20、的縣、市共同組成的區(qū)心、由外圍與其聯(lián)系密切的工業(yè)化和城市化水平較高的縣、市共同組成的區(qū)域，內(nèi)含眾多城鎮(zhèn)和大片半城市化或城鄉(xiāng)一體化地；如果其中心市是一個百域，內(nèi)含眾多城鎮(zhèn)和大片半城市化或城鄉(xiāng)一體化地；如果其中心市是一個百萬以上的特大城市，可以稱其為大都市區(qū)，如果有二三個相互鄰近的大中城萬以上的特大城市，可以稱其為大都市區(qū)，如果有二三個相互鄰近的大中城市作為中心也可以共同組合成為一個都市區(qū)。市作為中心也可以共同組合成為一個都市區(qū)。v國內(nèi)學(xué)術(shù)界對都市區(qū)的認(rèn)識一是強調(diào)了它是一種城市功能地域，由具有國內(nèi)學(xué)術(shù)界對都市區(qū)的認(rèn)識一是強調(diào)了它是一種城市功能地域，由具有一定人口規(guī)模的中心城市和周邊與之有密切聯(lián)系的

21、城市、城鎮(zhèn)或縣域組一定人口規(guī)模的中心城市和周邊與之有密切聯(lián)系的城市、城鎮(zhèn)或縣域組成，并強調(diào)了中心城市和外圍市縣之間雙向互動的經(jīng)濟聯(lián)系。二是明確成，并強調(diào)了中心城市和外圍市縣之間雙向互動的經(jīng)濟聯(lián)系。二是明確了其跨越行政邊界的性質(zhì)，其構(gòu)成區(qū)域內(nèi)可以有地級市、縣級市及縣等了其跨越行政邊界的性質(zhì)，其構(gòu)成區(qū)域內(nèi)可以有地級市、縣級市及縣等不同行政級別的單位。三是提出了中國都市區(qū)的界定標(biāo)準(zhǔn)，主要是以非不同行政級別的單位。三是提出了中國都市區(qū)的界定標(biāo)準(zhǔn)，主要是以非農(nóng)業(yè)人口和行政級別作為中心市的標(biāo)準(zhǔn)，并以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平作為農(nóng)業(yè)人口和行政級別作為中心市的標(biāo)準(zhǔn)，并以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平作為確認(rèn)都市區(qū)范圍的指標(biāo)。確

22、認(rèn)都市區(qū)范圍的指標(biāo)。v國內(nèi)的研究文獻中學(xué)者們都提到西方都市區(qū)界定中有通勤人口這一項指國內(nèi)的研究文獻中學(xué)者們都提到西方都市區(qū)界定中有通勤人口這一項指標(biāo)，但都沒有對其作進一步的闡述，并在應(yīng)用于中國的研究中將其忽略標(biāo)，但都沒有對其作進一步的闡述，并在應(yīng)用于中國的研究中將其忽略掉了。掉了。v濟寧濟寧曲阜都市區(qū)曲阜都市區(qū) v背景：背景：20002000年山東省委年山東省委1717號文件在重點發(fā)展區(qū)域性中心城市的戰(zhàn)略中提號文件在重點發(fā)展區(qū)域性中心城市的戰(zhàn)略中提出出,“,“到到20102010年年, ,淄博、煙臺、濰坊、濟寧淄博、煙臺、濰坊、濟寧( (濟兗鄒曲復(fù)合中心濟兗鄒曲復(fù)合中心) )要爭取跨要爭取跨入

