【畢業(yè)論文】高等教育大眾化背景下我國大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀及對(duì)策研究

1、【標(biāo)題】高等教育大眾化背景下我國大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀及對(duì)策研究【作者】高利娜 【關(guān)鍵詞】高等教育  大眾化  大學(xué)生  就業(yè)    對(duì)策 【指導(dǎo)老師】邱德雄 【專業(yè)】教育學(xué) 【正文】引   言（一）問題的提出自改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)體制不斷由社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，我國高等教育也隨之加快了發(fā)展的步伐。特別是本世紀(jì)末以來，我國高等教育在邁向大眾化教育階段的道路上實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。為了滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高水平專業(yè)技能人才的需求及廣大消費(fèi)者對(duì)接受高等教育需求的日益

2、增長，1999年，高等學(xué)校開始大規(guī)模擴(kuò)招。從建國初期的高校在校生11.7萬人到2002年的1512.62萬人，毛入學(xué)率達(dá)15%，正式邁入了高等教育階段的門檻。到2006年，普通高校招生人數(shù)高達(dá)540萬人，毛入學(xué)率達(dá)22%，2007年繼續(xù)擴(kuò)招27萬，毛入學(xué)率達(dá)23%， 我國高等教育進(jìn)入了大眾化的實(shí)質(zhì)性階段。2009年我國有611萬應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，根據(jù)國家發(fā)改委公布的數(shù)字，雖然2010年大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)機(jī)會(huì)比2009年增多，但今年僅應(yīng)屆畢業(yè)生就有630萬人，去年未就業(yè)的大學(xué)生約80萬人，加上每年還有數(shù)百萬的中專畢業(yè)生和高中畢業(yè)的就業(yè)者，以及農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，據(jù)此預(yù)計(jì)今年勞動(dòng)力供求缺口在千萬

3、以上。按照教育部公布的數(shù)字，20052009年，全國高校畢業(yè)生總數(shù)分別為338萬、413萬、495萬、559萬、611萬，  “十一五”期間，畢業(yè)生人數(shù)每年以近15%的速度遞增，有超過2700萬名畢業(yè)生需要就業(yè)?？梢?，勞動(dòng)力市場可以提供的崗位數(shù)已然無法支撐每年增長的大學(xué)生人數(shù)。大學(xué)生的就業(yè)問題已逐漸凸顯為一個(gè)嚴(yán)峻的社會(huì)問題了。(二)國內(nèi)外研究現(xiàn)狀國外學(xué)者對(duì)大學(xué)生就業(yè)大多是從現(xiàn)代人力資源管理和勞動(dòng)力市場理論的角度來研究的。1982年，舒爾茨率先使用了人口質(zhì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念，他認(rèn)為:“改善人口質(zhì)量的投資在經(jīng)濟(jì)繁榮和改善貧困人口福利方面起著非常重要的作用”。 Andreans，M.

4、(1997)在歐盟的教育與培訓(xùn)中從社會(huì)經(jīng)濟(jì)路徑和文化政治路徑分析了人力資本理論和自由教育對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響。世界銀行主編的教育的兩難問題中，作者M(jìn)ark Blaug對(duì)發(fā)展中國家青年人失業(yè)率居高不下的情況進(jìn)行研究，指出教育可以改善青年人的就業(yè)狀況。同時(shí)，Martin Carnoy則認(rèn)為，發(fā)展中國家受過良好教育者失業(yè)率增加是因?yàn)樾录夹g(shù)的使用使得就業(yè)崗位不足，增加對(duì)教育的需求比增加就業(yè)崗位更利于就業(yè)問題的解決。 韓國的研究者指出，高等教育結(jié)構(gòu)合理，提高畢業(yè)生的就業(yè)適應(yīng)能力是關(guān)鍵。勞動(dòng)力市場理論則主要運(yùn)用工資競爭、職位競爭等理論來分析，完善勞動(dòng)力市場是解決畢業(yè)生就業(yè)問題的重要步驟。大多研究是

5、從畢業(yè)生的供需匹配方面來進(jìn)行研究。我國學(xué)者針對(duì)就業(yè)問題的研究，主要集中在經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)的關(guān)系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與就業(yè)的關(guān)系、制度改革與就業(yè)的關(guān)系、投資與就業(yè)的關(guān)系問題等方面，主要從教育學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來進(jìn)行分析。教育部也曾多次組織開展廣泛調(diào)查，對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)難問題進(jìn)行了深入的研究，如1995年，學(xué)生司“關(guān)于改進(jìn)農(nóng)科院校招生與畢業(yè)生分配工作的調(diào)查報(bào)告”，1996年，高教司和學(xué)生司合作的“關(guān)于經(jīng)濟(jì)、管理學(xué)類專業(yè)人才社會(huì)需求狀況的調(diào)查報(bào)告”、學(xué)生司“中國高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)的分析與預(yù)側(cè)”、“美國大學(xué)生就業(yè)模式”，2007年北京大學(xué)公共政策研究所發(fā)布的大學(xué)生求職與就業(yè)狀況的調(diào)查報(bào)告，教育部發(fā)布的

6、2009年中國民辦高校畢業(yè)生的就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告等，這些調(diào)查研究都為我國進(jìn)一步地解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題提供了一定的依據(jù)。（三）研究目的與意義國外從供求等方面來分析我國目前的大學(xué)生就業(yè)難問題有一定的片面性，而國內(nèi)學(xué)者單純從教育學(xué)或是社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來分析畢業(yè)生就業(yè)，也脫離了我國高等教育發(fā)展歷程中固有的歷史特性，另外，不同階段我國高校畢業(yè)生就業(yè)的制度變革也是出現(xiàn)目前就業(yè)難現(xiàn)象的根源之一。高校畢業(yè)生就業(yè)問題影響著高等教育的發(fā)展，因此，我們要理性看待目前我國大學(xué)生就業(yè)的現(xiàn)狀，不能因?yàn)楝F(xiàn)階段一定范圍內(nèi)高校畢業(yè)生的就業(yè)困難而盲目將其歸因于教育擴(kuò)招、教育過度等等。但是正是由于這種就業(yè)難成為了阻礙我國高等教育

