馬冰財政學第6章財政收入概述

1、2022-3-171第六章第六章 財政收入概述財政收入概述 【教學目的及要求教學目的及要求】 掌握掌握財政收入財政收入的的概念概念、特點特點、規(guī)模規(guī)模， 理解理解財政收入財政收入的的結構結構， 了解財政收入規(guī)模的了解財政收入規(guī)模的制約因素制約因素以及我國財以及我國財政收入的政收入的變化趨勢變化趨勢。2022-3-172第一節(jié)第一節(jié) 財政收入的分類與結構財政收入的分類與結構 一、財政收入的概念一、財政收入的概念 財政收入財政收入是為了滿足是為了滿足社會公共需要社會公共需要，憑借，憑借公共權力公共權力，由以政府為代表的，由以政府為代表的公共組織公共組織向向私人部門和個人私人部門和個人籌集籌集的一種

2、收入。的一種收入。 它標志著一部分社會資源它標志著一部分社會資源 由由私人部門私人部門轉(zhuǎn)向轉(zhuǎn)向公共部門公共部門， 財政收入的財政收入的籌集籌集和和使用使用應應 當由當由社會公眾社會公眾來來決定決定和和監(jiān)督監(jiān)督。2022-3-1732022-3-174二、財政收入的特點二、財政收入的特點 P65-66P65-66財政收入的特點財政收入的特點.（一）公共性（一）公共性.（二）強制性（二）強制性.（三）規(guī)范性（三）規(guī)范性.（四）穩(wěn)定性（四）穩(wěn)定性2022-3-175 三、財政收入的分類三、財政收入的分類 財政收入財政收入的復雜性的復雜性財政收入財政收入分類分類的復雜性的復雜性財政收入分類十分困難財政

3、收入分類十分困難2022-3-176 （一）按取得收入形式分類（一）按取得收入形式分類 1.1.稅收收入稅收收入 稅收稅收是政府為履行其是政府為履行其職能職能，憑借，憑借政治權利政治權利，按照，按照法律規(guī)定標準法律規(guī)定標準，強制地強制地、無償?shù)責o償?shù)厝〉萌〉秘斦杖胴斦杖氲牡囊环N形式。一種形式。 由于稅收具有由于稅收具有強制性強制性、無償性無償性和和固定性固定性，而且稅，而且稅收的征收面較廣，因而它是最穩(wěn)定、最可靠的財收的征收面較廣，因而它是最穩(wěn)定、最可靠的財政收入形式，也是財政收入的主要形式。政收入形式，也是財政收入的主要形式。 目前，我國的目前，我國的稅收收入稅收收入占全部財政收入的占全

4、部財政收入的90%90%以以上，上，稅收稅收還是政府干預經(jīng)濟的還是政府干預經(jīng)濟的重要經(jīng)濟杠桿重要經(jīng)濟杠桿，稅收收入稅收收入是現(xiàn)代國家最為重要的財政收入。是現(xiàn)代國家最為重要的財政收入。？2022-3-177年份財政收入稅收收入GDP（當年價）稅收/財政收入財政收入/GDP 稅收/GDP19945218.105126.8848197.8698.25%10.83%10.64%19956242.206038.0460793.7396.73%10.27%9.93%19967407.996909.8271176.5993.28%10.41%9.71%19978651.148234.0478973.0395

5、.18%10.95%10.43%19989875.959262.8084402.2893.79%11.70%10.97%199911444.0810682.5889677.0593.35%12.76%11.91%200013395.2312581.5199214.5593.93%13.50%12.68%200116386.0415301.38109655.1793.38%14.94%13.95%200218903.6417636.45120332.6993.30%15.71%14.66%200321715.2520017.31135822.7692.18%15.99%14.74%2004263

6、96.4724165.68159878.3491.55%16.51%15.12%200531649.2928778.54184937.3790.93%17.11%15.56%200638760.2034804.35216314.4389.79%17.92%16.09%200751321.7845621.97265810.3188.89%19.31%17.16%200861330.3554223.79314045.4388.41%19.53%17.27%200968518.3059521.59340902.8186.87%20.10%17.46%201083101.5173210.7940151

7、2.8088.10%20.70%18.23%表 1994-2014 財政收入、稅收收入（億元）2022-3-1782022-3-1797-2 中央和地方公共財政主要收入項目 (2013年)單位：億元項 目公共財政收入中央地方 合計129209.6460198.4869011.16 稅收收入稅收收入110530.7056639.8253890.88 國內(nèi)增值稅28810.1320533.818276.32 國內(nèi)消費稅8231.328231.32 進口貨物增值稅、消費稅14004.5614004.56 出口貨物退增值稅、消費稅-10518.85-10518.85 營業(yè)稅17233.0278.441

8、7154.58 企業(yè)所得稅22427.2014443.867983.34 個人所得稅6531.533918.992612.54 資源稅1005.6545.34960.31 城市維護建設稅3419.90176.303243.60 房產(chǎn)稅1581.501581.50 印花稅1244.36455.55788.81 #證券交易印花稅469.65455.5514.10 城鎮(zhèn)土地使用稅1718.771718.77 土地增值稅3293.913293.912022-3-17107-2 中央和地方公共財政主要收入項目中央和地方公共財政主要收入項目 (2013年年)單位：億元單位：億元項項 目目公共財政收公共財政

9、收入入中央中央地方地方 合計合計129209.6460198.4869011.16 稅收收入稅收收入110530.7056639.8253890.8885.54%94.09%78.09% 其他稅收收入其他稅收收入0.730.73 非稅收入非稅收入18678.943558.6615120.28 專項收入專項收入3528.61406.393122.22 行政事業(yè)性收費行政事業(yè)性收費4775.83278.484497.35 罰沒收入罰沒收入1658.7745.431613.34 其他收入其他收入8715.732828.365887.37數(shù)據(jù)來源：中國統(tǒng)計年鑒20142022-3-17112022-3

