2020年有序用電實施方案

1、2020年有序用電實施方案為緩解高峰時段電力供應(yīng)緊張矛盾，保障用電負(fù)荷高峰情況下居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、重要用戶正常用電，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。將季節(jié)性、時段性電力供需矛盾給社會和企業(yè)帶來的影響降到最低程度，依據(jù)有序用電管理辦法和2020年有序用電實施方案相關(guān)要求，結(jié)合全市供用電實際，特制定本方案。一、工作原則（一）有序用電工作遵循“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧、安全穩(wěn)定、有保有限、注重預(yù)防、節(jié)控并舉”的原則。（二）把確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行、保障重點用電需求放在有序用電工作的首位，常態(tài)管理、動態(tài)調(diào)整，合理安排有序用電措施，減少限電影響。（三）按照“四定”原則（定企業(yè)、定設(shè)備、定容量、定時間），將有序用電方案落

2、實到戶，按照先錯峰、后避峰、再限電、最后拉閘的順序制定有針對性的有序用電措施。（四）有保有限，區(qū)別對待。優(yōu)先保障以下用電：1.居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電；2.應(yīng)急指揮和處置部門，主要黨政軍機關(guān)，廣播、電視、電信、交通、看守所等關(guān)系國家安全和社會秩序的用戶；3.危險化學(xué)品生產(chǎn)等停電將導(dǎo)致重大人身傷害或設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞企業(yè)的保安負(fù)荷；4.重大社會活動場所、醫(yī)院、金融機構(gòu)、學(xué)校等關(guān)系群眾生命財產(chǎn)安全的用戶；5.供水、供熱、供能等基礎(chǔ)設(shè)施用戶；6.國家重點工程。重點限制以下用電：1.違規(guī)建成或在建項目；2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄中淘汰類、限制類企業(yè)；3.單位產(chǎn)品能耗高于國家或地方強制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)；4.景觀照

3、明、亮化工程；5.其他高耗能、高排放企業(yè)。（五）屬地管理將調(diào)控指標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)），實行分層分區(qū)管控，對所轄行政區(qū)域范圍內(nèi)的有序用電工作負(fù)總責(zé)。（六）技術(shù)控荷加強技術(shù)手段控制負(fù)荷,對在規(guī)定時間開始后30分鐘內(nèi)仍未按要求落實有序用電措施的用電企業(yè)，電力主管部門授權(quán)供電公司通過多種技術(shù)手段進行限電或全廠停電。二、保障措施（一）組織機構(gòu)成立由常務(wù)副市長任組長，各部門分管同志為成員的市有序用電協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)預(yù)案編審、任務(wù)分解、工作督導(dǎo)、成效評估、獎懲考核等重要事項。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)電網(wǎng)供應(yīng)能力和負(fù)荷預(yù)測變化情況，不定期召開協(xié)調(diào)會議，研究決定保證正常供用電秩序及安全可靠供電的重要事

4、項和重大決策，指導(dǎo)全市的電力有序供應(yīng)工作。市有序用電協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在發(fā)改局，由發(fā)改局與供電公司聯(lián)合辦公（辦公電話：發(fā)改局，供電公司）。辦公室主任由鄭海成和李梁兼任，辦公室成員由市綜合執(zhí)法局、市商務(wù)局、市住建局、市應(yīng)急管理局、市文體旅游局、供電公司主管科室負(fù)責(zé)同志組成。市有序用電協(xié)調(diào)導(dǎo)小組辦公室成員組成有序用電工作督導(dǎo)組，具體負(fù)責(zé)實施用電高峰期間有序用電指標(biāo)執(zhí)行情況的檢查與監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)機構(gòu)，負(fù)責(zé)落實屬地有序用電工作。職責(zé)分工1.市發(fā)改局：會同供電公司編制全市有序用電工作方案，分解下達負(fù)荷調(diào)控指標(biāo)，并督導(dǎo)電力用戶落實負(fù)荷調(diào)控指標(biāo)。制定方案時，應(yīng)充分分析供電薄弱環(huán)節(jié)，增

5、強有序用電方案的可操作性，采取多組別、多輪次等方式優(yōu)化有序用電策略，盡量減少對用戶生產(chǎn)影響。負(fù)責(zé)市有序用電協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。2.市應(yīng)急管理局：牽頭負(fù)責(zé)分析和評估危險化學(xué)品生產(chǎn)等停電將導(dǎo)致重大人身傷害或設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞企業(yè)的保安負(fù)荷及參與錯避峰和停限電能力，指導(dǎo)此類用電企業(yè)制訂內(nèi)部負(fù)荷應(yīng)急控制方案。3.市商務(wù)局：牽頭負(fù)責(zé)引導(dǎo)、倡導(dǎo)商業(yè)、餐飲、城市綜合體等用戶在大負(fù)荷期間降低空調(diào)負(fù)荷。4.市住建局：牽頭負(fù)責(zé)組織建筑工地在大負(fù)荷期間停止一切生產(chǎn)用電。5.市綜合執(zhí)法局：牽頭負(fù)責(zé)在大負(fù)荷期間減少亮化工程和景觀照明用電。6.市文體旅游局：牽頭負(fù)責(zé)在大負(fù)荷期間減少娛樂場所用電。7.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）：落

