國家壟斷資本主義

1、第七章 國家壟斷資本主義主要內(nèi)容：主要內(nèi)容： 7.1國家壟斷資本主義的產(chǎn)生與發(fā)展國家壟斷資本主義的產(chǎn)生與發(fā)展 7.2國家壟斷資本主義的基本形式及其實質(zhì)國家壟斷資本主義的基本形式及其實質(zhì) 7.3資本主義國家對社會經(jīng)濟生活的調(diào)節(jié)和干資本主義國家對社會經(jīng)濟生活的調(diào)節(jié)和干預(yù)預(yù) 7.1國家壟斷資本主義的產(chǎn)生和發(fā)展國家壟斷資本主義的產(chǎn)生和發(fā)展國家壟斷資本主義國家壟斷資本主義(state monopoly capitalization)是資產(chǎn)階級國家與壟斷資本相結(jié)合的資本主義。其是資產(chǎn)階級國家與壟斷資本相結(jié)合的資本主義。其不是國家作為上層建筑發(fā)揮作用，而是作為總壟斷不是國家作為上層建筑發(fā)揮作用，而是作為總壟

2、斷資本家代表，直接掌握國有壟斷資本，在參與社會資本家代表，直接掌握國有壟斷資本，在參與社會資本再生產(chǎn)過程中，與私人壟斷資本結(jié)合。因此，資本再生產(chǎn)過程中，與私人壟斷資本結(jié)合。因此，國家壟斷資本主義是國家在經(jīng)濟基礎(chǔ)范圍內(nèi)，作為國家壟斷資本主義是國家在經(jīng)濟基礎(chǔ)范圍內(nèi)，作為經(jīng)濟基礎(chǔ)組成部分，與私人壟斷資本結(jié)合。經(jīng)濟基礎(chǔ)組成部分，與私人壟斷資本結(jié)合。國家與壟斷資本的結(jié)合有兩個方面的含義：國家與壟斷資本的結(jié)合有兩個方面的含義： 第一是國家手中集中了一定數(shù)量的社會第一是國家手中集中了一定數(shù)量的社會資本形成國有壟斷資本。資本形成國有壟斷資本。 第二是國有壟斷資本通過金融渠道，生第二是國有壟斷資本通過金融渠道，

3、生產(chǎn)渠道，商業(yè)渠道和財政渠道同私人資本在產(chǎn)渠道，商業(yè)渠道和財政渠道同私人資本在社會再生產(chǎn)過程中密切結(jié)合。社會再生產(chǎn)過程中密切結(jié)合。續(xù) 國家壟斷資本主義標志著資本社會化進國家壟斷資本主義標志著資本社會化進入了一個新階段。入了一個新階段。 國家壟斷資本主義的發(fā)展水平一般可通國家壟斷資本主義的發(fā)展水平一般可通過國家財政支出占國民生產(chǎn)總值的比重來反過國家財政支出占國民生產(chǎn)總值的比重來反映。映。v取代一般壟斷資本主義是一個過程，經(jīng)濟發(fā)展的一個客觀要求。v幾個重要的時期：v一戰(zhàn)之前；一戰(zhàn)時期；1929-1933年危機時期；二戰(zhàn)期間。20世紀50-60年代完全確立。根本原因v社會生產(chǎn)力和生產(chǎn)社會化的發(fā)展，資

4、本主義基本矛盾激化。具體原因v1、生產(chǎn)能力的巨大增長與消費能力之間的矛盾；v2、社會化大生產(chǎn)需要國家的調(diào)節(jié)；v3、巨額投資與科技、環(huán)保的社會性需要；v4、經(jīng)濟全球化的發(fā)展要國家進行干預(yù)。7. 2 國家壟斷資本主義形式及其實質(zhì)國家壟斷資本主義形式及其實質(zhì)v一、國家壟斷資本主義的基本形式一、國家壟斷資本主義的基本形式 （一）國有壟斷資本，即由資產(chǎn)階級國家直接經(jīng)（一）國有壟斷資本，即由資產(chǎn)階級國家直接經(jīng)營與掌握的資本。其形成途徑有兩個：營與掌握的資本。其形成途徑有兩個： 1. 國家利用財政手段投資建立國有制企業(yè)，主要分布于國家利用財政手段投資建立國有制企業(yè)，主要分布于一些投資數(shù)量大、資本周轉(zhuǎn)時間長、

