XX縣全面深化環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實施方案.docx

1、XX縣全面深化環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實施方案為完善公共衛(wèi)生設施，大力開展健康知識普及，倡導文 明健康、綠色環(huán)保的生活方式"的重要指示精神，有效防止 新冠肺炎和其他季節(jié)性傳染病的傳播，切實改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面 貌，增強居民自我保護意識，推動全社會形成文明健康、綠 色環(huán)保生活方式，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。一、指導思想根據(jù)中央、省、市、縣關于全面加快生態(tài)文明建設相關 文件精神，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，結(jié)合我縣“一 帶兩城雙園五基地”轉(zhuǎn)型布局和路徑，以促進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生 條件明顯改善和城鄉(xiāng)居民健康水平明顯提高為目標，以農(nóng)村 垃圾、污水治理、村容村貌提升、廠礦環(huán)境綜合整治、山水 林田湖系統(tǒng)

2、治理和重點部位環(huán)境衛(wèi)生整治為主攻方向，動員 各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)突 出的環(huán)境衛(wèi)生問題，建立健全環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，明顯 改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，不斷提高全民健康水平。二、工作目標按照標本兼治，內(nèi)外兼修，遠近兼顧的原則，在縣城、 冷鏈配送、生鮮上市。（責任領導：XX常務副縣長、XX副縣 長、XX調(diào)研員、XX副縣長）（牽頭單位：縣直屬機關事務服 務中心、縣市場監(jiān)管局、縣交通運輸局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣教科局、縣文化和旅游局，責任單位：縣 直各部門、各單位）5、加強廠礦、企業(yè)內(nèi)部及周邊環(huán)境整治（1）全面整治礦區(qū)地面環(huán)境嚴格落實上級環(huán)保要求，繼續(xù)打好藍天、

3、碧水、凈土保 衛(wèi)戰(zhàn)，以提升空氣質(zhì)量為核心，全面整治礦區(qū)地面環(huán)境，提 高揚塵治理水平。徹底清理廠礦企業(yè)“臟、亂、差”的現(xiàn)象， 煤場、礦場、砂場等露天存放的煤、礦粉、沙子等容易起塵 的物料要做到防塵網(wǎng)全覆蓋，運輸車輛嚴格管理，篷布全覆 蓋，礦區(qū)及周邊道路定期清理，做到礦區(qū)路面無積塵、無污 水，衛(wèi)生無死角，整體環(huán)境整潔、亮麗?；具_到環(huán)境整潔 化、管理制度化。主管部門要制定督查辦法，全面監(jiān)管。（責 任領導：XX常務副縣長、XX副縣長）（牽頭單位：縣工信局、 縣應急局；配合單位：縣自然資源局、縣中小企業(yè)中心）（2）開展國省縣鄉(xiāng)道路環(huán)境綜合整治對國省縣鄉(xiāng)道路沿線裸露砂堆、煤堆、渣堆、土堆、垃 圾堆等各類

4、不規(guī)范物料堆場進行全面清理，加強沿線現(xiàn)有綠 植整形修剪清理工作，整治沿線村鎮(zhèn)環(huán)境，做到干凈整潔。加強煤、礦粉、沙子等容易起塵的礦產(chǎn)物料的運輸監(jiān)管，在 礦區(qū)道路與國省道路交叉口特別是金山鋪溝、巖頭溝、神堂 堡溝口設置監(jiān)控設備，發(fā)現(xiàn)運輸車輛不進行苫蓋或苫蓋不完 全的一律進行處罰。（責任領導：XX常務副縣長、XX調(diào)研員、 XX副縣長）（牽頭單位：縣工信局、縣應急局、縣交通運輸 局、高速公路協(xié)調(diào)辦；配合單位：縣交警隊、市生態(tài)環(huán)境局 XX分局、縣治超中心）（三）加強健康教育1、開展一次“文明健康始于心”科普活動要加大對愛國衛(wèi)生活動的宣傳力度，通過線上問答、話 題互動和進機關、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進鄉(xiāng)

