0328早會(huì)分析

1、3月28日 00:01 上海迪士尼樂園搶票社會(huì)保險(xiǎn)（社會(huì)保障制度的一個(gè)最重要的組成部分）（社會(huì)保障制度的一個(gè)最重要的組成部分）社會(huì)保險(xiǎn)是指國家為了預(yù)防和分擔(dān)年老、失業(yè)、疾病以及死亡等社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)社會(huì)安全，而強(qiáng)制社會(huì)多數(shù)成員參加的，具有所得重分配功能的非營利性的社會(huì)安全制度。社會(huì)保險(xiǎn) (Social Insurance) 是一種為喪失勞動(dòng)能力、暫時(shí)失去勞動(dòng)崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)和經(jīng)濟(jì)制度。社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃由政府舉辦，強(qiáng)制某一群體將其收入的一部分作為社會(huì)保險(xiǎn)稅（費(fèi)）形成社會(huì)保險(xiǎn)基金，在滿足一定條件的情況下，被保險(xiǎn)人可從基金獲得固定的收入或損失的補(bǔ)償，它是一種再分配制度

2、，它的目標(biāo)是保證物質(zhì)及勞動(dòng)力的再生產(chǎn)和社會(huì)的穩(wěn)定。社會(huì)保險(xiǎn)的主要項(xiàng)目包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)。官方數(shù)據(jù)顯示，2013年共有3800萬人棄繳社保，加大了個(gè)人賬戶空賬壓力。隨收即付制隨收即付制度是指當(dāng)期所收保險(xiǎn)費(fèi)用于當(dāng)期的給付，使保險(xiǎn)財(cái)務(wù)收支保持大體平衡的一種財(cái)務(wù)制度。除養(yǎng)老保險(xiǎn)項(xiàng)目外，一般社會(huì)保障項(xiàng)目都是采用的這種財(cái)務(wù)制度。養(yǎng)老保險(xiǎn)采用這一制度有利有弊。隨收即付制度最大的優(yōu)點(diǎn)是費(fèi)率計(jì)算簡單，同時(shí)因?yàn)闆]有巨額基金，不會(huì)有保值增值的壓力，不會(huì)受到貨幣貶值的不利影響。但這一制度的缺點(diǎn)也是明顯的。必須經(jīng)常重估財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，調(diào)整費(fèi)率，而一般地由于人口結(jié)構(gòu)趨于老化、福利水平的剛性等原

3、因，費(fèi)率一般是日益提高的。同時(shí)，從分配關(guān)系看，在退休金保險(xiǎn)方面，隨收即付制度實(shí)質(zhì)上是代際間的再分配關(guān)系，日益上升的費(fèi)率，會(huì)加深代際矛盾，造成政治問題。完全積累制這種制度是在對(duì)影響費(fèi)率的相關(guān)因素進(jìn)行長期測算后，確定一個(gè)可以保證在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)收支平衡的平均費(fèi)率，并將所收保險(xiǎn)費(fèi)（稅）全部形成社會(huì)保險(xiǎn)基金的一種財(cái)務(wù)制度。企業(yè)年金制度中及社會(huì)保險(xiǎn)制度框架下的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶計(jì)劃下較多采用這種財(cái)務(wù)制度。這一制度最明顯的長處是由于有基金的積累，在人口老齡化的情況下能保持保險(xiǎn)費(fèi)率的相對(duì)穩(wěn)定。但這一優(yōu)點(diǎn)是以基金收益率高于工資增長率為前提的。這一制度的缺陷也是明顯的，一是在制度運(yùn)行初始就要求較高的費(fèi)率；二是基金

4、受通貨膨脹的壓力較大，如果基金運(yùn)用得當(dāng)，不但社會(huì)保險(xiǎn)制度能從中受益，而且整個(gè)經(jīng)濟(jì)將由于基金的有效配置而受益，反之，如果基金不能保值增值，這一制度比隨收即付制度的成本更高。部分積累制這種制度是隨收即付制度和完全積累制度的混合物。在初始時(shí)，它的費(fèi)率高于隨收即付制度而又低于完全積累制度，在準(zhǔn)備金方面，它會(huì)多于隨收即付制度而低于完全積累制度。這一制度是要在迎接人口老齡化和初始的高保費(fèi)制度中尋找一條中間道路。通常的做法是將原來隨收即付制度所交保費(fèi)中的一小部分積累于個(gè)人賬戶制度，或在原來制度之上提高費(fèi)率，并將增量部分全部積累于個(gè)人賬戶制度。這一制度也同樣面臨基金的管理和保值增值問題。中國1997年建立了社

