供用電合同管理辦法

1、供用電合同管理辦法1 范圍本規(guī)定適用于各類用電企業(yè)和電力客戶（除零散居民采用背書式方式外的所有用電客戶）。2 規(guī)范性引用文件1999年3月15日第九屆全國人民代表大會第二次會議通過中華人民共和國合同法1995年12月28日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過中華人民共和國電力法國務(wù)院令196號電力供應(yīng)與使用條例電力部8號令供電營業(yè)規(guī)則總則2.1 為維護(hù)正常的供用電秩序，依法保護(hù)公司和電力用戶的合法權(quán)益，必須認(rèn)真做好供用電合同的簽訂、管理工作。2.2 公司在與電力客戶簽訂供用電合同以及合同的變更、修改、保管和履行必須遵守本管理辦法。2.3 供用電雙方應(yīng)本著平等自愿、協(xié)商一致的原則，按

2、照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定簽訂供用電合同。供用電合同應(yīng)在裝表接電前簽訂。2.4 各類用電企業(yè)、電力客戶（除零散居民采用背書式方式外的所有用電客戶）均必須依法與公司簽訂供用電合同，凡拒絕簽訂合同的，視為與公司無供用電關(guān)系，公司有權(quán)不承擔(dān)供電責(zé)任和義務(wù)；凡不履行合同條款的，視為違約行為，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。2.5 供用電合同對于公司和電力客戶雙方具有同等的法律效力。3 職責(zé)3.1 營銷部是供用電合同管理的職能部門，其主要職責(zé)是：a) 負(fù)責(zé)根據(jù)上級的相關(guān)規(guī)定結(jié)合公司實際起草公司的供用電合同管理辦法，并起草各類供用電合同的標(biāo)準(zhǔn)文本。b) 及時了解公司和電力客戶在供用電合同簽訂和執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，并提出

3、修改、完善合同文本意見。c) 負(fù)責(zé)與客戶簽訂供用電合同。d) 督促檢查供用電合同簽訂及執(zhí)行情況。e) 對特殊的重要的供用電合同進(jìn)行起草并組織會審等。f) 特殊重要客戶包括：1、受電電壓等級110千伏及以上的電力客戶；2、跨供電營業(yè)區(qū)供電的高壓電力客戶；3、非正弦負(fù)荷、沖擊性負(fù)荷、三相不平衡負(fù)荷等特殊負(fù)荷，總?cè)萘砍^1000千伏安及以上的客戶；4、并網(wǎng)地方電廠和并網(wǎng)自備電廠。3.2 政法部是供用電合同的法律事務(wù)歸口管理部門，其主要職責(zé)是：a) 負(fù)責(zé)供用電合同管理辦法審核。b) 對合同簽訂及履行過程中的法律事務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。c) 負(fù)責(zé)供用電合同授權(quán)簽約人資格培訓(xùn)、審查、認(rèn)定工作。d) 督促檢查供用

4、電合同簽訂及執(zhí)行情況并提出考核意見。e) 參與特殊的重要的供用電合同的起草、審核。3.3 調(diào)度所是供用電合同部分附件管理的職能部門，其主要職責(zé)是：a) 配合營銷部起草公司的供用電合同管理辦法和起草雙電源協(xié)議、電力調(diào)度協(xié)議、并網(wǎng)協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)文本。b) 負(fù)責(zé)與客戶簽訂雙電源協(xié)議、電力調(diào)度協(xié)議、并網(wǎng)協(xié)議等。c) 參與特殊的重要的供用電合同的起草、會審。d) 負(fù)責(zé)管轄專業(yè)的合同相關(guān)條款的執(zhí)行和實施，確保供用電合同雙方的合法權(quán)益，保障電力配網(wǎng)的可靠、安全和經(jīng)濟(jì)。3.4 供電所、客戶服務(wù)中心、用電檢查班是供用電合同的簽訂、保存、執(zhí)行等日常工作執(zhí)行責(zé)任部門，其主要職責(zé)是：a) 根據(jù)客戶性質(zhì)，按合同文本內(nèi)容與電