10、-1712 2.2.國債收入國債收入 國家以國家以債務人債務人的身份，按照的身份，按照信用原則信用原則，從國內(nèi)外，從國內(nèi)外取得的取得的各種借款各種借款，稱為，稱為國債國債。 國債收入國債收入包括國內(nèi)發(fā)行的包括國內(nèi)發(fā)行的國債國債、國庫券國庫券、經(jīng)濟經(jīng)濟建設債券建設債券，向國外政府、國際金融機構和外國銀，向國外政府、國際金融機構和外國銀行的行的借款借款等。等。 國債國債是政府取得財政收入的一種特殊形式，因其是政府取得財政收入的一種特殊形式，因其具有具有有償性有償性、自愿性自愿性、靈活性靈活性和和廣泛性廣泛性等基本特等基本特征，并具有征，并具有彌補財政赤字彌補財政赤字、籌集財政資金籌集財政資金和和調(diào)

11、控調(diào)控經(jīng)濟經(jīng)濟等調(diào)節(jié)經(jīng)濟的功能，已經(jīng)成為不可缺少的重等調(diào)節(jié)經(jīng)濟的功能，已經(jīng)成為不可缺少的重要要財政收入財政收入形式。形式。2022-3-1713 國債的概念包括三層含義：國債的概念包括三層含義： （1 1）國債國債是特殊的財政收入形式，其特殊是特殊的財政收入形式，其特殊之處在于國債與稅收相比不僅具有之處在于國債與稅收相比不僅具有償還性償還性，而且具有而且具有自愿性自愿性； （2 2）國債國債是一個重要的是一個重要的經(jīng)濟杠桿經(jīng)濟杠桿，它是政，它是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟、實現(xiàn)宏觀調(diào)控、促進經(jīng)濟穩(wěn)定府調(diào)節(jié)經(jīng)濟、實現(xiàn)宏觀調(diào)控、促進經(jīng)濟穩(wěn)定與發(fā)展的一個重要的經(jīng)濟杠桿；與發(fā)展的一個重要的經(jīng)濟杠桿； （3 3）國債國

12、債是一個特殊的是一個特殊的債務范疇債務范疇。 國債的擔保物并不是財產(chǎn)或收益，而是政府國債的擔保物并不是財產(chǎn)或收益，而是政府的的信譽信譽，在一般情況下，國債比私債要可，在一般情況下，國債比私債要可靠得多，通常被稱為靠得多，通常被稱為“金邊債券金邊債券”。2022-3-1714 3.3.國有資產(chǎn)收益國有資產(chǎn)收益 國有資產(chǎn)收益國有資產(chǎn)收益也叫經(jīng)營性國有資產(chǎn)收入，也叫經(jīng)營性國有資產(chǎn)收入，是指是指國有資產(chǎn)管理部門國有資產(chǎn)管理部門以以國有資產(chǎn)管理者代國有資產(chǎn)管理者代表表的身份，依據(jù)的身份，依據(jù)財產(chǎn)權利財產(chǎn)權利，以，以上交利潤、租上交利潤、租金、股息、紅利和權益轉(zhuǎn)讓金、股息、紅利和權益轉(zhuǎn)讓等形式所取得的等形

13、式所取得的財政收入財政收入。 包括：包括： （1 1）國有企業(yè)繳納所得稅后應上繳國家的）國有企業(yè)繳納所得稅后應上繳國家的利潤利潤 （2 2）股份有限公司中國家股應分得的股利）股份有限公司中國家股應分得的股利2022-3-1715 （3 3）有限責任公司中國家作為出資者按出資）有限責任公司中國家作為出資者按出資比例應分得的紅利；比例應分得的紅利； （4 4）各級政府授權的投資部門或機構以）各級政府授權的投資部門或機構以國有國有資產(chǎn)投資資產(chǎn)投資形成的收益應上繳國家的部分；形成的收益應上繳國家的部分； （5 5）國有企業(yè)的產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓收人；）國有企業(yè)的產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓收人； （6 6）股份有限公司國家股股權轉(zhuǎn)讓

14、收人；）股份有限公司國家股股權轉(zhuǎn)讓收人； （7 7）有限責任公司國家出資轉(zhuǎn)讓的收人；）有限責任公司國家出資轉(zhuǎn)讓的收人； （8 8）其他非國有企業(yè)占用國有資產(chǎn)應上繳的）其他非國有企業(yè)占用國有資產(chǎn)應上繳的國有資產(chǎn)收益；國有資產(chǎn)收益； （9 9）其他按有關規(guī)定應上繳的國有資產(chǎn)收益。）其他按有關規(guī)定應上繳的國有資產(chǎn)收益。 2022-3-1716 4.4.政府收費收入政府收費收入 政府收費政府收費是指國家機關為居民或單位提供某些是指國家機關為居民或單位提供某些特殊服務以及政府事業(yè)部門對公共設施、公共服特殊服務以及政府事業(yè)部門對公共設施、公共服務的使用者按照一定標準收取的費用。務的使用者按照一定標準收取的

15、費用。 政府收費收入在財政收入中所占的政府收費收入在財政收入中所占的比重不大比重不大，但，但包括的包括的項目很多項目很多，涉及面很廣，涉及面很廣，政策性很強政策性很強。 政府收費是國家有關機關依法收取的，除法律、政府收費是國家有關機關依法收取的，除法律、法規(guī)明確規(guī)定的收費項目、標準和范圍外，任何法規(guī)明確規(guī)定的收費項目、標準和范圍外，任何地方、部門和個人都無權擅自設置收費項目，擴地方、部門和個人都無權擅自設置收費項目，擴大征收范圍和提高收費標準。大征收范圍和提高收費標準。2022-3-1717 政府收費政府收費作為財政收入的一部分，具有作為財政收入的一部分，具有有有償性償性、不固定性不固定性、非

16、強制性非強制性、非普遍性非普遍性、規(guī)范性規(guī)范性等特點。等特點。 政府收費政府收費包括政府部門為公民或社會組織包括政府部門為公民或社會組織提供某些特殊服務或?qū)嵤┬姓芾硭杖√峁┠承┨厥夥栈驅(qū)嵤┬姓芾硭杖〉囊?guī)費、公產(chǎn)使用費、各種基金收入等，的規(guī)費、公產(chǎn)使用費、各種基金收入等，政府收費政府收費主要是各級地方政府的收入。主要是各級地方政府的收入。2022-3-1718 5.5.其他收入其他收入 是指除了以上是指除了以上4 4種主要財政收入以外的其他種主要財政收入以外的其他財政收入。其主要包括財政收入。其主要包括罰沒收入罰沒收入、國家資國家資源管理收入源管理收入、公產(chǎn)收入等。、公產(chǎn)收入等。 其他

