招商引資專項資金的管理辦法

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上濟寧市對外開放招商引資專項資金管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為全面落實市委、市政府進一步擴大開放、提升招商引資檔次的戰(zhàn)略部署，加快實施“走出去”和出口品牌戰(zhàn)略，積極推動外貿(mào)企業(yè)調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，促進全市外經(jīng)貿(mào)事業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，根據(jù)中共濟寧市委、濟寧市人民政府關(guān)于進一步擴大對外開放招商引資的意見和省廳有關(guān)文件精神，特制定本辦法。第二條 對外開放招商引資專項資金(以下簡稱專項資金)是專門用于扶持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)發(fā)展，擴大開放招商引資，支持實施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略、加快外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變，支持企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略、充分利用好“兩個市場、兩種資源”，改善外

2、經(jīng)貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境，促進外經(jīng)貿(mào)事業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的財政資金。 第三條 專項資金的使用和管理遵循公開透明、公正合理、擇優(yōu)扶持、科學(xué)監(jiān)管、總額控制的原則。第二章 部門職責(zé)與分工第四條 市外經(jīng)貿(mào)局根據(jù)外經(jīng)貿(mào)形勢發(fā)展需要和市委市政府的要求，確定專項資金每年支持的方向和重點；與市財政局共同對項目考察、篩選、論證、確認。第五條 市財政局負責(zé)專項資金的預(yù)算安排、計劃下達和資金撥付，對資金使用情況進行監(jiān)督檢查和跟蹤管理。市外經(jīng)貿(mào)局負責(zé)專項資金扶持的項目管理，并對項目進展情況跟蹤服務(wù)和監(jiān)督。第三章 專項資金的使用范圍 第六條 支持鼓勵大項目招商,大力提升利用外資質(zhì)量水平（一）對招商引資直接有功人員進行獎勵

3、。（二）支持鼓勵企業(yè)招商引資，對企業(yè)法人進行獎勵。（三）強化對基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)業(yè)招商引資的獎勵。（四）對發(fā)展總部經(jīng)濟進行獎勵。（五）對招商項目引薦人進行獎勵。第七條 鼓勵開展擴大對外貿(mào)易 （一）支持鼓勵企業(yè)開展出口業(yè)務(wù)，對當(dāng)年出口額1000萬美元以上且比上年增長的企業(yè),對企業(yè)法人代表給予獎勵。（二）支持鼓勵進口重要能源資源性產(chǎn)品。（三）支持鼓勵對高新技術(shù)出口產(chǎn)品研發(fā)和出口創(chuàng)新基地建設(shè)。（四）支持鼓勵企業(yè)實施“出口名牌”戰(zhàn)略。（五）鼓勵企業(yè)開拓國際市場。對企業(yè)為開拓市場參加境外展覽的攤位費、國際市場宣傳推介、考察費、創(chuàng)建企業(yè)網(wǎng)站、境外廣告、境外產(chǎn)品商標(biāo)注冊費、質(zhì)量、環(huán)境管理體系認證和各類產(chǎn)品的認證

4、費等開拓國際市場活動實際發(fā)生的費用，給予補助。（六）支持企業(yè)提高國際貿(mào)易爭端應(yīng)對能力。對“兩反一?！辟Q(mào)易摩擦應(yīng)訴給予扶持。（七）鼓勵企業(yè)投保出口信用保險。（八）支持提升出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。對出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證和區(qū)域性監(jiān)測中心建設(shè)給予扶持。第八條 鼓勵企業(yè)開展對外經(jīng)濟技術(shù)合作 （一）支持鼓勵企業(yè)境外投資。（二）支持鼓勵對外承包工程。（三）支持鼓勵外派勞務(wù)基地建設(shè)。第九條 對各縣市區(qū)、市直部門、經(jīng)濟園區(qū)當(dāng)年完成對外經(jīng)貿(mào)招商引資工作的情況和涉外經(jīng)濟部門優(yōu)質(zhì)服務(wù)進行獎勵。第十條 市級專業(yè)招商活動經(jīng)費和招商機構(gòu)及中介組織日常費用。第四章 專項資金的補助（獎勵）標(biāo)準(zhǔn)第十一條 鼓勵擴大開放招商引資(包括對招商引

5、資直接有功人員、企業(yè)法人、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)業(yè)招商引資、發(fā)展總部經(jīng)濟、招商項目引薦人等)獎勵，按濟發(fā)200828號文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。涉及市財政受益項目實際到位資金，以會計師事務(wù)所國家注冊會計師出具的驗資報告和國家外匯管理局濟寧市中心支局及各縣市支局審核認定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。第十二條 鼓勵開展擴大對外貿(mào)易 （一）支持鼓勵企業(yè)開展出口業(yè)務(wù)。對當(dāng)年出口額1000萬美元以上企業(yè),按濟發(fā)200828號文有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）支持鼓勵進口重要能源資源性產(chǎn)品。按財政部、商務(wù)部和財政廳、外經(jīng)貿(mào)廳規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)當(dāng)年進口重要能源、資源產(chǎn)品和關(guān)健設(shè)備，并符合國家發(fā)改委、財政部、商務(wù)部最新發(fā)布的鼓勵進口技術(shù)和產(chǎn)品目錄的貸

