消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法

1、消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法（征求意見稿）第一章 總 則第一條 為深入貫徹中華人民共和國(guó)消防法 、中華人民 共和國(guó)安全生產(chǎn)法和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)及消防安全 的重要決策部署，貫徹落實(shí) “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失 職追責(zé) ”的工作要求，健全消防安全責(zé)任制，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)政府 和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全責(zé)任，提高公共消防 安全水平，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全， 制定本辦法。 b5E2RGbCAP第二條 地方各級(jí)政府全面負(fù)責(zé)本地區(qū)消防工作，政府主要 負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)的消防工作負(fù) 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 p1EanqFDPw第三條 堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)

2、責(zé)。各級(jí)政府工作部門按照“管行 業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要 求，在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作。 DXDiTa9E3d第四條 堅(jiān)持安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、 企業(yè)、事業(yè)單位是消防安全的責(zé)任主體，法定代表人或主要負(fù)責(zé) 人是本單位、本場(chǎng)所消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位、本場(chǎng)所消防安 全全面負(fù)責(zé)。 RTCrpUDGiT消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單 位的消防安全管理工作。第五條 堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致、依法履職、失職追責(zé)。對(duì)不履行或 不按規(guī)定履行消防安全職責(zé)的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。 5PCzVD7HxA第二章 地方各

3、級(jí)人民政府消防工作職責(zé)第六條 縣級(jí)以上地方人民政府消防工作主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和方針政策，以及上級(jí)黨委、 政府關(guān)于消防工作的決策部署，全面負(fù)責(zé)本地區(qū)消防工作，召開 年度消防工作會(huì)議，研究部署本地區(qū)消防工作重大事項(xiàng)。每年向 上級(jí)政府專題報(bào)告本地區(qū)消防工作情況。健全由政府正職或常務(wù) 副職牽頭的消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)消防工作責(zé)任； jLBHrnAILg（二）將消防工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，將包括消防 安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等內(nèi)容的 消防專項(xiàng)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織編制、實(shí)施，確保消防 工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)； xHAQX74J0X（三）督促所屬

4、部門和下級(jí)政府落實(shí)消防安全責(zé)任制，在重 大節(jié)假日、重要活動(dòng)期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開展消防安全 專項(xiàng)檢查。推動(dòng)消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，推廣先進(jìn)消防和應(yīng)急 救援技術(shù)、設(shè)備。組織開展經(jīng)常性消防宣傳工作。大力發(fā)展消防 公益事業(yè)。采取購(gòu)買公共服務(wù)的方式，推進(jìn)消防教育培訓(xùn)和物防、 技防等工作 ； LDAYtRyKfE（四）建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制，組織實(shí)施重大火 災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作。實(shí)行重大火災(zāi)隱患掛牌督辦 制度。對(duì)報(bào)請(qǐng)掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患和停產(chǎn)停業(yè)的整改報(bào)告，在7日內(nèi)作出同意或不同意決定，并組織督促隱患單位采取措施予以整改； Zzz6ZB2Ltk（五）依法建立公安消防隊(duì)和政府專職

5、消防隊(duì)。明確政府專職消防隊(duì)公益性公共服務(wù)屬性，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)隊(duì)員編制，建 設(shè)營(yíng)房，配齊裝備；根據(jù)專職消防隊(duì)員高危職業(yè)工種性質(zhì)，落實(shí) 其工資、津貼、保險(xiǎn)、福利待遇和高危補(bǔ)助 ；|dvzfvkwMI1|（六）統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。組織制定滅火救援應(yīng)急預(yù)案，定期組織開展演練；建立滅火救援社會(huì)聯(lián)動(dòng)和 應(yīng)急處置機(jī)制，落實(shí)人員、裝備、經(jīng)費(fèi)和滅火藥劑等保障，根據(jù) 需要征用滅火救援所需工程機(jī)械和特殊裝備；M14ZNXI（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。第七條省、自治區(qū)、直轄市政府除履行第六條職責(zé)外，還應(yīng) 當(dāng)履行以下職責(zé)：（一）每年至少召開一次政府常務(wù)會(huì)議，研究部署消防工作；（二）在

6、審批城市總體規(guī)劃時(shí)嚴(yán)格把好消防安全內(nèi)容審核關(guān)，對(duì)沒(méi)有消防專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容的城市總體規(guī)劃不得批準(zhǔn)實(shí)施；EmxvxOtOco（三）針對(duì)本地區(qū)消防安全突出問(wèn)題，及時(shí)提請(qǐng)人大及其常委會(huì)制修訂地方性法規(guī)， 組織制修訂政府規(guī)章、 規(guī)范性文件； SixE2yXPq5（四）加大消防投入，保障消防事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)。第八條 市、縣級(jí)政府除履行第六條職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行以下 職責(zé)：（一）每半年至少召開一次政府常務(wù)會(huì)議，研究部署消防工 作；（二）科學(xué)編制和嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)消防專項(xiàng)規(guī)劃，預(yù)留消防隊(duì) 站、訓(xùn)練設(shè)施等建設(shè)用地。加強(qiáng)消防水源建設(shè)，按照規(guī)定建設(shè)市 政消防供水設(shè)施，制定市政消防水源管理辦法，明確建設(shè)、管理 維護(hù)部門和單位 ； 6ewMyirQFL（三）在本級(jí)政府預(yù)算中安排必要的資金，保障消防站、消 防供水、消防通信等公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)，促進(jìn)消防事 業(yè)發(fā)展 ； kavU42VRUs（四）將消防公共服務(wù)事項(xiàng)納入年度政府民生工程或?yàn)槊褶k 實(shí)事工程；在居民家庭、小旅館、 群租房、 “三合一 ”等場(chǎng)所推廣安 裝簡(jiǎn)易噴淋、獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器； y6v3ALoS89（五）組織排查整治火災(zāi)隱患，對(duì)重大火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)組織有 關(guān)部門制定整改措施，督促限期消除；對(duì)不及時(shí)消除可能嚴(yán)重威 脅公共安全的，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用； M