《國家省有關深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設指導意見的解讀》《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》剖析

1、2022-3-1812022-3-1822022-3-183前前 言言 為進一步推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，提高企業(yè)為進一步推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，提高企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自我創(chuàng)建能力和水平，幫助企業(yè)自評安全生產(chǎn)標準化自我創(chuàng)建能力和水平，幫助企業(yè)自評人員熟悉和掌握安全生產(chǎn)標準化考評內容與標準，做人員熟悉和掌握安全生產(chǎn)標準化考評內容與標準，做好企業(yè)自評工作，受韶關市安全生產(chǎn)協(xié)會委托，為企好企業(yè)自評工作，受韶關市安全生產(chǎn)協(xié)會委托，為企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評員培訓班進行授課。業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評員培訓班進行授課。 為做好安全標準化運行自評工作，企業(yè)應為做好安全標準化運行自評工作，企業(yè)應做到做到自主自

2、主開展安全生產(chǎn)標準化建設工作，成立由其主要負責人開展安全生產(chǎn)標準化建設工作，成立由其主要負責人任組長的自評工作組，對照相應評定標準開展自評，任組長的自評工作組，對照相應評定標準開展自評，形成自評報告并網(wǎng)上提交形成自評報告并網(wǎng)上提交；企業(yè)應每年進行企業(yè)應每年進行1 1次自評，次自評，形成自評報告并網(wǎng)上提交形成自評報告并網(wǎng)上提交；每年自評報告應在企業(yè)內每年自評報告應在企業(yè)內部進行公示。部進行公示。2022-3-184前前 言言 1 1、培訓目的、培訓目的 是使自評員全面掌握國家、省、市有關是使自評員全面掌握國家、省、市有關推進安全生產(chǎn)標準化建設的各項要求、基本規(guī)范、評推進安全生產(chǎn)標準化建設的各項要

3、求、基本規(guī)范、評審方法、評審程序，本企業(yè)的各項安全標準；提高自審方法、評審程序，本企業(yè)的各項安全標準；提高自評員的法律意識、責任意識和業(yè)務能力；提高企業(yè)的評員的法律意識、責任意識和業(yè)務能力；提高企業(yè)的本質安全程度，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實。本質安全程度，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實。 2 2、參加培訓人員應具備條件、參加培訓人員應具備條件 1) 1) 安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建單位的正式職工，須繼續(xù)教安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建單位的正式職工，須繼續(xù)教育的自評人員；育的自評人員； 2) 2) 從事安全管理工作的相關人員。從事安全管理工作的相關人員。2022-3-185前前 言言 3 3、培訓內容、培訓內

4、容 1) 1) 國家、省有關深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設國家、省有關深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設指導意見的解讀；指導意見的解讀； 2) 2) 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范；企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范； 3) 3) 安全生產(chǎn)標準化自評運行工作制度；安全生產(chǎn)標準化自評運行工作制度； 4) 4) 行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評標準；行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評標準； 5) 5) 結合行業(yè)案例，講解現(xiàn)場評審的要點及注意事項結合行業(yè)案例，講解現(xiàn)場評審的要點及注意事項。2022-3-186企業(yè)安全生產(chǎn)標準化企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評員培訓自評員培訓 國家、省有關深入開展企業(yè)安全國家、省有關深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準

5、化建設指導意見的解讀生產(chǎn)標準化建設指導意見的解讀 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范2022-3-187一、國家、省有關深入開展企業(yè)一、國家、省有關深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設指導意見的解讀安全生產(chǎn)標準化建設指導意見的解讀 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化有關政策解企業(yè)安全生產(chǎn)標準化有關政策解讀讀2022-3-188企業(yè)安全生產(chǎn)標準化政策解讀企業(yè)安全生產(chǎn)標準化政策解讀 1 1、安全生產(chǎn)標準化的定義、安全生產(chǎn)標準化的定義 （AQT9006AQT900620102010） 通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危

6、險源，建立預防作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。產(chǎn)規(guī)范化建設。 這一定義涵蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全局，是企業(yè)這一定義涵蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全局，是企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作基本要求和衡量尺度，也是企業(yè)加開展安全生產(chǎn)工作基本要求和衡量尺度，也是企業(yè)加強安全管理的重要方法和手段。強安全管理的重要方法和手段

7、。2022-3-189企業(yè)安全生產(chǎn)標準化政策解讀企業(yè)安全生產(chǎn)標準化政策解讀 2 2、安全生產(chǎn)標準化的意義、安全生產(chǎn)標準化的意義 1) 1) 是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的必要途徑是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的必要途徑 國家國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定明確要求，要嚴格企業(yè)有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定明確要求，要嚴格企業(yè)安全管理，全面開展安全達標。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責安全管理，全面開展安全達標。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，也是安全生產(chǎn)標準化建設的主體，要通過加任主體，也是安全生產(chǎn)標準化建設的主體，要通過加強企業(yè)每個崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標準化建設，不斷強企業(yè)每個崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標準化建設，不斷提高安全管

8、理水平，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實提高安全管理水平，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實到位。到位。 2) 2) 是強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作的長效制度是強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作的長效制度 安全安全生產(chǎn)標準化建設涵蓋了增強人員安全素質、提高裝備生產(chǎn)標準化建設涵蓋了增強人員安全素質、提高裝備設施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強化崗位責任落實等各個設施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強化崗位責任落實等各個方面，是一項長期的、基礎性的系統(tǒng)工程，有利于全方面，是一項長期的、基礎性的系統(tǒng)工程，有利于全面促進企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平。面促進企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平。2022-3-1810企業(yè)安全生產(chǎn)標準化政策解讀企業(yè)安全生產(chǎn)標準化政策

