國網寧夏電力公司2016年春季安全大檢查提綱(基建部分)

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上附件：國網寧夏電力公司2016春季安全大檢查大綱（基建部分)一、變電站工程安全管理序號檢查內容檢查結果責任單位1安全管理體系建立及運轉1.1落實安全生產規(guī)章制度業(yè)主項目部按照要求建立工程項目安全管理責任制、安全工作例會、安全檢查工作、基建安全信息管理、工程分包安全管理、安全獎懲細則等機制，內容符合國家、行業(yè)、公司現行規(guī)定；實施記錄符合要求。重點抽查安全例會記錄、安全獎懲記錄等至少兩項實施記錄（參照國家電網公司基建安全管理規(guī)定等）。監(jiān)理項目部按照要求建立安全責任制、安全監(jiān)理例會、安全監(jiān)理交底、安全審查備案、安全巡視和旁站工作、安全檢查簽證、安全工作獎懲等機制；內容符合國

2、家、行業(yè)、公司現行規(guī)定；安全管理體系運轉流暢，實施記錄符合。重點抽查監(jiān)理安全檢查簽證記錄、安全旁站記錄、巡視記錄等（參照國家電網公司基建安全管理規(guī)定等）。施工項目部按照要求建立施工安全責任制、安全教育培訓、安全工作例會、施工分包安全管理、安全施工措施管理及交底、安全施工作業(yè)票管理、文明施工管理、安全檢查、安全活動、安全獎懲細則等機制；內容符合國家、行業(yè)、公司現行規(guī)定；實施記錄符合要求。重點抽查安全例會記錄、安全獎懲記錄等至少兩項實施記錄）（參照國家電網公司基建安全管理規(guī)定等。上級有關基建安全管理的文件及時傳達（或轉發(fā)）到工地。重點檢查學習宣貫近期上級下發(fā)的重要基建安全文件。1.2明確安全責任建

3、設管理單位按規(guī)定與施工、監(jiān)理單位簽訂安全協(xié)議；安全工作目標和工作責任明確。主要檢查施工監(jiān)理承包合同及安全協(xié)議，具體條款可參照“國家電網公司基建安全管理規(guī)定”中的相關規(guī)定。按規(guī)定管理、使用安全生產費用。重點檢查施工承包合同中是否明確，計劃和記錄是否規(guī)范。1.3施工分包管理分包商在合格分包商名錄內、不得使用發(fā)生嚴重問題的分包單位、簽訂合同、分包對象不得為個人、不得出現分包單位無資質、非法人（如分公司）、安全生產許可證過期等分包嚴重問題。施工分包申請、人員、機械入場審核流程運轉；分包合同、安全協(xié)議簽訂的規(guī)范性（合同主體、條款、時間等方面）；分包人員培訓、考試、臺帳、保險和“考勤”以及安全防護用品配備

4、、安全交底、分包作業(yè)監(jiān)督等。分包計劃、人員管理、評價考核和動態(tài)監(jiān)管工作規(guī)范。1.4人員資格管理和安全教育培訓特種作業(yè)人員做到持有效證件上崗。證件不合格、過期、存檔證件復印件不清楚按無證作業(yè)扣分。組織崗前安全培訓教育和考試。抽查施工人員教育和培訓記錄，存在代考/代簽現象的按未參加培訓教育。1.5項目安全管理策劃業(yè)主項目部編制安全管理總體策劃；項目安全管理目標符合國家電網公司基建安全管理規(guī)定、主要管理措施有針對性、根據新的基建安全管理要求及時修訂完善。施工項目部編制施工安全管理及風險控制方案；是否存在引用標準錯誤、編審批不規(guī)范、內容有明顯錯誤、安全目標未響應建設管理單位安全目標要求、針對性不強、格

5、式及主要內容不符合綱要等。監(jiān)理項目部編制施工安全監(jiān)理工作方案；安全旁站點設置明確；是否存在引用標準錯誤、編審批不規(guī)范、內容有明顯錯誤、安全目標未響應建設管理單位安全目標要求、針對性不強、格式及主要內容不符合“七個綱要”要求等。1.6安全應急管理項目制定現場應急處置方案；有可操作性（組織機構、人員分工、聯系方式明確，應急物資、現場醫(yī)療急救藥品按要求配備等），按要求進行演練。1.7施工安全風險管理檢查項目執(zhí)行國家電網公司施工安全風險識別、評估及控制辦法情況，工作開展是否規(guī)范；設計單位及三個項目部是否按規(guī)定履行職責。1.8施工方案編制、交底與執(zhí)行施工組織設計，作業(yè)指導書、專項施工方案、專項技術措施等

