我國(guó)鐵路煤炭運(yùn)輸策略研究教學(xué)文案

1、我國(guó)鐵路煤炭運(yùn)輸策略研究學(xué)習(xí)好資料我國(guó)鐵路煤炭運(yùn)輸策略研究摘要中國(guó)煤炭資源主要分布在西北部，尤其是“三西”地區(qū) (即山西、陜西北 部、內(nèi)蒙古西部地區(qū))，煤炭消費(fèi)重心在東部和中南地區(qū)，形成了北煤南運(yùn)、西 煤東運(yùn)的格局。通過(guò)對(duì)鐵路煤炭運(yùn)輸進(jìn)行 SWOT分析和煤炭運(yùn)量趨勢(shì)發(fā)展研 究，提出了提高我國(guó)鐵路煤炭運(yùn)輸均衡發(fā)展的相關(guān)策略。鐵路以其運(yùn)力大、速度快、成本低、能耗小、全天侯運(yùn)輸?shù)葍?yōu)勢(shì)，一直是 煤炭的主要運(yùn)輸方式。但近年來(lái)，雖然煤炭運(yùn)輸?shù)男枨罅吭龃螅欢F路在煤 炭運(yùn)輸中的市場(chǎng)份額卻呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)。鐵路在煤炭運(yùn)輸運(yùn)輸市場(chǎng)中有著重要 的意義，它有利于促進(jìn)綜合運(yùn)輸路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的合理性，有助于實(shí)現(xiàn)煤炭運(yùn)輸?shù)目?

2、持續(xù)發(fā)展。因此，提了煤炭運(yùn)輸應(yīng)在長(zhǎng)距離跨區(qū)域運(yùn)輸為導(dǎo)向的前提下兼顧區(qū) 際運(yùn)輸。1我國(guó)鐵路煤炭運(yùn)輸?shù)腟WO分析1.1我國(guó)鐵路煤炭運(yùn)輸?shù)膬?nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)(Strengths)鐵路作為我國(guó)運(yùn)輸網(wǎng)的骨干和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，其路網(wǎng)整體性很強(qiáng)。近 年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)總量初具規(guī)模，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)有所改善，運(yùn)輸能力顯著增強(qiáng)，擁有基本 覆蓋全國(guó)的設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，具有較強(qiáng)的設(shè)施設(shè)備基礎(chǔ)和運(yùn)力 資源條件。隨著我國(guó)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施的完善，其供給能力不斷增加，初步形成了 與我國(guó)自然地理、經(jīng)濟(jì)布局、人口和資源分布相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)形態(tài)。到2009年底，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到104km，路網(wǎng)密度達(dá)旳Ikm/萬(wàn)k；鐵路復(fù) 線(xiàn)里程33 x 104

3、km，復(fù)線(xiàn)率達(dá)30% ；電氣化里程3.6 X 104km，電氣化率 利。在煤炭運(yùn)輸方面，基本形成符合我國(guó)資源分布特點(diǎn)的重載煤炭運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)， 以大秦、朔黃、石太、侯月、隴海、寧西等鐵路組成煤炭運(yùn)輸橫向通道，以京 滬、京九、京廣、焦柳等鐵路組成煤炭運(yùn)輸縱向通道。隨著中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī) 劃的實(shí)施，我國(guó)全面加快了各個(gè)大型煤炭基地煤炭外運(yùn)通道的建設(shè)，煤炭運(yùn) 輸能力持續(xù)大幅度提高，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)安全、持續(xù)發(fā)展提供了必要保障。大秦、 朔黃鐵路擴(kuò)能改造及集疏運(yùn)工程等煤運(yùn)通道建設(shè)進(jìn)展順利，大量開(kāi)行和 20000t重載組合列車(chē)。京哈、京滬、京廣、隴海、侯月等主要干線(xiàn)普遍開(kāi)行了 5000 -6000t貨物列車(chē)，目前我國(guó)已貫通