9、解讀 2 2、安全生產(chǎn)標準化的意義、安全生產(chǎn)標準化的意義 3) 3) 是政府實施安全生產(chǎn)分類指導、分級監(jiān)管的重要是政府實施安全生產(chǎn)分類指導、分級監(jiān)管的重要依據(jù)依據(jù) 實施安全生產(chǎn)標準化建設考評，將企業(yè)劃分為不實施安全生產(chǎn)標準化建設考評，將企業(yè)劃分為不同等級，能夠客觀真實地反映出各地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)同等級，能夠客觀真實地反映出各地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和不同安全生產(chǎn)水平的企業(yè)數(shù)量，為加強安全監(jiān)狀況和不同安全生產(chǎn)水平的企業(yè)數(shù)量，為加強安全監(jiān)管提供有效的基礎數(shù)據(jù)。管提供有效的基礎數(shù)據(jù)。 4) 4) 是有效防范事故發(fā)生的重要手段是有效防范事故發(fā)生的重要手段 深入開展安全深入開展安全生產(chǎn)標準化建設，能夠進一步規(guī)

10、范從業(yè)人員的安全行生產(chǎn)標準化建設，能夠進一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，提高機械化和信息化水平，促進現(xiàn)場各類隱患的為，提高機械化和信息化水平，促進現(xiàn)場各類隱患的排查治理，推進安全生產(chǎn)長效機制建設，有效防范和排查治理，推進安全生產(chǎn)長效機制建設，有效防范和堅決遏制事故發(fā)生，促進全國安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定堅決遏制事故發(fā)生，促進全國安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。好轉。2022-3-1811企業(yè)安全生產(chǎn)標準化政策解讀企業(yè)安全生產(chǎn)標準化政策解讀 2 2、安全生產(chǎn)標準化的意義、安全生產(chǎn)標準化的意義 各地區(qū)、各有關部門和企業(yè)要把深入開展企業(yè)安全各地區(qū)、各有關部門和企業(yè)要把深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的思想行動統(tǒng)一到國

11、務院通知的生產(chǎn)標準化建設的思想行動統(tǒng)一到國務院通知的規(guī)定要求上來，充分認識深入開展安全生產(chǎn)標準化建規(guī)定要求上來，充分認識深入開展安全生產(chǎn)標準化建設對加強安全生產(chǎn)工作的重要意義，切實增強推動企設對加強安全生產(chǎn)工作的重要意義，切實增強推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的自覺性和主動性，確保取得業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的自覺性和主動性，確保取得實效。實效。2022-3-1812企業(yè)安全生產(chǎn)標準化政策解讀企業(yè)安全生產(chǎn)標準化政策解讀 3 3、安全生產(chǎn)標準化法規(guī)與標安全生產(chǎn)標準化法規(guī)與標準、準、政策解讀政策解讀 1) 2014.12.11) 2014.12.1安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法 第第4 4條：條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須

12、遵守本法和其他有關生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，生產(chǎn)條件，推進安全生產(chǎn)標準化建設，提高安全生產(chǎn)推進安全生產(chǎn)標準化建設，提高安全生產(chǎn)水平水平，確保安全生產(chǎn)。，確保安全生產(chǎn)。”2022-3-1813企業(yè)安全生產(chǎn)標準化政策解讀企業(yè)安全生產(chǎn)標準化政策解讀 3 3、安全生產(chǎn)標準化法規(guī)與標安全生產(chǎn)標準化法規(guī)與標準、準、政策解讀政策解讀 2 2）2004.1.92004.1.9國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作國務

13、院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定的決定（國發(fā)（國發(fā)【20042004】2 2號號）提出）提出2323項工作措施。項工作措施。 涉及標準化建設有涉及標準化建設有（1 1）第）第1111條：條：開展安全質量標準化活動。開展安全質量標準化活動。（2 2）第）第2222條：條：構建構建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安的安全生產(chǎn)工作格局。全生產(chǎn)工作格局。2022-3-1814企業(yè)安全生產(chǎn)標準化政策解讀企業(yè)安全生產(chǎn)標準化政策解讀 3 3、安全生產(chǎn)標準化法規(guī)與標安全生產(chǎn)標準化法規(guī)與標準、準、

14、政策解讀政策解讀 3 3）2010.7.132010.7.13國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知的通知（國發(fā)（國發(fā)【20102010】2323號號），提出了），提出了3232條工作要條工作要求。求。 涉及標準化建設有涉及標準化建設有 1 1）第）第7 7條：條：全面開展安全達標。即以崗位達標、專業(yè)全面開展安全達標。即以崗位達標、專業(yè)達標達標和企業(yè)達標為內容的安全達標。和企業(yè)達標為內容的安全達標。 2 2）第）第1818條：條：加快完善安全生產(chǎn)技術標準。加快完善安全生產(chǎn)技術標準。 3 3）第）第1919條：條：嚴格安全生產(chǎn)準入前置條件。嚴格安全生產(chǎn)準入前置條件

15、。2022-3-1815企業(yè)安全生產(chǎn)標準化政策解讀企業(yè)安全生產(chǎn)標準化政策解讀 3 3、安全生產(chǎn)標準化法規(guī)與標安全生產(chǎn)標準化法規(guī)與標準、準、政策解讀政策解讀 4 4）2011.5.3 2011.5.3 國務院安委會關于深入企業(yè)安全生產(chǎn)國務院安委會關于深入企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設指導意見標準化建設指導意見（安委（安委【20112011】4 4號號）就就 標準化建設的重要意義、總體要求和目標任務、實標準化建設的重要意義、總體要求和目標任務、實施方法和工作要求進行了部署。并提出達標時限施方法和工作要求進行了部署。并提出達標時限 其中：其中： 危險化學品、煙花爆竹企業(yè)要在危險化學品、煙花爆竹企業(yè)要在201

16、22012年底前，非煤年底前，非煤礦山和冶金、機械等工貿行業(yè)（領域）規(guī)模以上企業(yè)礦山和冶金、機械等工貿行業(yè)（領域）規(guī)模以上企業(yè)要在要在20132013年底前，冶金、機械等工貿行業(yè)（領域）年底前，冶金、機械等工貿行業(yè)（領域）規(guī)規(guī)模以上企業(yè)要在模以上企業(yè)要在20132013年底前，年底前，規(guī)模以下企業(yè)要在規(guī)模以下企業(yè)要在20152015年前實現(xiàn)達標。年前實現(xiàn)達標。2022-3-1816企業(yè)安全生產(chǎn)標準化政策解讀企業(yè)安全生產(chǎn)標準化政策解讀 3 3、安全生產(chǎn)標準化法規(guī)與標安全生產(chǎn)標準化法規(guī)與標準、準、政策解讀政策解讀 5 5）2011.11.26 2011.11.26 關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安關