6、款，給予貼息，貼息率（一年期）不高于人民銀行規(guī)定基準(zhǔn)利率，最高限額不超過30萬元。 （三）支持鼓勵對高新技術(shù)出口產(chǎn)品研發(fā)和出口創(chuàng)新基地建設(shè)。按財政部、商務(wù)部和財政廳、外經(jīng)貿(mào)廳規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，對當(dāng)年高新技術(shù)出口產(chǎn)品研發(fā)貸款給予貼息，貼息率（一年期）不高于人民銀行規(guī)定基準(zhǔn)利率，最高不超過30萬元。凡經(jīng)國家和省有關(guān)規(guī)定依法認定的國家級和省級出口創(chuàng)新基地，在省財政獎勵的基礎(chǔ)上，再一次性獎勵10萬元和5萬元人民幣。（四）鼓勵企業(yè)實施“出口名牌”戰(zhàn)略。對當(dāng)年獲得商務(wù)部“重點培育和發(fā)展的出口名牌”企業(yè)，在上級財政獎勵的基礎(chǔ)上，再一次性獎勵10萬元人民幣；對獲得省級“重點培育和發(fā)展的出口名牌”企業(yè)，在省獎勵的基礎(chǔ)上

7、，再一次性獎勵5萬元人民幣。（五）鼓勵中小企業(yè)開拓國際市場。對中小企業(yè)為開拓國際市場參加境外展覽的攤位費，在獲得國家中小企業(yè)國際市場開拓資金支持的基礎(chǔ)上，每個攤位市里再補助2萬元人民幣，補助限額不超過企業(yè)實際支出金額；未獲得國家或省里支持的企業(yè)，市里對每個企業(yè)最多資助3個攤位，一個攤位資助2萬元人民幣，補助限額不超過企業(yè)實際支付金額。對國際市場宣傳推介、考察、創(chuàng)建企業(yè)網(wǎng)站、境外廣告、境外產(chǎn)品商標(biāo)注冊、質(zhì)量、環(huán)境管理體系認證和各類產(chǎn)品的認證等開拓國際市場活動實際發(fā)生的費用，在獲得國家中小企業(yè)國際市場開拓資金支持的基礎(chǔ)上，市里再補助剩余部分的50%；未獲得國家或省支持的項目，市里按項目實際發(fā)生費用

8、的50%給予補助；補助限額不超過10萬元；對申報項目的中小企業(yè)，累計支持金額不超過50萬元。單個項目支出金額在1萬元（不含）以下的不予以支持。（六）支持提高國際貿(mào)易爭端應(yīng)對能力。對政府有關(guān)部門、社會中介組織等組織的“兩反一?！辟Q(mào)易磨擦培訓(xùn)等活動在省補助的基礎(chǔ)上，給予每人 100 元資金補助,補助限額不超過3萬元。對出口企業(yè)開展反傾銷、反補貼、保障措施和貿(mào)易壁壘應(yīng)訴、復(fù)審工作發(fā)生的律師費，在省財政補貼的基礎(chǔ)上，再補助剩余部分的50%，補助限額不超過30萬元。每個應(yīng)訴案件只享受一次補助。（七）鼓勵企業(yè)投保出口信用保險，降低出口收匯風(fēng)險。對出口企業(yè)參加出口信用保險所支付的保險費，在享受國家和省資助的

9、基礎(chǔ)上，再補助剩余部分的50，補助限額不超過30萬。 （八）支持提升出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。按省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，對區(qū)域性檢測中心建設(shè)給予扶持，在省補助的基礎(chǔ)上，按不高于剩余部分50給予配套，補助限額不超過30萬。對出口農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)當(dāng)年取得有機產(chǎn)品認證、食品質(zhì)量關(guān)健控制點認證等，在省補助的基礎(chǔ)上，再補助剩余部分的50%，補助限額不超過10萬元。第十三條 企業(yè)開展對外經(jīng)濟技術(shù)合作開發(fā)補助標(biāo)準(zhǔn) （一）為實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)境外投資。對市內(nèi)企業(yè)在境外投資企業(yè)、建立經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、從事境外資源開發(fā)投資業(yè)務(wù)發(fā)生的前期費用、銀行貸款給予補助或貼息扶持。在東道國注冊登記之前發(fā)生的前期費用，包括法律、技術(shù)及商務(wù)咨詢費、勘測