5、利潤率比較低，但又是一些投資數(shù)量大、資本周轉(zhuǎn)時間長、利潤率比較低，但又是社會資本再生產(chǎn)所不可缺少，而私人壟斷資本沒有能力并且社會資本再生產(chǎn)所不可缺少，而私人壟斷資本沒有能力并且不愿意投資的產(chǎn)業(yè)部門；不愿意投資的產(chǎn)業(yè)部門； 2. 私人壟斷資本企業(yè)的國有化私人壟斷資本企業(yè)的國有化 2.是私人壟斷資本企業(yè)的國有化，即國是私人壟斷資本企業(yè)的國有化，即國家用高價收買或其他補償辦法，把一些私人家用高價收買或其他補償辦法，把一些私人壟斷資本創(chuàng)辦的企業(yè)收歸國有。戰(zhàn)后初期，壟斷資本創(chuàng)辦的企業(yè)收歸國有。戰(zhàn)后初期，英、法、意、奧等國，都對電力、煤炭、城英、法、意、奧等國，都對電力、煤炭、城市煤氣、鐵路運輸、航空、郵

6、政、電訊等公市煤氣、鐵路運輸、航空、郵政、電訊等公共生產(chǎn)服務(wù)部門及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門實行國有化。共生產(chǎn)服務(wù)部門及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門實行國有化。續(xù) （二）國有壟斷資本與私人壟斷資本在企業(yè)范（二）國有壟斷資本與私人壟斷資本在企業(yè)范圍的結(jié)合，其組織形式是國私合營的股份公司圍的結(jié)合，其組織形式是國私合營的股份公司 。這。這種結(jié)合主要有三種途徑：種結(jié)合主要有三種途徑： 1.國有壟斷資本以參與制方式與私人壟斷資本國有壟斷資本以參與制方式與私人壟斷資本合辦企業(yè)；合辦企業(yè)； 2.國家與私人壟斷資本共同投資創(chuàng)辦新的企業(yè)；國家與私人壟斷資本共同投資創(chuàng)辦新的企業(yè)； 3.吸收私人壟斷資本加入國家或地方政府創(chuàng)辦吸收私人壟斷資本加入

7、國家或地方政府創(chuàng)辦的企業(yè)。的企業(yè)。社會范圍內(nèi)的結(jié)合社會范圍內(nèi)的結(jié)合 （三）國家壟斷資本與私人壟斷資本在社（三）國家壟斷資本與私人壟斷資本在社會范圍內(nèi)的結(jié)合，即以私人壟斷資本為主體，會范圍內(nèi)的結(jié)合，即以私人壟斷資本為主體，而國家壟斷資本參與調(diào)節(jié)的結(jié)合方式，主要而國家壟斷資本參與調(diào)節(jié)的結(jié)合方式，主要是：是： 1.在剩余價值生產(chǎn)方面的結(jié)合v 1.在剩余價值生產(chǎn)方面的結(jié)合，包括國家通過向私人壟斷資本出售國有企業(yè)或國有資產(chǎn)，對私人壟斷資本企業(yè)給予補貼 ，提供資助及提供優(yōu)惠貸款等方式，直接為私人壟斷資本企業(yè)提供生產(chǎn)所需的固定資本與流動資本；還包括通過國家對科學(xué)研究、基礎(chǔ)設(shè)施、教育及社會保險、保障，為私人壟

8、斷資本企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好外部條件及提供高素質(zhì)的勞動力； 2.在剩余價值實現(xiàn)方面的結(jié)合。在國內(nèi)，在剩余價值實現(xiàn)方面的結(jié)合。在國內(nèi)，國家作為商品和勞務(wù)的采購者，向私人壟斷國家作為商品和勞務(wù)的采購者，向私人壟斷組織大量定貨，提供穩(wěn)定市場；在國際上，組織大量定貨，提供穩(wěn)定市場；在國際上，國家通過國有壟斷資本輸出為私人壟斷資本國家通過國有壟斷資本輸出為私人壟斷資本企業(yè)開辟國際市場，促進其商品輸出。企業(yè)開辟國際市場，促進其商品輸出。 3.在剩余價值分配中的結(jié)合，即在剩余價在剩余價值分配中的結(jié)合，即在剩余價值的分配中，私人企業(yè)通過上繳稅收形式把值的分配中，私人企業(yè)通過上繳稅收形式把剩余價值或額利潤轉(zhuǎn)到國家手

