安全生產(chǎn)集中執(zhí)法行動方案(最新)

1、安全生產(chǎn)集中執(zhí)法行動方案為進一步加強安全監(jiān)管執(zhí)法工作，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，有效防范遏制各類生產(chǎn)安全事故，為建國X 周年營造安全穩(wěn)定環(huán)境，縣安委會決定從7 月下旬至 10月下旬，在全縣開展為期3個月的安全生產(chǎn)集中執(zhí)法行動，現(xiàn)制定如下行動方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標（一）指導(dǎo)思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅守紅線意識和底線思維，不斷強化法治觀念、法治思維。堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，以倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任為著力點，突出重點行業(yè)領(lǐng)域，嚴格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、嚴厲追責等執(zhí)法措施，集中打擊、整治一批問題突出的安

2、全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法、違規(guī)違章行為，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，著力提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，推動全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。（二）工作目標。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求，全面落實執(zhí)法責任，依法懲治處罰一批非法違法突出問題、查辦一批典型違法案件、關(guān)閉取締一批非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、問責一批失職瀆職責任人、曝光一批重大隱患和反面典型、聯(lián)合懲戒一批安全生產(chǎn)不良行為，堅決打破企 業(yè)主體責任落實不到位的“魔咒”，倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責 任。持續(xù)推進安全生產(chǎn)“六化”建設(shè)，提升企業(yè)本質(zhì)安全工作水 平，切實防范化解消除重大安全風險，堅決遏制各類事故發(fā)生。二、主要任務(wù)及分工縣安委辦負責

3、集中執(zhí)法行動的牽頭抓總工作，縣安委會相關(guān) 成員單位及時制定集中執(zhí)法行動方案，每月對行業(yè)領(lǐng)域集中執(zhí)法 行動開展情況進行收集匯總、上報，對發(fā)現(xiàn)的重大問題隱患提交 縣安委辦掛牌督辦?？h安委辦將集中執(zhí)法行動開展情況納入對各 鎮(zhèn)辦、縣安委會相關(guān)成員單位安全生產(chǎn)年度目標責任考核內(nèi)容， 將適時組織集中執(zhí)法行動開展情況督導(dǎo)檢查，對在集中執(zhí)法行動 中仍存在“零處罰”或執(zhí)法信息報告不及時、不認真履行職責的 鎮(zhèn)辦和部門進行通報批評和考核扣分。負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的縣安委會成員單位，要集中抽調(diào)執(zhí) 法力量和專家組成執(zhí)法工作組，督促行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)履行行業(yè)法 律法規(guī)標準和安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，嚴格落實安全生產(chǎn)事故隱 患排查

4、治理規(guī)定，依法查處各類違法違規(guī)行為，全面深入開展集 中執(zhí)法行動。（一）交通運輸領(lǐng)域。重點查處無證、無資質(zhì)、超資質(zhì)范圍 從事交通運輸經(jīng)營建設(shè)，長途客車、貨運車輛非法改裝、超載、校車超員、超速、 疲勞駕駛，非接駁運輸?shù)拈L途客車凌晨0 時至 5時違規(guī)運行，危運車輛停車場所及違規(guī)運營、違規(guī)裝卸、無牌無證無資質(zhì)非法經(jīng)營運輸?shù)刃袨?。（縣交警大隊、縣交通局負責）（二）建設(shè)工程領(lǐng)域。重點查處未經(jīng)批準擅自開工建設(shè)、無資質(zhì)施工、施工企業(yè)從業(yè)人員無相應(yīng)證書從事建筑施工，施工單位層層轉(zhuǎn)包、違法分包，破壞燃氣管道等行為。（縣住建局、縣城管局分工負責）（三）旅游安全領(lǐng)域。重點查處游樂索道設(shè)施設(shè)備帶病運行、旅游包車“三超一

5、疲勞”，景區(qū)安全設(shè)施短缺、應(yīng)急預(yù)案不健全，未經(jīng)審批擅自經(jīng)營高危旅游項目及旅游行業(yè)的“黑車”、 “黑店” 、“黑社” 、 “黑導(dǎo)”等非法經(jīng)營行為。 （ X 文旅局負責）（四）特種設(shè)備領(lǐng)域。重點查處非法制造、安裝、使用特種設(shè)備，未按規(guī)定定期進行檢驗檢測，操作人員未按規(guī)定持有有效證件等問題。（ X 市場監(jiān)管局牽頭負責）（五）消防安全領(lǐng)域。重點查處未按技術(shù)標準或未經(jīng)批準設(shè)置消防設(shè)施、未按規(guī)定維護保養(yǎng)消防設(shè)施、堵塞封閉安全出口疏散通道、 “三合一” 、 “多合一”場所違法生產(chǎn)經(jīng)營和違規(guī)住人等行為。 （縣消防大隊牽頭負責）（六）民爆物品領(lǐng)域。重點查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售、儲存、使用民爆物品，未經(jīng)許可運輸民爆