6、編審批是否規(guī)范；達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案是否附安全驗算結果；超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案是否請專家論證；重要臨時設施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險作業(yè)項目，是否編制專項安全技術措施。檢查是否按經審批的方案施工，關鍵性的內容是否符合；一般項目是否符合。進行安全技術交底，全員簽字。按每份次檢查，包含過程管理環(huán)節(jié)，過程記錄未體現，視為未有效開展此類工作。1.9安全監(jiān)督檢查項目建設管理單位按規(guī)定開展季度安全監(jiān)督檢查活動的或上級布置的專項安全檢查活動的、業(yè)主項目部開展月度檢查。以監(jiān)理或施工單位代替項目建設管理單位組織檢查的，視為此項工作未開展。監(jiān)理項目部

7、按規(guī)定對工程關鍵部位、關鍵工序、危險作業(yè)項目實施旁站；對重要施工設施在投入使用前進行的安全性能檢查簽證和重大工序轉接前進行的安全文明施工條件檢查簽證（檢查現場作業(yè)、過程管理環(huán)節(jié)記錄和數碼照片痕跡) 。施工項目部按規(guī)定至少每月組織一次安全檢查。發(fā)現問題整改是否閉環(huán)。是否針對查出的隱患及時處理，是否作隱患整改反饋或采用曝光、點評等手段促進整改效果。1.10基建信息化系統(tǒng)應用通過系統(tǒng)上載安全管理總體策劃、施工安全監(jiān)理工作方案、施工安全管理及風險控制方案、安全管理評價報告。施工作業(yè)規(guī)范完成安全風險的動態(tài)評估及復核流程。通過系統(tǒng)上載各類人員信息、培訓考試、安全監(jiān)督檢查活動開展、問題閉環(huán)整改記錄、旁站監(jiān)理

8、記錄、施工日志、監(jiān)理日志等。2現場安全文明施工2.1安全設施標準化安全防護設施配置統(tǒng)一、標準；臨邊和危險作業(yè)區(qū)設置安全圍欄等防護設施，孔洞設蓋板；圍欄、蓋板規(guī)范，設危險警示（警告）牌。按國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法，結合現場實際對照檢查，若檢查項目當前無相關內容，查過程管理環(huán)節(jié)，過程數碼照片和安全措施執(zhí)行記錄未體現，視為未有效開展此類工作。建筑腳手架搭設合格、規(guī)范(桿件、扣件、拉桿和斜撐、間距、立桿支墊、腳手板等)；腳手架經驗收簽證或掛牌投入使用（對照“變電工程落地式鋼管腳手架搭設安全技術規(guī)范”進行檢查，若檢查項目當前無相關內容，查過程管理環(huán)節(jié)，過程記錄和數碼照片等未體現，

9、視為未有效開展此類工作。高處作業(yè)垂直攀登和水平移動設有效的安全防護措施。按國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法，結合現場實際對照檢查，若檢查項目當前無相關內容，查過程管理、數碼照片和安全措施執(zhí)行記錄，如未體現，視為未有效開展此類工作扣分。施工現場（材料站、食堂、宿舍、易燃品庫等地）是否缺少必要的消防器材。消防器材是否過期、失效，或無檢查記錄表。若檢查項目當前無相關內容，查過程管理環(huán)節(jié)，過程數碼照片和安全措施執(zhí)行記錄未體現，按未有效開展此類工作扣分)。氧氣、乙炔搬運、存放、使用是否符合安規(guī)要求。若檢查項目當前無相關內容，查過程管理環(huán)節(jié)，過程數碼照片和安全措施執(zhí)行記錄，如未體現，視為未