5、村等方式 開展一次全方位的主題科普活動，廣泛倡導文明健康、綠色 環(huán)保生活方式。通過宣傳標語、宣傳欄、海報、視頻、公益 宣傳等群眾喜聞樂見的方式，強化群眾對文明健康生活方式 的認識。要多角度、深層次、立體式開展宣傳科普，為推動 全社會形成文明健康、綠色環(huán)保生活方式營造濃厚氛圍。（責 任領導：XX調(diào)研員）（牽頭單位：縣愛衛(wèi)服務中心、疾控中 心；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）2、策劃一次“低碳環(huán)保踐于行”群眾實踐活動要以“綠色出行”“光盤行動”“垃圾分類”“健康樂跑” 等為主題，深入機關、單位、企業(yè)、學校、社區(qū)等，組織發(fā) 動廣大干部職工和群眾開展一次實踐活動，通過體驗式活動 傳播文明健康、綠色環(huán)保的理念

6、，充分調(diào)動廣大群眾的積極 性和主動性，形成人人動手、人人參與愛國衛(wèi)生運動的良好 氛圍。把文明健康、綠色環(huán)保生活方式融入到廣大群眾的日 常工作、生活和自覺行動中。（責任領導：XX調(diào)研員）（牽頭 單位：縣愛衛(wèi)服務中心、疾控中心；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人 民政府）3、組織開展全民健身活動繼續(xù)推進健康步道、體育公園項目建設，改善城鄉(xiāng)居民 運動健身條件，提高公共體育設施利用率。加強職工體育， 推動機關、企事業(yè)單位落實工間操制度，建立職工健身團隊, 開展符合單位特點的健身活動。開展形式多樣的社區(qū)健身活 動，建立激勵機制，引導和鼓勵群眾經(jīng)常、持久地參加健身 活動。（責任領導：XX調(diào)研員）（牽頭單位：縣衛(wèi)健體局；配

7、 合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）五、工作步驟（一）前期部署階段（4月20日一4月30日）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門對管轄區(qū)域內(nèi)的環(huán)境問題進行深入 徹底、全面準確的排查摸底，對表對標，建立問題清單、整 治臺賬，制定切實可行的工作方案，細化整治標準，落實整 治責任，倒排工期進度，實行銷號管理。（二）集中整治階段（5月1日一6月30日）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門按照整治方案要求，結(jié)合已開展的 愛國衛(wèi)生運動、村容村貌整治專項行動，上下聯(lián)動、密切配 合，全面覆蓋、不留死角，全面實施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治 專項行動。要根據(jù)整治標準和整治臺賬，嚴格落實工作責任 制，確保各項整治任務保質(zhì)保量按期完成。（三）總結(jié)驗收階段（7月1日一7

8、月31日）對照整治要求和標準，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門嚴格考核 驗收。六、工作要求（一）強化組織領導全縣環(huán)境衛(wèi)生綜合整治由縣人居辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住 房城鄉(xiāng)建設局、縣愛衛(wèi)服務中心牽頭指導推動，縣有關部門 和單位按照職責分工參與組織實施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立相應 領導機構(gòu)、工作機制，制定方案，統(tǒng)籌推進。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要 負責同志要親自部署、親自動員、親自推動，組織協(xié)調(diào)轄區(qū) 內(nèi)專項行動，確保各項任務落到實處、見到實效。（二）建立工作機制縣環(huán)境衛(wèi)生綜合整治各工作組要建立主要成員單位例 會制度，整治進度旬調(diào)度、月排名。對工作成效突出的各相 關單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村給予通報表揚，對進展慢、效果差、 群眾不滿意的通報批評

9、。（三）強化調(diào)度通報全縣環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作開展期間，實施月調(diào)度通報 制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要指定專人負責信息報送工作, 從4月份開始，于每月最后一個工作日前報送當月工作進展。 由縣指揮部辦公室及時整理相關情況，報縣領導并抄送指揮 部各成員單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。（四）做好督促指導全縣環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作開展期間，縣督促指導組要 深入整治一線，采取“四不兩直''等方式對指揮部各成員單 位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作開展情況進行隨機抽查檢查，對于不作 為、慢作為，不落實、假落實等影響工作整體推進的單位和 個人要嚴格督辦問責。城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村、工廠礦區(qū)、重點流域、景區(qū)景點、 機關、企事業(yè)單位

