2022年市建設(shè)局行政上半年工作總結(jié).doc

1、2022年市建設(shè)局行政上半年工作總結(jié)上半年，我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，在省建設(shè)廳的具體指導(dǎo)下，全體干部職工牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理好建設(shè)事業(yè)的發(fā)展、改革與穩(wěn)定的關(guān)系，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一、主要工作開展情況（一）突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市功能進(jìn)一步完善_年，市城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃投資_億元，截止_月底實(shí)際完成投資近_億元，我局及新世紀(jì)公司開工項(xiàng)目_項(xiàng)，完成投資_億元。半年來(lái)，我局按照全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)的原則，統(tǒng)籌兼顧，進(jìn)一步理順工作思路,一是重新審視和調(diào)整了城市基礎(chǔ)設(shè)施投資方向，確定了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“四

2、突出原則”,(即，突出安排城市擴(kuò)容提質(zhì)具有戰(zhàn)略帶動(dòng)作用的項(xiàng)目，突出安排涉及市民切身利益急需建設(shè)的項(xiàng)目，突出安排能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，突出安排建設(shè)資金、償貸機(jī)制、前期工作基本落實(shí)的項(xiàng)目）并對(duì)重大城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真篩選和審定，為市領(lǐng)導(dǎo)決策提供了可靠依據(jù)。二是修訂了基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目評(píng)估結(jié)算辦法，進(jìn)一步規(guī)范了城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的管理工作。三是加強(qiáng)了重點(diǎn)項(xiàng)目的日常管理、調(diào)度和協(xié)調(diào)工作。我們認(rèn)真總結(jié)了這幾年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工作經(jīng)驗(yàn)，成立了市城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目督查和協(xié)調(diào)工作，強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。我局以城市建設(shè)為載體，以工程質(zhì)量為保障，積極探索以市場(chǎng)運(yùn)作為主導(dǎo)的城市建設(shè)模式，

3、推動(dòng)城建項(xiàng)目“快竣工、高品位、新亮點(diǎn)”有序發(fā)展，青年大道、香雪大道、愛蓮湖環(huán)境工程、郴江河綜合治理、石榴灣公務(wù)員小區(qū)建設(shè)等工程在缺乏資金，施工環(huán)境惡劣的情況下，取得了較好進(jìn)展，完善了城市功能，為城市擴(kuò)容提質(zhì)實(shí)施“南延?xùn)|進(jìn)”的城市戰(zhàn)略作出了貢獻(xiàn)。（二）大力強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升一是全面實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核。我局向_個(gè)縣（市、區(qū)）建設(shè)局及質(zhì)安監(jiān)站下達(dá)了安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理責(zé)任書。各縣（市、區(qū)）建設(shè)局逐一分解，層層抓落實(shí)。二是開展質(zhì)量安全大檢查，規(guī)范各方責(zé)任主體行為。上半年從_月上旬至_月中旬歷時(shí)一個(gè)多月，我局對(duì)全市范圍內(nèi)在建和拆除工程進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”質(zhì)量安全大檢查。共檢查建設(shè)工

4、程項(xiàng)目_項(xiàng)次，建筑面積_萬(wàn)平方米，共下發(fā)催辦通知書_份，安全整改通知書_份，當(dāng)場(chǎng)處罰決定書_份，不良行為告知書_份，工程暫停施工通知單_份，下達(dá)執(zhí)法建議書_份。一方面對(duì)存在各種問(wèn)題的工程由質(zhì)安監(jiān)部門跟蹤落實(shí)，處理到位，規(guī)范了各方責(zé)任主體的市場(chǎng)行為，消除了質(zhì)量安全隱患。另一方面對(duì)質(zhì)監(jiān)員的工作進(jìn)行了約束和規(guī)范，使全市建設(shè)工程質(zhì)量處于全面受控狀態(tài)。三是狠抓事故源頭，安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治效果顯著。為進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度，有效預(yù)防安全事故的發(fā)生，我局積極_對(duì)腳手架搭設(shè)、安全防護(hù)用品及提升設(shè)備的專項(xiàng)整治工作開展研討會(huì)，尋求整治方法，制定整治方案，從參建各責(zé)任主體的責(zé)任、_施工的程序及施工現(xiàn)場(chǎng)的要求等方面，全