7、大眾化的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，成為一些對(duì)高等教育大眾化持懷疑、反對(duì)態(tài)度者的重要理由，而且也會(huì)造成一定的不良社會(huì)影響。因此，我們應(yīng)客觀分析造成這一困難的實(shí)際原因并制定相應(yīng)的對(duì)策，使我國高等教育大眾化的步伐邁得更為健康有力，也使我們的高校畢業(yè)生能夠?qū)崿F(xiàn)充分就業(yè)。通過本課題的研究，可以為政府制定高等教育宏觀管理政策，為高等教育體制改革，為普通高校制定戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)略目標(biāo)提供決策參考，特別是對(duì)各方面都處于轉(zhuǎn)型期的我國，既具有深刻的理論意義，又具有重大的實(shí)踐意義和決策參考價(jià)值。（四）研究方法與思路本文通過運(yùn)用比較研究、文獻(xiàn)研究的方法，站在高等教育大眾化的時(shí)代背景下，考察我國高校畢業(yè)生就業(yè)制度的歷史沿革及影響，分析

8、我國高等教育大眾化進(jìn)程中出現(xiàn)的就業(yè)難問題，借鑒國外解決畢業(yè)生就業(yè)問題的經(jīng)驗(yàn)，再結(jié)合我國目前的實(shí)際情況，提出政府、高校、用人單位以及畢業(yè)生在解決就業(yè)難問題中共同參與的對(duì)策建議。一、 我國大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀及成因分析（一）我國大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀1. 大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)需求與供給之間的矛盾加劇自1999年我國高校擴(kuò)招以后，高等教育規(guī)模迅速擴(kuò)大，大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)急劇增加，20052009年，全國高校畢業(yè)生總數(shù)分別為340萬、413萬、495萬、559萬、611萬。根據(jù)教育部公布的就業(yè)率數(shù)字，高校畢業(yè)生就業(yè)率每年基本維持在73%左右。具體見下表。  站在“十一五”終點(diǎn)線

9、上，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，過去幾年全國城鎮(zhèn)每年新增勞動(dòng)力 1000萬人，另外還有1400萬下崗失業(yè)人員，每年需要安排就業(yè)人員達(dá)2400萬人，而社會(huì)新增就業(yè)崗位約900萬，每年勞動(dòng)力供大于求的缺口在13001400萬人左右，整個(gè)社會(huì)就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻。 這就加劇了高校畢業(yè)生就業(yè)需求與供給之間的矛盾。2. 高校畢業(yè)生人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出。在就業(yè)壓力下，社會(huì)上普遍存在的“人才高消費(fèi)”等現(xiàn)象導(dǎo)致近兩年碩士、博士畢業(yè)生在就業(yè)道路上出現(xiàn)了不順，更別說那些部分地方院校、?？茖哟蔚漠厴I(yè)生了。人才的需求錯(cuò)位，一方面使廣大農(nóng)村和基層人才急缺，一方面又讓大城市、“好單位”擠滿求職畢業(yè)生。 其實(shí)和

10、發(fā)達(dá)國家相比，我國目前大學(xué)生的人數(shù)比例并不高。但這種高校畢業(yè)生的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足社會(huì)發(fā)展需要的矛盾，從表面上體現(xiàn)出來的是畢業(yè)生的數(shù)量太多，且人員過于集中在大城市和經(jīng)濟(jì)效益好的單位。事實(shí)上，目前在我國大量的活沒人干，大量的人沒活干的尷尬局面比比皆是。盡管近年來我國高等教育有了較快的發(fā)展，但是，仍然不能滿足社會(huì)的要求，大學(xué)生的就業(yè)問題日益突出，要分析出現(xiàn)這一問題的原因，就要從我國高等教育大眾化的特點(diǎn)和畢業(yè)生就業(yè)制度因素來著手分析。（二）我國大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的原因分析1.我國高等教育大眾化對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)的影響(1)我國高等教育大眾化發(fā)展歷程“高等教育大眾化”有一個(gè)世界公認(rèn)的數(shù)量指標(biāo)，就是高等教育

11、毛入學(xué)率（大學(xué)中各種年齡的學(xué)生總數(shù)占中學(xué)畢業(yè)生年齡至以后五年這一年齡組人口的百分比）要達(dá)到15%50%。這個(gè)指標(biāo)是美國加利福尼亞州立大學(xué)的社會(huì)學(xué)教授馬丁.特羅（Matin ? Trow）在20世紀(jì)60年代提出的。特羅根據(jù)一個(gè)國家的高等學(xué)校能夠容納適齡人口的比例，把高等教育發(fā)展劃為三個(gè)階段：適齡人口高等教育入學(xué)率大約在15%以內(nèi)的為英才（即精英）教育階段；大約在15%50%為大眾化教育階段；在50%以上為高等教育普及階段。另外，馬丁.特羅還考察了一些發(fā)達(dá)國家的高等教育進(jìn)程并得出這樣的規(guī)律:當(dāng)人均GDP低于1000美元時(shí)，高等教育一般處于精英化階段，當(dāng)人均GDP在1000一3000美元之