17、于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見（國發(fā)（國發(fā)201120114040號號）中）中 要求要求“推進安全生產(chǎn)標準化建設。在工礦商貿推進安全生產(chǎn)標準化建設。在工礦商貿和交通運輸行業(yè)領域普遍開展崗位達標、專業(yè)達標和和交通運輸行業(yè)領域普遍開展崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標建設。企業(yè)達標建設。（1 1）對在規(guī)定期限內未實現(xiàn)達標的企業(yè)，要依據(jù)有關規(guī)）對在規(guī)定期限內未實現(xiàn)達標的企業(yè)，要依據(jù)有關規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓；對整改逾期仍定暫扣其生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓；對整改逾期仍未達的，要依法予以關閉。未達的，要依法予以關閉。（2 2）加強安全標準化分級

18、考核評價，將評價結果向銀行、）加強安全標準化分級考核評價，將評價結果向銀行、證券、保險、擔保等主管部門通報，作為企業(yè)信用評證券、保險、擔保等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。級的重要參考依據(jù)。2022-3-1817企業(yè)安全生產(chǎn)標準化政策解讀企業(yè)安全生產(chǎn)標準化政策解讀 3 3、安全生產(chǎn)標準化法規(guī)與標安全生產(chǎn)標準化法規(guī)與標準、準、政策解讀政策解讀 6 6）2012.2.142012.2.14關于繼續(xù)深入扎實開展關于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年安全生產(chǎn)年”活動的通知活動的通知（國辦發(fā)（國辦發(fā)201220121414號號）中）中 要求要求著力推進企業(yè)安全生產(chǎn)達標創(chuàng)建。加快制定和著力推進企業(yè)

19、安全生產(chǎn)達標創(chuàng)建。加快制定和完善重點行業(yè)領域、重點企業(yè)安全生產(chǎn)的標準規(guī)范，完善重點行業(yè)領域、重點企業(yè)安全生產(chǎn)的標準規(guī)范，以工礦商貿和交通運輸行業(yè)領域為主攻方向。全面推以工礦商貿和交通運輸行業(yè)領域為主攻方向。全面推進安全生產(chǎn)標準化達標工程建設。進安全生產(chǎn)標準化達標工程建設。 對一級企業(yè)要重點抓鞏固，二級企業(yè)著力抓提升，對一級企業(yè)要重點抓鞏固，二級企業(yè)著力抓提升，三級企業(yè)監(jiān)督抓改進，對不達標企業(yè)要限期抓整頓，三級企業(yè)監(jiān)督抓改進，對不達標企業(yè)要限期抓整頓，經(jīng)整改仍不達標的要責令關閉退出，促進企業(yè)安全條經(jīng)整改仍不達標的要責令關閉退出，促進企業(yè)安全條件明顯改善、管理水平明顯提高。件明顯改善、管理水平明顯

20、提高。2022-3-1818企業(yè)安全生產(chǎn)標準化政策解讀企業(yè)安全生產(chǎn)標準化政策解讀 3 3、安全生產(chǎn)標準化法規(guī)與標安全生產(chǎn)標準化法規(guī)與標準、準、政策解讀政策解讀 7 7）2013.1.292013.1.29國家安全監(jiān)管總局國家安全監(jiān)管總局（工業(yè)和信息化部、（工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、國務院國資委、國家工商總局、人力資源社會保障部、國務院國資委、國家工商總局、國家質檢總局、銀監(jiān)會）等部門關于全面推進全國工國家質檢總局、銀監(jiān)會）等部門關于全面推進全國工貿行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的意見貿行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的意見（安監(jiān)管四（安監(jiān)管四201320138 8號號）提出：）提出：（1 1）

21、總體要求：）總體要求：按照按照安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)“十二五十二五”規(guī)劃規(guī)劃（國（國辦發(fā)辦發(fā)201120114747號）的要求，根據(jù)號）的要求，根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)標企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范準化基本規(guī)范及相關行業(yè)標準規(guī)范的規(guī)定，全面推及相關行業(yè)標準規(guī)范的規(guī)定，全面推進工貿行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。進工貿行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。2022-3-1819企業(yè)安全生產(chǎn)標準化政策解讀企業(yè)安全生產(chǎn)標準化政策解讀 3 3、安全生產(chǎn)標準化法規(guī)與標安全生產(chǎn)標準化法規(guī)與標準、準、政策解讀政策解讀（2 2）主要任務和工作目標：）主要任務和工作目標： 進一步建立健全企業(yè)安標建設政策法規(guī)體系；進一步建立健全企業(yè)安標建設政

22、策法規(guī)體系； 完善企業(yè)安標考評管理、信息化管理體系；完善企業(yè)安標考評管理、信息化管理體系； 督促企業(yè)改造或淘汰落后的工藝技術設備；督促企業(yè)改造或淘汰落后的工藝技術設備； 強化企業(yè)安全管理制度建設，建立健全事故隱患強化企業(yè)安全管理制度建設，建立健全事故隱患排查治理制度；排查治理制度； 建立完善工作機制和激勵約束機制，推動企業(yè)對建立完善工作機制和激勵約束機制，推動企業(yè)對標檢查、對標整改，實現(xiàn)企業(yè)安全管理標準化標檢查、對標整改，實現(xiàn)企業(yè)安全管理標準化、作業(yè)、作業(yè)現(xiàn)場標準化和操作過程標準化，現(xiàn)場標準化和操作過程標準化，20152015年底前所有工貿年底前所有工貿行業(yè)企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化達標。行業(yè)企業(yè)