10、、學校、市場、車站等部位全面開展環(huán)境 衛(wèi)生大整治，著重清理亂堆亂放、亂排亂倒、亂圈亂占、亂 搭亂建，大力推動拆違還綠，消除房前屋后的糞便堆、雜物 堆，不斷凈化道路兩側(cè)、庭院內(nèi)外、廠礦周邊、單位內(nèi)部環(huán) 境，美化公共空間，實現(xiàn)城鄉(xiāng)周邊無垃圾積存、街頭巷尾干 凈通暢、房前屋后整齊清潔，基礎設施建設完善，推動全縣 環(huán)境面貌顯著提升。三、組織機構(gòu)為切實做好全縣環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，縣政府決定成 立總指揮部：總指揮：XX副總指揮：XX成員：XX總指揮部下設辦公室，設在縣住房城鄉(xiāng)建設局，辦公室 主任由XX兼任。辦公室主要負責總指揮部交辦的綜合協(xié)調(diào)、 方案制定、資料收集等日常事務；辦理文函電、請示（報告）、

11、文稿等工作；負責組織例會、調(diào)研、現(xiàn)場辦公等活動；完成 總指揮部交辦的其他工作。四、實施內(nèi)容（一）加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設1、加強城鎮(zhèn)老舊基礎設施改造繼續(xù)推進城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設，老舊設施改造， 垃圾處理、清運設備及時更換，保障城鄉(xiāng)生活垃圾和污水處 理設施正常運行。（責任領導：XX副縣長）（牽頭部門：縣住 房城鄉(xiāng)建設局；配合部門：縣財政局）2、加強生活垃圾收運處理設施建設推動城市生活垃圾分類收集處理和資源回收利用，逐步 實現(xiàn)生活垃圾處理減量化、資源化、無害化。改進城市環(huán)境 衛(wèi)生保潔方式，提高道路機械化清掃率。加大對村鎮(zhèn)垃圾清 運設備和中轉(zhuǎn)設施建設投入，有步驟、有重點地規(guī)范建設村 鎮(zhèn)垃圾收

12、集處理設施。進一步推行市場化方式開展農(nóng)村保潔 和生活垃圾處理工作。進一步統(tǒng)籌做好垃圾分類、收集、轉(zhuǎn) 運、處理工作。（責任領導：XX副縣長）（牽頭部門：縣住房 城鄉(xiāng)建設局；配合部門：縣自然資源局、縣財政局、市生態(tài) 環(huán)境局XX分局）3、進一步推進污水處理設施建設在原有污水處理系統(tǒng)正常有序運行的同時，加快XX縣 第二污水處理廠及管網(wǎng)配套工程建設，完善污水處理設備設 施，實現(xiàn)污水集中處理，統(tǒng)一排放。（責任領導：XX副縣長） （牽頭部門：縣住房城鄉(xiāng)建設局；配合部門：縣發(fā)改局、縣 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、市生態(tài)環(huán)境局XX分局）4、繼續(xù)普及農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所綜合考慮全縣不同區(qū)域的氣候條件、供水條件、農(nóng)民生 活

13、方式和習慣等因素，合理選擇衛(wèi)生廁所改造方式，協(xié)同推 進農(nóng)村生活污水管網(wǎng)建設和改廁工作，2021年完成改廁任務 1000戶。普及衛(wèi)生公廁，制定詳細目標任務及措施，重點開 展農(nóng)村中小學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、居委會、集貿(mào)市場、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 政府、村衛(wèi)生室以及農(nóng)村公園、文化廣場等公共服務場所衛(wèi) 生公廁的建設改造。300戶以上的村莊根據(jù)需要，在村委會、 公共活動中心等場所配建公共廁所。（責任領導：XX副縣長） （牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：縣住房城鄉(xiāng)建設局、 縣教科局、縣愛衛(wèi)服務中心）（二）大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治1、大力整治城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生組織環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，共建綠色家園。要有針對 性地對前期工作中