5、面規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工和揚(yáng)塵污染防治工作。通過(guò)整治，現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工狀況有了較大改觀。各方責(zé)任主體安全防范意識(shí)極大提高，安全隱患明顯減少。四是舉行了_市建筑施工安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。截止_年_月_日，城區(qū)共辦理受監(jiān)工程_項(xiàng)，面積_萬(wàn)平方米，竣工工程_個(gè)，受監(jiān)竣工工程質(zhì)量合格率_%。全市未發(fā)生一起四級(jí)以上安全事故，事故死亡率同比下降_%。（三）全力健全制度建設(shè)，招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作日趨規(guī)范為加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其專職人員的管理，提高我市建設(shè)工程招標(biāo)代理水平，規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序和建設(shè)工程招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，制定了_市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定和_市工

6、程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)崗位責(zé)任備案手冊(cè)量化考核暫行辦法、_市國(guó)有投資建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)采用合理定價(jià)評(píng)審抽取法的暫行辦法。于_月_日至_日分兩批對(duì)各縣（市、區(qū)）建設(shè)局的招投標(biāo)監(jiān)管人員和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專職人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，圍繞省政府_號(hào)文和省廳1_號(hào)文之間的存在差異，對(duì)監(jiān)管程序、資格預(yù)審方法、入圍投標(biāo)人數(shù)量、評(píng)標(biāo)人辦法的分類和適用范圍等進(jìn)行研討和學(xué)習(xí)，并結(jié)合我市實(shí)際提出操作規(guī)程的指導(dǎo)性意見。今年1-_月份，城區(qū)共監(jiān)管發(fā)包工程_項(xiàng)，投資總額_萬(wàn)元。其中：公開招標(biāo)_項(xiàng)，投資額_萬(wàn)元；邀請(qǐng)招標(biāo)_項(xiàng)，投資額_萬(wàn)元；直接發(fā)包_項(xiàng)，投資額_萬(wàn)元；經(jīng)處罰后補(bǔ)_發(fā)包_項(xiàng)，投資額_萬(wàn)元。報(bào)建率為：_%，招標(biāo)率為：

7、_%。（四）傾力推進(jìn)依法行政，建筑市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)健全和完善施工許可、資質(zhì)、資格等行政許可的_機(jī)制，全面實(shí)行資質(zhì)（資格）專家評(píng)審、實(shí)地考核、紀(jì)檢監(jiān)察全程監(jiān)督、審批結(jié)果公示以及_投訴查處制度，新組建勞務(wù)企業(yè)_家，企業(yè)升級(jí)_家，企業(yè)資質(zhì)增項(xiàng)_家。對(duì)施工許可實(shí)行“前勘后驗(yàn)”制度，推動(dòng)了施工許可的動(dòng)態(tài)（范本）監(jiān)管，做到工程報(bào)建一次告知，報(bào)建手續(xù)限期辦結(jié)。同時(shí)，堅(jiān)持教育與懲處相結(jié)合，確保行政案件的處罰到位率_%和案件結(jié)案率_%。以政府投資項(xiàng)目和房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目為重點(diǎn)，強(qiáng)化了源頭預(yù)防，積極推進(jìn)農(nóng)民工工資保障金制度和房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目資本金監(jiān)管制度，制定了_市建筑勞務(wù)分包實(shí)施辦法試行，受理投訴_次（項(xiàng)）。著力解決了一

8、批拖欠典型案件，確保了一方穩(wěn)定。繼續(xù)完善防欠長(zhǎng)效機(jī)制，包括資金落實(shí)證明、違規(guī)審批責(zé)任追究、工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法、新聞媒體監(jiān)督等制度。通過(guò)全市各級(jí)建設(shè)行政主管部門的共同努力，建設(shè)領(lǐng)域三年清欠目標(biāo)基本完成。（五）努力提升服務(wù)質(zhì)量，行業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)行業(yè)服務(wù)方式進(jìn)一步創(chuàng)新。交易中心整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，共完成工程交易服務(wù)_項(xiàng)，總造價(jià)_萬(wàn)元。其中公開招標(biāo)_項(xiàng)，邀請(qǐng)招標(biāo)_項(xiàng)。按照招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的要求，所有必須分開招標(biāo)的工程全部進(jìn)入交易中心進(jìn)行了公開招標(biāo)，公開招標(biāo)率達(dá)_%，杜絕了規(guī)避招標(biāo)和場(chǎng)外交易的現(xiàn)象，確保了健康發(fā)展的良性循環(huán)軌道。工程造價(jià)管理的服務(wù)功能進(jìn)一步強(qiáng)化。進(jìn)一步推進(jìn)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算備案制度和