17、收入在財政收入中所占其他收入在財政收入中所占比重不大比重不大，但，但包括的項目多，包括的項目多，政策性強政策性強。2022-3-1719 （二）按財政收入的來源分類（二）按財政收入的來源分類（1 1）以）以所有制所有制為標準劃分，將財政收入劃分為為標準劃分，將財政收入劃分為國有經(jīng)濟收入國有經(jīng)濟收入、集體經(jīng)集體經(jīng)濟收入濟收入、外商投資與外國企業(yè)經(jīng)濟收入外商投資與外國企業(yè)經(jīng)濟收入、私有經(jīng)濟收入私有經(jīng)濟收入、個體經(jīng)濟收入個體經(jīng)濟收入、國民經(jīng)濟收入國民經(jīng)濟收入；（2 2）以）以部門結構部門結構為標準劃分，將財政收入劃分為農(nóng)業(yè)收入、工業(yè)收入、為標準劃分，將財政收入劃分為農(nóng)業(yè)收入、工業(yè)收入、商業(yè)與貿(mào)易收入

18、、交通運輸業(yè)收入、建筑業(yè)收入等；商業(yè)與貿(mào)易收入、交通運輸業(yè)收入、建筑業(yè)收入等；（3 3）以）以產(chǎn)業(yè)構成產(chǎn)業(yè)構成來劃分，將財政收入劃分為第一產(chǎn)業(yè)收入、第二產(chǎn)業(yè)來劃分，將財政收入劃分為第一產(chǎn)業(yè)收入、第二產(chǎn)業(yè)收入、第三產(chǎn)業(yè)收入；收入、第三產(chǎn)業(yè)收入；（4 4）以）以地區(qū)結構地區(qū)結構來劃分，將財政收入劃分為來自沿海的收入，來自內(nèi)來劃分，將財政收入劃分為來自沿海的收入，來自內(nèi)陸地區(qū)的收入，來自各個省、自治區(qū)、直轄市的收入；陸地區(qū)的收入，來自各個省、自治區(qū)、直轄市的收入；（5 5）以）以產(chǎn)品結構產(chǎn)品結構來劃分，將財政收入劃分為來自煙草的收入、來自石來劃分，將財政收入劃分為來自煙草的收入、來自石油化工的收入，

19、來自機電的收入，來自汽車、紡織品的收入等。油化工的收入，來自機電的收入，來自汽車、紡織品的收入等。2022-3-1720 （三）按收入的性質(zhì)分類（三）按收入的性質(zhì)分類 可分為可分為無償收入無償收入和和有償收入有償收入 無償收入無償收入主要包括國家憑借政治權力征收主要包括國家憑借政治權力征收的的稅收收入稅收收入，這占整個財政收入相當大的，這占整個財政收入相當大的份額。無償取得的收入主要用于滿足國家份額。無償取得的收入主要用于滿足國家行政管理、國防、科學、教育、文化、衛(wèi)行政管理、國防、科學、教育、文化、衛(wèi)生生等等消費性經(jīng)費支出消費性經(jīng)費支出。 有償收入有償收入主要是指主要是指債務收入債務收入，主要

20、用于國，主要用于國家的家的經(jīng)濟建設支出經(jīng)濟建設支出和和彌補赤字彌補赤字。2022-3-1721 （四）按收入層次分類（四）按收入層次分類 分為分為中央財政收入中央財政收入和和地方財政收入地方財政收入 （1 1）中央財政收入）中央財政收入 中央財政收入是指按照財政預算法律和財政管理中央財政收入是指按照財政預算法律和財政管理體制規(guī)定由中央政府集中支配使用的財政資金。體制規(guī)定由中央政府集中支配使用的財政資金。 中央財政收入主要來源于國家稅收中屬于中央財政收入主要來源于國家稅收中屬于中央稅中央稅的稅收的稅收，中央政府所屬企業(yè)的國有資產(chǎn)收益，中，中央政府所屬企業(yè)的國有資產(chǎn)收益，中央和地方共享收入中的中央

21、分成收入，地方政府央和地方共享收入中的中央分成收入，地方政府向中央政府的上繳收入以及向中央政府的上繳收入以及國債收入國債收入等。等。 （2 2）地方財政收入）地方財政收入 地方財政收入是指按照財政預算法或地方財政法地方財政收入是指按照財政預算法或地方財政法規(guī)劃歸地方政府集中籌集和支配使用的財政資金。規(guī)劃歸地方政府集中籌集和支配使用的財政資金。 地方財政收入主要來源于地方財政收入主要來源于地方稅地方稅，地方政府所屬，地方政府所屬企業(yè)的國有資產(chǎn)收益，共享收入中的地方分成收企業(yè)的國有資產(chǎn)收益，共享收入中的地方分成收入以及上級政府的入以及上級政府的返還返還和和補助收入補助收入等。等。2022-3-17

22、22 四、財政收入的結構四、財政收入的結構 財政收入結構財政收入結構是指財政收入的構成要素以是指財政收入的構成要素以及各因素之間的相互關系。及各因素之間的相互關系。 主要是指財政收入的來源結構，反映了財主要是指財政收入的來源結構，反映了財政收入的基本構成內(nèi)容及各類收入在財政政收入的基本構成內(nèi)容及各類收入在財政收入總體中的地位；同時也反映了一定時收入總體中的地位；同時也反映了一定時期內(nèi)財政收入的來源和財政收入政策調(diào)節(jié)期內(nèi)財政收入的來源和財政收入政策調(diào)節(jié)的目標、重點和力度。的目標、重點和力度。2022-3-1723 （一）財政收入的價值結構（一）財政收入的價值結構 研究財政收入價值構成的重要意義在

23、于從研究財政收入價值構成的重要意義在于從根本上說明根本上說明影響財政收入的基本因素影響財政收入的基本因素，從，從而采取有效的措施而采取有效的措施增加財政收入增加財政收入。 從貨幣形態(tài)看財政收入，其來源于社會產(chǎn)從貨幣形態(tài)看財政收入，其來源于社會產(chǎn)品的價值。品的價值。 社會產(chǎn)品價值包括三部分社會產(chǎn)品價值包括三部分C C、V V、M M。2022-3-1724 馬克思馬克思資本論資本論中那個著名的公式：中那個著名的公式： 商品價值商品價值 = = C C + + V V + + M M 即即 商品價值商品價值 = = 不變資本不變資本 + + 可變資本可變資本 + + 剩余價值剩余價值 C C +