10、有效開展此類工作?；娱_挖放坡、積土堆放、深基坑支護是否符合要求。若檢查項目當前無相關內容，查過程管理環(huán)節(jié)，過程數碼照片和安全措施執(zhí)行記錄，如未體現，視為未有效開展此類工作。澆注混凝土的通道跳板是否固定。若檢查項目當前無相關內容，查過程管理環(huán)節(jié)，過程數碼照片和安全措施執(zhí)行記錄，如未體現，視為未有效開展此類工作。2.2施工用電管理符合“三級配電兩級保護”要求。按“安規(guī)”要求檢查，對照施工安全及風險控制方案、施工作業(yè)指導書等文件，檢查是否符合策劃內容；若檢查項目當前無相關內容，查過程管理環(huán)節(jié)，過程記錄和數碼照片等未體現，視為未有效開展此類工作。是否違反“一機、一閘、一保護”。按“安規(guī)”要求檢查；若

11、檢查項目當前無相關內容，查過程管理環(huán)節(jié)，過程記錄和數碼照片等未體現，視為未有效開展此類工作。電源線敷設是否規(guī)范。按“安規(guī)”要求檢查；若檢查項目當前無相關內容，查過程管理環(huán)節(jié)，過程記錄和數碼照片等未體現，視為未有效開展此類工作。接地或接零保護是否符合要求。按“安規(guī)”要求檢查；若檢查項目當前無相關內容，查過程管理環(huán)節(jié)，過程記錄和數碼照片等未體現，視為未有效開展此類工作。配電箱是否有漏電保護器或漏電保護器失靈。若檢查項目當前無相關內容，查過程管理環(huán)節(jié)，過程記錄和數碼照片等未體現，視為未有效開展此類工作。電線老化、破損是否妥善處理；電纜架設或埋設是否符合要求。按“安規(guī)”要求檢查；若檢查項目當前無相關內

12、容，查過程管理環(huán)節(jié)，過程記錄和數碼照片等未體現，視為未有效開展此類工作扣分。2.3安全文明施工管理按要求辦理安全施工作業(yè)票、嚴格落實安全技術措施。重要施工工序及特殊作業(yè)安全監(jiān)護到位。規(guī)定設置工程項目施工“四牌一圖”（工程項目概況牌、工程項目管理目標牌、工程項目管理責任牌、安全文明施工紀律牌和施工現場總平面圖）。在工程建設初期基本形成站內環(huán)形道路、攪拌站地面硬化。設備、材料、工具、模板定置堆放，堆放整齊、符合安全文明施工要求；按規(guī)定標識。設置垃圾箱和廢料箱，是否存在垃圾或廢料亂扔亂放現象。對照國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法檢查，同時檢查有無開展相關策劃內容。做到“工完、料盡、場

13、地清”。施工人員是否流動吸煙（現場非吸煙區(qū)發(fā)現煙蒂視為流動吸煙）。施工人員進入現場正確佩戴安全帽、安全帶等防護用品。個人防護用品保管是否妥善。檢查現場和施工人員宿舍。作業(yè)人員統(tǒng)一著裝、佩帶胸卡。2.4機械管理大型施工機械經過檢驗，取得安全準用證，外租起重機械按要求簽訂安全協(xié)議，并進行報審。設備吊裝區(qū)域設置圍欄并設專人負責監(jiān)護，起重物下方是否有人逗留或穿行，高處作業(yè)人員不得隨意拋擲物件。轉動部分有防護裝置，鋼絲繩、滑輪、吊鉤、制動器是否磨損超限，起重鋼絲繩使用（繩套插接長度、繩卡安裝等）是否合格或承力鋼絲繩是否在棱角處采取保護措施，起重機支墊是否符合要求。2.5辦公生活區(qū)管理施工作業(yè)區(qū)與辦公、生

14、活區(qū)明顯隔離；臨時建筑物符合管理規(guī)定。食堂、辦公、生活區(qū)整潔、衛(wèi)生、食堂炊事員有健康體檢證。辦公生活用電是否規(guī)范，防凍保暖、防煤氣中毒等措施是否完善。二、輸電線路工程安全管理序號檢查內容檢查結果責任單位1安全管理體系建立及運轉1.1落實安全生產規(guī)章制度業(yè)主項目部按照要求建立工程項目安全管理責任制、安全工作例會、安全檢查工作、基建安全信息管理、工程分包安全管理、安全獎懲細則等機制，內容符合國家、行業(yè)、公司現行規(guī)定；實施記錄符合要求。重點抽查安全例會記錄、安全獎懲記錄等至少兩項實施記錄（參照國家電網公司基建安全管理規(guī)定等）。監(jiān)理項目部按照要求建立安全責任制、安全監(jiān)理例會、安全監(jiān)理交底、安全審查備案