9、造價(jià)師簽字制度的實(shí)施及對(duì)工程竣工結(jié)算造價(jià)確定的監(jiān)管工作。及時(shí)調(diào)查、測(cè)算和發(fā)布建設(shè)工程市場(chǎng)材料預(yù)算價(jià)格，不斷為社會(huì)提供造價(jià)信息服務(wù)。切實(shí)抓好新頒_省建設(shè)工程計(jì)價(jià)辦法及_省建筑工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹實(shí)施工作，做好技術(shù)交底及全市預(yù)算員、造價(jià)師的培訓(xùn)工作，及時(shí)制定我市相配套造價(jià)計(jì)價(jià)政策、依據(jù)。勞保基金的征收、監(jiān)管、服務(wù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。按照年初省建設(shè)廳下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解，做到市、縣聯(lián)動(dòng)，共同促進(jìn)，上半年勞保基金征收達(dá)_萬(wàn)元。（六）嚴(yán)把工程設(shè)計(jì)文件_關(guān)，大力推行建筑節(jié)能技術(shù)初步設(shè)計(jì)審批和施工圖_備案作為我局在國(guó)家和省市先后調(diào)整整頓行政審批工作之后被保留下來(lái)的行政許可，對(duì)建設(shè)行政管理有著十分重要的

10、作用。為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的管理，根據(jù)今年我市著重強(qiáng)調(diào)的依法行政的精神，對(duì)我市的設(shè)計(jì)文件審批工作進(jìn)行規(guī)范，并督促各縣（市）完善初步設(shè)計(jì)_制度及施工圖_備案制度，同時(shí)按照建設(shè)部頒發(fā)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖_管理辦法對(duì)我市的施工圖_工作進(jìn)行了調(diào)整并加強(qiáng)了監(jiān)督。今年共進(jìn)行初步設(shè)計(jì)_項(xiàng)，完成施工圖_備案_項(xiàng)。繼續(xù)強(qiáng)化施工圖的節(jié)能_，所有的項(xiàng)目都必須通過(guò)節(jié)能_，否則不得開工；進(jìn)一步完善建筑節(jié)能監(jiān)管體系，強(qiáng)化以建筑強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行為主要內(nèi)容的工程全過(guò)程監(jiān)管，在工程建設(shè)中形成一個(gè)各環(huán)節(jié)鏈接、各主體閉合的監(jiān)管機(jī)制，針對(duì)目前建筑節(jié)能工作“有令不行”的現(xiàn)象，按照民用建筑節(jié)能管理規(guī)定，從設(shè)計(jì)到竣工備案全

11、過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，建立節(jié)能施工跟蹤監(jiān)管和竣工驗(yàn)收備案制，加大行政處罰力度。加強(qiáng)本地特色的節(jié)能技術(shù)引進(jìn)和研究，除利用現(xiàn)有技術(shù)繼續(xù)抓好墻體圍護(hù)結(jié)構(gòu)的隔熱保溫工作外，逐步引進(jìn)其他先進(jìn)的隔熱保溫技術(shù)及能源開發(fā)利用技術(shù)，盡量降低節(jié)能成本，減少阻力，同時(shí)研究利用_富有的地?zé)?，讓_的節(jié)能工作上一個(gè)新臺(tái)階。（七）創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)，拓寬城鎮(zhèn)投融資渠道一是與金融企業(yè)的合作有了新的突破。我們緊緊抓住國(guó)家開發(fā)銀行把城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目打捆貸款延伸到縣城的機(jī)遇，做了大量的準(zhǔn)備工作，建立了_市城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)申請(qǐng)國(guó)家開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目庫(kù)，進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，截止_月底，全市市帶縣和市本級(jí)縣域經(jīng)濟(jì)貸款累計(jì)發(fā)放_(tái)億元，累計(jì)支付_億元，在