10、、調(diào)查費、項目可行性研究報告編制費、購買規(guī)范性文件和標(biāo)書等資料費、文件和標(biāo)書等資料翻譯費，補助比例不超過前期費用實際支出的20%，單個項目前期費用扶持金額不超過中方投資額的2%，銀行貸款貼息率（一年期）不高于人民銀行規(guī)定基準(zhǔn)利率,最高不超過30萬元。（二）鼓勵對外承包工程。對新設(shè)立的對外承包工程項目，根據(jù)合同大小分檔次獎勵，項目合同額在500萬美元至1000萬美元的項目獎5萬元人民幣；項目合同額在1000萬美元以上獎勵10萬元人民幣。（三）鼓勵外派勞務(wù)。對經(jīng)上級部門核準(zhǔn)的外派勞務(wù)基地、市級外派勞務(wù)基地和新獲商務(wù)部批準(zhǔn)對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)，一次性獎勵5萬元；以后按照工作開展情況，年度考核優(yōu)

11、秀的外派勞務(wù)基地給予3萬元補助。對外承包企業(yè)期末在外勞務(wù)人員超過1000人且比上年增長30的，市財政獎勵企業(yè)5萬元人民幣；期末在外勞務(wù)人員超過300人且比上年增長40的，市財政獎勵企業(yè)3萬元人民幣。外派勞務(wù)與對外承包工程屬于同一企業(yè)的不重復(fù)計獎。第五章 專項資金的申報條件、資料、程序和時間第十四條 申請企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件 （一）在濟寧市依法注冊，具有獨立法人資格，從事外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)。 （二）合法經(jīng)營、依法納稅，近幾年無嚴重違規(guī)違紀行為，無惡意騙取國家基金行為。 （三）具有健全的企業(yè)會計核算和財務(wù)管理體系，按規(guī)定接受財政部門的財務(wù)管理和監(jiān)督，按時報送財務(wù)報表等。第十五條 企業(yè)應(yīng)提報的申請資料（一

12、）項目申請書（封面）（二）申請單位基本情況表 （三）資金申請報告，主要包括項目的進展情況、費用的支出情況說明、取得主要成績及存在問題。 （四） X X X X項目扶持資金申請表（五）發(fā)票、資金匯出證明、記賬憑證等證明實際發(fā)生費用的合法憑證及費用支付合同復(fù)印件。（六）有關(guān)項目的認證證書、批準(zhǔn)文件、企業(yè)資質(zhì)證明等。（七）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本（八）對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表（九）需要報送的其它材料（十）進口貼息項目、高新技術(shù)出口產(chǎn)品研發(fā)項目、對外經(jīng)濟技術(shù)合作項目需提報的材料，按當(dāng)年財政部、商務(wù)部和省財政鼓勵外經(jīng)貿(mào)發(fā)展政策實施細則等2有關(guān)文件規(guī)定報送。第十六條 專項資金的申報時間每年元月20日至3月15

13、日為項目申報期，過期不予受理。第十七條 專項資金的申報、審批與撥付程序 （一）符合專項資金申報條件的企業(yè)，將項目資料一式兩份，分別報送市財政局、市外經(jīng)貿(mào)局。屬縣（市區(qū)，含濟寧市高新區(qū)、北湖渡假區(qū)）的企業(yè)，向縣（市區(qū)）財政局、外經(jīng)貿(mào)局提出申請，由縣（市區(qū)）財政局、外經(jīng)貿(mào)局提出初步審查意見，聯(lián)合行文并附項目材料上報市財政局和市外經(jīng)貿(mào)局。市屬企業(yè)直接向市財政局、市外經(jīng)貿(mào)局提出申請。（二）市財政局會同市外經(jīng)貿(mào)局對申報的項目進行分類、審核、匯總，并初步確定支持項目，向市領(lǐng)導(dǎo)匯報后審批。（三）項目資金由市財政按預(yù)算級次逐級撥付。企業(yè)收到財政部門撥付的資金后按財務(wù)通則有關(guān)規(guī)定進行財務(wù)處理。第六章 專項資金的

14、監(jiān)督與處罰第十八條 相關(guān)企業(yè)要嚴格按照規(guī)定申請和使用專項資金，不得以任何形式騙取和挪用。市財政局和市外經(jīng)貿(mào)局對該項資金的使用情況實施全過程監(jiān)督檢查。對違反本辦法要求的，將按照財政違法行為處罰處分條例嚴肅處理。 第十九條 使用專項資金的項目單位應(yīng)按有關(guān)財務(wù)規(guī)定保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查，對扶持項目及招商引資專項資金的專項檢查，應(yīng)主動配合做好相關(guān)工作，并提供有關(guān)資料。 第二十條 項目單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，追回已取得的專項資金專項資金，并在五年內(nèi)不得申報市財政支持項目。 （一）利用虛假材料和憑證騙取資金的，同一材料或同一項目重復(fù)申報專項資金的。 （二）截留、挪用招商引資專項資金的。（三）對市財政局、市外經(jīng)貿(mào)局監(jiān)督檢查不予配合的。 （四