4、5000t以上重載列車(chē)的里程超過(guò)1.6 x 104km。至2009年底，全國(guó)鐵路貨運(yùn)發(fā)送量完成到33.2 x 10Bt，其中煤炭 運(yùn)量完成到|17-5 x 10，占全國(guó)鐵路貨運(yùn)量的52.7% 0鐵路運(yùn)輸具有運(yùn)力大、速度快、交通方便等特點(diǎn)，鐵路運(yùn)輸在煤炭運(yùn)輸中 的比例一直很高，目前可以達(dá)到全國(guó)煤炭運(yùn)輸量的70%以上。隨著重載運(yùn)輸、集疏運(yùn)一體化及客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)的開(kāi)通，鐵路貨物運(yùn)輸能力進(jìn)一步得到提高。1.2我國(guó)鐵路煤炭運(yùn)輸?shù)膬?nèi)部劣勢(shì)（Weak nesseS鐵路路網(wǎng)格局煤炭運(yùn)輸專(zhuān)用鐵路少、負(fù)荷重、壓力大，不利于煤炭運(yùn)輸?shù)陌踩恢饕?線(xiàn)能力不足，京滬、京廣、京哈、京九、隴海、浙贛鐵路是全國(guó)鐵路主要干 線(xiàn)，也

5、是煤炭運(yùn)輸主要通道，能力利用基本處于飽和狀態(tài)。由于鐵路建設(shè)項(xiàng)目 投資大、周期長(zhǎng)，各通道客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)尚未竣工投產(chǎn)，預(yù)計(jì)運(yùn)輸能力緊張狀況短期 內(nèi)難以緩解。煤炭需求增長(zhǎng)強(qiáng)勁與煤炭生產(chǎn)供應(yīng)能力增長(zhǎng)平緩之間存在矛盾， 煤炭供應(yīng)偏緊的格局短期內(nèi)不會(huì)改變。從運(yùn)力規(guī)模與煤炭運(yùn)輸需求來(lái)看，鐵路中通道（石太、邯長(zhǎng)、邯濟(jì)）、南 通道（侯月、隴海）瓶頸約束非常嚴(yán)重，北通道（大秦、神朔黃）的能力也基 本飽和。由于運(yùn)能緊張，鐵路煤炭外運(yùn)量首先要保證全國(guó)重要地區(qū)和重點(diǎn)企 業(yè)，這些企業(yè)的基本起運(yùn)距離都在 500公里以上。小于500公里運(yùn)距的煤炭運(yùn)輸 需求，則很難得到鐵路的保障。鐵路運(yùn)行體制運(yùn)輸速度和價(jià)格均難以滿(mǎn)足當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

6、的需要。目前，鐵路貨運(yùn)很 難滿(mǎn)足貨主對(duì)貨物運(yùn)輸?shù)目旖菀?。我?guó)鐵路的貨物運(yùn)輸定價(jià)機(jī)制也不合理。 運(yùn)輸價(jià)格由國(guó)家規(guī)定，不顧現(xiàn)實(shí)情況，體制僵化，造成了閑時(shí)運(yùn)力空閑；在忙 時(shí)鐵路運(yùn)量超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，給安全運(yùn)輸造成了隱患。煤礦企業(yè)代墊運(yùn)費(fèi)現(xiàn)象仍然存在。這種現(xiàn)象是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的遺留問(wèn)題， 在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，經(jīng)常由煤礦替代鐵路進(jìn)行墊資運(yùn)費(fèi)。改革開(kāi)放之后，這種現(xiàn) 象仍然繼續(xù)存在，這是鐵路部門(mén)利用自己的壟斷地位強(qiáng)制向其他企業(yè)轉(zhuǎn)移風(fēng) 險(xiǎn)，造成了行業(yè)之間的不平等，長(zhǎng)此以往必然造成客戶(hù)群的流失。1.3我國(guó)鐵路煤炭運(yùn)輸?shù)耐獠繖C(jī)會(huì)（Opportu nities ）煤炭產(chǎn)銷(xiāo)格局我國(guó)煤炭資源分布和產(chǎn)業(yè)布局不平衡，煤炭輸出區(qū)、后備