23、特大城市行列入特大城市行列”。v命名、范圍、性質(zhì)定位命名、范圍、性質(zhì)定位 v把濟兗鄒曲復(fù)合中心城市命名為把濟兗鄒曲復(fù)合中心城市命名為“濟寧濟寧曲阜都市區(qū)曲阜都市區(qū)” ” v都市區(qū)包括現(xiàn)在的濟寧市中區(qū)、任城區(qū)、兗州市、鄒城市、曲阜市的行都市區(qū)包括現(xiàn)在的濟寧市中區(qū)、任城區(qū)、兗州市、鄒城市、曲阜市的行政管轄范圍政管轄范圍 v都市區(qū)的規(guī)劃性質(zhì)確定為都市區(qū)的規(guī)劃性質(zhì)確定為:“:“濟寧濟寧曲阜都市區(qū)是中國的儒學(xué)文化城和曲阜都市區(qū)是中國的儒學(xué)文化城和歷史文化旅游名城歷史文化旅游名城, ,魯南地區(qū)現(xiàn)代工業(yè)和服務(wù)業(yè)相結(jié)合的綜合性的復(fù)合魯南地區(qū)現(xiàn)代工業(yè)和服務(wù)業(yè)相結(jié)合的綜合性的復(fù)合中心城市中心城市”。 v行政中心行

24、政中心 ：曲阜南方案：曲阜南方案 v 三、都市圈三、都市圈v （一）概念研究（一）概念研究v 1. 1.概念界定概念界定v 都市圈是以一個或兩三個中心城市為核心、與周邊城鎮(zhèn)連同這都市圈是以一個或兩三個中心城市為核心、與周邊城鎮(zhèn)連同這些城鎮(zhèn)覆蓋的空間地域形成密切社會經(jīng)濟聯(lián)系些城鎮(zhèn)覆蓋的空間地域形成密切社會經(jīng)濟聯(lián)系, ,呈圈層狀布局的呈圈層狀布局的空間組織形式?；蛘哒f空間組織形式?；蛘哒f, ,都市圈是由中心城市及周邊大中小城市都市圈是由中心城市及周邊大中小城市和地域共同組成的緊密的一體化區(qū)域。和地域共同組成的緊密的一體化區(qū)域。v都市經(jīng)濟圈一般具有以下特征都市經(jīng)濟圈一般具有以下特征:(1):(1)中

25、心性；中心性；(2)(2)趨圓性；趨圓性；(3)(3)一體化；一體化；(4)(4)通勤性通勤性v 2. 2.都市圈分類都市圈分類v （1 1）袁家東的研究）袁家東的研究v 根據(jù)都市圈中心城市的地位、人口規(guī)模、地域范圍和中心地職根據(jù)都市圈中心城市的地位、人口規(guī)模、地域范圍和中心地職能能, ,都市圈可以分為大都市圈、區(qū)域性都市圈和地方性都市圈三都市圈可以分為大都市圈、區(qū)域性都市圈和地方性都市圈三種類型。每一類型的都市圈都有相應(yīng)的規(guī)模。種類型。每一類型的都市圈都有相應(yīng)的規(guī)模。 v 大都市圈通常是以一個發(fā)展水平很高的世界城市為核心大都市圈通常是以一個發(fā)展水平很高的世界城市為核心, ,由多由多個鄰近的市

26、個鄰近的市( (地地) )、縣、縣( (市市) )的部分地區(qū)共同構(gòu)成大空間尺度的都市圈。的部分地區(qū)共同構(gòu)成大空間尺度的都市圈。人口規(guī)?？稍谌丝谝?guī)?？稍?500150030003000萬人左右萬人左右, ,地域范圍的半徑在地域范圍的半徑在505070km70km左左右右, ,部分城市功能具有全球意義部分城市功能具有全球意義, ,中心地職能具有廣泛區(qū)際意義中心地職能具有廣泛區(qū)際意義, ,其其吸引和輻射范圍在數(shù)萬平方公里。吸引和輻射范圍在數(shù)萬平方公里。 v 區(qū)域性都市圈通常是以一個發(fā)展水平較高的區(qū)域中心城市為核區(qū)域性都市圈通常是以一個發(fā)展水平較高的區(qū)域中心城市為核心心, ,由多個鄰近的市由多個鄰近的

