2022年特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案

1、2022年特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案煙葉是我縣重要的經(jīng)濟作物，在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財政增稅中具有重要作用。為促進我縣煙葉產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。一、工作思路和目標（一）工作思路。以科學發(fā)展觀為指導，以增加煙農(nóng)收益為核心，走質(zhì)量效益型特色煙葉發(fā)展道路。堅持執(zhí)行國家種植計劃、調(diào)整優(yōu)化煙葉發(fā)展布局、注重提升煙農(nóng)整體素質(zhì)的原則，突出抓技術(shù)、夯基礎(chǔ)、強管理、增效益、保穩(wěn)定的工作重點。加快推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)步伐。（二）工作目標。全縣計劃種煙面積_畝，收購煙葉_萬擔（任務(wù)分解見附件），中上等煙比例達到_%以上，實現(xiàn)煙葉稅_萬元以上。二、工作機構(gòu)（一）成立_縣烤煙生產(chǎn)

2、工作領(lǐng)導小組。由縣委書記任顧問，縣長任組長，常務(wù)副縣長、縣委辦主任、主管副縣長任副組長，政府辦、烤煙辦、煙草局、財政局、國土資源局、工商局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、水利局、科技局、質(zhì)監(jiān)局、信用聯(lián)社、公安局、電力局、火田鎮(zhèn)、腰陂鎮(zhèn)、界首鎮(zhèn)、馬-_鎮(zhèn)、棗市鎮(zhèn)、高隴鎮(zhèn)、秩堂鎮(zhèn)等單位主要負責人為成員。具體日常工作由縣烤煙辦負責。（二）種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立烤煙生產(chǎn)領(lǐng)導機構(gòu)。黨委書記任政委，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長任組長，主管烤煙生產(chǎn)的副職任副組長，并成立烤煙生產(chǎn)辦公室，設(shè)專（兼）職主任_名，配備專職烤煙專干1_名，負責本區(qū)域的烤煙生產(chǎn)工作?？緹熮k根據(jù)煙葉生產(chǎn)階段進行考核。三、扶持政策（一）對煙農(nóng)的扶持政策1、_年全面推行集中漂浮

3、育苗，縣煙草部門負責育苗所需物資、苗床技術(shù)指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負責落實育苗場地及苗場管理，煙草部門補償育苗管理費。所有育苗器材一用三年，使用期內(nèi)誰損壞誰負責。2、配套煙草農(nóng)用物資由煙草公司按廠價_調(diào)配。3、縣煙草部門對煙農(nóng)生產(chǎn)技術(shù)執(zhí)行情況實行分段考核獎勵。按照煙農(nóng)戶籍管理方案，分_個階段，按照每階段_元/畝的標準，對煙農(nóng)給予考核獎勵。4、縣煙草部門對煙農(nóng)合作_、種煙村新購置農(nóng)業(yè)機械給予適當補貼，具體補貼辦法按國家煙草局相關(guān)文件執(zhí)行。5、評選職業(yè)煙農(nóng)。煙草部門按標準評選職業(yè)煙農(nóng)，通過金葉醫(yī)療卡、贈資助學等方式，為職業(yè)煙農(nóng)醫(yī)療和子女升大學等提供適當資助（一年一戶500_元金葉醫(yī)療卡，職業(yè)煙農(nóng)子女升大學一

4、人_元助學獎勵）。6、縣政府按煙葉稅總額_%的比例返還給煙農(nóng)，由縣煙草部門在煙葉收購時直接兌現(xiàn)。（二）對煙葉生產(chǎn)工作機構(gòu)的激勵政策1、實行煙葉稅單例管理。_年度實現(xiàn)的煙葉稅，分別按照煙農(nóng)_%、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）_%、村_%、縣煙葉發(fā)展基金_%、縣財政_%、地稅局_%、縣烤煙辦_%的比例分配或獎勵。2、按煙葉稅的_%設(shè)定煙葉生產(chǎn)發(fā)展基金，主要用于發(fā)展生產(chǎn)，爭取計劃和工作獎勵等方面?；鹪诳h烤煙辦設(shè)立專戶，由縣烤煙生產(chǎn)領(lǐng)導小組掌握。3、生產(chǎn)技術(shù)推廣費：為充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村各級在煙葉生產(chǎn)_管理、技術(shù)推廣中的積極作用，煙草部門按照中上等煙_元/擔的標準給予生產(chǎn)技術(shù)推廣費（其中縣烤煙辦_元/擔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)_元/擔