7、區(qū)與輸入?yún)^(qū)在空間上呈現(xiàn)錯(cuò)位性分布煤炭資源地域分布上北多南少、西多東少的特點(diǎn)。在我 國(guó)，80%勺煤炭資源分布在西部和北部，但75%勺能源需求卻集中在東部和中部, 主要能源基地距離消費(fèi)中心約 800至3000公里。這種分布導(dǎo)致我國(guó)煤炭運(yùn)輸形 成了 “北煤南運(yùn)”、“西煤東運(yùn)”的格局。決定了我國(guó)“西煤東運(yùn)”和“北煤南運(yùn)” 的“煤炭大遷移”格局，大量煤炭自北向南、由西向東長(zhǎng)距離大量運(yùn)輸，以滿(mǎn)足 各地區(qū)和產(chǎn)業(yè)的用煤需求，具有運(yùn)量大、大區(qū)間調(diào)撥多、運(yùn)距長(zhǎng)等特征，而鐵 路則是這一遷移的主渠道。近年來(lái),我國(guó)煤炭資源開(kāi)發(fā)的重心逐漸西移，由西部向東部遠(yuǎn)距離、大運(yùn)量 的煤炭運(yùn)輸任務(wù)將越來(lái)越重1.3.2外部環(huán)境國(guó)民經(jīng)濟(jì)

8、的持續(xù)快速增長(zhǎng)，將帶動(dòng)資源、能源等大宗戰(zhàn)略物資需求的持續(xù) 增加，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和相互交往跨度較大，由此將帶動(dòng)鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，同 時(shí)國(guó)家對(duì)鐵路發(fā)展給予了大量扶持政策，加大了投資力度，使鐵路網(wǎng)不斷完 善。煤炭與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)為一種互動(dòng)關(guān)系，我國(guó)煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)環(huán)比指數(shù)和GD增長(zhǎng)環(huán)比指數(shù)表現(xiàn)出幾乎一致的增長(zhǎng)規(guī)律。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的增長(zhǎng)對(duì)煤炭需求有著密切關(guān)系，尤其是近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，更進(jìn)一步拉動(dòng)了煤炭的消費(fèi) 需求量。1.4我國(guó)鐵路煤炭運(yùn)輸?shù)耐獠客{（Threats ）其它運(yùn)輸方式的競(jìng)爭(zhēng)公路：根據(jù)山西省各主要煤炭產(chǎn)區(qū)公路調(diào)出量的統(tǒng)計(jì)，運(yùn)距在 200公里以 內(nèi)的占52% 200300公里運(yùn)距的占37

9、%合計(jì)運(yùn)距在300公里以?xún)?nèi)的占到煤炭 公路運(yùn)輸量的89%“三西”地區(qū)的煤炭需要量，每年超過(guò)上億噸。由于這部分煤炭運(yùn)距短，鐵路裝不上車(chē)，因而成為鐵路運(yùn)輸?shù)摹懊^(qū)”。從煤炭物流的全程 看，煤炭公路運(yùn)輸與鐵路運(yùn)輸及水運(yùn)相比，環(huán)節(jié)少，只需要裝車(chē)、運(yùn)輸?shù)沫h(huán) 節(jié)，少了堆方、倒裝、集運(yùn)等環(huán)節(jié)，也少了很多灰色的尋租空間。煤炭公路運(yùn) 輸市場(chǎng)運(yùn)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)激烈，因而運(yùn)費(fèi)保持相對(duì)較低。輸電：輸電視為繼公路、鐵路、水路、航空和管道運(yùn)輸之后的“第六種運(yùn)輸方式”。當(dāng)前，我國(guó)500千伏電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)輸電距離小于 800公里，無(wú)法滿(mǎn)足遠(yuǎn)距離、大規(guī)模、經(jīng)濟(jì)高效輸送電力的要求，必須建設(shè)遠(yuǎn)距離、大規(guī)模、低損耗輸 送電力的特高壓電網(wǎng)。在煤炭資