9、中，國家再通剩余價值或額利潤轉(zhuǎn)到國家手中，國家再通過財政渠道進行國民收入的再分配，以各種過財政渠道進行國民收入的再分配，以各種形式保證私人壟斷資本的利益。形式保證私人壟斷資本的利益。二、國家壟斷資本主義的實質(zhì)二、國家壟斷資本主義的實質(zhì) （一）國家壟斷資本主義通過它所包含的三（一）國家壟斷資本主義通過它所包含的三種基本形式體現(xiàn)了國家與壟斷資本的結(jié)合種基本形式體現(xiàn)了國家與壟斷資本的結(jié)合 這種結(jié)合使資本社會化的發(fā)展達到了一這種結(jié)合使資本社會化的發(fā)展達到了一個新的高度。但是這種資本社會化的高度絲個新的高度。但是這種資本社會化的高度絲毫沒有改變資本主義關(guān)系的本質(zhì)。毫沒有改變資本主義關(guān)系的本質(zhì)。續(xù) （二）

10、國家與壟斷資本的結(jié)合運動使資本（二）國家與壟斷資本的結(jié)合運動使資本的運動在國有壟斷資本的參與下受到國家的的運動在國有壟斷資本的參與下受到國家的調(diào)節(jié)。其目的在于國家作為總壟斷資本家與調(diào)節(jié)。其目的在于國家作為總壟斷資本家與私人壟斷資本家共同榨取、共同瓜分高額壟私人壟斷資本家共同榨取、共同瓜分高額壟斷利潤。斷利潤。 資產(chǎn)階級國家首先保證私人壟斷資本能資產(chǎn)階級國家首先保證私人壟斷資本能夠得到更高的壟斷利潤，同時，也通過稅收夠得到更高的壟斷利潤，同時，也通過稅收集中部分資金用以對整個社會經(jīng)濟進行調(diào)節(jié)。集中部分資金用以對整個社會經(jīng)濟進行調(diào)節(jié)。續(xù) （三）國家作為壟斷資產(chǎn)階級的總代表，不（三）國家作為壟斷資產(chǎn)

11、階級的總代表，不僅作為經(jīng)濟基礎(chǔ)的組成部分發(fā)揮作用，在參僅作為經(jīng)濟基礎(chǔ)的組成部分發(fā)揮作用，在參與社會再生產(chǎn)中保證壟斷資產(chǎn)階級的利益；與社會再生產(chǎn)中保證壟斷資產(chǎn)階級的利益；而且在它作為上層建筑起作用時，也是以壟而且在它作為上層建筑起作用時，也是以壟斷資產(chǎn)階級的利益作為依據(jù)來對社會經(jīng)濟進斷資產(chǎn)階級的利益作為依據(jù)來對社會經(jīng)濟進行調(diào)節(jié)的。行調(diào)節(jié)的。 但是，國家在它的全部經(jīng)濟與政治活動中，必但是，國家在它的全部經(jīng)濟與政治活動中，必須考慮資產(chǎn)階級特別是壟斷資產(chǎn)階級的總體利益，須考慮資產(chǎn)階級特別是壟斷資產(chǎn)階級的總體利益，也必須考慮到整個資本主義經(jīng)濟的順利運行，乃至也必須考慮到整個資本主義經(jīng)濟的順利運行，乃至資

12、本主義制度的命運。但是，這一切都是為了保證資本主義制度的命運。但是，這一切都是為了保證壟斷資本的根本利益。壟斷資本的根本利益。續(xù) 綜上所述，國家壟斷資本主義的實質(zhì)就綜上所述，國家壟斷資本主義的實質(zhì)就是：資產(chǎn)階級國家和壟斷資本相結(jié)合進行剩是：資產(chǎn)階級國家和壟斷資本相結(jié)合進行剩余價值的生產(chǎn)、實現(xiàn)和分配，以保證壟斷資余價值的生產(chǎn)、實現(xiàn)和分配，以保證壟斷資產(chǎn)階級獲得更高的壟斷利潤；同時國家從資產(chǎn)階級獲得更高的壟斷利潤；同時國家從資產(chǎn)階級特別是壟斷資產(chǎn)階級的整體利益出發(fā)，產(chǎn)階級特別是壟斷資產(chǎn)階級的整體利益出發(fā)，采取各種措施調(diào)節(jié)經(jīng)濟、調(diào)節(jié)各階級和階層采取各種措施調(diào)節(jié)經(jīng)濟、調(diào)節(jié)各階級和階層的關(guān)系，以維持資本