23、實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化達標。2022-3-1820企業(yè)安全生產(chǎn)標準化政策解讀企業(yè)安全生產(chǎn)標準化政策解讀 3 3、安全生產(chǎn)標準化法規(guī)與標安全生產(chǎn)標準化法規(guī)與標準、準、政策解讀政策解讀（3 3）推進措施：）推進措施： 加強領導加強領導 強化服務。強化服務。 明確責任明確責任 全力推進。全力推進。 加強聯(lián)合執(zhí)法加強聯(lián)合執(zhí)法 強化對未開展安全生產(chǎn)標準化建設強化對未開展安全生產(chǎn)標準化建設或未達到安全生產(chǎn)標準化規(guī)定等級的工貿行業(yè)企業(yè)的或未達到安全生產(chǎn)標準化規(guī)定等級的工貿行業(yè)企業(yè)的監(jiān)管。監(jiān)管。 在企業(yè)年檢中嚴格審查企業(yè)提交的涉及安全生產(chǎn)的在企業(yè)年檢中嚴格審查企業(yè)提交的涉及安全生產(chǎn)的前置許可文件，發(fā)現(xiàn)因不具備基本

24、安全生產(chǎn)條件被吊前置許可文件，發(fā)現(xiàn)因不具備基本安全生產(chǎn)條件被吊銷相關前置許可文件的，責令辦理變更登記、注銷登銷相關前置許可文件的，責令辦理變更登記、注銷登記，直至依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。記，直至依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。2022-3-1821企業(yè)安全生產(chǎn)標準化政策解讀企業(yè)安全生產(chǎn)標準化政策解讀 3 3、安全生產(chǎn)標準化法規(guī)與標安全生產(chǎn)標準化法規(guī)與標準、準、政策解讀政策解讀 淘汰落后產(chǎn)能淘汰落后產(chǎn)能 促進產(chǎn)業(yè)結構調整。促進產(chǎn)業(yè)結構調整。 發(fā)揮國有企業(yè)排頭兵作用發(fā)揮國有企業(yè)排頭兵作用 鼓勵有條件的企業(yè)開展鼓勵有條件的企業(yè)開展集團整體達標。集團整體達標。 加強工傷保險和安全生產(chǎn)責任保險對企業(yè)安全生加強工傷保險和安全

25、生產(chǎn)責任保險對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的支持產(chǎn)標準化建設的支持 經(jīng)核準公告達到國家規(guī)定等級的經(jīng)核準公告達到國家規(guī)定等級的安全生產(chǎn)標準化企業(yè)，符合工傷保險費率（安全生產(chǎn)標準化企業(yè)，符合工傷保險費率（是指社會是指社會保險經(jīng)辦機構在一定時期計算和收取保險費（稅）的保險經(jīng)辦機構在一定時期計算和收取保險費（稅）的比率。它通常用百分率比率。它通常用百分率或千分率或千分率。保險費（稅）。保險費（稅）率是計收保險基金的依據(jù)和標準。）率是計收保險基金的依據(jù)和標準。）下浮條件的，按下浮條件的，按規(guī)定下浮其工傷保險費率，對其繳納的安全生產(chǎn)責任規(guī)定下浮其工傷保險費率，對其繳納的安全生產(chǎn)責任保險按有關政策規(guī)定給予支持。保

26、險按有關政策規(guī)定給予支持。2022-3-1822企業(yè)安全生產(chǎn)標準化政策解讀企業(yè)安全生產(chǎn)標準化政策解讀 3 3、安全生產(chǎn)標準化法規(guī)與標安全生產(chǎn)標準化法規(guī)與標準、準、政策解讀政策解讀 加大信貸支持力度加大信貸支持力度 將企業(yè)達標水平作為信貸等級將企業(yè)達標水平作為信貸等級評定的重要依據(jù)之一。支持鼓勵金融信貸機構向符合評定的重要依據(jù)之一。支持鼓勵金融信貸機構向符合條件的安全生產(chǎn)標準化企業(yè)優(yōu)先提供信貸服務。對未條件的安全生產(chǎn)標準化企業(yè)優(yōu)先提供信貸服務。對未按國家有關規(guī)定開展安全生產(chǎn)標準化建設或達不到最按國家有關規(guī)定開展安全生產(chǎn)標準化建設或達不到最低達標等級要求企業(yè)，嚴格控制貸款。對不具備基本低達標等級要

27、求企業(yè)，嚴格控制貸款。對不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，不予貸款。安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，不予貸款。 加大評先創(chuàng)優(yōu)支持力度加大評先創(chuàng)優(yōu)支持力度 安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)申報國家和地方質量獎勵優(yōu)秀品牌等資格和榮譽的，申報國家和地方質量獎勵優(yōu)秀品牌等資格和榮譽的，予以優(yōu)先支持或推薦。對未開展安全生產(chǎn)標準化建設予以優(yōu)先支持或推薦。對未開展安全生產(chǎn)標準化建設或達不到達標要求的企業(yè)，不予受理其申報國家和地或達不到達標要求的企業(yè)，不予受理其申報國家和地方質量獎勵、優(yōu)秀品牌等資格和榮譽。方質量獎勵、優(yōu)秀品牌等資格和榮譽。2022-3-1823企業(yè)安全生產(chǎn)標準化政策解讀企業(yè)安全生產(chǎn)標準化政策解讀

28、 3 3、安全生產(chǎn)標準化法規(guī)與標安全生產(chǎn)標準化法規(guī)與標準、準、政策解讀政策解讀 意見意見的制定，是深入貫徹落實黨的十八大精神，的制定，是深入貫徹落實黨的十八大精神，對國務院對國務院2323號、號、4040號令關于安全生產(chǎn)標準化工作方面號令關于安全生產(chǎn)標準化工作方面相關規(guī)定和要求進行深化、細化，針對工貿行業(yè)企業(yè)相關規(guī)定和要求進行深化、細化，針對工貿行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)實際，聯(lián)合相關部門專門對推進標準化建設安全生產(chǎn)實際，聯(lián)合相關部門專門對推進標準化建設而采取的一項重要舉措。而采取的一項重要舉措。 意見的出臺，充分體現(xiàn)了國務院各部門對安全意見的出臺，充分體現(xiàn)了國務院各部門對安全生產(chǎn)工作的重視和支持，有效