12、全省范圍內(nèi)僅次于_市，始終保持領(lǐng)先地位。二是城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目法人主體明確，城鎮(zhèn)建設(shè)市場(chǎng)化運(yùn)作日漸規(guī)范。（范本）城建投資公司作為代表政府投資城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的體制在各縣市已初步建立，政府對(duì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施導(dǎo)向作用日趨明顯，宏觀調(diào)控力度增大。三是通過(guò)精心策劃，積極推動(dòng)土地變現(xiàn)。我局通過(guò)加大盤活土地的力度，力爭(zhēng)土地資金回籠，緩解了資金壓力。目前正在積極進(jìn)行多家單位的土地評(píng)估、掛牌等工作。四是招商引資工作穩(wěn)步推進(jìn)。我們不斷和完善基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)庫(kù)，加緊對(duì)項(xiàng)目的策劃、包裝和拍賣工作，招商引資工作來(lái)勢(shì)良好。新世紀(jì)公司通過(guò)項(xiàng)目以地招商、支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、租金質(zhì)押等方式招商引資，極大拓寬了融資渠道。湘南風(fēng)情街項(xiàng)目成功引進(jìn)

13、_萬(wàn)元。新城公司采取筑巢引鳳的商業(yè)手段，吸引了廣大投資商的青睞：聯(lián)通、金鳳凰、_、_新鴻悅百貨相繼進(jìn)駐，到目前為止已將新成廣場(chǎng)_%的商業(yè)面積租賃出去。（八）深化住房制度改革，為民辦實(shí)事深入人心一是引導(dǎo)、幫助企業(yè)利用自有土地集資建房，對(duì)符合集資建房的企業(yè)“開綠燈”，簡(jiǎn)化審批流程、加快審批時(shí)間。目前，已審批_家困難企業(yè)單位集資建房，建設(shè)面積達(dá)_m2，建成竣工后可解決_戶職工的住房困難，另外排除障礙幫助和引導(dǎo)個(gè)別特困企業(yè)，特別是一些破產(chǎn)企業(yè)千方百計(jì)解決職工住房實(shí)際困難；二是落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，把土地劃撥、稅費(fèi)減免、成本利潤(rùn)控制等政策落實(shí)到位；三是嚴(yán)格監(jiān)督管理，規(guī)范銷售對(duì)象及銷售行為，確保社會(huì)穩(wěn)定；四是

14、繼續(xù)做好新老售房的銜接工作，做好公有住房出售掃尾工作。截止_月底我市經(jīng)濟(jì)適用住房共開工建設(shè)項(xiàng)目_個(gè)，其中：目前在建工程項(xiàng)目_個(gè)，竣工項(xiàng)目_個(gè)，實(shí)際累計(jì)完成投資_萬(wàn)元，累計(jì)施工面積_平方米，累計(jì)竣工面積_平方米，累計(jì)銷售面積_平方米，累計(jì)銷售套數(shù)_套。市城區(qū)共審批住房補(bǔ)貼_人，發(fā)放住房補(bǔ)貼_萬(wàn)元，收回售房資金_萬(wàn)元。惠澤園小區(qū)一期工程順利完工，廣大市民拍手稱快。上半年歸集公積金_億元，完成年計(jì)劃的_%，同比增長(zhǎng)_%；累計(jì)歸集住房公積金_億元，歸集余額達(dá)_億元；發(fā)放住房公積金貸款_萬(wàn)元，完成年計(jì)劃放貸額_%，為全市_戶家庭解決了購(gòu)房資金困難問(wèn)題；收回住房公積金貸款_萬(wàn)元，完成年計(jì)劃回收額的_%，同