5、、村級_元/擔）。4、按相應(yīng)標準評選煙葉生產(chǎn)先進單位、先進個人，年終進行表彰獎勵。煙葉生產(chǎn)過程中所需的生產(chǎn)技術(shù)推廣費和年終表彰獎勵經(jīng)費由煙草部門負責。四、工作措施（一）加強領(lǐng)導。各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要充分認識發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)的重要性，切實加強領(lǐng)導，把煙葉生產(chǎn)擺在重要位置，要形成一級抓一級、級級抓落實的煙葉生產(chǎn)責任制，從管理機制上為發(fā)展煙葉生產(chǎn)提供有力保障。（二）加大宣傳。充分利用各種陣地，廣泛宣傳_煙葉特色。層層召開煙葉生產(chǎn)動員大會，縣電視臺要開辟電視專欄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要有專門宣傳陣地，在全縣形成大力發(fā)展煙葉生產(chǎn)濃厚氛圍。（三）加強土地流轉(zhuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要劃定煙葉種植區(qū)，堅持集中連片種植煙葉。對分散、間斷和

6、未能集中連片的宜煙區(qū)，以村組為主，采取轉(zhuǎn)包、租賃、換地等方式進行調(diào)整。對個別土地流轉(zhuǎn)困難的，要采取村民自治、制定村規(guī)民約的辦法，確保煙田集中連片和煙農(nóng)種煙用地。（四）突出抓好_個現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范點。要把現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)和_新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)在我縣_新農(nóng)村建設(shè)中的載體作用。整合全縣農(nóng)業(yè)項目資源，集中項目資金，形成共建合力。一是繼續(xù)辦好腰陂芙?jīng)_片現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范點。二是高標準、高起點建設(shè)火田鎮(zhèn)紅色農(nóng)場至周陂村萬畝現(xiàn)代煙草和新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)。在辦點區(qū)域內(nèi)全面推行現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的一基四化種植模式，全面推行煙葉生產(chǎn)合作_形式，實行集約化工廠育苗、專業(yè)化烘烤、專業(yè)化翻耕、專業(yè)化

7、病蟲防治等專業(yè)化服務(wù)，實現(xiàn)種管分離。減輕勞動強度，提高種煙效益，提升煙葉質(zhì)量。（五）強化技術(shù)服務(wù)。一是完善技術(shù)指導服務(wù)體系。_年按300_畝配備一名培植員，種煙區(qū)選擇部分村組干部（懂煙葉生產(chǎn)技術(shù)人員）納入生產(chǎn)輔導員隊伍，適當給予工資補貼。二是按照技術(shù)要求嚴格煙田選擇。低洼田、漬水田及河灘沙性土壤不適宜種煙，原則上要求煙田相對集中連片。三是強化生產(chǎn)技術(shù)培訓。本篇文章來自資料管理下載。利用集中辦班、電視教學和個別指導等方式，建立技術(shù)人員和煙農(nóng)學習培訓的長效機制，不斷提高培植員和煙農(nóng)技術(shù)水平。四是強化技術(shù)服務(wù)。重抓規(guī)范化、標準化栽培技術(shù)，針對當前煙農(nóng)面臨的實際困難和問題，探索建立專業(yè)化服務(wù)隊伍，組建

8、機耕隊、病蟲防治專業(yè)隊等服務(wù)_，在機耕、起壟、育苗、施肥、防病等方面統(tǒng)一服務(wù)，努力減少煙農(nóng)用工和技術(shù)方面的困難，實現(xiàn)簡單輕松種煙。五是強化技術(shù)方案的落實。嚴格執(zhí)行_市煙葉生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，狠抓土壤改良、有機餅肥和各項配套技術(shù)的落實，主攻_特色煙葉質(zhì)量，提高農(nóng)民種煙效益。（六）創(chuàng)新種植模式。一是培植種煙大鄉(xiāng)、大村、大戶。重點發(fā)展_畝以上種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)，_畝以上種煙村，積極培育_畝以上骨干戶、_畝左右的大戶。二是探索專業(yè)化烘烤，種管分離，解決種煙農(nóng)戶勞動力、勞動強度、種煙面積、煙葉烘烤技術(shù)等方面的困難；三是引導煙農(nóng)走煙葉種植合作社形式，即由_戶以上的煙農(nóng)自愿共同投勞、投地，按勞按地出資，統(tǒng)一核算，按地按勞分配