14、存在的重點難點問題和薄弱環(huán)節(jié)進行梳 理，針對疫情防控中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生問題，特別是背街小巷、 老舊小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場、小餐飲店、小 作坊、流動攤販等環(huán)境衛(wèi)生管理的薄弱環(huán)節(jié)以及群眾反映強 烈的垃圾清運不及時、寵物糞便污染環(huán)境等問題，查漏洞、 補短板，結(jié)合衛(wèi)生城鎮(zhèn)鞏固等工作，及時整改落實，切實為 人民群眾解決實際問題和困難。要堅持預防為主，采取群眾 運動與專業(yè)隊伍相結(jié)合的方式，全面排查病媒生物孳生重點 場所和部位，開展病媒生物防治，降低病媒生物密度，有效 預防媒介疾病發(fā)生。（責任領導：XX調(diào)研員、XX副縣長）（牽 頭單位：縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣市場監(jiān)管局；配合單位：縣 衛(wèi)健體局、縣愛衛(wèi)

15、服務中心）2、強化農(nóng)村環(huán)境綜合整治（1）進一步健全農(nóng)村生活垃圾收運體系引導和鼓勵村民對垃圾進行分類。按照可再生資源回收 利用、有機垃圾堆肥或生態(tài)循環(huán)處理、惰性垃圾墊路或填埋、 有害垃圾集中收集處理等方式，全面開展垃圾源頭分類，減 量、資源化利用，建立配套處置體系和機制。（責任領導： XX副縣長）（牽頭單位：縣住房城鄉(xiāng)建設局；配合單位：縣 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣愛衛(wèi)服務中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）集中清理整治農(nóng)村生活垃圾。按照戶分類、組保潔、村 收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理的運行機制，充分發(fā)揮保潔員、公益 性崗位人員的作用，對各行政村主要街巷、鄉(xiāng)村公路干道沿 線、河道、溝渠及房前屋后的垃圾以及亂堆亂放進行大清掃、 大清理

16、、大整治，不留死角，徹底清除可視范圍內(nèi)的垃圾, 基本做到無成堆暴露垃圾、無亂堆亂放。第三方垃圾清運公 司要加大清運頻次，確保做到日產(chǎn)日清，促使環(huán)境衛(wèi)生狀況 隨時保潔。（責任領導：XX副縣長）（牽頭單位：縣住房城鄉(xiāng) 建設局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣 水利局、縣自然資源局）整治雜物亂堆亂放。規(guī)范和清理煤堆、糞堆、料堆、柴 堆等雜物堆放，重點整治庭院周邊、街巷兩側(cè)、廣場公園周 圍的各類雜物堆放點，整治農(nóng)業(yè)廢棄物（秸稈、畜禽糞污、 農(nóng)膜、棚膜、包裝瓶袋）亂堆亂放，嚴格禁止畜禽糞肥亂堆， 秸稈無序放置和焚燒，做到村內(nèi)村外、庭院內(nèi)外整潔衛(wèi)生， 雜物、農(nóng)用物資等分門歸類、擺放有序。（責任領

17、導：XX副 縣長）（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭；配合單位：市生態(tài) 環(huán)境局XX分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。制定詳細任務措施，積極 推進可降解地膜應用示范，建立健全廢舊農(nóng)膜回收利用、秸 稈儲運體系，推進秸稈綜合利用，嚴禁秸稈焚燒，對廢棄農(nóng) 藥包裝物、畜禽糞污實施無害化處理和資源化利用。（責任 領導：XX副縣長）（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局、 市生態(tài)環(huán)境局XX分局）（2）開展廁所糞污治理探索畜禽糞污和廁所糞污協(xié)同處置。探索利用畜禽糞污 處理設施協(xié)同處置廁所糞污，實現(xiàn)資源化利用。要加強對養(yǎng) 殖戶教育宣傳和懲處力度，堅決杜絕畜禽散養(yǎng)行為和糞便直 排，加大對隨意丟棄的病死畜禽尸體

