政府采購負面清單——貨物

1、政府采購負面清單（貨物類）一、資格條件禁用內(nèi)容規(guī)范表述（使用）1. 設置企業(yè)法人，將事業(yè)法人、其他組織和自然人排除的禁止設置2. 限定供應商的所有制形式(如國有、獨資、合資、合作等)、組織形式禁止設置3. 設置企業(yè)注冊資本金、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額、業(yè)績等供應商規(guī)模條件的禁止設置4. 將企業(yè)注冊地為某省、某市、某縣（區(qū)）的供應商作為資格條件的禁止設置5. 設置營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍內(nèi)的具體經(jīng)營項目名稱作為資格條件的禁止設置6. 要求提供投標產(chǎn)品品牌持有人（制造商）出具的服務承諾函的禁止設置7. 要求產(chǎn)品制造商、代理商出具的授權(quán)函的禁止設置8. 要求投標人具有同類項目的從業(yè)經(jīng)驗達到

2、多少年以上禁止設置9. 要求提供指定檢測機構(gòu)（如省級、國家級等）、指定檢測日期的檢測報告禁止設置10. 將行業(yè)協(xié)會、商會頒發(fā)的企業(yè)資質(zhì)證書和從業(yè)人員職業(yè)資格證書、入圍目錄名單作為資格條件的禁止設置11. 將設置地域性同類項目業(yè)績或作為供應商資格條件，設置地域性限制要求的禁止設置（采購人有特殊要求的，必須提供需求和使用的依據(jù)說明）12. 設置的資質(zhì)條件與采購項目履行合同無關(guān)或資質(zhì)要求過高、過低明顯不合理的禁止設置（相關(guān)法規(guī)有明確適用范圍要求的，如裝飾裝修工程資質(zhì)等）13. 將國家、地方行政機關(guān)頒布的法規(guī)、規(guī)范性文件中未強制使用的資質(zhì)、認證作為資格條件，如要求投標人提供質(zhì)量管理體系認證證書、環(huán)境管

3、理體系認證證書、職業(yè)健康管理體系認證證書、歐盟認證或境外單一國家的認證證書等禁止設置14. 中國AAA級“重質(zhì)量守信用”“重合同守信用”“重服務守信用”企業(yè)認證禁止設置15. 軟件企業(yè)認定證書禁止設置16. 軟件產(chǎn)品登記證書、軟件著作權(quán)登記證書禁止設置17. 國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)證書禁止設置18. 信息安全服務資質(zhì)認證禁止設置19. 計算機信息系統(tǒng)集成項目經(jīng)理及高級項目經(jīng)理資質(zhì)禁止設置20. 高新技術(shù)企業(yè)證書禁止設置21. 計算機信息系統(tǒng)建設安全資質(zhì)禁止設置22. 中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書禁止設置23. 一級應急處理服務資質(zhì)禁止設置24. 容災系統(tǒng)軍用信息安全產(chǎn)品認證證書禁止設置25.

4、信息安全GB4943.GB9254.GB17625.1認證禁止設置26. 計算機信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品銷售許可證禁止設置27. 計算機整機防雷、防腐檢驗、防塵檢驗、維修資格等證書禁止設置28. 防雷工程專業(yè)設計禁止設置29. 中國信息安全評測評測中心 安全工程類風險評估類資質(zhì)禁止設置30. 計算機信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品銷售許可證禁止設置31. 電子工程資質(zhì)、建筑智能化資質(zhì)電子與智能化工程專業(yè)承包資質(zhì)（綜合布線、視頻會議、廣播系統(tǒng)、通信工程、視頻監(jiān)控、舞臺燈光、門禁系統(tǒng)、計算機機房建設等 ） 32. 以其他不合理的條件限制或者排斥潛在供應商禁止設置二、商務條款禁用內(nèi)容33. 要求供應商出具公開網(wǎng)站可

5、查詢的有關(guān)證明材料禁止設置34. 要求或標明某一個或者某幾個特定品牌、商標、商號、專利、版權(quán)、設計、型號、特定原產(chǎn)地、供應商的技術(shù)規(guī)格的禁止設置35. 要求提供指定某一級的檢測機構(gòu)、指定某一個檢測機構(gòu)、指定某一部門所屬的檢測機構(gòu)、指定檢測日期的檢測報告的禁止設置36. 要求投標人提供權(quán)威機構(gòu)出具的檢測報告、產(chǎn)品官網(wǎng)、功能截圖等提供生產(chǎn)廠家確認的、相應的功能證明材料（包括但不限于測試報告、官網(wǎng)和功能截圖等）37. 要求投標人提供所投產(chǎn)品的合法來源渠道證明文件指向唯一的（如必須提供產(chǎn)品制造商授權(quán)）產(chǎn)品來源渠道合法的證明文件（包括但不限于銷售協(xié)議、代理協(xié)議、原廠授權(quán)等）；特殊商品（如需延長質(zhì)保期的）

6、只允許投標產(chǎn)品的生產(chǎn)制造商總部參加投標或者生產(chǎn)制造商總部全權(quán)委托一家代理商參加38. 對產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝、流程和技術(shù)方案等要求出具第三方檢測報告或證明的提供生產(chǎn)廠家出具的、相應的功能證明材料（包括但不限于測試報告、官網(wǎng)和功能截圖等）39. 文件設置的評審因素，在以往質(zhì)疑案例中出現(xiàn)并導致質(zhì)疑事項成立的禁止設置40. 要求投標人提供售后服務承諾不符合國家強制標準或行業(yè)標準的禁止設置41. 售后服務要求明顯不合理或指向特定廠商的（如要求售后服務站具有獨立門市等）禁止設置42. 售后服務要求與采購項目無關(guān)或超出服務范圍的合理設置43. 苛刻的付款條件，如“收取高比例質(zhì)保金”等合理設置44. 政府向社會公