24、+ V V + + M M 可以表示可以表示社會總產(chǎn)值社會總產(chǎn)值，也可以表示，也可以表示某個商某個商品的價值品的價值，或，或某一單位時間內(nèi)生產(chǎn)的商品的總價值某一單位時間內(nèi)生產(chǎn)的商品的總價值。 簡單的說簡單的說 ： C C表示的是表示的是 生產(chǎn)資料價值生產(chǎn)資料價值，V V表示的是表示的是 勞動力的價值勞動力的價值， M M表示的是表示的是 剩余價值剩余價值CC C1 1 + + C C2 2. .C C1 1：固定資產(chǎn)；：固定資產(chǎn)； C C2 2：流動資產(chǎn)，包括原材料、燃料、動力等存貨：流動資產(chǎn)，包括原材料、燃料、動力等存貨 = =2022-3-1725 1. C與財政收入與財政收入 C C是補

25、償生產(chǎn)資料消耗的價值部分，又叫補償基金。是補償生產(chǎn)資料消耗的價值部分，又叫補償基金。它可分為兩部分，它可分為兩部分，一部分是補償消耗掉的原材料一部分是補償消耗掉的原材料（如原料、燃料、輔助材料等）的價值（如原料、燃料、輔助材料等）的價值，只要企，只要企業(yè)的再生產(chǎn)不間斷地持續(xù)下去，這部分的補償就業(yè)的再生產(chǎn)不間斷地持續(xù)下去，這部分的補償就必須不斷地再用于購買新的勞動對象，投入生產(chǎn)，必須不斷地再用于購買新的勞動對象，投入生產(chǎn)，因此它不能構成財政收入的來源。因此它不能構成財政收入的來源。C C的的另一部分是另一部分是補償機器設備、廠房等固定資產(chǎn)消耗的價值補償機器設備、廠房等固定資產(chǎn)消耗的價值。 從從理

26、論理論上講，上講，價值價值C C的部分不應構成財政收入的的部分不應構成財政收入的來源來源，但還不能絕對排除，但還不能絕對排除折舊基金折舊基金作為財政收入作為財政收入的可能性。的可能性。2022-3-1726 2. V 與財政收入與財政收入 V 是指以是指以勞動報酬勞動報酬的形式付給勞動者個人的形式付給勞動者個人的部分。的部分。 在在發(fā)達國家發(fā)達國家，V是構成是構成財政收入財政收入的的主要來源主要來源，在在發(fā)展中國家發(fā)展中國家V在財政收入中的比重在財政收入中的比重遠遠低遠遠低于于發(fā)達國家。發(fā)達國家。 從我國目前來看，從我國目前來看，V雖然構成財政收入的一雖然構成財政收入的一部分，但它在全部財政收

27、入中所占的部分，但它在全部財政收入中所占的比重比重很小。很小。 因為我國長期以來實行因為我國長期以來實行低工資制度低工資制度，勞動，勞動者個人的者個人的收入普遍偏低收入普遍偏低，國家，國家不可能從中不可能從中籌集到更多的財政收入籌集到更多的財政收入。2022-3-1727 就現(xiàn)實的經(jīng)濟來看，目前我國來自于就現(xiàn)實的經(jīng)濟來看，目前我國來自于V的財政收入主要有的財政收入主要有以下幾個方面：以下幾個方面： 一是直接向一是直接向個人征收的稅個人征收的稅（如個人所得稅、個人交納的房（如個人所得稅、個人交納的房產(chǎn)稅、土地使用稅、車船使用稅等）；產(chǎn)稅、土地使用稅、車船使用稅等）； 二是直接向個人收取的二是直接

28、向個人收取的各種規(guī)費收入各種規(guī)費收入（如結婚登記費、護（如結婚登記費、護照費、戶口證書費等）和罰沒收入；照費、戶口證書費等）和罰沒收入； 三是居民購買的三是居民購買的國庫券國庫券； 四是國家出售高稅率的四是國家出售高稅率的消費品消費品（如煙、酒、化妝品等）所（如煙、酒、化妝品等）所獲取的一部分收入，實質(zhì)上是由轉(zhuǎn)移而來的；獲取的一部分收入，實質(zhì)上是由轉(zhuǎn)移而來的； 五是服務行業(yè)和文化娛樂業(yè)等企事業(yè)單位上繳的稅收，其五是服務行業(yè)和文化娛樂業(yè)等企事業(yè)單位上繳的稅收，其中一部分是通過中一部分是通過V的再分配的再分配轉(zhuǎn)化而來的。轉(zhuǎn)化而來的。 今后，今后，隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立，個人收入的提高，隨著市場

29、經(jīng)濟體制的逐步建立，個人收入的提高，財稅收入中來自于財稅收入中來自于V的部分將逐步提高。的部分將逐步提高。 西方國家西方國家普遍實行普遍實行高工資政策高工資政策和和以個人所得稅為主體稅種以個人所得稅為主體稅種的財稅制度，財稅收入則的財稅制度，財稅收入則主要來自于主要來自于V。2022-3-1728 3. M與財政收入與財政收入 M是新創(chuàng)造的、歸社會支配的是新創(chuàng)造的、歸社會支配的剩余產(chǎn)品剩余產(chǎn)品價值部分，價值部分，它是財政收入的它是財政收入的基本源泉基本源泉。 財政收入規(guī)模的大小直接受到財政收入規(guī)模的大小直接受到M多少的制約。多少的制約。 在國民經(jīng)濟中影響在國民經(jīng)濟中影響M增減變化的因素主要有三

30、個：增減變化的因素主要有三個：產(chǎn)量、成本和價格。產(chǎn)量、成本和價格。 成本、價格一定，成本、價格一定，擴大生產(chǎn)、增加產(chǎn)量和產(chǎn)值，擴大生產(chǎn)、增加產(chǎn)量和產(chǎn)值，必然同時增加必然同時增加M 產(chǎn)量、價格不變，產(chǎn)量、價格不變，成本和成本和M成反比例變化，即成成反比例變化，即成本提高，則本提高，則M減少，財政收入減少，反之，財政收減少，財政收入減少，反之，財政收入相應增加。入相應增加。 因此，增加財政收入的根本途徑是因此，增加財政收入的根本途徑是努力降低成本努力降低成本，提高經(jīng)濟效益提高經(jīng)濟效益，增加各經(jīng)濟主體的盈利增加各經(jīng)濟主體的盈利。2022-3-1729 （二）財政收入的部門構成（二）財政收入的部門構成