15、比增長(zhǎng)_%。（九）抓好示范村鎮(zhèn)，新農(nóng)村建設(shè)蒸蒸日上全市小城鎮(zhèn)建設(shè)是以各縣市中心城鎮(zhèn)和_個(gè)省級(jí)對(duì)口聯(lián)系鎮(zhèn)、一個(gè)小康示范村、_個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)、_個(gè)市級(jí)對(duì)口聯(lián)系鎮(zhèn)的建設(shè)工作為重點(diǎn)，把城鎮(zhèn)建設(shè)與加快工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程相結(jié)合，強(qiáng)力推動(dòng)各縣市城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各縣（市、區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本上保持了適度發(fā)展，上半年完成投資近_億元。按照市直單位對(duì)口聯(lián)系城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)活動(dòng)工作方案，及時(shí)對(duì)第一輪對(duì)口聯(lián)系重點(diǎn)鎮(zhèn)活動(dòng)情況進(jìn)行了檢查、考核，總結(jié)了三年來(lái)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展情況，分析存在的問(wèn)題，提出下一步工作打算和建議。草擬了_開展第二輪市直單位對(duì)口聯(lián)系示范鎮(zhèn)（村）和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的工作方案。臨武縣堅(jiān)持新區(qū)開發(fā)與舊城改造并舉的總方針

16、，確立了_個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)繁榮景象。桂陽(yáng)縣著力構(gòu)筑“一體四翼”縣城空間發(fā)展框架，縣城“五大中心”建設(shè)初具規(guī)模。資興市大力實(shí)施沿江開發(fā)戰(zhàn)略，盤活東江沿河兩岸的土地，加快了鯉魚江舊城改造和東江新城區(qū)建設(shè)步伐。宜章縣創(chuàng)新城建融資渠道，狠抓了城鎮(zhèn)建設(shè)和管理，城市面貌明顯改善。安仁縣全力創(chuàng)建“省級(jí)衛(wèi)生縣城”，城市品位得到提升。嘉禾縣創(chuàng)建園林式縣城取得重大進(jìn)展，珠泉商貿(mào)城、嘉禾大市場(chǎng)等項(xiàng)目有序推進(jìn)。永興縣今年啟動(dòng)實(shí)施了濱河路提質(zhì)改造、龍山路二期工程、永湘路、自來(lái)水廠擴(kuò)建、汽車北站搬遷、幸福家園等_個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)。其他縣（市、區(qū)）從實(shí)際出發(fā)，做了大量卓有成效的工作。（十）狠抓隊(duì)伍建設(shè)，三個(gè)文明建

17、設(shè)碩果累累今年是“打基礎(chǔ)，創(chuàng)環(huán)境”主題年。我局以“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)暨民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)”活動(dòng)為契機(jī)，以反商業(yè)_為重點(diǎn)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)服務(wù)效能、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。首先是繼續(xù)開展“三個(gè)倍加”和“兩個(gè)務(wù)必”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾觀念、公仆意識(shí)。局主要領(lǐng)導(dǎo)多次率領(lǐng)干部職工到“雙聯(lián)”企業(yè)、農(nóng)村小康示范點(diǎn)和特困職工家中進(jìn)行調(diào)查研究，把“三看三想三幫”、“雙聯(lián)”、_新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)常性的“察民情、送溫暖”工作作為下基層活動(dòng)的重要內(nèi)容，真心實(shí)意地為基層和群眾解決難題、辦實(shí)事、做好事。其次是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一方面我們成立了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)暨民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)_。印發(fā)了_市建設(shè)局加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

18、干部作風(fēng)建設(shè)暨民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作方案，召開了全局干部職工動(dòng)員大會(huì)。黨員深入開展了征求意見、談心溝通活動(dòng)，撰寫分析材料，深刻自我剖析，查找問(wèn)題，提出整改措施，制定健全了機(jī)關(guān)管理的有關(guān)規(guī)章制度，為端正工作作風(fēng)，我們堅(jiān)持了考勤制度，使全體工作人員能夠按時(shí)地在職在位，為群眾提供良好的服務(wù)。通過(guò)開展加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)暨民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)，黨員干部的精神面貌發(fā)生了極大變化，工作紀(jì)律、革_事業(yè)心和責(zé)任感明顯增強(qiáng)。另一方面是今年上半年，我們對(duì)本行業(yè)、本單位治理商業(yè)_專項(xiàng)治理自查自糾進(jìn)行了督促檢查和評(píng)估驗(yàn)收。轉(zhuǎn)發(fā)了_省建設(shè)廳對(duì)不正當(dāng)交易行為自查自糾工作檢查評(píng)估細(xì)則。同時(shí)，我們還建立健全政務(wù)公開制度，對(duì)干部