6、物品、未按規(guī)定路線行駛、無資質(zhì)駕駛和押運，爆破作業(yè)規(guī)章制度不落實等行為。（縣公安局牽頭負責） 。（七）工礦商貿(mào)領(lǐng)域。1、工貿(mào)重點查處有限空間風險辨識、作業(yè)審批等制度不落實；涉爆粉塵安全防范，除塵系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備不符合規(guī)定要求；吊運高溫熔融金屬的鑄造起重機未使用固定式龍門鉤，氨制冷機房不符合防爆防泄漏規(guī)定等問題。2、尾礦庫重點查處尾礦庫建設(shè)項目違反“三同時”規(guī)定，未批先建、非法建設(shè)、以及非法生產(chǎn)運行和超庫容、超壩高、超強度排放等生產(chǎn)行為。 3、礦山重點查處礦山企業(yè)未經(jīng)批準或手續(xù)不全建設(shè)、無證開采、超層越界開采，圖紙造假、圖實不符，非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)以及倒賣、承包、出借等行為。（縣應(yīng)急管理局牽頭負

7、責）（八）?；療煴I(lǐng)域。1、危險化學品重點查處危險化學品無照、無證、超范圍生產(chǎn)經(jīng)營儲存，使用國家明令禁止或淘汰的落后工藝設(shè)備，已關(guān)閉取締后的小化工、小窩點死灰復(fù)燃，未履行安全設(shè)施“三同時”手續(xù)，未進行重大危險源備案，精細化工反應(yīng)裝置未進行安全風險評估且未實施自動化控制，壓力管道、容器、安全附件超期未檢，特殊作業(yè)未執(zhí)行作業(yè)許可，違法采購、違規(guī)充裝危險化學品等行為。2、煙花爆竹重點查處違法非法經(jīng)營黑窩點、違法運輸黑線路；違法違規(guī)經(jīng)營“前店后宅”、 “下店上宅” ；產(chǎn)品流向信息管理制度不落實，臺賬不健全；從業(yè)人員培訓(xùn)不到位等問題。（縣應(yīng)急管理局牽頭負責）三、時間安排（一）安排部署階段（7 月下旬）

8、。負有安全監(jiān)管職責的部門要把集中執(zhí)法行動作為“一把手”工程來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，研究制定方案，分解工作任務(wù)，明確時限和要求。請負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的縣安委會成員單位，于 7 月 31 日前將本行業(yè)開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法行動實施方案及集中執(zhí)法工作統(tǒng)計人員聯(lián)系表報縣安委會辦公室。（二）集中執(zhí)法階段（8 月 1 日 -10 月 10 日） 。各部門要按照實施方案的具體安排，組織精干力量，集中時間，集中精力，采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場開展執(zhí)法行動。對執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，該罰款的必須依法足額處罰，該停產(chǎn)停業(yè)整頓的必須停產(chǎn)停業(yè)整頓，該取締的必須堅決取締，經(jīng)停產(chǎn)

9、停業(yè)整頓企業(yè)仍不具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)依法提請政府予以關(guān)閉。請負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的縣安委會成員單位分別于8 月 9 日、 9 月 9 日、 10 月 9 日將開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法行動情況統(tǒng)計表按時上報縣安委辦?？h安委辦將在 8 月中旬和9 月下旬兩次對各行業(yè)主管部門開展集中執(zhí)法行動進行專項督查，督查結(jié)果將全縣通報。（三） 總結(jié)提升階段（ 10 月底前） 。 負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的縣安委會成員單位要全面認真總結(jié)安全生產(chǎn)集中執(zhí)法行動的經(jīng)驗，反思工作不足，改進創(chuàng)新執(zhí)法方法，不斷鞏固執(zhí)法成效，提高執(zhí)法能力水平，于10 月 12 日前將本行業(yè)開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法行動總結(jié)報縣安委辦。四、工作措施和要求（

10、一）提高思想認識，落實執(zhí)法責任。開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法行動既是保障安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定、落實政府監(jiān)管責任的重要舉措，也是推動企業(yè)落實主體責任、防范重大安全風險的有力手段。各級各部門要充分認識開展本輪安全生產(chǎn)集中執(zhí)法行動的重要意義，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，強化行政執(zhí)法責任落實，切實把集中執(zhí)法行動抓細抓實抓出成效。（二）嚴格規(guī)范執(zhí)法，提高執(zhí)法效果。各鎮(zhèn)辦各部門要自覺用好法律武器，挺起腰桿抓執(zhí)法、排除干擾嚴執(zhí)法，敢于較真碰硬，用鐵的紀律、鐵的面孔、鐵的手腕，依法依規(guī)懲處安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類非法違法違規(guī)行為。執(zhí)法過程要嚴格履行法定程序，落實執(zhí)法公示、全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，規(guī)范使用執(zhí)法文書，健全執(zhí)法檔案。相關(guān)部門之間要注重相互配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，實施聯(lián)合執(zhí)法，通過依法查辦一批典型違法案件，達到“執(zhí)法一次、觸動一片，處罰一家、警示萬家”的效果。（三）加強執(zhí)法監(jiān)督，嚴肅追責問責。集中執(zhí)法行動開展期 間，執(zhí)法人員要嚴格遵守八項規(guī)定和執(zhí)法工作紀律，及時公開信 訪舉報電話，自覺接受紀檢監(jiān)察、司法、媒體和社會監(jiān)督，廣泛 宣傳發(fā)動群眾，積極參與監(jiān)督，形成群防群治的社會氛圍。對于 在集中執(zhí)法行動中仍存在“零處罰”、不認真履行職責的在全