27、市( (地地) )、縣、縣( (市市) )的部分地區(qū)共同構(gòu)成的一個空間的部分地區(qū)共同構(gòu)成的一個空間尺度居中的都市圈。人口規(guī)?？稍诔叨染又械亩际腥?。人口規(guī)?？稍?0050010001000萬人左右萬人左右, ,地域范圍地域范圍的半徑在的半徑在303040 km40 km左右左右, ,中心地職能具有區(qū)際意義中心地職能具有區(qū)際意義, ,其吸引和輻射其吸引和輻射范圍在數(shù)千平方公里。范圍在數(shù)千平方公里。 v 地方性都市圈通常是以一個發(fā)展水平較高的地級城市為核心地方性都市圈通常是以一個發(fā)展水平較高的地級城市為核心, ,由由多個鄰近的縣多個鄰近的縣( (市市) )的部分地區(qū)共同構(gòu)成的一個空間尺度較小的都的部

28、分地區(qū)共同構(gòu)成的一個空間尺度較小的都市圈。人口規(guī)?？稍谑腥?。人口規(guī)?？稍?00100300300萬人左右萬人左右, ,地域范圍的半徑在地域范圍的半徑在202030 30 kmkm左右左右, ,中心地職能具有局部的區(qū)際意義中心地職能具有局部的區(qū)際意義, ,其吸引和輻射范圍在數(shù)其吸引和輻射范圍在數(shù)百平方公里。百平方公里。 v（2 2）彭勇、郭熙保的研究）彭勇、郭熙保的研究v 初級標(biāo)準(zhǔn)初級標(biāo)準(zhǔn)中心城市人口規(guī)模不小于中心城市人口規(guī)模不小于100100萬萬, ,外圍地區(qū)城外圍地區(qū)城市化率在市化率在30%-50%30%-50%之間之間; ;圈域總?cè)丝谠谌τ蚩側(cè)丝谠?0001000萬以上萬以上, ,圈域圈域

29、GDPGDP達到達到10001000億元以上億元以上; ;圈域半徑為圈域半徑為100100公里范圍以內(nèi)公里范圍以內(nèi), ,圈域內(nèi)各地到中心圈域內(nèi)各地到中心城市有較便捷的公路、水路或鐵路城市有較便捷的公路、水路或鐵路, ,且以鐵路為主。且以鐵路為主。v 中級標(biāo)準(zhǔn)中級標(biāo)準(zhǔn)中心城市人口規(guī)模達到中心城市人口規(guī)模達到500500萬萬, ,至少出現(xiàn)一個至少出現(xiàn)一個100100萬人口以上的圈域次中心城市萬人口以上的圈域次中心城市, ,外圍地區(qū)城市化率在外圍地區(qū)城市化率在50%-70%50%-70%之間之間; ;圈域總?cè)丝谠谌τ蚩側(cè)丝谠?0003000萬以上萬以上, ,圈域圈域GDPGDP達到達到8000800

30、0億元以上億元以上; ;圈域圈域半徑在半徑在200200公里范圍以內(nèi)公里范圍以內(nèi), ,圈域內(nèi)有較為發(fā)達的高速公路網(wǎng)。圈域內(nèi)有較為發(fā)達的高速公路網(wǎng)。v 高級標(biāo)準(zhǔn)高級標(biāo)準(zhǔn)中心城市人口規(guī)模達到中心城市人口規(guī)模達到800800萬以上萬以上, ,出現(xiàn)數(shù)個出現(xiàn)數(shù)個次級中心城市次級中心城市, ,城市人口大約在城市人口大約在100-800100-800萬之間萬之間, ,外圍地區(qū)城市化率外圍地區(qū)城市化率達到達到70%70%以上以上; ;圈域總?cè)丝谠谌τ蚩側(cè)丝谠?0005000萬以上萬以上, ,圈域圈域GDPGDP達到達到4500045000億元億元以上。以上。v （二）實證研究（二）實證研究v 目前在世界范圍公