5、力客戶協(xié)商擬訂供用電合同，并打印合同文本提交客戶、合同授權(quán)簽約人簽字蓋章。b) 負(fù)責(zé)履行供用電合同中供電方職責(zé)并督促檢查用電方合同的履行情況，對合同的違約行為負(fù)責(zé)及時追究相應(yīng)違約責(zé)任。c) 負(fù)責(zé)供用電合同的保管。d) 負(fù)責(zé)了解分析供用電合同簽訂及執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，及時向公司營銷部匯報。3.5 合同制作人工作職責(zé)為：a) 采用營銷業(yè)務(wù)系統(tǒng)SG186中“新裝、增容及變更用電”和“供用電合同管理”兩大業(yè)務(wù)模塊，根據(jù)客戶情況，選擇相應(yīng)的合同標(biāo)準(zhǔn)文本制作供用電合同主體文本。b) 采用營銷業(yè)務(wù)系統(tǒng)SG186中“電費收繳及營銷賬務(wù)管理”業(yè)務(wù)模塊制作電費結(jié)算協(xié)議。c) 須對合同及相關(guān)附件中客戶信息的正確性

6、、一致性、唯一性負(fù)責(zé)。d) 須根據(jù)相關(guān)規(guī)定對本崗位合同制作的時效性負(fù)責(zé)。e) 負(fù)責(zé)向合同審核人員及時傳遞合同初稿及附件。f) 負(fù)責(zé)按照審核意見制作及修改供用電合同及其附件。3.6 合同審核人工作職責(zé)為：a) 根據(jù)規(guī)定對合同認(rèn)真審核，對合同的正確性、時效性及相應(yīng)的法律責(zé)任負(fù)責(zé)。b) 根據(jù)合同流程管理規(guī)定負(fù)責(zé)向下一崗位人員及時傳遞本崗位的審核意見。c) 負(fù)責(zé)監(jiān)督本崗位審核意見的執(zhí)行情況。d) 各級審核人員只能夠簽署合同審核意見，不得修改合同條款。4.5 合同簽約人工作職責(zé)為：根據(jù)規(guī)定對合同進(jìn)行最終審定，對合同的合法性、正確性及時效性負(fù)責(zé)。4 管理的內(nèi)容與辦法4.1 供用電合同是以書面形式簽訂的供用

7、電雙方必需共同遵守的行為準(zhǔn)則，是明確雙方權(quán)利義務(wù)，保護(hù)雙方合法權(quán)益的重要法律文書。4.2 各類供用電合同適用于高壓用戶、低壓非居民用戶、低壓居民用戶和臨時用電用戶。供用電合同的生成、修改及審核實行計算機(jī)管理，合同文本采用格式化形式。4.3 供用電雙方簽訂的合同正副本、合同附件文書均為有效合同文本。經(jīng)雙方協(xié)商同意的有關(guān)修改合同的文本、電報、電傳和圖表也是合同的組成部分。4.4 供用電合同的分類：供用電合同應(yīng)根據(jù)供電方式、用電需求等因素進(jìn)行分類，并進(jìn)行分類管理。根據(jù)我司實際情況考慮不同客戶的特點，將供用電合同分為：高壓供用電合同、低壓供用電合同、城鄉(xiāng)居民生活用電須知和臨時供用電合同。合同附件一般包

8、括：轉(zhuǎn)供電協(xié)議、電量購銷合同、電費結(jié)算協(xié)議、電力調(diào)度協(xié)議、雙電源協(xié)議、自備電源協(xié)議、并網(wǎng)協(xié)議等。4.5 供用電合同管理流程4.5.1 供用電合同應(yīng)在正式供電前或變更用電時，根據(jù)客戶用電需要和供電企業(yè)的供電能力進(jìn)行簽訂。4.5.2 供用電合同應(yīng)采用營銷業(yè)務(wù)系統(tǒng)流程化管理，實現(xiàn)全過程無筆化的現(xiàn)代化管理目標(biāo)。流程的優(yōu)化必須遵循職責(zé)明確、提高效率和依法經(jīng)營的指導(dǎo)思想。合同管理流程一般分為：合同起草及修改、合同審核、合同審批、合同簽訂、合同歸檔、合同保管、合同履行及違約處理等。4.5.3 低壓供用電合同及低壓臨時供用電合同由供電所服務(wù)班、客戶服務(wù)中心負(fù)責(zé)起草和修改，高壓供用電合同及高壓臨時供用電合同由營