12、間時(shí)，高等教育開始向大眾化階段轉(zhuǎn)變，而人均GDP在3000美元以上時(shí)，高等教育才開始轉(zhuǎn)向普及化階段。他認(rèn)為高等教育大眾化不僅是一個(gè)量的變化，同時(shí)也是一個(gè)質(zhì)的變化。 上世紀(jì)90年代以來，我國高等教育呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展趨勢(shì)。1990至1998年間，我國高等學(xué)校在校生人數(shù)年均增長6.7%。1999年國務(wù)院總理辦公會(huì)議決定大幅度擴(kuò)大高等學(xué)校招生規(guī)模，主要原因有四個(gè):一是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)人才的要求；二是廣大群眾對(duì)高等教育的渴望；三是擴(kuò)招可以延遲學(xué)生就業(yè)，增加教育消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需；四是有利于素質(zhì)教育地全面推行。1999年當(dāng)年全國普通高等學(xué)校招生人數(shù)達(dá)到275.5萬人，比1998年增長了21.3%；成人高校

13、招生數(shù)也增長了15.7%，普通高校和成人高校在校生總數(shù)達(dá)到718.9萬人，比1998年增長15.4%，我國高等教育發(fā)展出現(xiàn)快速增長態(tài)勢(shì)。在2002年，我國普通高校招生320萬，在校生達(dá)1512.62萬人，毛入學(xué)率達(dá)15%，正式邁入了大眾化教育階段的門檻。到2006年，普通高校招生人數(shù)高達(dá)540萬，毛入學(xué)率達(dá)22%，2007年繼續(xù)擴(kuò)招27萬，毛入學(xué)率達(dá)23.3%，之后連續(xù)兩年我國毛入學(xué)率一直穩(wěn)定在23%左右，我國高等教育進(jìn)入了大眾化的實(shí)質(zhì)性階段。 (2)我國高等教育大眾化的特點(diǎn)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)的影響根據(jù)馬丁.特羅高等教育發(fā)展理論，我國高等教育在2002年就已經(jīng)達(dá)到15%這一毛入學(xué)率標(biāo)準(zhǔn)

14、。但是數(shù)量上的變化不能完全代表我國高等教育就己經(jīng)進(jìn)入了成熟的大眾化時(shí)代。我國的高等教育大眾化仍處于大眾化的初級(jí)階段，這一點(diǎn)，從部分學(xué)者將特羅理論與目前我國大眾化現(xiàn)狀作出的比較中可以看出：期間，我國高等教育大眾化也體現(xiàn)出一些自有的特征:a.“政府主導(dǎo)型”的大眾化模式對(duì)就業(yè)的影響1999年中國政府在面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃中指出，中國高等教育毛入學(xué)在2010年要達(dá)到l5%的目標(biāo)，在“十五”計(jì)劃中這一目標(biāo)又被提前到了2005年。而實(shí)際上，我國在2002年毛入學(xué)率便突破15%，進(jìn)入了高等教育大眾化階段，這僅僅用了12年時(shí)間，而美國經(jīng)歷了整整50年，日本經(jīng)歷了約40年。 可見，我國高等教育

15、大眾化的實(shí)現(xiàn)與政府主觀上為了發(fā)展高等教育而制定的政策有明顯關(guān)系。   政府的干預(yù)和投入對(duì)高等教育發(fā)展雖有積極影響，但是，根據(jù)2005年中國統(tǒng)計(jì)年鑒統(tǒng)計(jì)，2002年高等教育毛入學(xué)率突破15%時(shí)，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值還不足1000美元/人。國際上高等教育毛入學(xué)率35%以上的國家人均GNP為17104美元，毛入學(xué)率8%15%的國家平均GNP為2608美元， 較之于發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)狀況，我國的高等教育是在經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)落后條件下發(fā)展起來的。另外，政府的主導(dǎo)模式削弱了高校自身的積極主動(dòng)性。目前，大學(xué)開設(shè)的專業(yè)缺乏對(duì)社會(huì)的深入了解，課程建設(shè)落后，脫離社會(huì)生活實(shí)踐，教材改

16、革滯后、內(nèi)容陳舊、缺乏特色，不能反映最新前沿科學(xué)發(fā)展動(dòng)態(tài)，滿足不了學(xué)生多元化的需求，導(dǎo)致培養(yǎng)的人才綜合素質(zhì)不高，與市場需求之間有較大偏差。    b.目前我國高等教育大眾化培養(yǎng)模式對(duì)就業(yè)的影響因?yàn)槲覈叩冉逃蟊娀谔囟ǖ臍v史時(shí)期形成了中國特色的發(fā)展模式，也因此帶來諸多問題。如高等教育面向國家未來發(fā)展急需的專業(yè)人才供應(yīng)不足；面向地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的應(yīng)用型人才供應(yīng)不足；一流大學(xué)和地方院校培養(yǎng)目標(biāo)相近；專業(yè)劃分過細(xì)，導(dǎo)致學(xué)生知識(shí)面狹窄，社會(huì)適應(yīng)性差，缺乏與人交往溝通能力和學(xué)習(xí)能力；高職高專成為“壓縮”了的本科教育，沒有特色，得不到社會(huì)認(rèn)可，導(dǎo)致一方面市場上緊缺“高級(jí)藍(lán)領(lǐng)

17、”，另一方面，許多沒有特性的高職畢業(yè)生就業(yè)困難日益明顯。2.我國就業(yè)制度與模式對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)的影晌高校畢業(yè)生就業(yè)既是一個(gè)教育問題，也是一個(gè)社會(huì)問題和歷史問題。我國大學(xué)生就業(yè)制度經(jīng)歷了十多年的演變歷程，具有一定的歷史進(jìn)步性，但在轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的新問題、殘留的制度方面的弊端也給目前的大學(xué)生就業(yè)帶來了消極影響。(1)高校畢業(yè)生就業(yè)制度與模式的歷史演變自建國以來，我國高校畢業(yè)生就業(yè)制度的發(fā)展先后經(jīng)歷了“統(tǒng)包統(tǒng)分”“供需見面”一定范圍內(nèi)的“雙向選擇”“雙向選擇，自主擇業(yè)”四個(gè)階段。指令性計(jì)劃分配階段新中國高校畢業(yè)生就業(yè)分配制開始于1950年。當(dāng)時(shí)，政務(wù)院在為有計(jì)劃的合理分配全國公私立高等學(xué)校今年暑期畢