15、、安全巡視和旁站工作、安全檢查簽證、安全工作獎懲等機制；內容符合國家、行業(yè)、公司現行規(guī)定；安全管理體系運轉流暢，實施記錄符合。重點抽查監(jiān)理安全檢查簽證記錄、安全旁站記錄、巡視記錄等（參照國家電網公司基建安全管理規(guī)定等）。施工項目部按照要求建立施工安全責任制、安全教育培訓、安全工作例會、施工分包安全管理、安全施工措施管理及交底、安全施工作業(yè)票管理、文明施工管理、安全檢查、安全活動、安全獎懲細則等機制；內容符合國家、行業(yè)、公司現行規(guī)定；實施記錄符合要求。重點抽查安全例會記錄、安全獎懲記錄等至少兩項實施記錄）（參照國家電網公司基建安全管理規(guī)定等。上級有關基建安全管理的文件及時傳達（或轉發(fā)）到工地。重

16、點檢查學習宣貫近期上級下發(fā)的重要基建安全文件。1.2明確安全管理責任建設管理單位按規(guī)定與施工、監(jiān)理單位簽訂安全協(xié)議；安全工作目標和工作責任明確。主要檢查施工監(jiān)理承包合同及安全協(xié)議，具體條款可參照“國家電網公司基建安全管理規(guī)定”中的相關規(guī)定。按規(guī)定管理、使用安全生產費用。重點檢查施工承包合同中是否明確，計劃和記錄是否規(guī)范。1.3施工分包管理分包商在合格分包商名錄內、不得使用發(fā)生嚴重問題的分包單位、簽訂合同、分包對象不得為個人、不得出現分包單位無資質、非法人（如分公司）、安全生產許可證過期等分包嚴重問題。施工分包申請、人員、機械入場審核流程運轉；分包合同、安全協(xié)議簽訂的規(guī)范性（合同主體、條款、時間

17、等方面）；分包人員培訓、考試、臺帳、保險和“考勤”以及安全防護用品配備、安全交底、分包作業(yè)監(jiān)督等。分包計劃、人員管理、評價考核和動態(tài)監(jiān)管工作規(guī)范。1.4人員資質管理和安全教育培訓特種作業(yè)人員做到持有效證件上崗。證件不合格、過期、存檔證件復印件不清楚按無證作業(yè)扣分。組織崗前安全培訓教育和考試。抽查施工人員教育和培訓記錄，存在代考/代簽現象的按未參加培訓教育。1.5項目安全管理策劃業(yè)主項目部編制安全管理總體策劃；項目安全管理目標符合國家電網公司基建安全管理規(guī)定、主要管理措施有針對性、根據新的基建安全管理要求及時修訂完善。施工項目部編制施工安全管理及風險控制方案；是否存在引用標準錯誤、編審批不規(guī)范、

18、內容有明顯錯誤、安全目標未響應建設管理單位安全目標要求、針對性不強、格式及主要內容不符合綱要等。監(jiān)理項目部編制施工安全監(jiān)理工作方案；安全旁站點設置明確；是否存在引用標準錯誤、編審批不規(guī)范、內容有明顯錯誤、安全目標未響應建設管理單位安全目標要求、針對性不強、格式及主要內容不符合“七個綱要”要求等。1.6安全應急管理項目制定現場應急處置方案；有可操作性（組織機構、人員分工、聯系方式明確，應急物資、現場醫(yī)療急救藥品按要求配備等），按要求進行演練。1.7施工安全風險管理檢查項目執(zhí)行國家電網公司施工安全風險識別、評估及控制辦法情況，工作開展是否規(guī)范；設計單位及三個項目部是否按規(guī)定履行職責。1.8施工方案

19、編制、交底與執(zhí)行施工組織設計，作業(yè)指導書、專項施工方案、專項技術措施等編審批是否規(guī)范；達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案是否附安全驗算結果；超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案是否請專家論證；重要臨時設施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險作業(yè)項目，是否編制專項安全技術措施。檢查是否按經審批的方案施工，關鍵性的內容是否符合；一般項目是否符合。進行安全技術交底，全員簽字。按每份次檢查，包含過程管理環(huán)節(jié)，過程記錄未體現，視為未有效開展此類工作。1.9安全監(jiān)督檢查項目建設管理單位按規(guī)定開展季度安全監(jiān)督檢查活動的或上級布置的專項安全檢查活動的、業(yè)主項目部開展月度檢查。以監(jiān)理或