31、認(rèn)的有五大都市圈目前在世界范圍公認(rèn)的有五大都市圈: :即以紐約都市圈、多倫多即以紐約都市圈、多倫多與芝加哥都市圈、東京都市圈、巴黎都市圈、倫敦都市圈。與芝加哥都市圈、東京都市圈、巴黎都市圈、倫敦都市圈。v 1. 1.紐約都市圈紐約都市圈v 紐約都市圈紐約都市圈3.33.3萬萬kmkm2 2，人口，人口20002000萬，可劃分為中心商務(wù)區(qū)、內(nèi)萬，可劃分為中心商務(wù)區(qū)、內(nèi)城區(qū)、外城區(qū)、郊區(qū)和周邊地區(qū)。中心商務(wù)區(qū)包括曼哈頓城區(qū)、外城區(qū)、郊區(qū)和周邊地區(qū)。中心商務(wù)區(qū)包括曼哈頓5959街一街一下地區(qū)，內(nèi)城區(qū)包括布魯克林、皇后區(qū)、斯塔騰島（紐約城域），下地區(qū)，內(nèi)城區(qū)包括布魯克林、皇后區(qū)、斯塔騰島（紐約城域）

32、，郊區(qū)包括同紐約市相鄰的紐約州的郊區(qū)包括同紐約市相鄰的紐約州的4 4個縣、新澤西州的個縣、新澤西州的8 8個縣，周個縣，周邊地區(qū)包括紐約州的邊地區(qū)包括紐約州的3 3個縣、康涅狄格州的個縣、康涅狄格州的2 2個整縣和另外個整縣和另外2 2個縣個縣的一部分、濱夕法尼亞州的的一部分、濱夕法尼亞州的1 1個縣。個縣。 2. 2.莫斯科都市圈莫斯科都市圈 莫斯科都市圈包括莫斯科市和莫斯科州兩個行政區(qū)，面積莫斯科都市圈包括莫斯科市和莫斯科州兩個行政區(qū)，面積4.74.7萬萬kmkm2 2，人口，人口15701570萬，其中城市人口占萬，其中城市人口占9191。莫斯科都市圈以莫斯科。莫斯科都市圈以莫斯科市為核

33、心呈放射環(huán)行結(jié)構(gòu)，分為歷史核心區(qū)、中心區(qū)、市區(qū)、大莫市為核心呈放射環(huán)行結(jié)構(gòu)，分為歷史核心區(qū)、中心區(qū)、市區(qū)、大莫斯科、城市化地區(qū)、大都市地區(qū)。斯科、城市化地區(qū)、大都市地區(qū)。地域地位地域地位界限界限面積（面積（kmkm2 2）人口（萬）人口（萬）歷史核心區(qū)歷史核心區(qū)花園環(huán)線為界花園環(huán)線為界18.718.72424中心區(qū)中心區(qū)環(huán)行鐵路線為界環(huán)行鐵路線為界8080200200市區(qū)市區(qū)環(huán)行公路大道為界環(huán)行公路大道為界10601060900900大莫斯科大莫斯科市區(qū)森林公園帶市區(qū)森林公園帶2900290010501050城市化區(qū)域城市化區(qū)域市區(qū)郊區(qū)市區(qū)郊區(qū)134001340013201320大都市地區(qū)大都

34、市地區(qū)市區(qū)莫斯科州市區(qū)莫斯科州470004700015701570v 3. 3.東京都市圈東京都市圈v 日本都市圈劃定的要素包括通勤、通校、購物、娛樂、報日本都市圈劃定的要素包括通勤、通校、購物、娛樂、報紙、快信、醫(yī)院、圖書館等。日本經(jīng)濟意義上的都市圈指的是紙、快信、醫(yī)院、圖書館等。日本經(jīng)濟意義上的都市圈指的是以物資依存關(guān)系為中心的城市勢力圈。以物資依存關(guān)系為中心的城市勢力圈。 v 東京都市圈包括東京周圍大約東京都市圈包括東京周圍大約100 km100 km半徑范圍內(nèi)的地域。半徑范圍內(nèi)的地域。第一層次包括東京都、神奈川縣、琦玉縣、千琦縣等，稱之為第一層次包括東京都、神奈川縣、琦玉縣、千琦縣等，