18、業(yè)生工作的通令中規(guī)定，從畢業(yè)生人數(shù)較多的華東、中南、西南三大區(qū)抽調(diào)部分畢業(yè)生支援重點(diǎn)工業(yè)區(qū)東北區(qū)的建設(shè)，另從華北區(qū)抽調(diào)部分畢業(yè)生充實(shí)中央黨政機(jī)關(guān)。這是計(jì)劃分配的開始。1951年，政務(wù)院明確規(guī)定“高等學(xué)校畢業(yè)生的工作由政府分配”。那時(shí)就業(yè)工作的主要特點(diǎn)是畢業(yè)生全部由國家分配到全民所有制單位當(dāng)干部。國家下達(dá)具體計(jì)劃到學(xué)校和用人單位，學(xué)校按照“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”原則將學(xué)生一一對(duì)號(hào)入座分配。用人單位和學(xué)生事先不見面，有人戲稱這種就業(yè)制度為“包辦婚姻”。向雙向選擇過渡階段1977年恢復(fù)高考到1985年，是指令性計(jì)劃分配向雙向選擇過渡階段。國家開始實(shí)行對(duì)畢業(yè)生的分配確定在國家統(tǒng)一計(jì)劃下，同時(shí)關(guān)注學(xué)校主管部門

19、、學(xué)校所在地的利益，實(shí)行教育部所屬高校面向全國分配，并有一定的地方留成，中央業(yè)務(wù)部門專管的高校主要面向本行業(yè)本系統(tǒng)分配，國家抽成和地方留成各占一定比例；省市地方學(xué)校主要面向本地區(qū)分配，國家也有一定的抽成調(diào)劑。1983年國務(wù)院決定實(shí)行學(xué)校和用人單位直接見面的就業(yè)辦法，即“供需見面”，這種做法，打破了多年來的就業(yè)政策，實(shí)質(zhì)上已經(jīng)接近雙向選擇的就業(yè)方式，為后來的自主擇業(yè)奠定了基礎(chǔ)。一定范圍內(nèi)的“雙向選擇”落實(shí)階段1986年，中華人民共和國義務(wù)教育法正式頒布，同時(shí)規(guī)定了高校學(xué)生應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定交納學(xué)費(fèi)，為高等教育招生實(shí)行“并軌”改革奠定了基礎(chǔ)。1989年“中期改革方案”確立了高等學(xué)校畢業(yè)生分配制度改革

20、，實(shí)行在國家方針政策指導(dǎo)下，在一定范圍(地區(qū)范圍、行業(yè)范圍)內(nèi)畢業(yè)生自主擇業(yè)，用人單位擇優(yōu)錄用的“雙向選擇”制度。1992年后，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，傳統(tǒng)意義上依靠行政手段分配就業(yè)的體制己經(jīng)難以奏效，畢業(yè)生就業(yè)環(huán)節(jié)開始引入市場機(jī)制，國家主管部門提出了搞好宏觀調(diào)控，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，培養(yǎng)就業(yè)市場，擴(kuò)大雙向選擇，建立和完善服務(wù)體系等就業(yè)新思路。1993年，中國教育改革和發(fā)展綱要規(guī)定，“隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和勞動(dòng)制度的改革，除對(duì)師范學(xué)科和某些艱苦行業(yè)、邊遠(yuǎn)地區(qū)的畢業(yè)生，實(shí)行在一定范圍內(nèi)定向就業(yè)外，大部分畢業(yè)生實(shí)行在國家方針、政策指導(dǎo)下，通過人才勞務(wù)市場，采取自主擇業(yè)的就業(yè)辦法”。改革

21、擴(kuò)大了學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)和用人單位自主權(quán)，給予畢業(yè)生一定范圍內(nèi)的自主擇業(yè)機(jī)會(huì)，增強(qiáng)了畢業(yè)生的競爭意識(shí)，有利于人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。綱要的頒布成為高校就業(yè)制度改革正式跨入市場經(jīng)濟(jì)體制下自主擇業(yè)階段的重要標(biāo)志。 “雙向選擇，自主擇業(yè)”階段1995年，國家教委在關(guān)于1995年進(jìn)行普通高等學(xué)校招生和畢業(yè)生就業(yè)制度改革的意見中，要求各普通高校對(duì)“并軌”后所招學(xué)生，畢業(yè)時(shí)原則上在本系統(tǒng)、本行業(yè)范圍內(nèi)自主擇業(yè)，在條件成熟后逐步擴(kuò)大到大多數(shù)畢業(yè)生自由擇業(yè)，并在2000年基本完成高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革。畢業(yè)生選擇落實(shí)用人單位的渠道變寬了，流向單位性質(zhì)也呈現(xiàn)更加豐富的多元化。2002年3月，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了教育部

22、、公安部、人事部、勞動(dòng)保障部四部委關(guān)于進(jìn)一步深化普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關(guān)問題的意見，提出了認(rèn)清形勢(shì)，深化改革，進(jìn)一步完善高校畢業(yè)生就業(yè)工作管理體制，加快調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步拓寬畢業(yè)生到基層就業(yè)的渠道等重要指導(dǎo)思想。為保證畢業(yè)生的充分就業(yè)，規(guī)定截止畢業(yè)前仍未落實(shí)就業(yè)單位的畢業(yè)生，可以將戶口、檔案暫留學(xué)校兩年，兩年落實(shí)就業(yè)單位后仍可以繼續(xù)派遣就業(yè)。意見的頒布，標(biāo)志著我國畢業(yè)生就業(yè)市場化的到來。(2)各歷史階段的就業(yè)制度對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)的影響1計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代就業(yè)制度的“統(tǒng)包統(tǒng)分”體現(xiàn)了它的歷史特征，在當(dāng)時(shí)它保證了國家重點(diǎn)建設(shè)地區(qū)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的人才需求，發(fā)展了當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)。但這種“包辦婚姻”使得