9、銷部用電檢查負(fù)責(zé)起草和修改。合同起草應(yīng)當(dāng)采用營銷業(yè)務(wù)系統(tǒng)SG186中“供用電合同管理”業(yè)務(wù)模塊的“合同起草”流程。4.5.4 合同審核權(quán)限規(guī)定4.5.4.1 合同容量在20KW以下的低壓供用電合同及低壓臨時供用電合同由供電所營銷班班長或配電部裝表班班長審批。4.5.4.2 合同容量在20KW以上的低壓供用電合同及低壓臨時供用電合同由供電所營銷班班長或配電部裝表班班長審核，由供電所所長或營銷部副主任審批。4.5.4.3 10KV專用變用戶供用電電合同及臨時供用電合同由營銷部用電檢查班班長、合同專責(zé)審核，由營銷部副主任審批。4.5.4.4 10KV專線用戶供用電電合同由營銷部合同專責(zé)、營銷部副主任

10、、政法部法律顧問審核，由營銷部主任審批。4.5.4.5 35KV專線用戶供用電電合同由營銷部合同專責(zé)、營銷部副主任、生計部主任、營銷部主任、政法部法律顧問審核，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批。4.5.4.6 110KV及以上用戶供用電電合同由營銷部合同專責(zé)、營銷部副主任、生計部主任、營銷部主任、政法部法律顧問、省公司合同專責(zé)審核，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批。4.5.4.7 高危用戶供用電電合同由營銷部合同專責(zé)、營銷部副主任、生計部主任、營銷部主任、政法部法律顧問、安監(jiān)部主任、省公司合同專責(zé)審核，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批。4.5.5 合同經(jīng)內(nèi)部審核制作后應(yīng)及時與客戶協(xié)商，雙方協(xié)商后的修改意見應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)以及供

11、用電雙方的實際情況，雙方協(xié)商意見形成后，由合同制作人員對合同進(jìn)行修改，形成合同文本。4.5.6 低壓供電電合同由供電所服務(wù)班或客戶服務(wù)中心負(fù)責(zé)簽訂，高壓供電電合同由營銷部用電檢查班負(fù)責(zé)簽訂。4.5.7 合同經(jīng)雙方協(xié)商修改后形成的文本，經(jīng)合同簽約人審定后，供用電雙方簽字蓋章生效。4.5.8 低壓供電電合同由供電所服務(wù)班或客戶服務(wù)中心歸檔，高壓供電電合同由客戶服務(wù)中心歸檔。4.5.9 供用電合同及附件材料正本一式二份，雙方各分別執(zhí)一份，副本份數(shù)視實際需要確定。合同正本一般應(yīng)保存在營業(yè)檔案內(nèi)，合同副本一般應(yīng)保存于用電檢查管理部門。4.5.10 供用電合同及附件的文本材料，應(yīng)在供電所或客戶服務(wù)中心建檔

12、管理，妥善保管，同時應(yīng)實行計算機(jī)管理，實現(xiàn)供用電合同管理科學(xué)化。合同檔案管理人員對合同及相關(guān)材料的完整性負(fù)責(zé)。4.5.11 合同的起草及修改、審核、審批、簽訂及歸檔等流程作業(yè)時限必須符合業(yè)擴(kuò)流程規(guī)定的時限要求，并在送電前與用電方簽字、蓋章生效。4.6 供用電合同內(nèi)容要求4.6.1 起草和簽訂供電電合同的文件依據(jù)：a) 客戶的用電申請報告或用電申請書；新建項目立項前雙方簽訂的供電意向書；b) 公司批復(fù)的供電方案；客戶受電裝置施工竣工檢驗報告；c) 用電計量裝置安裝完工報告；供電設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理協(xié)議；d) 其他雙方事先約定的有關(guān)文件。4.6.2 供用電合同的主要內(nèi)容：a) 用電地址、用電容量、用電

13、性質(zhì)；供電方式、計量方式、用電類別和電費結(jié)算方式；b) 供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)及維護(hù)責(zé)任劃分；其他有關(guān)安全供用電事項：雙電源協(xié)議、電力調(diào)度協(xié)議等內(nèi)容；c) 違約責(zé)任及供用電雙方約定的其他內(nèi)容。4.6.3 供用電合同內(nèi)容的其他要求4.6.3.1 供電方式部分4.6.3.1.1 供電方式應(yīng)明確寫明電源的電壓等級、線路名稱、接電桿號、進(jìn)戶方式(架空或電纜)；專線供電應(yīng)寫明變電站名稱及間隔名稱和編號。4.6.3.1.2 受電端電氣主結(jié)線圖應(yīng)滿足下列要求：a) 符合現(xiàn)場實際；電氣設(shè)備的圖形符號和文字代號應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)；b) 電氣設(shè)備(含導(dǎo)線、電纜)的型號、規(guī)格、容量等應(yīng)標(biāo)明清楚(國外設(shè)備應(yīng)提供中文產(chǎn)品說明)；圖中

