收支核算辦法

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上西理財200817號 簽發(fā)人：劉凱西安理工大學教育與服務收入和支出管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為適應學校教育事業(yè)發(fā)展的需要，加強財務監(jiān)管力度，規(guī)范學校會計核算內(nèi)容，保障會計信息的真實性和完整性，根據(jù)會計法、高等學校財務制度及行政事業(yè)性收費和罰沒收入實行“收支兩條線”管理的若干規(guī)定等法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我校實際，制定本管理辦法。第二條 校屬各單位在不影響學校正常教學、科研和其他工作任務的前提下，可積極開展符合國家現(xiàn)行政策、法規(guī)和學校有關規(guī)定的對外教育與服務活動。第三條 學校所有教育與服務的收費項目一律納入財務處統(tǒng)一管理。各單位有償服務收費項目必須報經(jīng)財務處批準授權(quán)

2、1后，嚴格按照規(guī)定的收費標準執(zhí)行，不得擅自制定收費項目和標準，不得使用未經(jīng)許可的各類票據(jù)。第四條 各單位利用學校各種有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)開展的教育與服務活動所取得的各項收入，必須嚴格按照“收支兩條線”的有關規(guī)定，及時、足額地上交學校，納入學校財務預算，實行統(tǒng)一領導、集中管理。第二章 收入分類    第五條 學校的教育與服務收入項目包括：(一)教學類收入1.根據(jù)省財政廳、省教育廳、省物價局等部門批準的收費項目和標準，向接受學歷教育的各類學生收取的學費、培養(yǎng)費、住宿費等日常收入。2.各單位舉辦的各種非學歷教育取得的收入。包括輔修班、進修班、培訓班、干

3、部專修班、聽課插班等各類長期、短期班的培訓收入。(二)附屬單位上繳收入指學校附屬獨立核算單位按照有關規(guī)定和比例上繳學校的收入。包括實行企業(yè)化管理的單位，如資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司、印刷廠等單位上繳學校的任務款。(三)其他服務收入指校屬各單位取得的各種對外服務收益、接受的捐贈收入、利息收入以及以上未包括的應納入學校財務管理的收入。具體包括：1.各單位在開展日常工作中取得的服務收入。如復印費、網(wǎng)絡開通費及維護費、場地租賃費、證件工本費、固定資產(chǎn)出租費、外協(xié)加工費、實驗費、實習費、翻譯費、制作費、管理2費、勞務輸出、代辦手續(xù)費、掛號費、住院費、體檢費等各項收入。2.各類教材、圖書、教學儀器設備、家具、藥

4、品和日常低值易耗品等采購的折扣、折讓費。3.對外單位的服務收益、接受的捐贈收入及利息收入等。4.上述未包括的其他零星雜項收入。第六條 校屬各單位所有涉及校內(nèi)、校外的收入均應執(zhí)行學校收入分配辦法。各類收入均應全部上交學校后，由財務處按本辦法的相應分配比例分配和劃轉(zhuǎn)后方可使用。第三章 收入分配辦法第七條 教學類收入(一)接受學歷教育的全日制本科生(含外國留學生)、高職生、普通學位研究生(含自費、委培及在職申請學位的研究生)學費、住宿費、培養(yǎng)費收入，全額納入學校統(tǒng)一管理和使用。 (二)專業(yè)碩士學位(全國MBA、EMBA、陜西MBA、工程碩士、高校教師、在職攻讀碩士學位研究生等)的培養(yǎng)費收入，分配基數(shù)

5、是以學校規(guī)定的最低收費標準和在校生數(shù)核算的收入為準。其中：在校內(nèi)培養(yǎng)的高校教師在職攻讀碩士學位、工程碩士及陜西MBA等學費收入，35%納入學校事業(yè)經(jīng)費中，65%由學院管理使用，在校外培養(yǎng)不占用學校硬件資源的學費收入，25%納入學校事業(yè)經(jīng)費中，學院75%由學院管理使用；全國MBA、EMBA等學費收入，其55%納入學校事業(yè)經(jīng)費中，45%由學院管理使用。對在校內(nèi)培養(yǎng)的超出學校規(guī)定的最低收費標準的部分，不進行分配全額納入學校事業(yè)經(jīng)費（除全國MBA、EMBA培養(yǎng)費超出最低收費的部分學校與學院對半分配以外）。(三)與企業(yè)聯(lián)合招收的博士后管理費，50%納入學校事業(yè)經(jīng)3費中，50%由學院管理使用。(四) 成人