7、眾提供的公共服務項目，招標文件未寫明驗收時應當邀請服務對象參與并出具意見，未寫明驗收結(jié)果應向社會公告禁止設置45. 將進口和國產(chǎn)商品合為一包合理分包46. 將專營設備和特種設備合為一包合理分包47. 軟件和硬件合為一包合理分包48. 將不同種類商品合為一包合理分包49. 將數(shù)量較多、預算較高的產(chǎn)品未按品目分別打包而是合為一包合理分包50. 設定的交貨期限明顯不合理的合理設置51. 未經(jīng)財政部門批準要求原裝進口產(chǎn)品的按規(guī)定辦理論證并經(jīng)財政部門批準后可采購進口產(chǎn)品52. 苛刻的售后服務要求、驗收辦法符合國家標準,合理設置53. 以其他不合理的條件限制或者排斥潛在供應商的禁止設置三、采購需求禁用內(nèi)容

8、規(guī)范表述（使用）54. 樣品評審只對樣品外觀進行評審，沒有細化評審細則的禁止設置55. 樣品評審評審因素未量化、表述模糊的禁止設置56. 要求提供專利證書或證明禁止設置57. 技術(shù)參數(shù)設定固定值的禁止設置58. 暫定、指定、備選、參考名牌（含配件）禁止設置59. 具有“知名”“一線”“同檔次”品牌等不明確的采購需求表述禁止設置60. 要求中標后、簽訂合同前對產(chǎn)品再一次進行測試或演示禁止設置61. 指定某制造商或生產(chǎn)企業(yè)的主件、配件、商標、名稱、設計等禁止設置62. 指定產(chǎn)品的接口、開關(guān)等必須在產(chǎn)品的某個位置上如采購人有特殊需求，需單獨作出設置此項要求的必要性和合理性說明63. 將采購標的關(guān)于重

9、量、尺寸、體積等要求表述為固定數(shù)值, 未作出大于、小于等表示幅度的表述除家具等特殊訂制類貨物以外，其他產(chǎn)品都應表述為范圍值64. 星號條款的設置超過技術(shù)參數(shù)條目總數(shù)的20%的或同一招標項目重要的技術(shù)參數(shù)設置打*號條目在10個以上的(星號條款是指必須滿足全部要求,任一條負偏離,投標無效)不超過技術(shù)條款總數(shù)量的20%65. 因項目金額較大、必設技術(shù)參數(shù)較多，還需要設置“#”號條款，超過參數(shù)條目總數(shù)的20%的(井號條款是指星號條款外技術(shù)需求需滿足要求,超過2條或以上不滿足的,投標無效)原則上不能設置“#”號條款，如確需設置“#”號條款，不得超過參數(shù)條目總數(shù)的20%66. 對產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝、流程和技術(shù)

10、方案等要求出具第三方檢測報告或證明提供生產(chǎn)廠家出具的、相應的功能證明材料（包括但不限于測試報告、官網(wǎng)和功能截圖等）67. 要求投標人提供產(chǎn)品某一部件授權(quán)函或檢測報告的禁止設置68. 將非國家強制規(guī)定的資質(zhì)、資格、認證作為技術(shù)參數(shù)條款的禁止設置69. 將國家級評獎、國家部委級行政主管部門評獎、省級政府的評獎作為技術(shù)參數(shù)條款的禁止設置70. 以其他不合理的條件限制或者排斥潛在供應商的禁止設置四、評分辦法和評分標準禁用內(nèi)容規(guī)范表述（使用）71. 將供應商資格條件、企業(yè)規(guī)模條件作為評分標準的禁止設置72. 將國務院已明令取消的從業(yè)人員職業(yè)資格許可和認定事項作為評分標準的禁止設置73. 去掉最低報價的禁

11、止設置74. 指定專利、商標、名稱、設計、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應商禁止設置75. 要求地域性業(yè)績禁止設置76. 提出進口產(chǎn)品或配件加分禁止設置77. 將產(chǎn)品先進性、穩(wěn)定性、成熟性、市場認可度、產(chǎn)品的市場占有率等模糊表述, 并規(guī)定由專家自由打分禁止設置78. 將制造商、代理商出具的經(jīng)銷代理協(xié)議、售后服務授權(quán)函作為評分條件禁止設置79. 將產(chǎn)品中某一部件的檢測報告作為評分條件禁止設置80. 單獨將檢測報告作為評分因素禁止設置，但可作為技術(shù)條款的證明文件81. 將同一案例（業(yè)績）重復加分禁止設置82. 評分標準未量化的，未與評審因素指標相對應評分標準應當具體量化，同等打分因素分值梯度設置合理且要與評審因素指標一一對應83. 將非國家強制的資質(zhì)、資格、認證作為加減分項的禁止設置84. 分值設置與產(chǎn)品質(zhì)量、服務需求無關(guān)禁止設置85. 提出在滿足招標文件提出的技術(shù)、服務需求 基礎(chǔ)上，“優(yōu)于”招標文件提出技術(shù)、服務要求的可加分，但是未寫明“優(yōu)于”的認定標準，也未寫明“優(yōu)于”的每項加多少分禁止設置86. 招標文件未寫明沒有規(guī)定的評標標準不得作為評審的依據(jù)禁止設置87. 評分標準中設置的評審因素，