19、的任免，市場(chǎng)執(zhí)法，工程報(bào)建，工程招標(biāo)投標(biāo)，各項(xiàng)達(dá)標(biāo)評(píng)定，勞保費(fèi)用的撥付使用以及企業(yè)資質(zhì)的年檢年審都予以公開，增大辦事透明度；嚴(yán)格辦事程序，建立健全監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行責(zé)任到人，層層把關(guān)，相互監(jiān)督防止_滋生；規(guī)范職業(yè)行為，對(duì)違反規(guī)定，對(duì)索、拿、卡、要的按相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)厲追究處理。健章建制，對(duì)接待、用車、用章、考勤等內(nèi)務(wù)進(jìn)行規(guī)范，狠剎鋪張浪費(fèi)、借機(jī)謀利之風(fēng)，樹立機(jī)關(guān)良好精神風(fēng)貌；積極實(shí)行社會(huì)承諾制，對(duì)我局的審批事項(xiàng)均實(shí)行限時(shí)辦理制，提高_(dá)工作效率，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，為加快_經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。此外，人大建議_辦理、信訪、綜治、計(jì)生、人事、計(jì)財(cái)、文秘、后勤管理、法制建設(shè)等各項(xiàng)工作都取得了較好成績(jī)。

20、上半年，全市建設(shè)工作有一個(gè)良好的開端，但仍存在不少問(wèn)題：城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)融資力度應(yīng)進(jìn)一步加大。建設(shè)市場(chǎng)管理和建設(shè)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，建設(shè)安全質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，建設(shè)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)水平、人才整體素質(zhì)還不能滿足發(fā)展的要求；對(duì)涉及小城鎮(zhèn)建設(shè)有關(guān)政策、建設(shè)形式及發(fā)展方向亟待認(rèn)真研究；建設(shè)行政各管理部門之間的協(xié)調(diào)配合以及工作作風(fēng)和工作效率都有待進(jìn)一步改進(jìn)和提高等等。二、下半年工作計(jì)劃（一）進(jìn)一步加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的力度，強(qiáng)力推進(jìn)_新農(nóng)村建設(shè)突出以各縣（市、區(qū)）中心城鎮(zhèn)為重點(diǎn)的建設(shè)，開展第二輪市直單位對(duì)口聯(lián)系重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作。繼續(xù)實(shí)施建設(shè)一個(gè)綠化廣場(chǎng)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)、一條高標(biāo)準(zhǔn)道路、一個(gè)大型流通市場(chǎng)、

21、一個(gè)文明住宅小區(qū)、一個(gè)小康示范村的“六個(gè)一”建設(shè)工程活動(dòng)，按照“分類指導(dǎo)、重點(diǎn)推進(jìn)、典型引路”的原則，按照基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施建設(shè)情況，對(duì)全市小城鎮(zhèn)實(shí)行分級(jí)管理，針對(duì)不同級(jí)別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提出具體的但又不同的小城鎮(zhèn)建設(shè)考核指標(biāo)，力爭(zhēng)用五年時(shí)間推動(dòng)不同類別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)晉級(jí)，要求各縣（市、區(qū)）建設(shè)部門繼續(xù)加大小城鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力度，充分調(diào)動(dòng)縣（區(qū)）、鎮(zhèn)兩級(jí)和市直部門推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)的積極性。同時(shí)按照_新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)工作要求，及時(shí)編制村莊整治規(guī)劃，開展小康住宅區(qū)建設(shè)活動(dòng)，搞好村莊基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。（二）加大融資力度，用好建設(shè)資金資金缺乏是制約基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要問(wèn)題。一是注意充分發(fā)揮城建投資公司融資平臺(tái)作用。要求各