31、 P71 1. 農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè) 農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，也是財政收入的農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，也是財政收入的基本基本源泉。源泉。 農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況如何，對整個國民經(jīng)濟的發(fā)展、市場物價的農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況如何，對整個國民經(jīng)濟的發(fā)展、市場物價的穩(wěn)定以及人民生活水平的改善關系重大，農(nóng)業(yè)直接和間接穩(wěn)定以及人民生活水平的改善關系重大，農(nóng)業(yè)直接和間接提供財政收入，直接提供的財政收入提供財政收入，直接提供的財政收入不到不到整個財政收入的整個財政收入的5%，隨著黨中央、國務院提出要進一步降低廣大農(nóng)民負，隨著黨中央、國務院提出要進一步降低廣大農(nóng)民負擔，這一比例還要擔，這一比例還要下降下降。 2. 工業(yè)工業(yè) 工業(yè)是國民經(jīng)濟的主導，也

32、是財政收入的工業(yè)是國民經(jīng)濟的主導，也是財政收入的最主要最主要源泉。源泉。 改革開放以來，由于減稅讓利給企業(yè)，加之國有企業(yè)的效改革開放以來，由于減稅讓利給企業(yè)，加之國有企業(yè)的效益低下，工業(yè)部門提供的財政收入占整個財政收入的比例益低下，工業(yè)部門提供的財政收入占整個財政收入的比例有所下降。但無論是從絕對額還是相對額看，工業(yè)部門仍有所下降。但無論是從絕對額還是相對額看，工業(yè)部門仍是財政收入的支柱。因此，為工業(yè)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的是財政收入的支柱。因此，為工業(yè)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，不斷條件，不斷提高企業(yè)的效益提高企業(yè)的效益，是增加財政收入的，是增加財政收入的關鍵關鍵。2022-3-1730 3. 交

33、通運輸業(yè)交通運輸業(yè) 交通運輸業(yè)、商業(yè)和服務業(yè)是連接生產(chǎn)的交通運輸業(yè)、商業(yè)和服務業(yè)是連接生產(chǎn)的橋梁和紐帶，從總體上講屬于流通過程，橋梁和紐帶，從總體上講屬于流通過程，流通過程是生產(chǎn)過程的繼續(xù)。流通過程是生產(chǎn)過程的繼續(xù)。 隨著我國產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整與變化，交通運隨著我國產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整與變化，交通運輸業(yè)、商業(yè)、金融保險業(yè)、郵電通信業(yè)、輸業(yè)、商業(yè)、金融保險業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)、旅游業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂業(yè)等文化體育業(yè)、旅游業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，對于促進地方經(jīng)濟發(fā)，對于促進地方經(jīng)濟發(fā)展和滿足人們的物質(zhì)文化生活需要等方面展和滿足人們的物質(zhì)文化生活需要等方面發(fā)揮了重要的作用，同時

34、，也擴大了財源，發(fā)揮了重要的作用，同時，也擴大了財源，成為財政收入不斷增加的成為財政收入不斷增加的新增長點新增長點。2022-3-1731第二節(jié)第二節(jié) 財政收入的規(guī)模分析財政收入的規(guī)模分析 財政收入的規(guī)模財政收入的規(guī)模是指一國政府在一定時是指一國政府在一定時期內(nèi)（通常是一個財政年度）財政收入在期內(nèi)（通常是一個財政年度）財政收入在數(shù)量上的總水平。數(shù)量上的總水平。 它是衡量政府公共事務范圍和一國公共財它是衡量政府公共事務范圍和一國公共財政狀況的基本指標，反映著一定時期政府政狀況的基本指標，反映著一定時期政府集中社會資源的規(guī)模的大小。集中社會資源的規(guī)模的大小。 通常用通常用財政收入總額財政收入總額、

35、財政收入占國民生財政收入占國民生產(chǎn)總值產(chǎn)總值或或國民收入的比重國民收入的比重來表示。來表示。2022-3-1732 財政收入會受到國民收入等因素的制約，財政收入會受到國民收入等因素的制約，在國民收入一定的情況下，在國民收入一定的情況下， 財政收入財政收入過多過多，會減少企業(yè)、個人占有和，會減少企業(yè)、個人占有和支配社會產(chǎn)品的份額，從而影響企業(yè)的生支配社會產(chǎn)品的份額，從而影響企業(yè)的生產(chǎn)積極性和人民的生活水平的提高；產(chǎn)積極性和人民的生活水平的提高； 財政收入過少，又滿足不了政府實現(xiàn)其職財政收入過少，又滿足不了政府實現(xiàn)其職能的財力需要。能的財力需要。 因此，如何確定適當?shù)囊虼耍绾未_定適當?shù)呢斦杖胍?guī)

36、模財政收入規(guī)模，是，是一個極為重要的現(xiàn)實問題。一個極為重要的現(xiàn)實問題。2022-3-1733 一、財政收入的衡量指標一、財政收入的衡量指標 （一）財政收入規(guī)模的絕對量及其衡量指標（一）財政收入規(guī)模的絕對量及其衡量指標 財政收入規(guī)模的絕對量是指一定時期內(nèi)財政收入財政收入規(guī)模的絕對量是指一定時期內(nèi)財政收入的實際數(shù)量。的實際數(shù)量。 從從靜態(tài)靜態(tài)考察，財政收入的絕對量反映了一國或一考察，財政收入的絕對量反映了一國或一個地區(qū)在一定時期內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展水平和財力集散個地區(qū)在一定時期內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展水平和財力集散程度，體現(xiàn)了政府運用各種財政收入手段調(diào)控經(jīng)程度，體現(xiàn)了政府運用各種財政收入手段調(diào)控經(jīng)濟運行、參與收入分配