23、用人單位和畢業(yè)生供需雙方的意志得不到充分的體現(xiàn)，政府完全的干預(yù)使單位和畢業(yè)生造成“學(xué)非所用”的知識(shí)浪費(fèi)， 在一定程度上影響了用人單位用人積極性，也影響了大學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。 2就業(yè)制度經(jīng)過十幾年的改革，到現(xiàn)在仍有部分計(jì)劃體制的殘留。例如，高校現(xiàn)在仍要按時(shí)編報(bào)每一屆畢業(yè)生就業(yè)計(jì)劃，國家審核后向各地方、高校、單位下達(dá)計(jì)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行。人事、公安等部門要根據(jù)計(jì)劃情況落實(shí)畢業(yè)生的戶口、檔案、人事關(guān)系。自1999年開始，教育部為考評(píng)所屬院校就業(yè)情況，制定了規(guī)定時(shí)間將“一次就業(yè)率”統(tǒng)計(jì)排名并向社會(huì)公布?！耙淮尉蜆I(yè)率”已經(jīng)成為衡量學(xué)校就業(yè)情況甚至教育辦學(xué)水平的重要指標(biāo)；目前畢業(yè)生就業(yè)過程中

24、的簽發(fā)報(bào)到證制度，各地方人事主管部門對(duì)畢業(yè)生人事編制的審批制度，多部門包括部委、省、市各級(jí)教育、人事、公安、勞動(dòng)保障等部門對(duì)畢業(yè)生就業(yè)的共同歸口管理制度都仍然存在。歷史形成的制度延續(xù)下來，盡管有了很大程度的進(jìn)步和改革，但是政出多門，協(xié)調(diào)不夠一致、步伐不夠統(tǒng)一的現(xiàn)象仍然存在?！半p向選擇，自主擇業(yè)”有著積極的影響。為更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求，高校在教學(xué)、培養(yǎng)等環(huán)節(jié)上有了一定程度的調(diào)整。其次，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更多的用人單位越來越重視人才的作用，有了更加完善的用人機(jī)制。但是，由于長期以來歷史形成的就業(yè)制度模式的影響，許多大學(xué)生“鐵飯碗”的老觀念仍未完全改變。就業(yè)制度改革仍需不斷努力。綜上所述，造成我

25、國高校畢業(yè)生就業(yè)難的原因，既有高等教育大眾化的影響，也有深遠(yuǎn)的歷史背景和錯(cuò)綜復(fù)雜的制度的影響，是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問題。二、國外高等教育大眾化進(jìn)程中解決大學(xué)生就業(yè)問題的經(jīng)驗(yàn) 二戰(zhàn)前后至20世紀(jì)80、90年代，主要工業(yè)化國家先后進(jìn)入高等教育大眾化發(fā)展階段。在此期間，其高等教育在數(shù)量擴(kuò)張的同時(shí)，也進(jìn)行著較大規(guī)模的體系、結(jié)構(gòu)的調(diào)整與改革?？疾靽飧叩冉逃蟊娀l(fā)展的進(jìn)程及其特點(diǎn)，尤其是成功解決就業(yè)問題的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國高等教育大眾化進(jìn)程時(shí)期的就業(yè)問題有著重要的借鑒意義。各個(gè)國家走向高等教育大眾化的進(jìn)程是不一樣的，伯頓?克拉克將高等教育系統(tǒng)變化的模式分為市場主導(dǎo)型、大學(xué)主導(dǎo)型、國家主導(dǎo)型三類。其中，

26、代表性國家分別依次為:美國、英國、日本。他們高等教育大眾化過程中呈現(xiàn)出的特點(diǎn)，也在不同層面對(duì)可能出現(xiàn)的畢業(yè)生就業(yè)問題起到了促進(jìn)作用。（一）美國：以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)美國是第一個(gè)經(jīng)歷高等教育大眾化的國家，高等學(xué)校在校生占同齡人口的比例早在1940年就達(dá)到了16%。美國采用私立和公立的二元教育制度，承擔(dān)精英教育的主要是私立大學(xué)，如哈佛、耶魯、麻省理工、斯坦福大學(xué)等。這些高校學(xué)術(shù)水平高，可以滿足那些經(jīng)濟(jì)條件較好的學(xué)生的需要，成為培養(yǎng)醫(yī)生、律師等傳統(tǒng)職業(yè)和社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層、征收高學(xué)費(fèi)的選拔性大學(xué)。而在公立大學(xué)的設(shè)立過程中，政府則起調(diào)控作用，它將畢業(yè)大學(xué)生怎樣迅速找到工作，如何讓大學(xué)生成為社區(qū)發(fā)展的重要力量作為設(shè)立公