29、解決了安全監(jiān)管部門在生產(chǎn)工作的重視和支持，有效解決了安全監(jiān)管部門在推進工貿行業(yè)標準化建設中沒有抓手的問題，將安全推進工貿行業(yè)標準化建設中沒有抓手的問題，將安全發(fā)展融入經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局具有重要意義。發(fā)展融入經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局具有重要意義。2022-3-1824企業(yè)安全生產(chǎn)標準化政策解讀企業(yè)安全生產(chǎn)標準化政策解讀 3 3、安全生產(chǎn)標準化法規(guī)與標安全生產(chǎn)標準化法規(guī)與標準、準、政策解讀政策解讀 強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設的關鍵是落實企業(yè)主體強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設的關鍵是落實企業(yè)主體責任，落實企業(yè)主體責任的重要手段是開展安全生產(chǎn)責任，落實企業(yè)主體責任的重要手段是開展安全生產(chǎn)標準化工作，安全生產(chǎn)標準

30、化的核心內容是隱患排查標準化工作，安全生產(chǎn)標準化的核心內容是隱患排查治理，達到實現(xiàn)安全生產(chǎn)，有效防范事故的發(fā)生。治理，達到實現(xiàn)安全生產(chǎn)，有效防范事故的發(fā)生。2022-3-1825企業(yè)安全生產(chǎn)標準化政策解讀企業(yè)安全生產(chǎn)標準化政策解讀 3 3、安全生產(chǎn)標準化法規(guī)與標安全生產(chǎn)標準化法規(guī)與標準、準、政策解讀政策解讀 8) 2014.6.3 8) 2014.6.3企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法（試行）法（試行）（安監(jiān)總辦（安監(jiān)總辦201449201449號）號）（1 1）總則）總則 制定制定辦法目的辦法目的 為有效實施企業(yè)安全生產(chǎn)標為有效實施企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范

31、準化基本規(guī)范（AQ/T9006-2010AQ/T9006-2010），），規(guī)范和加強企業(yè)規(guī)范和加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作，推動和指導企業(yè)落實安全安全生產(chǎn)標準化評審工作，推動和指導企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，企業(yè)應通過安全生產(chǎn)標準化建設，建生產(chǎn)主體責任，企業(yè)應通過安全生產(chǎn)標準化建設，建立以安全生產(chǎn)標準化為基礎的企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系立以安全生產(chǎn)標準化為基礎的企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，保持有效運行，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)問題，持，保持有效運行，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)問題，持續(xù)改進，不斷提高安全生產(chǎn)水平。續(xù)改進，不斷提高安全生產(chǎn)水平。2022-3-1826企業(yè)安全生產(chǎn)標準化政策解讀企業(yè)安全生產(chǎn)標準化政策

32、解讀 3 3、安全生產(chǎn)標準化法規(guī)與標安全生產(chǎn)標準化法規(guī)與標準、準、政策解讀政策解讀 8) 2014.6.3 8) 2014.6.3企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法（試行）法（試行）（安監(jiān)總辦（安監(jiān)總辦201449201449號）號） 適用范圍適用范圍 適用于非煤礦山、危險化學品、化工、適用于非煤礦山、危險化學品、化工、醫(yī)藥、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機械、輕工、醫(yī)藥、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）安全生產(chǎn)標紡織、煙草、商貿企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）安全生產(chǎn)標準化評審管理工作。準化評審管理工作。 評定標準評定標準 由國家

33、安全監(jiān)管總局按照行業(yè)制定，企由國家安全監(jiān)管總局按照行業(yè)制定，企業(yè)依照相關行業(yè)評定標準進行創(chuàng)建。業(yè)依照相關行業(yè)評定標準進行創(chuàng)建。 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標等級企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標等級 分為一級企業(yè)、二分為一級企業(yè)、二級企業(yè)、三級企業(yè)，其中一級為最高。級企業(yè)、三級企業(yè)，其中一級為最高。2022-3-1827企業(yè)安全生產(chǎn)標準化政策解讀企業(yè)安全生產(chǎn)標準化政策解讀 3 3、安全生產(chǎn)標準化法規(guī)與標安全生產(chǎn)標準化法規(guī)與標準、準、政策解讀政策解讀 8) 2014.6.3 8) 2014.6.3企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法（試行）法（試行）（安監(jiān)總辦（安監(jiān)總辦2014492

34、01449號）號） 安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè) 由地市級安全監(jiān)管部門由地市級安全監(jiān)管部門確定，經(jīng)省級安全監(jiān)管部門同意，也可以授權縣級安確定，經(jīng)省級安全監(jiān)管部門同意，也可以授權縣級安全監(jiān)管部門確定。全監(jiān)管部門確定。 工貿行業(yè)小微企業(yè)工貿行業(yè)小微企業(yè) 可按照冶金等工貿行業(yè)小微可按照冶金等工貿行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準（安監(jiān)總管四企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準（安監(jiān)總管四201420141717號）開展創(chuàng)建號）開展創(chuàng)建。也可由省級安全監(jiān)管部門制定辦也可由省級安全監(jiān)管部門制定辦法，開展創(chuàng)建。鼓勵地方根據(jù)實際，制定小微企業(yè)創(chuàng)法，開展創(chuàng)建。鼓勵地方根據(jù)實際，制定小微企業(yè)創(chuàng)建的相關標準

35、。建的相關標準。2022-3-1828企業(yè)安全生產(chǎn)標準化政策解讀企業(yè)安全生產(chǎn)標準化政策解讀 3 3、安全生產(chǎn)標準化法規(guī)與標安全生產(chǎn)標準化法規(guī)與標準、準、政策解讀政策解讀 8) 2014.6.3 8) 2014.6.3企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法（試行）法（試行）（安監(jiān)總辦（安監(jiān)總辦201449201449號）號） 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設 以企業(yè)自主創(chuàng)建為主，以企業(yè)自主創(chuàng)建為主，程序包括自評、申請、評審、公告、頒發(fā)證書和牌匾程序包括自評、申請、評審、公告、頒發(fā)證書和牌匾。企業(yè)在完成自評后，實行自愿申請評審。企業(yè)在完成自評后，實行自愿申請