37、和資源配置的范圍和力度；濟運行、參與收入分配和資源配置的范圍和力度； 從從動態(tài)動態(tài)考察，即把財政收入規(guī)模的絕對量連續(xù)起考察，即把財政收入規(guī)模的絕對量連續(xù)起來分析，可以看出財政收入規(guī)模隨著經(jīng)濟發(fā)展、來分析，可以看出財政收入規(guī)模隨著經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟體制改革以及政府機制在調(diào)控經(jīng)濟運行、資經(jīng)濟體制改革以及政府機制在調(diào)控經(jīng)濟運行、資源配置和收入分配中的范圍、力度的變化趨勢。源配置和收入分配中的范圍、力度的變化趨勢。 衡量財政收入規(guī)模的絕對指標是財政總收入，它衡量財政收入規(guī)模的絕對指標是財政總收入，它是一個有規(guī)律、有序列、多層次的指標體系。是一個有規(guī)律、有序列、多層次的指標體系。2022-3-1734202

38、2-3-17352022-3-1736 （二）財政收入規(guī)模的相對量及其衡量指（二）財政收入規(guī)模的相對量及其衡量指標標 財政收入規(guī)模的相對量是在一定時期內(nèi)財財政收入規(guī)模的相對量是在一定時期內(nèi)財政收入與有關經(jīng)濟和社會指標的比例。體政收入與有關經(jīng)濟和社會指標的比例。體現(xiàn)財政收入規(guī)模的指標主要是其相對量，現(xiàn)財政收入規(guī)模的指標主要是其相對量，即財政收入與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有關指即財政收入與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有關指標的關系。標的關系。 衡量財政收入相對規(guī)模的指標通常有兩個：衡量財政收入相對規(guī)模的指標通常有兩個： 一是財政收入占一是財政收入占GDP的比；的比； 二是稅收收入占二是稅收收入占GDP的比。的比。

39、2022-3-1737 1.財政收入占財政收入占GDP的比例的比例 這一指標反映了在財政年度內(nèi)國內(nèi)生產(chǎn)總這一指標反映了在財政年度內(nèi)國內(nèi)生產(chǎn)總值當中由政府以財政方式籌集和支配使用值當中由政府以財政方式籌集和支配使用的份額。的份額。 它綜合體現(xiàn)了政府與微觀經(jīng)濟主體之間占它綜合體現(xiàn)了政府與微觀經(jīng)濟主體之間占有和支配社會資源的關系，體現(xiàn)了政府介有和支配社會資源的關系，體現(xiàn)了政府介入社會再生產(chǎn)分配環(huán)節(jié)調(diào)控國內(nèi)生產(chǎn)總值入社會再生產(chǎn)分配環(huán)節(jié)調(diào)控國內(nèi)生產(chǎn)總值分配結構，進而影響經(jīng)濟運行和資源配置分配結構，進而影響經(jīng)濟運行和資源配置的力度、方式和地位等。的力度、方式和地位等。 財政收入占財政收入占GDP的比例是衡

40、量一國財政收的比例是衡量一國財政收入規(guī)模的基本指標，其他指標可由該指標入規(guī)模的基本指標，其他指標可由該指標推導出來。推導出來。2022-3-1738年份年份財政收入財政收入GDP（當年價）（當年價）財政收入財政收入/GDP 19945218.1048197.8610.83%19956242.2060793.7310.27%19967407.9971176.5910.41%19978651.1478973.0310.95%19989875.9584402.2811.70%199911444.0889677.0512.76%200013395.2399214.5513.50%200116386.0

41、4109655.1714.94%200218903.64120332.6915.71%200321715.25135822.7615.99%200426396.47159878.3416.51%200531649.29184937.3717.11%200638760.20216314.4317.92%200751321.78265810.3119.31%200861330.35314045.4319.53%200968518.30340902.8120.10%201083101.51401512.8020.70%2022-3-17392022-3-1740 2.稅收收入占稅收收入占GDP的比重

42、的比重 稅收已成為現(xiàn)代財政收入中的最主要、最穩(wěn)定和稅收已成為現(xiàn)代財政收入中的最主要、最穩(wěn)定和最可靠的來源，稅收收入通常占財政總收入的最可靠的來源，稅收收入通常占財政總收入的90%90%左右。左右。 因此，財政收入的相對規(guī)模在很大程度上可由稅因此，財政收入的相對規(guī)模在很大程度上可由稅收收入占收收入占GDPGDP的比例體現(xiàn)出來。稅收收入占的比例體現(xiàn)出來。稅收收入占GDPGDP的的比例又稱為比例又稱為宏觀稅負率宏觀稅負率，它是衡量一國（地區(qū)），它是衡量一國（地區(qū)）宏觀稅負宏觀稅負水平高低的基本指標。水平高低的基本指標。2022-3-1741年份年份稅收收入稅收收入GDP（當年價當年價）稅收稅收/GD

43、P19945126.8848197.8610.64%19956038.0460793.739.93%19966909.8271176.599.71%19978234.0478973.0310.43%19989262.8084402.2810.97%199910682.5889677.0511.91%200012581.5199214.5512.68%200115301.38109655.1713.95%200217636.45120332.6914.66%200320017.31135822.7614.74%200424165.68159878.3415.12%200528778.541849

44、37.3715.56%200634804.35216314.4316.09%200745621.97265810.3117.16%200854223.79314045.4317.27%200959521.59340902.8117.46%2022-3-17422022-3-17432022-3-1744 二、制約財政收入規(guī)模的因素二、制約財政收入規(guī)模的因素 保證財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長始終是世界各保證財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長始終是世界各國的主要財政目標，而在國的主要財政目標，而在財政赤字財政赤字籠罩世籠罩世界的現(xiàn)代社會，謀求財政收入增長更為各界的現(xiàn)代社會，謀求財政收入增長更為各國政府所重視。國政府所重

45、視。 財政規(guī)模的大小、財政收入增長速度的快財政規(guī)模的大小、財政收入增長速度的快慢，受到各種政治、經(jīng)濟條件的制約和影慢，受到各種政治、經(jīng)濟條件的制約和影響，這些條件包括經(jīng)濟發(fā)展水平、生產(chǎn)技響，這些條件包括經(jīng)濟發(fā)展水平、生產(chǎn)技術水平，價格及收入分配體制等，其中最術水平，價格及收入分配體制等，其中最重要的是重要的是經(jīng)濟發(fā)展水平經(jīng)濟發(fā)展水平和和生產(chǎn)技術水平生產(chǎn)技術水平。2022-3-1745制約財政收入規(guī)模的因素制約財政收入規(guī)模的因素.（一）經(jīng)濟發(fā)展水平（一）經(jīng)濟發(fā)展水平.（二）生產(chǎn)技術水平（二）生產(chǎn)技術水平（技術進步技術進步）.（三）分配政策和分配制度（三）分配政策和分配制度.（四）價格因素（四）價