35、稱之為東京圈，總?cè)丝跂|京圈，總?cè)丝?1902190萬，距中心約萬，距中心約30km30km，主要功能為居住區(qū)；，主要功能為居住區(qū)；v第二層次包括東京都、神奈川縣、琦玉縣、千琦縣、山梨縣、第二層次包括東京都、神奈川縣、琦玉縣、千琦縣、山梨縣、群馬縣、櫪木縣和茨城縣，稱之為首都圈，總?cè)丝谌厚R縣、櫪木縣和茨城縣，稱之為首都圈，總?cè)丝?0004000萬萬; ;v第三層次包括東京外圍的川琦、橫濱、千葉、筑波等第三層次包括東京外圍的川琦、橫濱、千葉、筑波等8 8個臨縣中個臨縣中心，距中心約心，距中心約60km60km。 5. 5.濟南都市圈濟南都市圈 濟南都市圈包括濟南、淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州

36、濟南都市圈包括濟南、淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州7 7個設(shè)區(qū)城市，個設(shè)區(qū)城市，6 6個縣級市，個縣級市，2828個縣城，面積個縣城，面積5.235.23萬萬kmkm2 2，人口，人口32003200萬。濟南都市圈在空間布局上規(guī)劃了萬。濟南都市圈在空間布局上規(guī)劃了“一極、一區(qū)、六軸一極、一區(qū)、六軸”的結(jié)的結(jié)構(gòu)構(gòu)。 四、城市群四、城市群v 1. 1.概念研究概念研究v城市群城市群(Urban agglomeration)(Urban agglomeration)：在特定的地域范圍內(nèi)具有相當(dāng)：在特定的地域范圍內(nèi)具有相當(dāng)數(shù)量的不同性質(zhì)、類型和等級規(guī)模的城市數(shù)量的不同性質(zhì)、類型和等級規(guī)模的城市,

37、,依托一定的自然依托一定的自然環(huán)境條件環(huán)境條件, ,以一個或兩個超大（或特大城市）作為地區(qū)經(jīng)濟以一個或兩個超大（或特大城市）作為地區(qū)經(jīng)濟的核心的核心, ,借助于現(xiàn)代化的交通工具和綜合運輸網(wǎng)的通達性借助于現(xiàn)代化的交通工具和綜合運輸網(wǎng)的通達性, ,以以及高度發(fā)達的信息網(wǎng)絡(luò)及高度發(fā)達的信息網(wǎng)絡(luò), ,發(fā)生與發(fā)展著城市個體之間的內(nèi)在發(fā)生與發(fā)展著城市個體之間的內(nèi)在聯(lián)系聯(lián)系, ,共同構(gòu)成的一個相對完整的城市集合體。共同構(gòu)成的一個相對完整的城市集合體。 代合治：城市群的界定：作為一個城市群應(yīng)具備代合治：城市群的界定：作為一個城市群應(yīng)具備3 3個條件個條件, , 第一第一, , 必須是一個連續(xù)的區(qū)域必須是一個連

38、續(xù)的區(qū)域, , 不能被非基本地域單元分隔。第二不能被非基本地域單元分隔。第二, , 組成組成城市群的地域應(yīng)具有較高的城市化水平城市群的地域應(yīng)具有較高的城市化水平, , 若城市型政區(qū)總體水平達若城市型政區(qū)總體水平達不到基本地域單元標(biāo)準(zhǔn)不到基本地域單元標(biāo)準(zhǔn), , 而其市區(qū)與城市群地域相連而其市區(qū)與城市群地域相連, , 則可將其市則可將其市區(qū)并入相應(yīng)的城市群。第三區(qū)并入相應(yīng)的城市群。第三, , 城市群應(yīng)達到一定的面積、人口、城城市群應(yīng)達到一定的面積、人口、城市規(guī)模市規(guī)模, , 若一個或幾個地域相連的基本地域單元達不到城市群的規(guī)若一個或幾個地域相連的基本地域單元達不到城市群的規(guī)模下限模下限, , 也不