5、會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度就采用了這種混合財(cái)務(wù)制度，稱之社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶制度相結(jié)合的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的主要內(nèi)容1984年中國開始對(duì)原有的退休金制度進(jìn)行改革的探索，1997年構(gòu)建了社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度（以下簡稱統(tǒng)賬養(yǎng)老保險(xiǎn)制度）框架。該制度的目標(biāo)只是為被保險(xiǎn)人提供基本的生活保障，退休金的工資替代率將逐步調(diào)低，從改革前的近100%下降到60%左右。該制度在所有制方面實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，以體現(xiàn)公平與效率的結(jié)合。該制度由企業(yè)和雇員共同負(fù)擔(dān)費(fèi)用。該制度實(shí)行隨收即付與積累相結(jié)合的財(cái)務(wù)制度?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)金的給付由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成

6、，給付條件是個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年。養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)是勞動(dòng)者在達(dá)到法定退休年齡退休后，從政府和社會(huì)得到一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償物質(zhì)幫助和服務(wù)的一項(xiàng)社社會(huì)保險(xiǎn)制度。新的參統(tǒng)單位(指各類企業(yè))單位繳費(fèi)費(fèi)率確定為10%，個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率確定為8%，個(gè)體工商戶及其雇工，靈活就業(yè)人員及以個(gè)人形式參保的其他各類人員，根據(jù)繳費(fèi)年限實(shí)行的是差別費(fèi)率。參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人勞動(dòng)者，繳費(fèi)基數(shù)在規(guī)定范圍內(nèi)可高可低，多交多受益。職工按月領(lǐng)取養(yǎng)老金必須是達(dá)到法定退休年齡，并且已經(jīng)辦理退休手續(xù)；所在單位和個(gè)人依法參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)并履行了養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)義務(wù)；個(gè)人繳費(fèi)至少滿15年。中國的企業(yè)職工法定退休年齡為：男職工60歲；從事管理和科研

7、工作的女干部55歲，女職工50歲?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，職工達(dá)到法定退休年齡且個(gè)人繳費(fèi)滿15年的，基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為省(自治區(qū)、直轄市)或市(地)上年度職工月平均工資的20%。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金由個(gè)人賬戶基金支付，月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)本人賬戶儲(chǔ)存額除以120。個(gè)人賬戶基金用完后，由社會(huì)統(tǒng)籌基金支付。企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金的計(jì)算基礎(chǔ)是社會(huì)平均工資，以城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度“新人”為例，其基本養(yǎng)老金的計(jì)算公式如下所示：養(yǎng)老金=(當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY+本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資)/2繳費(fèi)年限1%+個(gè)人賬戶存額/計(jì)發(fā)月數(shù)（50歲為195、55歲為170、60歲為139)。公務(wù)員退休后的退休費(fèi)

8、計(jì)發(fā)基礎(chǔ)是退休前的職務(wù)工資加級(jí)別工資；事業(yè)單位工作人員退休后的退休費(fèi)計(jì)發(fā)基礎(chǔ)是退休前崗位工資加薪級(jí)工資；機(jī)關(guān)技術(shù)工人、普通工人退休后的退休費(fèi)計(jì)發(fā)基礎(chǔ)是退休前崗位工資加技術(shù)等級(jí)工資。計(jì)發(fā)比例則按照工作年限的不同而有所區(qū)別，工作年限越長的人退休金替代率越高。工作年限滿35年的按90%計(jì)發(fā)；工作年限滿30年不滿35年的，按85%計(jì)發(fā)；工作年限滿20年不滿30年的，按80%計(jì)發(fā)。由此可見，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員最低退休金替代率都有80-90%。而機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資水平高于社會(huì)平均工資，這也加大了企業(yè)退休人員與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金的差距。19992009年，各年機(jī)關(guān)和事業(yè)單位平均工資都高于全國平均工資水平。就養(yǎng)老金替代率而言