36、評審。 企業(yè)應通過國家安全監(jiān)管總局企業(yè)安全生產(chǎn)標準企業(yè)應通過國家安全監(jiān)管總局企業(yè)安全生產(chǎn)標準化信息管理系統(tǒng)（化信息管理系統(tǒng)（http:/http:/） 完成網(wǎng)上注冊、提交自評報告（樣式見附件完成網(wǎng)上注冊、提交自評報告（樣式見附件1 1）等）等工作。工作。2022-3-1829企業(yè)安全生產(chǎn)標準化政策解讀企業(yè)安全生產(chǎn)標準化政策解讀 3 3、安全生產(chǎn)標準化法規(guī)與標安全生產(chǎn)標準化法規(guī)與標準、準、政策解讀政策解讀 8) 2014.6.3 8) 2014.6.3企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法（試行）法（試行）（安監(jiān)總辦（安監(jiān)總辦201449201449號）號）（2 2）

37、企業(yè)自評企業(yè)自評 企業(yè)應自主開展安全生產(chǎn)標準化建設工作企業(yè)應自主開展安全生產(chǎn)標準化建設工作 成立成立由其主要負責人任組長的自評工作組，對照相應評定由其主要負責人任組長的自評工作組，對照相應評定標準開展自評，形成自評報告并網(wǎng)上提交。標準開展自評，形成自評報告并網(wǎng)上提交。 企業(yè)應每年進行企業(yè)應每年進行1 1次自評次自評 形成自評報告并網(wǎng)上提形成自評報告并網(wǎng)上提交。交。 每年自評報告每年自評報告 應在企業(yè)內部進行公示。應在企業(yè)內部進行公示。2022-3-1830企業(yè)安全生產(chǎn)標準化政策解讀企業(yè)安全生產(chǎn)標準化政策解讀 3 3、安全生產(chǎn)標準化法規(guī)與標安全生產(chǎn)標準化法規(guī)與標準、準、政策解讀政策解讀（3 3）

38、評審程序評審程序 申請申請 A A、企業(yè)自愿申請的原則企業(yè)自愿申請的原則 申請取得安全生產(chǎn)標準化申請取得安全生產(chǎn)標準化等級證書的企業(yè)，在上報自評報告的同時，提出評審等級證書的企業(yè)，在上報自評報告的同時，提出評審申請。申請。 B B、申請安全生產(chǎn)標準化評審的企業(yè)應具備以下條件申請安全生產(chǎn)標準化評審的企業(yè)應具備以下條件 a a、設立有安全生產(chǎn)行政許可的，已依法取得國家規(guī)設立有安全生產(chǎn)行政許可的，已依法取得國家規(guī)定的相應安全生產(chǎn)行政許可。定的相應安全生產(chǎn)行政許可。 b b、申請評審之日的前申請評審之日的前1 1年內，無生產(chǎn)安全死亡事故。年內，無生產(chǎn)安全死亡事故。 行業(yè)評定標準要求高于本條款的，按照行

39、業(yè)評定標行業(yè)評定標準要求高于本條款的，按照行業(yè)評定標準執(zhí)行；低于本條款要求的，按照本條款執(zhí)行。準執(zhí)行；低于本條款要求的，按照本條款執(zhí)行。2022-3-1831企業(yè)安全生產(chǎn)標準化政策解讀企業(yè)安全生產(chǎn)標準化政策解讀 3 3、安全生產(chǎn)標準化法規(guī)與標安全生產(chǎn)標準化法規(guī)與標準、準、政策解讀政策解讀（3 3）評審程序評審程序 撤銷撤銷 A A、取得安全生產(chǎn)標準化證書的企業(yè)取得安全生產(chǎn)標準化證書的企業(yè) 在證書有效期在證書有效期內發(fā)生下列行為之一的，由原公告單位公告撤銷其安內發(fā)生下列行為之一的，由原公告單位公告撤銷其安全生產(chǎn)標準化企業(yè)等級全生產(chǎn)標準化企業(yè)等級 a a、在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的；在

40、評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的； b b、遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的；遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的； c c、企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的。企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的。 B B、被撤銷安全生產(chǎn)標準化等級的企業(yè)被撤銷安全生產(chǎn)標準化等級的企業(yè) a a、自撤銷之日起滿自撤銷之日起滿1 1年后，方可重新申請評審。年后，方可重新申請評審。2022-3-1832企業(yè)安全生產(chǎn)標準化政策解讀企業(yè)安全生產(chǎn)標準化政策解讀 3 3、安全生產(chǎn)標準化法規(guī)與標安全生產(chǎn)標準化法規(guī)與標準、準、政策解讀政策解讀（3 3）評審程序評審程序 撤銷撤銷 b b、應向原發(fā)證單位交回證書、牌匾。應向原發(fā)證單位交回證

41、書、牌匾。 期滿復評期滿復評 A A、取得安全生產(chǎn)標準化證書的企業(yè)取得安全生產(chǎn)標準化證書的企業(yè) 3 3年有效期屆滿年有效期屆滿后，可自愿申請復評，換發(fā)證書、牌匾。后，可自愿申請復評，換發(fā)證書、牌匾。 B B、滿足以下條件，期滿后滿足以下條件，期滿后 可直接換發(fā)安全生產(chǎn)標準可直接換發(fā)安全生產(chǎn)標準化證書、牌匾化證書、牌匾2022-3-1833企業(yè)安全生產(chǎn)標準化政策解讀企業(yè)安全生產(chǎn)標準化政策解讀 3 3、安全生產(chǎn)標準化法規(guī)與標安全生產(chǎn)標準化法規(guī)與標準、準、政策解讀政策解讀（3 3）評審程序評審程序 期滿復評期滿復評 a a、按照規(guī)定每年提交自評報告并在企業(yè)內部公示；按照規(guī)定每年提交自評報告并在企業(yè)內