39、應(yīng)列為城市群。也不應(yīng)列為城市群。 v 依據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn), , 我國現(xiàn)有城市群我國現(xiàn)有城市群1717個個, , 其中特大型城市群其中特大型城市群1 1個個, , 即即滬寧杭城市群滬寧杭城市群; ; 大型城市群大型城市群4 4個個, , 分別是京津唐城市群、遼中南城分別是京津唐城市群、遼中南城市群、山東半島和魯中南城市群、珠江三角洲城市群市群、山東半島和魯中南城市群、珠江三角洲城市群; ; 中型城市中型城市群群4 4個個, , 分別是吉中城市群分別是吉中城市群, , 黑東城市群、福廈城市群、成都平原黑東城市群、福廈城市群、成都平原城市群城市群; ; 小型城市群小型城市群8 8個個, ,分別

40、是石太城市群、安徽沿江城市群、鄭分別是石太城市群、安徽沿江城市群、鄭洛汴城市群、武漢城市群、長株湘城市群、北部灣沿岸城市群、洛汴城市群、武漢城市群、長株湘城市群、北部灣沿岸城市群、重慶城市群、關(guān)中城市群。重慶城市群、關(guān)中城市群。v 都市圈是城市群的一種空間表現(xiàn)形式都市圈是城市群的一種空間表現(xiàn)形式, , 或者都市圈是城市群發(fā)或者都市圈是城市群發(fā)展的中初級階段，有時候兩者混和使用。對于一些常見的區(qū)域，展的中初級階段，有時候兩者混和使用。對于一些常見的區(qū)域，準(zhǔn)確的概念應(yīng)當(dāng)是準(zhǔn)確的概念應(yīng)當(dāng)是“上海都市圈上海都市圈”、“北京都市圈北京都市圈”、“廣州都廣州都市圈市圈”、“沈陽都市圈沈陽都市圈”；“長三角

41、城市群長三角城市群”、“珠三角城市珠三角城市群群”、“京津冀城市群京津冀城市群”、“遼中南城市群遼中南城市群”。v2. 2.實證研究實證研究v山東半島城市群系指濟南、青島、淄博、濰坊、煙臺、威海、山東半島城市群系指濟南、青島、淄博、濰坊、煙臺、威海、東營、日照等東營、日照等8 8個地級以上城市所轄的政區(qū)范圍；個地級以上城市所轄的政區(qū)范圍；v京津唐城市群系指北京、天津、唐山、秦皇島、廊坊等京津唐城市群系指北京、天津、唐山、秦皇島、廊坊等5 5個地級個地級以上城市所轄的政區(qū)范圍；以上城市所轄的政區(qū)范圍；v長江三角洲城市群包括上海、南京、無錫、常州、蘇州、南通、長江三角洲城市群包括上海、南京、無錫、

42、常州、蘇州、南通、揚州、鎮(zhèn)江、泰州、杭州、寧波、嘉興、湖州、紹興、舟山等揚州、鎮(zhèn)江、泰州、杭州、寧波、嘉興、湖州、紹興、舟山等1515個地級以上城市所轄的政區(qū)范圍；個地級以上城市所轄的政區(qū)范圍；v珠江三角洲城市群包括廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、珠江三角洲城市群包括廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山等中山等6 6個地級以上城市所轄的政區(qū)范圍。個地級以上城市所轄的政區(qū)范圍。 濟南淄博青島東營濰坊煙臺威海日照北京天津唐山秦皇島廣州深圳珠海東莞佛山江門中山廊坊南京上海無錫蘇州揚州泰州南通鎮(zhèn)江常州嘉興紹興寧波舟山湖州圖例人口大于200萬的城市人口大于100萬的城市人口大于50萬的城市人口小

43、于50萬的城市鐵路或高速公路其他交通線路杭州城市群城市群城市城市數(shù)量數(shù)量（座）（座）人口（萬）人口（萬）面積面積（km2）GDPGDP( (億元億元) )集中集中指數(shù)指數(shù)首位首位比比四城四城市指市指 數(shù)數(shù)總?cè)丝側(cè)丝诳诔鞘谐鞘腥丝谌丝谑孜皇孜怀鞘谐鞘幸?guī)模規(guī)模平均平均城市城市規(guī)模規(guī)模山東半山東半島島3030387938791233123319219241417331173311622962290.910.912 20.1560.1560.4470.447京津唐京津唐101033863386151115117747741511515643356433641364132.282.289 90.4920

