【制度】防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定

1、防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定中國(guó)氣象局令第11號(hào)  現(xiàn)發(fā)布防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定，自2005年4月1日起施行。 局長(zhǎng)秦大河 二五年一月二十八日 第一章總則 第一條為了規(guī)范防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收工作，維護(hù)國(guó)家利益，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和公共安全，依據(jù)中華人民共和國(guó)氣象法、中華人民共和國(guó)行政許可法等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。 第二條縣級(jí)以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收工作。未設(shè)氣象主管機(jī)構(gòu)的縣（市），由上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)防雷裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收工作。 第三條防雷裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收工作應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正以及便民、高效和信賴保護(hù)的原則

2、。 第四條下列建（構(gòu)）筑物或者設(shè)施的防雷裝置應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收： （一）建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的一、二、三類(lèi)防雷建（構(gòu)）筑物； （二）油庫(kù)、氣庫(kù)、加油加氣站、液化天然氣、油（氣）管道站場(chǎng)、閥室等爆炸危險(xiǎn)環(huán)境設(shè)施； （三）郵電通信、交通運(yùn)輸、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券，文化教育、文物保護(hù)單位和其他不可移動(dòng)文物、體育、旅游、游樂(lè)場(chǎng)所以及信息系統(tǒng)等社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施； （四）按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他場(chǎng)所和設(shè)施。 第五條防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)審核同意的，不得交付施工。防雷裝置竣工未經(jīng)驗(yàn)收合格的，不得投入使用。 新建、改建、擴(kuò)建工程的防雷裝置必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

3、第六條防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收的程序、文書(shū)等應(yīng)當(dāng)依法予以公示。 第二章防雷裝置設(shè)計(jì)審核 第七條防雷裝置設(shè)計(jì)實(shí)行審核制度。申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)向本規(guī)定第二條規(guī)定的氣象主管機(jī)構(gòu)（以下稱許可機(jī)構(gòu)）提出申請(qǐng)，填寫(xiě)防雷裝置設(shè)計(jì)審核申報(bào)表（附表1、附表2）。 第八條申請(qǐng)防雷裝置初步設(shè)計(jì)審核應(yīng)當(dāng)提交以下材料： （一）防雷裝置設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)書(shū)（附表3）； （二）總規(guī)劃平面圖； （三）防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)單位和人員的資質(zhì)證和資格證書(shū)； （四）防雷裝置初步設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、初步設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)資料。 需要進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的項(xiàng)目，需要提交雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。 第九條申請(qǐng)防雷裝置施工圖設(shè)計(jì)審核應(yīng)當(dāng)提交以下材料： （一）防雷裝置設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)

4、書(shū)（附表3）；  （二）防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)單位和人員的資質(zhì)證和資格證書(shū)； （三）防雷裝置施工圖設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、施工圖設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)資料； （四）設(shè)計(jì)中所采用的防雷產(chǎn)品相關(guān)資料； （五）經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)認(rèn)可的防雷專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)技術(shù)評(píng)價(jià)意見(jiàn)。 防雷裝置未經(jīng)過(guò)初步設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)提交總規(guī)劃平面圖；經(jīng)過(guò)初步設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)提交防雷裝置初步設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書(shū)（附表4）。 第十條防雷裝置設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)符合以下條件的，應(yīng)當(dāng)受理。 （一）防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)單位和人員取得國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)、資格； （二）申請(qǐng)單位提交的申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式； （三）需要進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的項(xiàng)目，提交了雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。 第十一條防雷裝

5、置設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，許可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，并出具防雷裝置設(shè)計(jì)審核資料補(bǔ)正通知（附表5、附表6）。逾期不告知的，收到申請(qǐng)材料之日起即視為受理。 第十二條許可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到全部申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)，按照中華人民共和國(guó)政許可法第三十二條的規(guī)定，根據(jù)本規(guī)定的受理?xiàng)l件做出受理或者不予受理的書(shū)面決定，并對(duì)決定受理的申請(qǐng)出具防雷裝置設(shè)計(jì)審核受理回執(zhí)（附表7）。對(duì)不予受理的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。 第十三條防雷裝置設(shè)計(jì)審核內(nèi)容： （一）申請(qǐng)材料的合法性和內(nèi)容的真實(shí)性； （二）防雷裝置設(shè)計(jì)是否符合國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要

6、求和國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。 第十四條許可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出審核決定。 防雷裝置設(shè)計(jì)經(jīng)審核合格的，許可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)辦結(jié)有關(guān)審核手續(xù)，頒發(fā)防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書(shū)（附表8）。施工單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)核準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。在施工中需要變更和修改防雷設(shè)計(jì)的，必須按照原程序報(bào)審。 防雷裝置設(shè)計(jì)經(jīng)審核不合格的，許可機(jī)構(gòu)出具防雷裝置設(shè)計(jì)修改意見(jiàn)書(shū)（附表9）。申請(qǐng)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)修改后，按照原程序報(bào)審。 第三章防雷裝置竣工驗(yàn)收 第十五條防雷裝置實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)防雷裝置竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)（附表10）。 第十六條防雷裝置竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提交以下材料： （一）防雷裝置竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)；