42、部公示； b b、建立并運行安全生產(chǎn)隱患排查治理體系。三級企建立并運行安全生產(chǎn)隱患排查治理體系。三級企業(yè)應達到三類及以上水平，實施自查自改自報；業(yè)應達到三類及以上水平，實施自查自改自報； c c、未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故；未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故； d d、安全監(jiān)管部門在周期性安全生產(chǎn)標準化檢查工作安全監(jiān)管部門在周期性安全生產(chǎn)標準化檢查工作中，未發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理存在突出問題或者重大隱患；中，未發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理存在突出問題或者重大隱患； e e、未改建、擴建或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營、儲存場所，未未改建、擴建或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營、儲存場所，未擴大生產(chǎn)經(jīng)營許可范圍。擴大生產(chǎn)經(jīng)營許可范圍。2022-3-1834二、企

43、業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范二、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范 范圍范圍 規(guī)范性引用文件規(guī)范性引用文件術語和定義術語和定義 一般要求一般要求 核心要求核心要求2022-3-1835范范 圍圍 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范（ AQ/T9006AQ/T900620102010）標準適用于工礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作）標準適用于工礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作以及對標準化工作的咨詢、服務和評審；其他企業(yè)和以及對標準化工作的咨詢、服務和評審；其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位可參照執(zhí)行。生產(chǎn)經(jīng)營單位可參照執(zhí)行。 有關行業(yè)制定安全生產(chǎn)標準化標準應滿足本標準的有關行業(yè)制定安全生產(chǎn)標準化標準應滿足本標準

44、的要求；已經(jīng)制定行業(yè)安全生產(chǎn)標準化標準的，優(yōu)先適要求；已經(jīng)制定行業(yè)安全生產(chǎn)標準化標準的，優(yōu)先適用行業(yè)安全生產(chǎn)標準化標準。用行業(yè)安全生產(chǎn)標準化標準。2022-3-1836規(guī)范性引用文件規(guī)范性引用文件 下列文件對下列文件對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范（ AQ/T9006AQ/T900620102010）標準的應用是必不可少的，其最）標準的應用是必不可少的，其最新版本新版本( (包括所有的修訂單包括所有的修訂單) )適用于本標準。適用于本標準。 1 1、GB2894GB289420082008 安全標志及其使用導則安全標志及其使用導則 2 2、GBZ158GBZ1582003

45、2003 工作場所職業(yè)病危害警示標識工作場所職業(yè)病危害警示標識 3 3、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第1616號號 安全生安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定2022-3-1837術語和定義術語和定義 下列術語和定義適用于本標準。下列術語和定義適用于本標準。 1 1、安全生產(chǎn)標準化安全生產(chǎn)標準化 通過建立安全生產(chǎn)責任制，制通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生

46、產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。 2 2、安全績效、安全績效 根據(jù)安全生產(chǎn)目標，在安全生產(chǎn)工作根據(jù)安全生產(chǎn)目標，在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測量結果。方面取得的可測量結果。 3 3、相關方、相關方 與企業(yè)的安全績效相關聯(lián)或受其影響的與企業(yè)的安全績效相關聯(lián)或受其影響的團體或個人。團體或個人。 4 4、資源資源 實施安全生產(chǎn)標準化所需的人員、資金、實施安全生產(chǎn)標準化所需的人員、資金、設施、材料、技術和方法

47、等。設施、材料、技術和方法等。2022-3-1838一般要求一般要求 1 1、原則原則 企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作，遵循企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作，遵循“安全第一、安全第一、預防為主、綜合治理預防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為的方針，以隱患排查治理為基礎，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人基礎，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。 2 2、建立和保持建立和保持 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作采用企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作采用“策劃（策劃（P P）、實施）、實施（D D）、檢查（）、檢查（C C）、改進（）、改進

48、（A A）”動態(tài)循環(huán)的模式動態(tài)循環(huán)的模式（美國質量管理專家戴明：美國質量管理專家戴明：PDCAPDCA即全面質量管即全面質量管理理），依據(jù)本標準的要求，結合自身特點，建立并），依據(jù)本標準的要求，結合自身特點，建立并保持安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)；通過自我檢查、自我糾保持安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續(xù)改進的安全生產(chǎn)正和自我完善，建立安全績效持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。長效機制。2022-3-1839一般要求一般要求 2 2、建立和保持建立和保持 PDCAPDCA循環(huán)的特點循環(huán)的特點 1) 1) 科學性科學性PDCAPDCA循環(huán)符合管理過程的運轉規(guī)律。循環(huán)符合管理過

49、程的運轉規(guī)律。 2) 2) 系統(tǒng)性系統(tǒng)性在在PDCAPDCA循環(huán)過程中，大環(huán)套小環(huán)，環(huán)環(huán)循環(huán)過程中，大環(huán)套小環(huán)，環(huán)環(huán)相扣，把前后各項工作緊密結合起來，形成一個系相扣，把前后各項工作緊密結合起來，形成一個系統(tǒng)。統(tǒng)。 3) 3) 徹底性徹底性PDCAPDCA循環(huán)每轉動一次，必須解決一定的循環(huán)每轉動一次，必須解決一定的問題，提高一步，遺留問題和新出現(xiàn)問題在下一次問題，提高一步，遺留問題和新出現(xiàn)問題在下一次循環(huán)中加以解決，再轉動一次，再提高一步。循環(huán)中加以解決，再轉動一次，再提高一步。 循環(huán)不止，不斷提高。循環(huán)不止，不斷提高。2022-3-1840一般要求一般要求 3 3、評定和監(jiān)督評定和監(jiān)督 1 1

50、）企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作實行企業(yè)自主評定、外企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作實行企業(yè)自主評定、外部評審的方式。部評審的方式。 2 2）企業(yè)應當根據(jù)本標準和有關評分細則，對本企業(yè)企業(yè)應當根據(jù)本標準和有關評分細則，對本企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作情況進行評定；自主評定開展安全生產(chǎn)標準化工作情況進行評定；自主評定后申請外部評審定級。后申請外部評審定級。 3 3）安全生產(chǎn)標準化評審分為一級、二級、三級，一安全生產(chǎn)標準化評審分為一級、二級、三級，一級為最高。級為最高。 4 4）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對評審定級進行監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對評審定級進行監(jiān)督管理。2022-3-1841核心要求核心要求 1 1、目標