44、.4921.0781.078長三角長三角51517534753429172917984984575710011310011316981169811.031.030 00.3370.3371.6331.633珠三角珠三角18181926192699099041541555552873628736766776671.011.015 50.4190.4192.0542.054五、都市帶五、都市帶v MegalopolisMegalopolis最早是由法國地理學(xué)家戈特曼（最早是由法國地理學(xué)家戈特曼（Jean GottmannJean Gottmann）于于19571957年提出的。年提出的。 “ “M

45、egalopolis”Megalopolis”本身就是一種模糊的空間形態(tài)，本身就是一種模糊的空間形態(tài)，再加上戈特曼并未對再加上戈特曼并未對“Megalopolis”Megalopolis”一詞做出明確的定義，因此，一詞做出明確的定義，因此，國內(nèi)學(xué)者在翻譯過程中難免會存在不同的理解。周一星、張京祥國內(nèi)學(xué)者在翻譯過程中難免會存在不同的理解。周一星、張京祥等翻譯為大都市帶，顧朝林翻譯為大都市連綿帶，姚士謀翻譯為等翻譯為大都市帶，顧朝林翻譯為大都市連綿帶，姚士謀翻譯為城市連綿區(qū)，還有一些學(xué)者翻譯為城市群、都市圈、大都市區(qū)等。城市連綿區(qū)，還有一些學(xué)者翻譯為城市群、都市圈、大都市區(qū)等。雖然不同的學(xué)者對雖然

46、不同的學(xué)者對“Megalopolis”Megalopolis”譯法在較大的區(qū)別，但是在內(nèi)譯法在較大的區(qū)別，但是在內(nèi)涵上還是較為一致的，基本上都認(rèn)為涵上還是較為一致的，基本上都認(rèn)為“Megalopolis”Megalopolis”是由若干大是由若干大都市區(qū)構(gòu)成的巨大城市地域復(fù)合體，基于與其他概念相區(qū)別的考都市區(qū)構(gòu)成的巨大城市地域復(fù)合體，基于與其他概念相區(qū)別的考慮，將慮，將“Megalopolis”Megalopolis”翻為都市帶比較合適。翻為都市帶比較合適。v 戈特曼認(rèn)為戈特曼認(rèn)為, ,大都市帶是城市街區(qū)大片地連在一起大都市帶是城市街區(qū)大片地連在一起, ,消滅了城市消滅了城市與鄉(xiāng)村明顯的景觀差

47、別的地區(qū)與鄉(xiāng)村明顯的景觀差別的地區(qū), ,居民過著現(xiàn)代城市方式的生活。居民過著現(xiàn)代城市方式的生活。 v 大都市帶的形成有大都市帶的形成有5 5個基本條件和標(biāo)準(zhǔn)個基本條件和標(biāo)準(zhǔn): :一是區(qū)域內(nèi)有較密集的一是區(qū)域內(nèi)有較密集的城市城市; ;二是有相當(dāng)多的大城市形成各自的都市區(qū)二是有相當(dāng)多的大城市形成各自的都市區(qū); ;三是有聯(lián)系方便三是有聯(lián)系方便的交通走廊把核心城市連接起來的交通走廊把核心城市連接起來, ,各都市區(qū)之間沒有間隔各都市區(qū)之間沒有間隔, ,聯(lián)系密聯(lián)系密切切; ;四是必須達到相當(dāng)大的規(guī)模四是必須達到相當(dāng)大的規(guī)模, ,人口在人口在25002500萬人以上萬人以上; ;五是具有國五是具有國際交往樞紐的作用。際交往樞紐的作用。v 19611961年年, ,戈特曼指出當(dāng)時世界上有戈特曼