7、 （二）防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書(shū)； （三）防雷工程專業(yè)施工單位和人員的資質(zhì)證和資格證書(shū)； （四）由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)認(rèn)定防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的防雷裝置檢測(cè)報(bào)告； （五）防雷裝置竣工圖等技術(shù)資料； （六）防雷產(chǎn)品出廠合格證、安裝記錄和由國(guó)家認(rèn)可防雷產(chǎn)品測(cè)試機(jī)構(gòu)出具的測(cè)試報(bào)告。 第十七條防雷裝置竣工驗(yàn)收申請(qǐng)符合以下條件的，應(yīng)當(dāng)受理。 （一）防雷裝置設(shè)計(jì)取得當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)核發(fā)的防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書(shū)； （二）防雷工程專業(yè)施工單位和人員取得國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)和資格； （三）申請(qǐng)單位提交的申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式。 第十八條防雷裝置竣工驗(yàn)收申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，許可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收

8、到申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，并出具防雷裝置竣工驗(yàn)收資料補(bǔ)正通知（附表11）。逾期不告知的，收到申請(qǐng)材料之日起即視為受理。 第十九條許可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到全部申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi),按照中華人民共和國(guó)行政許可法第三十二條的規(guī)定，根據(jù)本規(guī)定的受理?xiàng)l件作出受理或者不予受理的書(shū)面決定，并對(duì)決定受理的申請(qǐng)出具防雷裝置竣工驗(yàn)收受理回執(zhí)（附表12）。對(duì)不予受理的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。 第二十條防雷裝置竣工驗(yàn)收內(nèi)容： （一）申請(qǐng)材料的合法性和內(nèi)容的真實(shí)性； （二）安裝的防雷裝置是否符合國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求和國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，是否按照審核批準(zhǔn)的施工圖施工。 第二

9、十一條許可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出竣工驗(yàn)收決定。 防雷裝置經(jīng)驗(yàn)收合格的，許可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)辦結(jié)有關(guān)驗(yàn)收手續(xù)，頒發(fā)防雷裝置驗(yàn)收合格證（附表13）。 防雷裝置驗(yàn)收不合格的，許可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具防雷裝置整改意見(jiàn)書(shū)（附表14）。整改完成后，按照原程序進(jìn)行驗(yàn)收。 第四章監(jiān)督管理 第二十二條申請(qǐng)單位不得以欺騙、賄賂等手段提出申請(qǐng)或者通過(guò)許可；不得涂改、偽造防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收有關(guān)材料或者文件。  第二十三條縣級(jí)以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收的監(jiān)督與檢查，建立健全監(jiān)督制度，履行監(jiān)督責(zé)任。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。 第二十四條上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)氣象主管機(jī)

10、構(gòu)防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違規(guī)行為。 第二十五條縣級(jí)以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收的監(jiān)督檢查時(shí)，不得妨礙正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受任何財(cái)物和謀取其他利益。 第二十六條單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違法從事防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收活動(dòng)時(shí)，有權(quán)向縣級(jí)以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)舉報(bào)，縣級(jí)以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。 第二十七條縣級(jí)以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施： （一）要求被檢查的單位或者個(gè)人提供有關(guān)建筑物建設(shè)規(guī)劃許可、防雷裝置設(shè)計(jì)圖紙等文件和資料，進(jìn)行查詢或者復(fù)制； （二）要求被檢查的單位或者個(gè)人就有關(guān)建筑物防雷裝置的設(shè)計(jì)、

11、安裝、檢測(cè)、驗(yàn)收和投入使用的情況作出說(shuō)明； （三）進(jìn)入有關(guān)建筑物進(jìn)行檢查。 第二十八條縣級(jí)以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收監(jiān)督檢查時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以支持和配合，并提供工作方便，不得拒絕與阻礙依法執(zhí)行公務(wù)。 第二十九條從事防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可從事監(jiān)督檢查工作。 第五章罰則 第三十條申請(qǐng)單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)審核或者竣工驗(yàn)收許可的，有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)不予受理或者不予行政許可，并給予警告。 第三十一條申請(qǐng)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段通過(guò)設(shè)計(jì)審核或者竣工驗(yàn)收的，有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限給予警告，撤銷(xiāo)其許可證書(shū)，

12、可以處三萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第三十二條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處三萬(wàn)元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）涂改、偽造防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收有關(guān)材料或者文件的； （二）向監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的； （三）防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，擅自施工的； （四）防雷裝置竣工未經(jīng)有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格，擅自投入使用的。 第三十三條縣級(jí)以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)違法行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任；尚構(gòu)不成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。 第三十四條國(guó)家工作人員在防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收工作中由于玩忽職守，導(dǎo)致重大雷電災(zāi)害事