環(huán)境風險應急預案

1、1 總那么 編制目的為了加強公司對環(huán)境風險和突發(fā)環(huán)境污染事件應急工作的管理，預防突發(fā)性環(huán)境污染事故，提高本公司處置突發(fā)環(huán)境污染事件的能力，最大程度地預防和減少環(huán)境污染突發(fā)事件及其造成的損失，維護本公司的穩(wěn)定，保護環(huán)境，促進公司、全面、協(xié)調、可持續(xù)開展。編制依據(jù)依據(jù)?中華人民共和國環(huán)境保護法?、?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?、?國家突發(fā)環(huán)境污染事件總體應急預案?及相關的法律、行政法規(guī)，制定本預案。 適用范圍本預案適用于本公司在環(huán)保管理中的環(huán)境風險、廢水廢渣突發(fā)環(huán)境污染事故、危險化學品污染事件以及其他類事件應急措施。當事故超出我公司可控制能力以外時，要立即通知政府相關部

2、門協(xié)調進行處理。 2根本情況地理位置該工程位于江蘇濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)園北區(qū)世紀大道北側，工程地東側為空地，南側為世紀大道、西側為明達大道、北側為程莊路，交通十分便捷。地形、地貌濱?？h城區(qū)地勢平坦、地貌簡單。屬蘇北平原的一局部，處于扇形沖積地中部，河塘水面較多，東西向有中北八灘渠、南北向有響坎河、張家河。總的地勢是西北高東南低，從廢黃河老堆向南，地勢逐漸傾斜，高程一般再海拔5m以上，最高處達11m，低處在蘇北灌溉總渠兩岸和射陽河以北地區(qū)，一般海拔，最低處僅有。水系及水文特征工程周圍河流主要為西坎排河，屬八灘河水系。工程周邊5000米范圍內無集中式生活供水設施取水口。氣象特征 濱?？h地處

3、北半球中緯度，為北亞熱帶向南溫帶過渡的氣候帶，為溫潤的季風氣候，季風盛行，溫暖濕潤，四季清楚，雨量充分。冬季盛行大陸來的偏北風，以寒冷少雨天氣為主；夏季盛行海洋來的東南風，以炎熱多雨天氣為主；春秋兩季為冬夏季風交替，常出現(xiàn)冷暖、干濕多變的天氣。本地區(qū)的異常天氣，如寒潮、夏季旱、梅雨、臺風、龍卷風等時有出現(xiàn)。3環(huán)境風險源與環(huán)境風險評價環(huán)境風險源我司主要環(huán)境風險來源于廢棄油漆殘液、酸洗廢液。環(huán)境風險評價 油漆的最大儲量為500KG，酸洗液的最大儲量為300KG，依據(jù)國家標準?危險化學品重大危險源辨識?GB18218-2021，通過辨識我公司的危險化學品不屬于重大危險源辨識范圍內的物質。4組織機構及

4、職責組織體系領導機構 管理部是本公司突發(fā)事件應急管理工作的最高行政領導部門。在總經(jīng)理的領導下，由管理部和公司平安管理人員組織突發(fā)事件應急指揮機構(以下簡稱相關應急指揮機構)負責突發(fā)事件的應急管理工作。辦事、工作機構 公司平安管理人員負責公司內突發(fā)事件的日常管理，履行突發(fā)應急事件預防、排除和信息匯總和綜合協(xié)調職責，做好下情上達的樞紐作用。應急救援專業(yè)隊伍的任務：指揮組：組織指揮全公司的應急救援。搶險組：根據(jù)實發(fā)事故的特點，在指揮組的指導下進行搶險撲救。物資疏散組：在確保平安的前提下，盡可能把物資疏散、轉移，盡量減少不必要的損失。醫(yī)療救護組：搶救傷員、中毒人員和護送轉院傷員。警戒保衛(wèi)組：引導和指揮