46、格因素.2022-3-1746 （一）經(jīng)濟發(fā)展水平（一）經(jīng)濟發(fā)展水平 經(jīng)濟發(fā)展水平對財政收入規(guī)模的影響表現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展水平對財政收入規(guī)模的影響表現(xiàn)為基礎性的制約。經(jīng)濟發(fā)展水平從總體上為基礎性的制約。經(jīng)濟發(fā)展水平從總體上反映一個國家的社會產(chǎn)品的豐富程度和經(jīng)反映一個國家的社會產(chǎn)品的豐富程度和經(jīng)濟效益的高低，經(jīng)濟發(fā)展水平越高，國民濟效益的高低，經(jīng)濟發(fā)展水平越高，國民生產(chǎn)總值就越多，一般而言，該國的財政生產(chǎn)總值就越多，一般而言，該國的財政收入總額越大，占國民生產(chǎn)總值的比重也收入總額越大，占國民生產(chǎn)總值的比重也較高。較高。2022-3-1747 從世界各國的現(xiàn)實狀況考察，發(fā)達國家的財政收從世界各國的現(xiàn)實狀況

47、考察，發(fā)達國家的財政收入規(guī)模大都高于發(fā)展中國家，而在發(fā)展中國家中入規(guī)模大都高于發(fā)展中國家，而在發(fā)展中國家中中等收入國家又大都高于低收入國家，絕對額是中等收入國家又大都高于低收入國家，絕對額是如此，相對數(shù)亦是如此。如此，相對數(shù)亦是如此。 下圖為下圖為19861986年發(fā)展中國家中央政府財政收入占國年發(fā)展中國家中央政府財政收入占國民生產(chǎn)總值的比重。民生產(chǎn)總值的比重。2022-3-1748 從發(fā)展中國家的縱向比較來看，英、法、從發(fā)展中國家的縱向比較來看，英、法、美三國美三國18801880年財政收入只相當于國民生產(chǎn)年財政收入只相當于國民生產(chǎn)總值的總值的10%10%左右，到左右，到2020世紀世紀80

48、80年代已上升為年代已上升為20%40%20%40%。這也證明了經(jīng)濟決定財政的基本。這也證明了經(jīng)濟決定財政的基本原理。原理。2022-3-1749 （二）生產(chǎn)技術水平（技術進步）（二）生產(chǎn)技術水平（技術進步） 生產(chǎn)技術水平生產(chǎn)技術水平（簡稱（簡稱技術進步技術進步）是內(nèi)含于）是內(nèi)含于經(jīng)濟發(fā)展水平之中的，也是影響財政收入經(jīng)濟發(fā)展水平之中的，也是影響財政收入的重要因素。的重要因素。 較高的經(jīng)濟發(fā)展水平是以較高的較高的經(jīng)濟發(fā)展水平是以較高的生產(chǎn)技術生產(chǎn)技術水平水平（技術進步技術進步）為支柱的，所以對）為支柱的，所以對生產(chǎn)生產(chǎn)技術水平技術水平（技術進步技術進步）的分析是對經(jīng)濟發(fā)）的分析是對經(jīng)濟發(fā)展水平分

49、析的深化。展水平分析的深化。2022-3-1750 技術進步對財政收入規(guī)模的制約可從兩個方面來分技術進步對財政收入規(guī)模的制約可從兩個方面來分析：析： 一是技術進步往往以生產(chǎn)速度加快、生產(chǎn)質(zhì)量提高一是技術進步往往以生產(chǎn)速度加快、生產(chǎn)質(zhì)量提高為結果，技術進步速度較快，為結果，技術進步速度較快，GDP的增加也較快，的增加也較快，財政收入的增長就有了充分的財源；財政收入的增長就有了充分的財源； 二是技術進步必然帶來物耗比例降低，經(jīng)濟效益提二是技術進步必然帶來物耗比例降低，經(jīng)濟效益提高，產(chǎn)品附加值所占比例擴大。高，產(chǎn)品附加值所占比例擴大。 由于由于財政收入財政收入主要來自主要來自產(chǎn)品附加值產(chǎn)品附加值，所

50、以技術進步，所以技術進步對財政收入的影響更為直接和明顯。對財政收入的影響更為直接和明顯。 根據(jù)經(jīng)濟學家測算，在根據(jù)經(jīng)濟學家測算，在20世紀初一些發(fā)達國家經(jīng)濟世紀初一些發(fā)達國家經(jīng)濟增長諸多因素中，技術進步所占比重為增長諸多因素中，技術進步所占比重為5.20%，到，到20世紀中葉上升到世紀中葉上升到40%，20世紀世紀70年代進一步上升年代進一步上升到到60%以上，其中，美、日等國已達到以上，其中，美、日等國已達到80%左右。左右。2022-3-1751 我國作為一個發(fā)展中的社會主義國家，生我國作為一個發(fā)展中的社會主義國家，生產(chǎn)技術水平與發(fā)達國家相比還有一定的差產(chǎn)技術水平與發(fā)達國家相比還有一定的差

51、距，距，.P74 盡管技術進步對我國經(jīng)濟增長的貢獻還較盡管技術進步對我國經(jīng)濟增長的貢獻還較低，但它表明技術進步對財政收入的影響低，但它表明技術進步對財政收入的影響大于整個經(jīng)濟的影響。大于整個經(jīng)濟的影響。 由此看來，由此看來，促進技術進步促進技術進步、提高經(jīng)濟效益提高經(jīng)濟效益，是增加財政收入是增加財政收入首要的有效途徑首要的有效途徑。2022-3-1752 （三）分配政策和分配制度（三）分配政策和分配制度 P74 分配政策和分配制度是制約財政收入規(guī)模的另一分配政策和分配制度是制約財政收入規(guī)模的另一個重要財政因素。財政收入規(guī)模的大小受生產(chǎn)發(fā)個重要財政因素。財政收入規(guī)模的大小受生產(chǎn)發(fā)展水平的制約。展