13、主義經(jīng)濟運行和資本主的關(guān)系，以維持資本主義經(jīng)濟運行和資本主義制度的存在。義制度的存在。7.3 資本主義國家對社會經(jīng)濟的調(diào)節(jié)一、國家對社會經(jīng)濟調(diào)節(jié)的必然性一、國家對社會經(jīng)濟調(diào)節(jié)的必然性 壟斷資本主義階段，壟斷的統(tǒng)治使資本主義的壟斷資本主義階段，壟斷的統(tǒng)治使資本主義的基本矛盾更加激化，生產(chǎn)的高度社會化和壟斷的發(fā)基本矛盾更加激化，生產(chǎn)的高度社會化和壟斷的發(fā)展導(dǎo)致資本主義的純粹市場自發(fā)調(diào)節(jié)機制陷入閑境；展導(dǎo)致資本主義的純粹市場自發(fā)調(diào)節(jié)機制陷入閑境；同時，由于壟斷組織對高額壟斷利潤的追求必然造同時，由于壟斷組織對高額壟斷利潤的追求必然造成它同社會共他經(jīng)濟成分和各階級、階層之間的矛成它同社會共他經(jīng)濟成分和

14、各階級、階層之間的矛盾。因此，作為資產(chǎn)階級代表和總資本家的國家，盾。因此，作為資產(chǎn)階級代表和總資本家的國家，必須對社會經(jīng)濟進行干預(yù)和調(diào)節(jié)。必須對社會經(jīng)濟進行干預(yù)和調(diào)節(jié)。二、國家對社會經(jīng)濟調(diào)節(jié)的方式二、國家對社會經(jīng)濟調(diào)節(jié)的方式 資產(chǎn)階級國家通過兩種方式對整個社會經(jīng)資產(chǎn)階級國家通過兩種方式對整個社會經(jīng)濟進行調(diào)節(jié)：濟進行調(diào)節(jié)： （一）國家在經(jīng)濟基礎(chǔ)內(nèi)部作為總壟斷資本（一）國家在經(jīng)濟基礎(chǔ)內(nèi)部作為總壟斷資本家直接控制和調(diào)節(jié)資本主義再生產(chǎn)。家直接控制和調(diào)節(jié)資本主義再生產(chǎn)。續(xù) （二）國家通過各項政策間接地調(diào)節(jié)社會經(jīng)（二）國家通過各項政策間接地調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟，這種方式從性質(zhì)上說，是國家作為上層濟，這種方式從性質(zhì)

15、上說，是國家作為上層建筑發(fā)揮其職能，對社會再生產(chǎn)進行經(jīng)濟調(diào)建筑發(fā)揮其職能，對社會再生產(chǎn)進行經(jīng)濟調(diào)節(jié)。資產(chǎn)階級國家通過政策手段進行的經(jīng)濟節(jié)。資產(chǎn)階級國家通過政策手段進行的經(jīng)濟調(diào)節(jié)，在不同的國家，不同時期各有不同，調(diào)節(jié)，在不同的國家，不同時期各有不同，但大致包括以下幾種主要政策：但大致包括以下幾種主要政策：1.財政政策財政政策 作為國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟手段的財政政策包括政府作為國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟手段的財政政策包括政府的稅收政策和支出政策。西方國家普遍采用的是依的稅收政策和支出政策。西方國家普遍采用的是依據(jù)凱思斯主義制定的，以據(jù)凱思斯主義制定的，以“逆風(fēng)向行事逆風(fēng)向行事”為特點的為特點的財政政策。即當(dāng)社會總需求不

16、足，失業(yè)增加，經(jīng)濟財政政策。即當(dāng)社會總需求不足，失業(yè)增加，經(jīng)濟不景氣時，政府實行擴張性財政政策，即赤字財政不景氣時，政府實行擴張性財政政策，即赤字財政政策。也就是增加政府支出，但不增加以至減少稅政策。也就是增加政府支出，但不增加以至減少稅收，以刺激需求擴大和帶動供給增加，提高就業(yè)和收，以刺激需求擴大和帶動供給增加，提高就業(yè)和生產(chǎn)總水平。反之，當(dāng)社會需求過度，物價水平持生產(chǎn)總水平。反之，當(dāng)社會需求過度，物價水平持續(xù)上漲時，政府則實行緊縮性財政政策。續(xù)上漲時，政府則實行緊縮性財政政策。2.貨幣政策貨幣政策 利用貨幣政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟的機制是這樣的，政府利用貨幣政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟的機制是這樣的，政府控制貨幣供給