27、立大學(xué)的重要參數(shù)。完成美國高等教育大眾化的另一項(xiàng)重要舉措是建立廣泛分布于美國社區(qū)的“社區(qū)學(xué)院”。1901年第一所“社區(qū)學(xué)院”創(chuàng)建，經(jīng)過一個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，社區(qū)學(xué)院在高等教育大眾化的過程中起到了“排頭兵”的作用。社區(qū)大學(xué)定位合理，具有大眾化特點(diǎn)，面向社會(huì)開設(shè)應(yīng)用性、技能型課程，有利于學(xué)生就業(yè);它制定了靈活的教學(xué)和學(xué)籍管理制度，又為學(xué)生完成學(xué)業(yè)提供了眾多方便，是它得以長足發(fā)展的重要原因。美國是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)精神的典型代表。在美國，從公司注冊(cè)到開業(yè)所需要經(jīng)過的審批步驟為四步，從開始申請(qǐng)注冊(cè)到開業(yè)新公司只需要等待7天，而為完成公司注冊(cè)和各種審批步驟所需支付的官方費(fèi)用僅相當(dāng)于人均年薪的1%，成立新公司的注冊(cè)資金底

28、線在美國是零；而且美國風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)發(fā)達(dá)，為創(chuàng)業(yè)者解決了資金短缺的“瓶頸”。 這些清晰地說明美國在企業(yè)創(chuàng)立上各種限制措施是非常少的。此外，在美國，創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)有20多年的歷史，有些學(xué)校甚至以專注創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的研究和教學(xué)，作為學(xué)校的策略重心及競爭優(yōu)勢(shì)。著名的哈佛商學(xué)院甚至將必修的“一般管理學(xué)”改為“創(chuàng)業(yè)精神管理學(xué)”，加州大學(xué)洛杉磯分校的創(chuàng)業(yè)相關(guān)課程更已經(jīng)高達(dá)24門。創(chuàng)業(yè)激勵(lì)與創(chuàng)業(yè)教育的有機(jī)結(jié)合不僅可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，而且也鼓勵(lì)更多的大學(xué)生加入了創(chuàng)業(yè)者的行列。（二）英國：高職服務(wù)提供就業(yè)指導(dǎo)20世紀(jì)60年代，是英國大學(xué)發(fā)展最旺盛的時(shí)期。1969年一1973年間，英國共成立了30多所多科技術(shù)

29、學(xué)院，全日制學(xué)生明顯增加。這些大學(xué)教學(xué)內(nèi)容務(wù)實(shí)，又根據(jù)各地區(qū)的實(shí)際需要為學(xué)習(xí)者設(shè)立可以取得職業(yè)資格的課程，直接面向地方就業(yè)，學(xué)生就業(yè)流向較為分散，沒有出現(xiàn)就業(yè)集中、困難的局面。另外，英國的大學(xué)分布沒有地區(qū)間的差異，分布廣泛并且并不集中于大城市，降低了求學(xué)者成本，弱化了受教育者畢業(yè)后一定要留在大城市的觀念。大學(xué)與地方經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡。英國的高等職業(yè)服務(wù)被公認(rèn)為是全球的領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)許多國家的影響很大。在英國，國家并沒有明確立法要求大學(xué)提供職業(yè)信息、建議與指導(dǎo)，但大多數(shù)大學(xué)均設(shè)立了專職服務(wù)部門，這些部門既是學(xué)生們就業(yè)信息的主要“數(shù)據(jù)庫”，又肩負(fù)著為他們排

30、憂解難、對(duì)癥下藥的心理輔導(dǎo)服務(wù)。他們幫助學(xué)生開發(fā)職業(yè)管理技巧，提供建議，甚至在學(xué)生畢業(yè)兩年之后還為他們提供這些服務(wù)。 為適應(yīng)新形勢(shì)的變化，英國職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的變革戰(zhàn)略是將職業(yè)指導(dǎo)融人大學(xué)課程。(三)日本：完善的立法體系舒爾茨的人力資本理論對(duì)日本這樣自然資源不足的小國而言，產(chǎn)生了重要影響。于是，日本政府出臺(tái)了通過人的素質(zhì)提高而達(dá)成的國民收入倍增計(jì)劃。該計(jì)劃頒布后，日本在20世紀(jì)六七十年代開始大規(guī)模培養(yǎng)理工科人才。日本的私立學(xué)校是大眾化教育的承擔(dān)者.二戰(zhàn)以后，在美國的占領(lǐng)下，日本教育結(jié)構(gòu)進(jìn)行了改革，將原來以德國為模式的精英化大學(xué)，改變?yōu)檎l都可以學(xué)、什么都可以學(xué)的大眾化大學(xué)。同時(shí)，私立院校獲

31、得了更多自由和幫助，由原來只占在校人數(shù)50%迅速上升到超過70%。2000年，日本的高等教育毛入學(xué)率達(dá)到49.1%，離普及化程度只有一步之遙。私立院校對(duì)高等教育發(fā)展水平的快速提高發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用。完備的立法體系是保障。1947年，日本頒布勞動(dòng)基準(zhǔn)法后，陸續(xù)出臺(tái)了系列的就業(yè)法規(guī)，如職業(yè)安定法、就業(yè)措施法、職業(yè)培訓(xùn)法、女工福利法、雇用保險(xiǎn)法、職業(yè)能力開發(fā)促進(jìn)法等。日本對(duì)職業(yè)技能開發(fā)極其重視，各個(gè)時(shí)期都頒布了就業(yè)訓(xùn)練方面的法律，從二戰(zhàn)時(shí)期的技能養(yǎng)成規(guī)定，到1987年的職業(yè)能力開發(fā)促進(jìn)法，對(duì)就業(yè)訓(xùn)練、人力資源給予特別的重視。這些法律經(jīng)過長時(shí)期的豐富，現(xiàn)仍然在體制上起著重要的約束作用。此外，日本政府