6、學歷的繼續(xù)教育(含夜大、函授)收入。安排入住學校學生公寓的學生住宿費全部納入學校事業(yè)經(jīng)費中。成人學歷教育辦學收入按現(xiàn)行的辦法執(zhí)行。(五)對在校內(nèi)舉辦的各類培訓班、輔導班(包括輔修專業(yè))，其培訓費和輔導費收入的20%納入學校事業(yè)經(jīng)費中，80%由學院管理使用。入住學校學生公寓，應按標準收取住宿費，其住宿費全額納入學校事業(yè)經(jīng)費中。(六)對在校外舉辦的各類培訓班、輔導班，其培訓費和輔導費收入的10%納入學校事業(yè)經(jīng)費中，90%由學院管理使用。第八條 附屬單位上繳收入實行目標責任制的單位，按合同或協(xié)議的規(guī)定執(zhí)行。第九條 其他收入(一)職能管理部門按有關規(guī)定收取的收入。各類零星收入如檔案資料費、代辦手續(xù)費等

7、，這類收入的20%上交學校，80%由單位管理使用；與學校招生計劃有關的報名費、考試費等收入全額納入學校事業(yè)費，與之相關的業(yè)務開支由部門預算經(jīng)費中列支。(二)以勞務為主的各種收入。如打字、復印等零星收入，收入的10%納入學校事業(yè)經(jīng)費中，余額由所在單位管理使用。(三)提供場地及設施、出租資產(chǎn)的收入。如對外開放實驗室、加工費、實習費、制作費等收入，20%納入學校事業(yè)經(jīng)費中，80%由承辦單位管理使用；教學場地租用、設備資產(chǎn)出租等收入，40%納入學校事業(yè)經(jīng)費中，60%由承辦單位管理使用；機房上機費收入，收入的40%納入學校事業(yè)經(jīng)費中，60%由各單位管理使用。業(yè)務的主辦方在與合作單位或提供場所設施的部門進

8、行收4入再分配時應雙方協(xié)商，資源共享。(四)采購折讓收入。各類教材、圖書、教學儀器設備、家具、藥品和其它采購的折扣、折讓費及各種保險返還款，全額納入學校事業(yè)經(jīng)費中。 (五)資金運作收入。超過學校目標任務以上部分的3.5%作為所在單位的獎酬金，10%留作風險基金（最高金額控制在200萬元）、福利基金和發(fā)展基金，其他納入學校事業(yè)經(jīng)費中。(六)對爭取國內(nèi)外各種捐贈(包括實物捐贈和貨幣捐贈)和無條件資助學校辦學經(jīng)費的單位和個人，按爭取資金的5%(單項50萬元以內(nèi)，含50萬元)、8%(單項50萬元以上100萬元以內(nèi)的部分，含100萬元)、10%(單項100萬元以上部分)給予獎勵(含稅)；對未設定專項用途

9、的資金，在同等條件下，爭取資金單位享有優(yōu)先獲得資助的權(quán)利。(七)房屋出租收入、固定資產(chǎn)報廢殘值收入、材料廢品處理收入以及網(wǎng)絡開通費收入等全額納入學校事業(yè)經(jīng)費。(八)委托代管的會議費、協(xié)會會費。須按照國家有關稅務法規(guī)的管理規(guī)定，交納各種稅款后，其余額由會務安排使用。(九)圖書、教材銷售收入。經(jīng)由學校批準，編著者銷售自編圖書及教材所取得收入，應首先用于歸還借款，對償清借款后收入的10%納入學校事業(yè)經(jīng)費中，作為管理費提取，90%由個人管理使用。(十)以上未列的項目，參照相近項目的分配辦法執(zhí)行。第十條 各單位應按照校院兩級管理的有關要求，對經(jīng)分配由學院或職能部門管理使用的單位發(fā)展基金要合理支配，并隨年

10、度各類經(jīng)費預算一并上報，其中用于發(fā)放個人獎勵或勞務酬金的比例，一般控制在15%25%之間；招待費比例控制在2%3%之間。5第四章收入管理第十一條 校屬各單位開展有償服務，對所立項的收費項目，在收費前必須向財務處提出書面申請，經(jīng)批準后方可領購票據(jù)和收費，并嚴格按照財務會計制度的要求進行管理和成本核算，自覺遵守財經(jīng)紀律。第十二條 對外有服務性收入的單位，一律使用稅務部門的專用發(fā)票，履行相應的納稅義務，接受稅務部門和學校的資金監(jiān)督。第十三條 校屬各單位利用學校場地及設施、出租資產(chǎn)等開展收入業(yè)務前須報各主管職能部門審核，再報資產(chǎn)處審批備案后方可實施。對外開放實驗室、各類加工、實習、制作、機房上機等涉及