10、源開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)煤電就地轉(zhuǎn)化、變運(yùn)煤為輸電、 發(fā)展大容量長(zhǎng)距離電力輸送，加快“全國(guó)大電網(wǎng)”建設(shè),發(fā)展特高壓電網(wǎng)，構(gòu)建科 學(xué)合理的能源綜合運(yùn)輸體系，解決我國(guó)煤電運(yùn)緊張矛盾、提高能源綜合利用效 率。將西部能源基地原來(lái)單一的煤炭工業(yè)延伸形成煤炭、發(fā)電、電網(wǎng)外送一體 化產(chǎn)業(yè)鏈條，變“大通道輸煤”為“大電網(wǎng)輸電”。技術(shù)進(jìn)步及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，多樣化、高質(zhì)量的運(yùn)輸需求越來(lái)越 大，國(guó)家加大調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)布局和推進(jìn)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性改組的力度，使大宗貨 物運(yùn)量增長(zhǎng)緩慢，致使長(zhǎng)期以來(lái)以傳統(tǒng)的、粗放型運(yùn)輸為主的鐵路貨物運(yùn)輸在 與其他運(yùn)輸方式的競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展是我國(guó)能源消費(fèi)增長(zhǎng)

11、的主要?jiǎng)恿Γ谌a(chǎn)業(yè)消耗能 源主要以石油、天然氣等能源為主；輸煤漿長(zhǎng)輸管線(xiàn)的提出，運(yùn)煤不需用車(chē)。 為了開(kāi)發(fā)利用煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展高附加值的煤化工產(chǎn)品，發(fā)揮 能源接續(xù)地的優(yōu)勢(shì)，將建設(shè)輸煤漿長(zhǎng)輸管線(xiàn)項(xiàng)目；其它新能源的替代作用，新 的油氣田及氣水化合物的勘探和利用，核能的利用必將是化石能源之后的最重 要的能源之一。（表）中國(guó)鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)的SWO分析外部機(jī)會(huì)（O鐵路基礎(chǔ)設(shè)施完善，路網(wǎng)性強(qiáng)；鐵路煤炭運(yùn)輸橫向、縱向運(yùn)輸通道；鐵路運(yùn)量大，價(jià)格低，適合大宗貨 物運(yùn)輸；重載運(yùn)輸及客貨分線(xiàn)的鐵路發(fā)展趨勢(shì)；內(nèi)部劣勢(shì)（W煤炭運(yùn)輸主要通道，能力利用基本 處于飽和狀態(tài)；運(yùn)輸速度和價(jià)格均難以滿(mǎn)足當(dāng)前社 會(huì)經(jīng)濟(jì)

12、發(fā)展的需要W盤(pán)鐵路運(yùn)行體制不完善，市場(chǎng)主體性 不明確，煤礦企業(yè)代墊運(yùn)費(fèi)現(xiàn)象仍然 存在。我國(guó)煤炭產(chǎn)銷(xiāo)格局不平衡內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)（S）煤炭運(yùn)輸專(zhuān)用鐵路少、負(fù)荷重、壓：煤炭開(kāi)發(fā)重心西移，煤炭運(yùn)輸任務(wù)加劇力大不利于煤炭運(yùn)輸?shù)陌踩?國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，煤炭消費(fèi)與GD成 環(huán)比1國(guó)家對(duì)鐵路增大投資力度外部威脅（T）T|其它交通方式的競(jìng)爭(zhēng)，公路運(yùn)輸方 便、運(yùn)輸環(huán)節(jié)少；丁2新的煤炭輸送方式，電煤及煤漿管 道運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展；經(jīng)濟(jì)布局及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，特別 是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)煤炭的需求降 低；新能源的替代2目標(biāo)市場(chǎng)定位在我國(guó),80%的煤炭資源分布在西部和北部,但75%勺能源需求卻集中在東部 和中部,主要能源基地距離消費(fèi)中心約800

13、至3000公里。我國(guó)煤炭生產(chǎn)與消費(fèi)空 間錯(cuò)位，導(dǎo)致大規(guī)模、長(zhǎng)距離、跨區(qū)域的煤炭空間流動(dòng)格局。鐵路以其運(yùn)力大、速度快、成本低、能耗小、全天侯運(yùn)輸?shù)葍?yōu)勢(shì)，一直是 煤炭的主要運(yùn)輸方式。但近年來(lái)，雖然煤炭運(yùn)輸?shù)男枨罅吭龃?，然而鐵路在煤 炭運(yùn)輸中的市場(chǎng)份額卻呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，主要是來(lái)自運(yùn)輸機(jī)動(dòng)靈活，中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié) 少，可實(shí)現(xiàn)“門(mén)到門(mén)”運(yùn)輸?shù)墓愤\(yùn)輸?shù)耐{。由于成本和運(yùn)價(jià)等因素，理論 上講，公路煤炭運(yùn)輸只適合區(qū)域內(nèi)近距離的運(yùn)輸。從經(jīng)濟(jì)效益、能耗、環(huán)境保 護(hù)任何一個(gè)角度衡量，公路運(yùn)輸都不合算。從成本核算的角度講，公路煤運(yùn)的 經(jīng)濟(jì)運(yùn)距應(yīng)該不超過(guò)500公里。大規(guī)模的長(zhǎng)距離煤炭運(yùn)輸并不是公路運(yùn)輸方式 的優(yōu)勢(shì)所在?？绲貐^(qū)公