6、實屬地管理責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行分解下達的負(fù)荷調(diào)控指標(biāo)，支持配合供電公司開展可調(diào)節(jié)負(fù)荷控制等技術(shù)措施，認(rèn)真組織做好有序用電工作。8.市供電公司：根據(jù)工業(yè)用戶具體情況、用電性質(zhì)制定相應(yīng)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（包括參與企業(yè)明細(xì)，執(zhí)行批次，壓降負(fù)荷，遠(yuǎn)程負(fù)控輪次），據(jù)此進行用戶梳理，組織用戶簽訂有序用電責(zé)任告知書和需求側(cè)管理協(xié)議。開展負(fù)控（遠(yuǎn)程費控）等技術(shù)措施，實現(xiàn)對工業(yè)企業(yè)、商業(yè)制冷負(fù)荷的精準(zhǔn)控制，與用戶協(xié)商確定負(fù)控終端（遠(yuǎn)程費控裝置）安裝位置、跳閘輪次和安裝調(diào)試時間，簽訂需求側(cè)管理協(xié)議。對暫不具備安裝負(fù)控終端（遠(yuǎn)程費控裝置）的大用戶實施精準(zhǔn)調(diào)控，與用戶協(xié)商確定錯避峰措施、調(diào)控負(fù)荷、可拉限線路/開關(guān)和設(shè)備，簽訂需求側(cè)

7、管理協(xié)議。9.有序用電參與企業(yè)：簽訂有序用電責(zé)任告知書和需求側(cè)管理協(xié)議；明確責(zé)任人和聯(lián)系人，配備合格電氣人員；確認(rèn)機臺設(shè)備、壓限負(fù)荷和負(fù)控輪次，編制內(nèi)部負(fù)荷應(yīng)急控制方案，執(zhí)行有序用電指令，保證有序用電方案有效落實。10.配售電公司和參加市場化售電的企業(yè)：公平履行有序用電工作義務(wù)，應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行政府批準(zhǔn)的有序用電方案，執(zhí)行有序用電措施。因執(zhí)行有序用電導(dǎo)致的交易合同偏差電量，可按照相關(guān)交易規(guī)則及免考程序向相關(guān)部門提交申請。三、工作要求（一）做好預(yù)警發(fā)布及解除工作1.市供電公司要根據(jù)上級供電指標(biāo)密切跟蹤電力需求走勢，精準(zhǔn)預(yù)測市電力供需形勢。預(yù)判將出現(xiàn)供需缺口時，根據(jù)供電公司安排，市有序用電協(xié)調(diào)小組辦公

8、室向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和市直有關(guān)部門下達啟動有序用電預(yù)警等級，并向社會發(fā)布預(yù)警信息。建立分級指揮機制，根據(jù)分級負(fù)荷預(yù)警情況，隨著預(yù)警等級升高，依次由市供電公司分管副總經(jīng)理、市發(fā)改局副局長、政府常務(wù)副市長坐鎮(zhèn)指揮，統(tǒng)籌調(diào)度。2.市供電公司要進一步強化服務(wù)意識，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，及時啟動有序用電方案，通過公告、電話、短信、微信、送達有序用電通知書等方式，提前對企業(yè)履行告知義務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)妥善安排生產(chǎn)。相關(guān)企業(yè)接到有序用電指令后要立即響應(yīng)，按照指令要求采取措施，確保內(nèi)部負(fù)荷調(diào)控指標(biāo)落實到位。3.當(dāng)電力供應(yīng)矛盾緩和后，供電公司及時發(fā)布解除有序用電信息，通知企業(yè)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。預(yù)警解除后一天內(nèi)，供電公司要

9、將有序用電落實情況進行總結(jié)評估，書面上報有序用電協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（二）強化監(jiān)督檢查市有序用電協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有序用電方案執(zhí)行情況進行不定期督導(dǎo)檢查，監(jiān)督檢查責(zé)任單位有序用電工作。利用電力需求側(cè)管理平臺和電網(wǎng)企業(yè)用電信息采集系統(tǒng)等，監(jiān)測企業(yè)負(fù)荷控制落實情況，督導(dǎo)企業(yè)落實調(diào)控目標(biāo)。對違反有序用電方案和相關(guān)政策的供電企業(yè)，要責(zé)令改正。對電力用戶基礎(chǔ)信息弄虛作假、不簽訂有序用電告知書、不執(zhí)行限電指令、客戶側(cè)設(shè)備改造達不到負(fù)荷控制要求的、不配合供電公司跳閘功能測試、接入的、破壞電力負(fù)荷管理終端的行為，責(zé)令其改正，行政約談，情節(jié)嚴(yán)重的列為失信主體，取消市場交易主體資格，直至按照國家規(guī)定程序停止供電。（三）提高節(jié)約用電水平當(dāng)啟動級以上有序用電方案時，要減少亮化工程和景觀照明用電，景觀照明22：00前一律暫停亮燈用電（招牌照明用電除外），晚間城市路燈延時亮燈，在亮度適當(dāng)?shù)那闆r下，道路兩側(cè)錯開啟用；控制減少娛樂場所用電，賓館、飯店、大型商場、超市（指有中央空調(diào)）、城市綜合體，公共樓宇、娛樂場所等商業(yè)單位以及機關(guān)事業(yè)單位空調(diào)溫度設(shè)置夏季不低于26攝氏度，冬季不高于20攝氏度；建筑工地減少施工，直至停工。（