14、應(yīng)表示相關(guān)的計量、保護(hù)、控制、操作(如聯(lián)鎖)等。4.6.3.2 用電容量部分用電容量即立約容量，應(yīng)包括備用容量；a) 低壓客戶容量是指已立約并經(jīng)批準(zhǔn)安裝的低壓設(shè)備容量的總和；同級供電電壓同級供電電壓b) 高壓客戶容量是指已立約并經(jīng)批準(zhǔn)安裝的受電變壓器容量、的高壓電機(jī)容量、站用變壓器容量等的總和。4.6.3.3 供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)及維護(hù)責(zé)任劃分應(yīng)根據(jù)供電營業(yè)規(guī)則第四十七條規(guī)定執(zhí)行。4.6.3.4 電能計量部分a) 電能計量裝置一般應(yīng)安裝在產(chǎn)權(quán)分界處，100kVA(kW)及以上客戶，應(yīng)裝計量柜(屏、箱)，計量CT應(yīng)專用，電壓回路應(yīng)專用，不得與用戶的保護(hù)、測量公用；b) 當(dāng)計量裝置與產(chǎn)權(quán)分界處不對應(yīng)時，線

15、路及變壓器的有功、無功損耗應(yīng)由產(chǎn)權(quán)所有者承擔(dān)；c) 計量方式一般有高供高量、高供低量、低供低量三種。當(dāng)采用高供低量時，應(yīng)按規(guī)定加收變壓器銅鐵損，并執(zhí)行高壓側(cè)電壓等級電價；d) 計量裝置應(yīng)按不同用電類別分別安裝分別計量，當(dāng)不具備按不同用電類別安裝計量裝置時，可經(jīng)測算分類定比或定量方式解決，但供電方應(yīng)每年測算一次。4.6.3.5 用電分類、電價及電費結(jié)算部分a) 客戶用電是以所從事的生產(chǎn)或社會活動的性質(zhì)分類，而不按其所屬行政主管分類。b) 根據(jù)客戶用電性質(zhì)對照電價政策文件，確定客戶用電類別(電價類別)。c) 電費結(jié)算應(yīng)盡可能采用委托銀行代收，對用電大戶按規(guī)定每月分若干次收費，收費次數(shù)由供電企業(yè)與客

16、戶協(xié)商確定，一般每月不少于三次，并簽訂電費結(jié)算協(xié)議作為合同附件。d) 所有高供高量用電客戶均應(yīng)另行簽訂電費結(jié)算協(xié)議，其他客戶視情況決定是否簽訂電費結(jié)算協(xié)議，簽訂的電費結(jié)算協(xié)議均作為本合同附件。4.6.3.6 安全供用電部分：多電源供電或有自備發(fā)電機(jī)的客戶，送電前應(yīng)簽訂雙電源協(xié)議書，作為合同的附件，雙電源或自備發(fā)電機(jī)供電應(yīng)具備防止誤操作的安全裝置，防止向電網(wǎng)倒送電。簽訂供用電合同注意事項：a) 客戶名稱、法定地址、法定代表人應(yīng)與工商營業(yè)執(zhí)照或“事業(yè)單位法人登記證”一致；b) 供用電合同應(yīng)以書面形式由雙方法定代表人(負(fù)責(zé)人)、自然人或書面委托代理人簽訂；c) 客戶在簽訂供用電合同時應(yīng)持“工商營業(yè)執(zhí)

17、照”或“事業(yè)單位法人登記證”復(fù)印件、“授權(quán)委托代理書”(由法人簽約時除外)、簽約人身份證復(fù)印件，并作為合同附件；d) 供用電合同經(jīng)雙方簽約人簽字并經(jīng)雙方加蓋公章后生效，并以簽約日期為依據(jù)；5.6.5 客戶在辦理變更用電，原供用電合同內(nèi)容需要修訂時，應(yīng)重新簽訂供用電合同。5.6.6 供用電合同有效期：a) 低壓供用電合同有效期為5年；高壓供用電合同有效期為3年；b) 到期雙方未提出重新簽訂合同的，原合同繼續(xù)有效。但低壓供用電合同至少應(yīng)8年重新簽訂一次，高壓供用電合同至少5年重新簽訂一次。居民生活用電需要重新簽訂時，才重新簽訂。5.6.7 供用電合同的解除條件：a) 客戶辦理銷戶，解除供用電合同的；供用電雙方約定解除供用電合同的條件成就時；b) 供電方根據(jù)法律法