32、還試圖對(duì)總體的就業(yè)制度進(jìn)行改革，以構(gòu)建靈活的勞動(dòng)力市場機(jī)制。三、解決目前我國高校畢業(yè)生就業(yè)難問題的對(duì)策建議當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)困難的原因是多方面的，多層次的。其中高等教育存在的問題是引發(fā)學(xué)生就業(yè)難的直接原因，但是，高等教育不是脫離整個(gè)社會(huì)大環(huán)境而單獨(dú)存在運(yùn)行的。因此，要解決當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)難的問題，僅靠單方面的努力是不可能做好的。國外的經(jīng)驗(yàn)雖為我們提供了很好的經(jīng)驗(yàn)，但是我國的畢業(yè)生就業(yè)工作的改革應(yīng)該結(jié)合我國目前的實(shí)際來進(jìn)行。為此，必須著重考慮以下幾個(gè)方面的問題:（一）政府方面：加快經(jīng)濟(jì)增長，增強(qiáng)立法保障，實(shí)現(xiàn)就業(yè)保障1.大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，最大限度地提供就業(yè)崗位據(jù)有關(guān)專家測算，中國經(jīng)濟(jì)增長速度每

33、下降2個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)際失業(yè)率就上升1個(gè)百分點(diǎn)。許多國外的經(jīng)驗(yàn)也表明，當(dāng)整個(gè)社會(huì)的第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占50%左右時(shí)，高等教育適齡人口入學(xué)率可以達(dá)到l5%左右。 在發(fā)達(dá)國家，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員已經(jīng)達(dá)到70%以上，即使是印度、馬來西亞等發(fā)展中國家也已經(jīng)達(dá)到50%左右。在GDP構(gòu)成中，第三產(chǎn)業(yè)比重每提高一個(gè)百分點(diǎn)就可以增加650萬個(gè)就業(yè)崗位。 而我國距離發(fā)達(dá)國家60%左右的比例相差甚遠(yuǎn)，第三產(chǎn)業(yè)在我國比重只有32.3%。隨著第一二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都需要購買第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)，第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部消費(fèi)者也要購買自己的產(chǎn)品和服務(wù)。人們要求得到方便快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，而滿足這些要求，需要有大量接受過一定專業(yè)教育的

34、勞動(dòng)力參與其中。而且，相對(duì)來講，很多行業(yè)對(duì)專業(yè)知識(shí)要求并不太高，教育成本在投入上也不高，畢業(yè)生和其家庭對(duì)教育成本的投入和就業(yè)以后的介于“白領(lǐng)”“藍(lán)領(lǐng)”之間的社會(huì)地位也比較認(rèn)可和接受。因此，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是解決大學(xué)生就業(yè)難的重要途徑。2.優(yōu)化制度環(huán)境，增強(qiáng)立法保障目前，國家出臺(tái)了勞動(dòng)法、合同法等一系列政策法規(guī)，但是就業(yè)過程中大學(xué)生作為弱勢(shì)群體許多權(quán)益仍不能得到有效保障，就業(yè)歧視現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。因此，政府應(yīng)該創(chuàng)新各種管理技術(shù)措施，促使就業(yè)、創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)；增強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)政策的針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)性。西部一些城市制定出高校畢業(yè)生到當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)可以給予一萬元不等的獎(jiǎng)勵(lì)政策卻無人問津，國家出臺(tái)了鼓勵(lì)畢業(yè)生到西部、基

35、層就業(yè)的政策，但是學(xué)生熱情不高的現(xiàn)象，都說明現(xiàn)有的就業(yè)政策沒有對(duì)畢業(yè)生到農(nóng)村和基層提供強(qiáng)有力的政策支撐。政府需要加強(qiáng)政策配套，完善社會(huì)保障措施，通過有效的政策刺激促進(jìn)勞動(dòng)力市場實(shí)現(xiàn)均衡，并適當(dāng)對(duì)大學(xué)生的收益進(jìn)行補(bǔ)償。3.打破高校畢業(yè)生就業(yè)壁壘，實(shí)現(xiàn)就業(yè)渠道暢通高校畢業(yè)生就業(yè)體制涉及勞動(dòng)、人事、戶籍、社會(huì)保障等各種制度，雖然隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高等教育改革，就業(yè)制度涉及的各個(gè)部門也朝著改革方向發(fā)展，但是彼此缺乏必要的協(xié)調(diào)。因此，政府必須加大與高校畢業(yè)生相關(guān)的勞動(dòng)人事制度、戶籍 社會(huì)保障制度改革力度；切實(shí)保證機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位用人自主權(quán)，加大用人機(jī)制、單位編制等制度的改革；政府部門同時(shí)還要采取有

36、力措施，保證畢業(yè)生就業(yè)的公平性競爭，避免由于就業(yè)中靠裙帶關(guān)系或賄賂帶來的不公平以及由此造成的不良影響。通過經(jīng)濟(jì)、法律和行政的手段進(jìn)行宏觀調(diào)控，保障人才的公平競爭，維護(hù)供需雙方的合法權(quán)益，這樣才能保障人才的合理配置和流動(dòng)?？傊谂嘤鸵?guī)范就業(yè)市場方面的立足點(diǎn)就是最大限度地給畢業(yè)生創(chuàng)造一個(gè)自由、寬松的就業(yè)環(huán)境，最大限度地發(fā)揮畢業(yè)生的聰明才智，最大限度地為畢業(yè)生提供一個(gè)建功立業(yè)的舞臺(tái)。各地政府應(yīng)出臺(tái)有針對(duì)性的政策，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，積極引導(dǎo)。（二）高等學(xué)校：推進(jìn)校企合作，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)精神1.大力推進(jìn)“訂單式培養(yǎng)”，建立校企合作模式“訂單式培養(yǎng)”就是學(xué)校根據(jù)用人單位的標(biāo)準(zhǔn)和崗位要求，與