14、路煤炭運(yùn)輸主要集結(jié)在山西、內(nèi)蒙古等地區(qū)。因此，鐵 路在煤炭運(yùn)輸運(yùn)輸市場(chǎng)中，在以長(zhǎng)距離跨區(qū)域運(yùn)輸為導(dǎo)向的前提下兼顧區(qū)際運(yùn) 輸。減少不合理的公路煤炭運(yùn)輸份額，有利于促進(jìn)綜合運(yùn)輸路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的合理 性，有助于實(shí)現(xiàn)煤炭運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展。我國(guó)鐵路煤炭運(yùn)輸應(yīng)抓住煤炭的核心區(qū)域，共有 9個(gè)：山西、內(nèi)蒙古、河 北、湖南、河南、安徽、江蘇、浙江、福建。其中，山西、內(nèi)蒙古為具有全國(guó) 意義的煤炭輸出核心；湖南接收山西、河南的煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)到廣東、福建、廣西， 是區(qū)域性的煤炭中轉(zhuǎn)中心；河南本身是產(chǎn)煤大省，又從山西、陜西接收到煤 炭，輸往江蘇、湖北、湖南、安徽、福建和山東的煤炭，是兼具中轉(zhuǎn)與輸出的 區(qū)域核心；浙江是煤炭消費(fèi)的核心

15、。另外，鐵路在煤炭運(yùn)輸市場(chǎng)中，應(yīng)發(fā)展“公鐵”、“海一一鐵”聯(lián)運(yùn)，在實(shí)現(xiàn)交通方式合理劃分的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)鐵路煤炭 運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)份額持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。3我國(guó)鐵路煤炭運(yùn)輸策略3.1優(yōu)化運(yùn)力資源配置，創(chuàng)新貨運(yùn)產(chǎn)品（1）加強(qiáng)鐵路煤炭運(yùn)輸通道建設(shè)許多鐵路線(xiàn)尤其是運(yùn)煤通道能力早已飽和甚至超飽和。如大秦線(xiàn)能力利用 率已經(jīng)達(dá)到120%豐沙大線(xiàn)達(dá)到115%鐵路運(yùn)輸能力的嚴(yán)重不足，已成為煤炭 供需平衡的嚴(yán)重制約。鐵路將圍繞我國(guó)煤炭基地運(yùn)輸需求，在建設(shè)客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)等 相關(guān)線(xiàn)路，釋放既有線(xiàn)貨運(yùn)能力的同時(shí)，加快煤運(yùn)通道建設(shè)和既有線(xiàn)擴(kuò)能改造 力度，形成運(yùn)力強(qiáng)大、組織先進(jìn)、功能完善的煤炭運(yùn)輸系統(tǒng)。擴(kuò)大主要干線(xiàn)煤 炭運(yùn)輸能力、規(guī)劃建設(shè)大能

16、力煤炭運(yùn)輸通道、建設(shè)大能力煤炭運(yùn)輸新通道。（2）優(yōu)化運(yùn)力資源配置把有限的運(yùn)力配置到最需要的環(huán)節(jié)。促進(jìn)鐵路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮和國(guó)家運(yùn)輸 結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展。運(yùn)能要從政策布局向市場(chǎng)需求布局方向發(fā)展。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)輸需求的發(fā)展等，通過(guò)運(yùn)輸能力的合理分配，選擇能夠發(fā)揮運(yùn)輸通道 最大經(jīng)濟(jì)效益的運(yùn)力資源配置方案。配置適合不同品類(lèi)煤炭的車(chē)輛類(lèi)型，及與路線(xiàn)能力相適應(yīng)的大功率機(jī)車(chē)。充分利用客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)開(kāi)通后釋放的能力。（3）創(chuàng)新貨運(yùn)產(chǎn)品重載化、直達(dá)化。圍繞煤炭運(yùn)輸基地煤炭運(yùn)輸通道，建設(shè)運(yùn)力強(qiáng)大的重載 煤炭運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展重載運(yùn)輸，提高輸送能力不僅是適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要 求，也是提高鐵路自身企業(yè)效益的需要。實(shí)現(xiàn)集疏