18、、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、 廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物清理力度，嚴格按照規(guī)定處置, 積極推進資源化利用，防治農(nóng)業(yè)面源污染。（責任領導：XX 副縣長）（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧中心、縣愛衛(wèi)服 務中心；配合單位：市生態(tài)環(huán)境局XX分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民 政府）（3）梯次推進農(nóng)村生活污水治理進一步推進村莊生活污水治理。重點整治農(nóng)村生活污水 無序排放及在河渠溝偷排污水。規(guī)范農(nóng)村公共場所、居民區(qū) 洗滌、糞便等污水亂潑亂排現(xiàn)象，對臭水坑、臭水池、臭水 溝進行整治，綜合治理黑臭水體。圍繞中小型河道、水庫、 水渠，排查工業(yè)和生活廢水直接或間接非法排放。嚴厲打擊 污染農(nóng)田、危害農(nóng)民切身利益的各種污水偷排行為。要加強 對農(nóng)戶

19、規(guī)范排放生活污水，節(jié)約用水的宣傳教育，廣泛宣傳 農(nóng)村生活污水治理常識，提高生活污水綜合利用和處理能力。（責任領導：XX副縣長）（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局XX分局、 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；配合單位：縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、 縣公安局配合）加強農(nóng)村水環(huán)境治理。制定具體任務措施，以房前屋后 河塘溝渠為重點，實施控源截污、清淤疏浚，修復水生態(tài)系 統(tǒng)，加強農(nóng)村水污染防治；動員人口密集區(qū)廣大群眾對排水 溝進行全面清淤整治，嚴控鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)廢水亂排，堅決防范形 成農(nóng)村黑臭水體。（責任領導：XX副縣長）（牽頭單位：縣水 利局；配合單位：市生態(tài)環(huán)境局XX分局、縣住房城鄉(xiāng)建設 局）（4）提升農(nóng)村庭院環(huán)境繼續(xù)全面推進“五美一有

20、”美麗庭院創(chuàng)建工作，結(jié)合村 莊實際，打造一院一景、一院一韻。做到墻體色彩與周邊環(huán) 境協(xié)調(diào)，房前屋后、入戶路干凈整潔，生產(chǎn)工具、生活用品、 農(nóng)用物資等物品分門歸類、整齊擺放，柴草等堆放整齊有序， 庭院內(nèi)不隨意堆放雜物。家禽圈養(yǎng)，庭院地面無糞土、無垃 圾、無污水；家居整潔美觀，桌面、地面、房梁、墻壁等室 內(nèi)各部位勤于清掃，無塵土雜物，無蛛網(wǎng)無灰塵；家庭成員 注重個人儀容儀表，衣容干凈整潔，樸素大方，講衛(wèi)生、講 文明、講奉獻、講和諧，與鄰里和睦相處，自覺維護公共衛(wèi) 生、綠化美化周邊環(huán)境；廚房通風透氣，無明顯油漬、無明 顯異味，餐具擺放整齊，干凈無異味；廁所進行無害化改造， 有門、有墻、有頂，貯糞池不滲、不漏、密閉有蓋勤于打掃 整理，無蠅蛆、基本無臭；墻內(nèi)或房前屋后有庭院綠化空間， 庭院綠化面積不少于庭院面積的30%,生態(tài)環(huán)境良好，無綠 化死角，無雜草叢生現(xiàn)象。（責任領導：XX副縣長）（牽頭單 位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）3、全面推進濾沱河流域山水林田系統(tǒng)治理樹立整治“一盤棋”和“全流域”治理理念，集中力量、 系統(tǒng)地開展濾沱河流域生態(tài)綜合治理,促使流域內(nèi)特別是繁 城段和砂河段生活污水、生活垃圾得到妥