22、城建投資公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度，通過(guò)“做大規(guī)模、搞活機(jī)制”，使城建投資公司具備較強(qiáng)的融資能力，積極爭(zhēng)取國(guó)家開發(fā)銀行和其它金融機(jī)構(gòu)以及國(guó)債的資金支持。同時(shí)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）政府要實(shí)實(shí)在在建立以財(cái)政和土地升值收入為依托的償貸機(jī)制。二是加大招商引資和吸引民間資本力度。我們對(duì)各縣（市、區(qū)）建設(shè)局及所屬有關(guān)單位提出了招商引資的目標(biāo)要求，擬抓好督促落實(shí)。同時(shí)采取聯(lián)合、入股、租賃、收購(gòu)等各種形式，積極引導(dǎo)民間資金和社會(huì)資本投資重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。三是注意壯大城投公司實(shí)力，不斷提升城投公司在資金和建設(shè)土地的積累，使城投公司具備持續(xù)的造血機(jī)能，成為信譽(yù)優(yōu)良、可靠的城建資金融資主體。四是注意用好建設(shè)資金。我們要把有限的建

23、設(shè)資金用在刀刃上。一方面要用在可帶動(dòng)城市土地較大升值的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上。另一方面用在使城鎮(zhèn)市容明顯提升的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上。這是衡量建設(shè)資金是否用好的兩條基本標(biāo)準(zhǔn)，真正做到有限的建設(shè)資金滾動(dòng)發(fā)展，起到“四兩撥千斤”的作用。（三）切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管,進(jìn)一步提高建設(shè)工程質(zhì)量水平，切實(shí)保障施工安全一是規(guī)范業(yè)主行為，重點(diǎn)解決項(xiàng)目業(yè)主規(guī)避監(jiān)管、不按法定基建程序辦事及拖欠工程款的問(wèn)題。二是規(guī)范企業(yè)行為，嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)“準(zhǔn)入”和“清出”制度，重點(diǎn)解決拖欠農(nóng)民工工資、賣章賣證和無(wú)證或越級(jí)承包建設(shè)工程等不正當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為。三是強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)管理，進(jìn)一步完善評(píng)標(biāo)辦法，確保公平、公正、透明。四是加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督，強(qiáng)化工程監(jiān)

24、理管理，確保安全生產(chǎn)和現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工，提高建設(shè)工程質(zhì)量水平。五是嚴(yán)格施工許可審批，認(rèn)真研究私人建房、拆除工程和村鎮(zhèn)建設(shè)工程監(jiān)管辦法。六是繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有和縣以上建筑企業(yè)改制工作，完善以勞保統(tǒng)籌為主體的建筑企業(yè)職工的勞保工作，切實(shí)解決企業(yè)職工的后顧之憂。七是進(jìn)一步強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理，大力推進(jìn)建設(shè)行業(yè)科技進(jìn)步，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位改企轉(zhuǎn)制工作的指導(dǎo)，規(guī)范勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序；嚴(yán)格執(zhí)行工程施工圖_備案制度，確保工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。八是大力推進(jìn)建筑節(jié)能和混凝土集中攪拌工作，要求各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門從建工管理入手，大力推進(jìn)這兩項(xiàng)工作，為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)作貢獻(xiàn)。（四）進(jìn)一步做大做強(qiáng)建筑業(yè),不斷提高建筑業(yè)發(fā)展水平一是加快建筑業(yè)勘察設(shè)計(jì)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整及體制改革步伐，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。大力推行工程項(xiàng)目管理，支持、引導(dǎo)具備實(shí)力的勘察設(shè)計(jì)、建筑施工和建設(shè)監(jiān)理單位發(fā)展成具有綜合功能的工程總承包和工程項(xiàng)目管理公司，著力提高我市建筑業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。強(qiáng)化集約經(jīng)營(yíng)意識(shí)，依靠提高科技水平和勞動(dòng)者素質(zhì)、科學(xué)管理，降低成本，提高效益，逐步提升技術(shù)實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)企業(yè)樹立“走出去，引進(jìn)來(lái)”的意識(shí)，敢于到外地、外省尋找市場(chǎng)份額，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。三是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。著力培育好建筑勞務(wù)分包市場(chǎng)，根據(jù)_的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的