51、目標 1 1）企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際，制定總體和年度安企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標。全生產(chǎn)目標。 2 2）按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，制定安全生產(chǎn)指標和考核辦法。制定安全生產(chǎn)指標和考核辦法。 2 2、組織機構和職責組織機構和職責 1 1）組織機構組織機構 企業(yè)應按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構，企業(yè)應按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構，配備安全生產(chǎn)管理人員。配備安全生產(chǎn)管理人員。 2 2）職責職責 企業(yè)主要負責人應按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)企業(yè)主要負責人應按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責，全面負責安全生產(chǎn)工作，并履行安全賦予的職責，全

52、面負責安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務。生產(chǎn)義務。 企業(yè)應建立安全生產(chǎn)責任制，明確各級單位、部企業(yè)應建立安全生產(chǎn)責任制，明確各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責。門和人員的安全生產(chǎn)職責。2022-3-1842核心要求核心要求 3 3、安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)投入 企業(yè)應建立安全生產(chǎn)投入保障制企業(yè)應建立安全生產(chǎn)投入保障制度（度（企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法），完），完善和改進安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費用，專善和改進安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費用，專項用于安全生產(chǎn)，并建立安全費用臺賬。項用于安全生產(chǎn)，并建立安全費用臺賬。 4 4、法律法規(guī)與安全管理制度法律法

53、規(guī)與安全管理制度 1 1）法律法規(guī)、標準規(guī)范法律法規(guī)、標準規(guī)范 （1 1）企業(yè)應建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、）企業(yè)應建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、標準規(guī)范的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方式，及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范。標準規(guī)范。2022-3-1843核心要求核心要求 4 4、法律法規(guī)與安全管理制度法律法規(guī)與安全管理制度 1 1）法律法規(guī)、標準規(guī)范法律法規(guī)、標準規(guī)范 （2 2）企業(yè)各職能部門應及時識別和獲取本部門適用的）企業(yè)各職能部門應及時識別和獲取本部門適用的

54、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，并跟蹤、掌握有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，并跟蹤、掌握有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的修訂情況，及時提供給企業(yè)法律法規(guī)、標準規(guī)范的修訂情況，及時提供給企業(yè)內負責識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管內負責識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。部門匯總。 （3 3）企業(yè)應將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及）企業(yè)應將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求及時傳達給從業(yè)人員。其他要求及時傳達給從業(yè)人員。 （4 4）企業(yè)應遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，并將）企業(yè)應遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，并將相關要求及時轉化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各相關要求及時轉化為本

55、單位的規(guī)章制度，貫徹到各項工作中。項工作中。2022-3-1844核心要求核心要求 4 4、法律法規(guī)與安全管理制度法律法規(guī)與安全管理制度 2 2）規(guī)章制度規(guī)章制度 （1 1）企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度）企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度 并發(fā)放到相并發(fā)放到相關工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。關工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。 （2 2）安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應包含的內容）安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應包含的內容 安全生產(chǎn)職責、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、安全生產(chǎn)職責、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業(yè)人員管隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業(yè)人員管理、設

56、備設施安全管理、建設項目安全設施理、設備設施安全管理、建設項目安全設施“三同三同時時”管理、生產(chǎn)設備設施驗收管理、生產(chǎn)設備設施管理、生產(chǎn)設備設施驗收管理、生產(chǎn)設備設施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及重報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)安全管理、相關方及外用工管大危險源管理、作業(yè)安全管理、相關方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護用品管理，應急管理，事理，職業(yè)健康管理、防護用品管理，應急管理，事故管理等。故管理等。2022-3-1845核心要求核心要求 4 4、法律法規(guī)與安全管理制度法律法規(guī)與安全管理制度 3 3）操作規(guī)程操作規(guī)程 企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)特點，編制崗位安

57、全企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)特點，編制崗位安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關崗位。操作規(guī)程，并發(fā)放到相關崗位。 4 4）評估評估 企業(yè)應每年至少一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)應每年至少一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查評估。查評估。 5 5）修訂修訂 企業(yè)應根據(jù)評估情況、安全檢查反饋的問企業(yè)應根據(jù)評估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結果等，對安全題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結果等，對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂，確保其有生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂，確保其有效和適用，保證每個崗位所使用的為最新有效版

58、本。效和適用，保證每個崗位所使用的為最新有效版本。 6 6）文件和檔案管理文件和檔案管理2022-3-1846核心要求核心要求 4 4、法律法規(guī)與安全管理制度法律法規(guī)與安全管理制度 6 6）文件和檔案管理文件和檔案管理 （1 1）企業(yè)應嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全）企業(yè)應嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。力。 （2 2）企業(yè)應建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢）企業(yè)應建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，并加強對安全記錄的有效管理。查的安全記錄檔案，并加強對安全記錄的有效管理

59、。2022-3-1847核心要求核心要求 5 5、教育培訓教育培訓 1 1）教育培訓管理教育培訓管理 （1 1）企業(yè)應確定安全教育培訓主管部門，按規(guī)定及崗）企業(yè)應確定安全教育培訓主管部門，按規(guī)定及崗位需要，定期識別安全教育培訓需求，制定、實施位需要，定期識別安全教育培訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃，提供相應的資源保證。安全教育培訓計劃，提供相應的資源保證。 （2 2）應做好安全教育培訓記錄，建立安全教育培訓檔）應做好安全教育培訓記錄，建立安全教育培訓檔案，實施分級管理，并對培訓效果進行評估和改進。案，實施分級管理，并對培訓效果進行評估和改進。 2 2）安全生產(chǎn)管理人員教育培訓）安全生產(chǎn)管理

60、人員教育培訓 企業(yè)的主要負責人企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。 法律法規(guī)要求必須對其安全生產(chǎn)知識和管理能力法律法規(guī)要求必須對其安全生產(chǎn)知識和管理能力進行考核的，須經(jīng)考核合格后方可任職。進行考核的，須經(jīng)考核合格后方可任職。2022-3-1848核心要求核心要求 5 5、教育培訓教育培訓 3 3）操作崗位人員教育培訓操作崗位人員教育培訓 企業(yè)應對操作崗位人員企業(yè)應對操作崗位人員進行安全教育和生產(chǎn)技能培訓，使其熟悉有關的安進行安全教育和生產(chǎn)技