37、用人單位共同確立培養(yǎng)目標(biāo)，制定并實(shí)施教學(xué)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)人才定向培養(yǎng)的教育模式。高等學(xué)校只有與社會(huì)尤其是企業(yè)相結(jié)合、與市場結(jié)合，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的道路，才能擴(kuò)展學(xué)生就業(yè)門路，降低結(jié)構(gòu)性失業(yè)的比例。學(xué)校要主動(dòng)建立與用人單位的長期戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，構(gòu)建雙方互動(dòng)的長效機(jī)制，界定學(xué)生、單位、學(xué)校的權(quán)利義務(wù)、收益，深入研究生產(chǎn)、管理、服務(wù)各環(huán)節(jié)人才需求情況，吸引用人單位參與到人才培養(yǎng)的全過程中來，不僅培養(yǎng)學(xué)生普遍的基礎(chǔ)知識(shí)，更根據(jù)其就業(yè)針對(duì)性進(jìn)行專門教育。2.加強(qiáng)就業(yè)工作的理論研究，建立科學(xué)的就業(yè)指導(dǎo)課程體系   激烈的競爭，不僅給畢業(yè)生帶來前所未有的壓力和沖擊，也使在校生對(duì)就業(yè)前途充滿

38、苦惱和困惑，這就迫切要求大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)工作全程化，讓大學(xué)生在入校后就接受職業(yè)教育，把就業(yè)指導(dǎo)貫穿大學(xué)教育的始終，滲透到學(xué)校教學(xué)、科研、管理的各個(gè)方面。目前，雖然國內(nèi)許多高校都有開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程，但均未建立系統(tǒng)的就業(yè)指導(dǎo)課程體系。大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)對(duì)象不應(yīng)該局限在大學(xué)臨近畢業(yè)階段，應(yīng)貫穿于大學(xué)全過程。第一年，就對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)教育，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)就業(yè)現(xiàn)狀；第二年，幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)和了解自己的興趣、專長，讓學(xué)生選擇專業(yè)；第三年，幫助學(xué)生了解用人單位資料和市場需求，參加社會(huì)實(shí)踐和招聘會(huì)，使學(xué)生直接接觸就業(yè)市場；第四年，指導(dǎo)學(xué)生寫求職信，傳授求職要領(lǐng)和面試技巧等專門技能。四個(gè)階段相互貫穿，有機(jī)聯(lián)合，形成較為完整的就

39、業(yè)指導(dǎo)體系。3.加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力，在當(dāng)今中國顯得尤其重要。從目前勞動(dòng)力市場和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)來看，獨(dú)立創(chuàng)業(yè)對(duì)未來勞動(dòng)力就業(yè)重要性越來越大。1989年北京召開的“面向21世紀(jì)教育國際研討會(huì)”上的學(xué)會(huì)關(guān)心:21世紀(jì)的教育圓桌會(huì)議報(bào)告指出，要重新構(gòu)建學(xué)習(xí)環(huán)境；尊重并把學(xué)生帶來的東西作為一種學(xué)習(xí)環(huán)境的資源；學(xué)生確立學(xué)習(xí)目標(biāo)；面向問題的學(xué)習(xí)；學(xué)習(xí)事業(yè)心和開拓技能；學(xué)習(xí)合作；利用相互作用式的學(xué)習(xí)，廣泛利用教育技術(shù)；教師是學(xué)習(xí)的促進(jìn)者而不是知識(shí)的唯一源泉。通過這種教育出來的學(xué)生，不僅僅掌握的是創(chuàng)業(yè)的技能和知識(shí)，更是一種創(chuàng)業(yè)精神。接受過創(chuàng)業(yè)教育的人，具備了較強(qiáng)的市場適應(yīng)性和更多的

40、市場運(yùn)作技巧，即便是沒有走上創(chuàng)業(yè)之路，他們也比別人獲得了全方位的創(chuàng)業(yè)的時(shí)間體驗(yàn)和認(rèn)知，為其職業(yè)生涯設(shè)計(jì)開拓了廣闊視野。創(chuàng)業(yè)教育不僅僅是舉辦現(xiàn)在的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽和建立個(gè)別學(xué)術(shù)性的組織，而是應(yīng)該面向所有學(xué)生講授創(chuàng)業(yè)課程，通過靈活、互動(dòng)的授課方式，通過與企業(yè)結(jié)合的實(shí)習(xí)實(shí)踐、將創(chuàng)業(yè)精神“內(nèi)化到學(xué)生的人格背景中去”。（三）用人單位：重視人才，加強(qiáng)校企（地）合作，科學(xué)使用人才資源首先，用人單位要重視人才的引進(jìn)。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，掌握了科學(xué)技術(shù)的人是生產(chǎn)力諸要素中最重要的、最活躍的因素。大學(xué)畢業(yè)生是受過系統(tǒng)專業(yè)知識(shí)教育的人才，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，用人單位應(yīng)把接受大學(xué)生作為本單位良性運(yùn)作和協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)，從而不斷的優(yōu)化單位內(nèi)部的人力資源結(jié)構(gòu)。其次，用人單位要加強(qiáng)與高校聯(lián)系。用人單位可以與部分高校聯(lián)合并積極提供就業(yè)實(shí)習(xí)崗位推行“體驗(yàn)式就業(yè)” ，共同培養(yǎng)和造就本單位適用的人才，以提高大學(xué)生的實(shí)踐能力,縮短他們從求學(xué)到工作的轉(zhuǎn)換時(shí)間。對(duì)于學(xué)生而言，體驗(yàn)式就業(yè)可以學(xué)到在課堂中學(xué)不到的實(shí)踐知識(shí)和專業(yè)技能；對(duì)高等教育而言，有利于了解社會(huì)的需求，促進(jìn)培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)層次以及專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；對(duì)用人單位來說，可以較全面地了解畢業(yè)生，物色優(yōu)秀人才并為本單位所用。再次， 用人單位應(yīng)注意人才的合理使用。許多用人單位在人員的招聘過程中一味的