17、運(yùn)一體的化跨越式發(fā)展，開(kāi) 行始發(fā)直達(dá)、階梯直達(dá)及重來(lái)重去循環(huán)直達(dá)列車(chē)。實(shí)施大客戶(hù)戰(zhàn)略、路企直通。實(shí)施大客戶(hù)戰(zhàn)略是鐵路堅(jiān)持走內(nèi)涵擴(kuò)大再生 產(chǎn)之路的重要舉措，自實(shí)施以來(lái)取得了良好成績(jī)，并呈穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì)，必須不 斷深化大客戶(hù)戰(zhàn)略，擴(kuò)大品牌效應(yīng)，以取得更好的成效。煤炭運(yùn)輸物流化。將煤運(yùn)集團(tuán)建設(shè)成為以煤炭銷(xiāo)售為主，集煤炭生產(chǎn)、洗 選加工和煤化工產(chǎn)業(yè)為一體的現(xiàn)代大型煤炭物流企業(yè)集團(tuán)。通過(guò)公路、鐵路煤 炭經(jīng)銷(xiāo)，形成貨源采購(gòu)、運(yùn)輸、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、信息為一體的煤炭物流供 應(yīng)鏈，全面開(kāi)展煤炭物流配送業(yè)務(wù)。發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。煤炭的異地交流可由鐵路單方式直達(dá)運(yùn)輸，也可以與其他 運(yùn)輸方式合作，組織公鐵、海鐵多式聯(lián)運(yùn)和國(guó)

18、際聯(lián)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)一票到底的門(mén)到門(mén) 服務(wù)。煤炭一體化運(yùn)輸，有利于促進(jìn)和完善鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，最大限度地爭(zhēng)取貨 源。3.2鐵路煤炭運(yùn)輸體制改革（1）嚴(yán)格運(yùn)價(jià)管理。主要是國(guó)家管理鐵路運(yùn)價(jià)體制的落實(shí)，實(shí)行運(yùn)輸明碼標(biāo) 價(jià)，參考借鑒其他壟斷服務(wù)行業(yè)由銀行代收費(fèi)用的做法，運(yùn)用銀行聯(lián)網(wǎng)代收模 式收取運(yùn)輸費(fèi)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)與煤炭企業(yè)之間的運(yùn)輸聯(lián)網(wǎng)調(diào)度。減輕煤礦代收負(fù) 擔(dān)；實(shí)現(xiàn)異地付款，提高收費(fèi)效率；有效降低煤炭企業(yè)代收代墊費(fèi)用的呆壞賬 風(fēng)險(xiǎn)；有效實(shí)施預(yù)防監(jiān)督，防止亂收費(fèi)或搭車(chē)收費(fèi)。要轉(zhuǎn)變鐵路現(xiàn)行的運(yùn)輸管 理和經(jīng)營(yíng)觀(guān)念，以合同和供需關(guān)系規(guī)范運(yùn)輸和市場(chǎng)主體之間的利益關(guān)系，開(kāi)拓 運(yùn)輸資源市場(chǎng)化配置的新格局。（2）引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。改革運(yùn)輸壟斷的關(guān)鍵是引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)路經(jīng)營(yíng) 與運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的完全分離。嚴(yán)格執(zhí)行煤炭法，禁止鐵路運(yùn)輸企業(yè)利用自身優(yōu) 勢(shì)經(jīng)營(yíng)煤炭。嚴(yán)格市場(chǎng)主體利益的平等關(guān)系，重新確立運(yùn)費(fèi)代理原則。規(guī)范運(yùn) 輸，依靠合同法明確調(diào)節(jié)運(yùn)輸企業(yè)與托運(yùn)人