20、施工單位代替項目建設管理單位組織檢查的，視為此項工作未開展。監(jiān)理項目部按規(guī)定對工程關鍵部位、關鍵工序、危險作業(yè)項目實施旁站；對重要施工設施在投入使用前進行的安全性能檢查簽證和重大工序轉接前進行的安全文明施工條件檢查簽證（檢查現場作業(yè)、過程管理環(huán)節(jié)記錄和數碼照片痕跡) 。施工項目部按規(guī)定至少每月組織一次安全檢查。發(fā)現問題整改是否閉環(huán)。是否針對查出的隱患及時處理，是否作隱患整改反饋或采用曝光、點評等手段促進整改效果。1.10基建信息化系統(tǒng)應用通過系統(tǒng)上載安全管理總體策劃、施工安全監(jiān)理工作方案、施工安全管理及風險控制方案、安全管理評價報告。施工作業(yè)規(guī)范完成安全風險的動態(tài)評估及復核流程。通過系統(tǒng)上載各

21、類人員信息、培訓考試、安全監(jiān)督檢查活動開展、問題閉環(huán)整改記錄、旁站監(jiān)理記錄、施工日志、監(jiān)理日志等。2現場安全文明施工2.1安全設施標準化跨越架搭設是否規(guī)范（材料、間距、封頂、拉線、羊角等）；是否經驗收簽證或掛牌投入使用。若檢查項目當前無相關內容，查過程管理環(huán)節(jié)，過程記錄和數碼照片等未體現，視為未有效開展此類工作。安全防護設施配置是否統(tǒng)一、標準；施工區(qū)域按規(guī)定設置安全圍欄及危險警示（警告）標志等，是否設置規(guī)范、數量充足（若檢查項目當前無相關內容，查過程管理環(huán)節(jié)，過程數碼照片和安全措施執(zhí)行記錄未體現，視為未有效開展此類工作)。高處作業(yè)垂直攀登和水平移動設有效的安全防護措施（按國家電網公司輸變電工程

22、安全文明施工標準化管理辦法，結合現場實際對照檢查，若檢查項目當前無相關內容，查過程管理、數碼照片和安全措施執(zhí)行記錄，如未體現，視為未有效開展此類工作）。施工現場（材料站、食堂、宿舍、易燃品庫、林區(qū)、牧區(qū)、庫區(qū)等地）是否缺少必要的消防器材。消防器材是否過期、失效，或無檢查記錄表。土石方爆破有可靠的防護措施?；娱_挖是否按施工方案要求放坡，是否有臨邊防護措施和防塌方措施；基坑開挖積土堆放是否符合要求，澆注混凝土的通道跳板是否綁扎。2.2施工用電管理是否違反“一機、一閘、一保護”（按“安規(guī)”要求檢查，若檢查項目當前無相關內容，查過程管理環(huán)節(jié)，過程記錄和數碼照片等未體現，視為未有效開展此類工作）。接地

23、或接零保護是否符合要求，配電箱有無漏電保護器或漏電保護器是否失靈，定期檢查按規(guī)定進行。電線是否老化、破損；電纜架設是否符合要求。2.3安全文明施工管理是否按要求辦理安全施工作業(yè)票、嚴格落實安全技術措施；作業(yè)票填寫、審查、簽發(fā)是否規(guī)范；作業(yè)票做到全員交底、全員簽字。重要施工工序及特殊作業(yè)安全監(jiān)護是否到位。施工機械停放、工器具存放、模板堆放定置化管理，水泥、沙石等材料鋪墊彩條布；生熟土（如有）分開堆放；按規(guī)定掛標識牌且標識牌規(guī)范(對照國家電網公司輸變電工程安全標準化管理辦法檢查）。做到“工完、料盡、場地清”；現場設置垃圾箱和廢料箱，是否存在垃圾或廢料亂扔亂放現象；施工人員是否有流動吸煙（現場非吸煙區(qū)發(fā)現煙蒂視為流動吸煙）。施工