52、水平的制約。 在在GDP既定的前提下，通過改變既定的前提下，通過改變GDP在政府、企在政府、企業(yè)、個人三者之間按不同的比例分配也會影響財業(yè)、個人三者之間按不同的比例分配也會影響財政收入規(guī)模。說明在一定的經(jīng)濟發(fā)展水平下對分政收入規(guī)模。說明在一定的經(jīng)濟發(fā)展水平下對分配制度對財政收入規(guī)模具有制約作用。配制度對財政收入規(guī)模具有制約作用。 改革開放以來，我國財政收入占改革開放以來，我國財政收入占GDP比重呈現(xiàn)逐比重呈現(xiàn)逐年下降趨勢，主要是因為分配制度發(fā)生急劇變化。年下降趨勢，主要是因為分配制度發(fā)生急劇變化。 在提高經(jīng)濟效益的基礎上調(diào)整分配格局，適當提在提高經(jīng)濟效益的基礎上調(diào)整分配格局，適當提高財政收入占

53、高財政收入占GDP的比例，也是深化改革的一項的比例，也是深化改革的一項重要課題。重要課題。2022-3-1753 （四）價格因素（四）價格因素 財政收入是一定量的貨幣收入，它是在一定的價格體系下財政收入是一定量的貨幣收入，它是在一定的價格體系下形成的，又是按照一定時點的現(xiàn)價計算的，所以價格變動形成的，又是按照一定時點的現(xiàn)價計算的，所以價格變動必然會影響財政收入的規(guī)模。必然會影響財政收入的規(guī)模。 價格變動對財政收入的影響，首先表現(xiàn)在價格總水平升降價格變動對財政收入的影響，首先表現(xiàn)在價格總水平升降的影響。的影響。 另外，價格總水平的變動往往與產(chǎn)品比價的變動同時法神，另外，價格總水平的變動往往與產(chǎn)品

54、比價的變動同時法神，而產(chǎn)品比價關系變動會以另一種形式影響財政收入；一是而產(chǎn)品比價關系變動會以另一種形式影響財政收入；一是產(chǎn)品比價變動會引起貨幣收入在企業(yè)、部門和個人各經(jīng)濟產(chǎn)品比價變動會引起貨幣收入在企業(yè)、部門和個人各經(jīng)濟主體之間的轉(zhuǎn)移，形成主體之間的轉(zhuǎn)移，形成GDP的再分配，使財源分布結構發(fā)的再分配，使財源分布結構發(fā)生變化；生變化； 二是由于財政收入在企業(yè)、部門和個人之間的分布呈分均二是由于財政收入在企業(yè)、部門和個人之間的分布呈分均衡狀態(tài)，或者說，由于各經(jīng)濟主體上繳財政的稅利比例是衡狀態(tài)，或者說，由于各經(jīng)濟主體上繳財政的稅利比例是不同的，產(chǎn)品比價變化導致財源分布結構發(fā)生變化時，相不同的，產(chǎn)品比

55、價變化導致財源分布結構發(fā)生變化時，相關企業(yè)、部門和個人上繳的稅利就會有增有減，增減的綜關企業(yè)、部門和個人上繳的稅利就會有增有減，增減的綜合結果就是對財政收入的最終影響。合結果就是對財政收入的最終影響。2022-3-1754 三、我國財政收入增長的變化趨勢三、我國財政收入增長的變化趨勢 我國的財政收入隨著經(jīng)濟的不斷增長而增我國的財政收入隨著經(jīng)濟的不斷增長而增長，長，19781978年財政收入為年財政收入為1132.261132.26億元，億元，20012001年達到年達到16386.0416386.04億元，增長了億元，增長了13.4713.47倍，平倍，平均每年增長均每年增長13.2%13.2

56、%。 就財政本身而言，增長速度并不慢，但在就財政本身而言，增長速度并不慢，但在一段時間內(nèi)相對于一段時間內(nèi)相對于GDPGDP的增長仍表現(xiàn)為下降的增長仍表現(xiàn)為下降的趨勢，的趨勢，19951995年下降到年下降到10.8%10.8%，是歷史上最，是歷史上最低的比例。低的比例。2022-3-1755公共財政收入（億元）公共財政支出（億元）GDP（當年價）億元財政收入增速財政支出增速GDP增速19781132.261122.093645.2197819791146.381281.794062.619791.2%14.2%11.4%19801159.931228.834545.619801.2%-4.1%

57、11.9%19811175.791138.414891.619811.4%-7.4%7.6%19821212.331229.985323.419823.1%8.0%8.8%19831366.951409.525962.7198312.8%14.6%12.0%19841642.861701.027208.1198420.2%20.7%20.9%19852004.822004.259016.0198522.0%17.8%25.1%19862122.012204.9110275.219865.8%10.0%14.0%19872199.352262.1812058.619873.6%2.6%17.4%

58、19882357.242491.2115042.819887.2%10.1%24.7%19892664.902823.7816992.3198913.1%13.3%13.0%19902937.103083.5918667.8199010.2%9.2%9.9%19913149.483386.6221781.519917.2%9.8%16.7%19923483.373742.2026923.5199210.6%10.5%23.6%19934348.954642.3035333.9199324.8%24.1%31.2%19945218.105792.6248197.9199420.0%24.8%36

59、.4%19956242.206823.7260793.7199519.6%17.8%26.1%2022-3-17562022-3-1757 （一）收入增長的變化（一）收入增長的變化 從我國自身的縱向比較看，財政收入占從我國自身的縱向比較看，財政收入占GDP的比重是的比重是逐步下降的逐步下降的；從國際橫向比；從國際橫向比較看，我國財政收入占較看，我國財政收入占GDP的比重明顯偏的比重明顯偏低，既低于發(fā)達國家，也低于發(fā)展中國家。低，既低于發(fā)達國家，也低于發(fā)展中國家。 1990年這一比重美國為年這一比重美國為34%，法國為，法國為46.3%，英國衛(wèi)英國衛(wèi)41.4%，泰國為，泰國為21.3%，1992

60、年韓國年韓國偉偉18.5%。（當然，這種比較設計計算口徑。（當然，這種比較設計計算口徑問題。）問題。） ？2022-3-1758公共財政收入（億元）公共財政支出（億元）GDP（當年價）億元財政收入/GDP19781132.261122.093645.231.1%19791146.381281.794062.628.2%19801159.931228.834545.625.5%19811175.791138.414891.624.0%19821212.331229.985323.422.8%19831366.951409.525962.722.9%19841642.861701.027208.1