17、量，從而影響利率，再通過利率進而控制貨幣供給量，從而影響利率，再通過利率進而影響投資，最終達到影響總需求和總供給的效果。影響投資，最終達到影響總需求和總供給的效果。貨幣政策也是按貨幣政策也是按“逆風(fēng)向行事逆風(fēng)向行事”的，當(dāng)社會總需求的，當(dāng)社會總需求不足時，中央銀行就用擴張性貨幣政策，即買進政不足時，中央銀行就用擴張性貨幣政策，即買進政府債券，降低再貼現(xiàn)率和法定準備金率以增加貨幣府債券，降低再貼現(xiàn)率和法定準備金率以增加貨幣供應(yīng)量和降低利率來促進投資和就業(yè)；反之，就采供應(yīng)量和降低利率來促進投資和就業(yè)；反之，就采取緊縮性貨幣政策，即賣出政府債券，提高再貼現(xiàn)取緊縮性貨幣政策，即賣出政府債券，提高再貼現(xiàn)

18、率和法定準備金率，以減少貨幣供應(yīng)，提高利率來率和法定準備金率，以減少貨幣供應(yīng)，提高利率來壓縮投資和就業(yè)。壓縮投資和就業(yè)。 3.收入政策。收入政策。 收入政策的第一個目標是企圖克服收入政策的第一個目標是企圖克服物價與工資的螺旋式上漲。收入政策的物價與工資的螺旋式上漲。收入政策的第二個目標是調(diào)節(jié)收入分配。第二個目標是調(diào)節(jié)收入分配。 4.經(jīng)濟計劃化。經(jīng)濟計劃化。 資本主義發(fā)展到壟斷階段，在生產(chǎn)社會資本主義發(fā)展到壟斷階段，在生產(chǎn)社會化和資本社會化的條件下，壟斷組織的生產(chǎn)化和資本社會化的條件下，壟斷組織的生產(chǎn)經(jīng)營是有計劃的。二戰(zhàn)后，主要資本主義國經(jīng)營是有計劃的。二戰(zhàn)后，主要資本主義國家都先后制訂了中長期

19、計劃，用經(jīng)濟計劃化家都先后制訂了中長期計劃，用經(jīng)濟計劃化的方法，追求國民經(jīng)濟較長期的穩(wěn)定發(fā)展。的方法，追求國民經(jīng)濟較長期的穩(wěn)定發(fā)展。三、資產(chǎn)階級國家對社會經(jīng)濟調(diào)節(jié)的目的和作用三、資產(chǎn)階級國家對社會經(jīng)濟調(diào)節(jié)的目的和作用 （一）資產(chǎn)階級國家對社會經(jīng)濟調(diào)節(jié)的目的（一）資產(chǎn)階級國家對社會經(jīng)濟調(diào)節(jié)的目的是是： 1.調(diào)節(jié)微觀比例和宏觀比例，維持資本主義再調(diào)節(jié)微觀比例和宏觀比例，維持資本主義再生產(chǎn)的順利進行。生產(chǎn)的順利進行。 2.調(diào)節(jié)壟斷資本與非壟斷資本以及各階級、階調(diào)節(jié)壟斷資本與非壟斷資本以及各階級、階層的關(guān)系，以維持資本主義制度的穩(wěn)定，保證與提層的關(guān)系，以維持資本主義制度的穩(wěn)定，保證與提高壟斷組織的高額壟斷利潤。高壟斷組織的高額壟斷利潤。(二）資產(chǎn)階級國家對社會經(jīng)濟調(diào)節(jié)的作用二）資產(chǎn)階級國家對社會經(jīng)濟調(diào)節(jié)的作用 資產(chǎn)階級國家通過對社會經(jīng)濟進行直接資產(chǎn)階級國家通過對社會經(jīng)濟進行直接和間接的調(diào)節(jié)，在一定程度上改變了資本主和間接的調(diào)節(jié)，在一定程度上改變了資本主義經(jīng)濟的運行機制和調(diào)節(jié)機制，即在自發(fā)的義經(jīng)濟的運行機制和調(diào)節(jié)機制，即在自發(fā)的市場調(diào)節(jié)基礎(chǔ)上，加進了政府有意識的宏觀市場調(diào)節(jié)基礎(chǔ)上，加進了政府有意識的宏觀調(diào)節(jié)。這有利于資本主義經(jīng)濟的發(fā)展。具體調(diào)節(jié)。這有利于資本主義經(jīng)濟的發(fā)展。具體來說有如下作用：來說有如下作用：續(xù) 1.這種市場調(diào)節(jié)和國家調(diào)節(jié)的結(jié)合有利于科學(xué)