11、使用學校教學實驗室設備的收入業(yè)務，須由實驗室管理處審核再報資產(chǎn)處審批備案后方可實施；行政、教學場地租用、出租資產(chǎn)等收入業(yè)務須由資產(chǎn)處審批備案后方可實施；安排入住金花、曲江校區(qū)學生公寓非學校正式注冊學籍的人員須由后勤處、曲江管理處審核再報資產(chǎn)處審批備案后實施，杜絕事后補辦。第十四條 校屬各單位在利用學校場地及設施開展收入業(yè)務過程中所耗的水、電須另行交納水電費，經(jīng)實驗管理處、資產(chǎn)處、后勤處審批后，原則上裝表計取，因無法單獨計取的，由主管職能部門審核時結(jié)合具體業(yè)務負責明確相關水電費的交納辦法。第十五條 校屬各單位的各類收入，統(tǒng)一由財務處設項目進行核算管理。實行收入即時發(fā)生、即時核算分配、年底匯算的辦

12、法。任何單位不得以任何理由侵占、挪用、截留、隱瞞、轉(zhuǎn)移、坐支、私存、私分學校收入，不得擅自在外開設銀行賬戶6或借用賬戶。第十六條 對違反本辦法的行為，視情節(jié)進行嚴肅處理。 (一)對侵占、挪用、截留、隱瞞、轉(zhuǎn)移、坐支、公款私存、私分學校收入的違規(guī)資金，由學校全部沒收，并視情節(jié)對單位處以不低于違規(guī)資金總額10%20%的處罰，發(fā)給個人的責成個人退回。    (二)對擅自在外開設資金賬戶或借用賬戶的單位，除沒收其全部收入所得外，并處以不低于違規(guī)資金總額10%20%的處罰。    (三)對自制、自購收據(jù)或使用非法票據(jù)的單位，

13、除沒收其全部收入所得外，并處以不低于違規(guī)資金總額10%20%的處罰。 (四)以上所有處罰分別由相關責任人和負責人承擔或在相關單位所得的收入中劃轉(zhuǎn)，同時視情節(jié)給予責任人和負責人黨紀政紀處分；觸犯刑法的，移送司法機關處理。第五章 支出管理第十七條 支出是學校開展教學、科研及其他活動發(fā)生的各項資金耗費及損失。包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、助學金、公務費、設備及圖書購置費、修繕費、業(yè)務費和其他費用等。第十八條 各單位應遵循“量入為出，以收定支，統(tǒng)籌兼顧，保證重點，收支平衡”的原則，編制部門年度財務預算，保證資金安排合理，提高資金使用效益。第十九條 嚴格執(zhí)行年度財務預算確定的

14、支出項目，有計劃地安排支出，保證本學院、本部門年度計劃的順利實施，杜絕任何單位和個人擅自更改年度計劃。第二十條 各學院、部門若有年度預算以外的支出安排項7目，須書面報告財務處，由財務處根據(jù)資金情況提出意見，經(jīng)學校研究同意后方可追加支出指標。    第二十一條 財務處具有定期對各學院、各單位年度財務預算執(zhí)行情況進行檢查的職能，并對預算執(zhí)行進行綜合分析，通報預算執(zhí)行情況。 第二十二條 財務支出堅持嚴格的審批制度。學校年度預算須經(jīng)校黨委常委會批準，單位年度財務預算支出由其分管校領導審批。重大開支和年度預算追加或調(diào)整，根據(jù)金額大小分別按有關程序?qū)徟０幢疽?guī)定中分

15、配辦法分配給各單位管理使用的經(jīng)費，由分管領導審批。第二十三條 嚴格審核程序。財務部門對報銷原始憑證的真實性、完整性進行審核，按實際開支數(shù)辦理有關報賬手續(xù)，杜絕弄虛作假行為。各級經(jīng)濟業(yè)務執(zhí)行部門及經(jīng)辦人對經(jīng)濟業(yè)務的真實性、合法性負責。對違反規(guī)定的開支，財務部門有權(quán)拒絕報銷。第二十四條 對經(jīng)營性收支項目，堅持收入與支出相匹配的原則進行會計核算。    第二十五條 對專項資金實行單獨報送財務收支情況、總決算及資金使用效果的報告制度，各管理職能部門和執(zhí)行部門嚴格考核項目的完成情況及資金的使用情況。第二十六條 校屬獨立核算單位的支出應按實際發(fā)生數(shù)列支，不得虛列虛報，不得以計劃數(shù)和預算數(shù)代替實際支出數(shù)。學校財務處定期檢查與監(jiān)督獨立核算單位財務收支情況。    第二十七條 對節(jié)支成效突出的單位和個人給予適當?shù)莫剟睢︿亸埨速M、弄虛作假的行為給予處罰。第六章 附