5、外來支援車輛，控制無關人員進出，負責事故現(xiàn)場的監(jiān)護。泄漏物處理組：對破損的包裝或容器迅速采取砂土埋、淹、蓋等措施，防止蔓延、擴大，開門開窗通風，隔絕其它區(qū)域，實施化學中和。.4 指揮機構職責及分工指揮領導小組：負責本單位“預案的制定、修訂；組建應急救援專業(yè)隊伍，組織實施和演練；檢查催促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。指揮部：發(fā)生重大事故時，由指揮部發(fā)布和解除應急救援命令、信號；組織指揮救援隊伍實施救援行動；向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請求；組織事故調查，總結應急救援經(jīng)驗教訓。指揮部人員分工：1)總指揮總經(jīng)理：組織指揮全公司的應急救援；批準本預案的

6、啟動與終止，接受政府的指令和調動。2)副指揮質量、生產(chǎn)經(jīng)理：協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作；必要時代表指揮部對外發(fā)布有關信息。負責事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡和對外聯(lián)系；協(xié)助總指揮負責工程搶險搶修工作的現(xiàn)場指揮。3) 指揮部成員：.5 應急救援指揮機構成員通訊聯(lián)絡方式應急救援指揮機構成員通訊聯(lián)絡見表5-1。表5-1 應急救援指揮部成員通訊及專長表序號職務姓名 專長備注1總指揮2副總指揮3副總指揮4成 員5成 員6成員7成員8成員9成員10成員11成員12成員公司24小時值班 表5-2 24小時值班 序號值班人員姓名電 話手 機備 注1保安門衛(wèi)外部救援通

7、訊聯(lián)絡表5-3 緊急事件外部救援表： 濱海工廠緊急事件類別外部支援單位名稱報警 備注火災爆炸消防支隊119人員受傷醫(yī)院120人員中毒濱海縣疾病預防控制中外、腳外傷鹽城迎賓外科醫(yī)傷鹽城第一人民醫(yī)安監(jiān)督濱?？h平安生產(chǎn)監(jiān)督管理會治安濱海縣公安局110環(huán)境保護濱?？h環(huán)保力損壞濱?？h供電局自然災害相關部門其它災害相應部門指揮機構組成及職責指揮機構組成突發(fā)環(huán)境事件應由應急領導小組負責領導、組織和協(xié)調公司的突發(fā)環(huán)境事件應急工作。企業(yè)法人或總經(jīng)理任組長，常務副總

8、任副組長，管理部、生產(chǎn)部、方案調度部、供給部、質量管理部、財務、人力資源部門第一負責人為成員，應急指揮部設在綜合辦公室。 指揮機構的主要職責應急領導小組職責：負責統(tǒng)一協(xié)調環(huán)境風險和突發(fā)環(huán)境污染的應對工作；協(xié)調聯(lián)絡應急指揮部各部門；遇到重大突發(fā)事件時，及時了解情況，報告并提出處理建議；按照應急指揮部下達的命令和指示，組織協(xié)調、落實全公司的突發(fā)環(huán)境事件應急工作；遇到重大和特大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時要馬上聯(lián)系當?shù)丨h(huán)保局，由政府負責指導、協(xié)調、組織。 應急領導小組成員職責：各職能部門按照各自職責做好相關專業(yè)領域突發(fā)環(huán)境污染應對工作，必要時應與客戶，當?shù)卣疁贤ê献?，尋求最適處理方法。5

9、 預防與預警 5.1 環(huán)境風險源監(jiān)控 我司在廠區(qū)東北角建立了5間輔房作為油化庫，油漆和酸洗液全部存放在里面，每天安排員工定時檢查，對危險品的發(fā)放由專人負責。5.2 預警行動 事故應急救援領導小組接到可能導致發(fā)生生產(chǎn)平安事故的信息后，按照應急預案及時研究并確定應對方案，通知有關部門采取相應行動。預警級別按照可能發(fā)生的生產(chǎn)平安事故的危害程度、開展趨勢等，將預警級別分為一般三級、較大二級、重大一級，依次用黃色、橙色和紅色表示。預警行動二級、三級預警信息確認后，指揮部做好組織各應急救援小組并進入待命狀態(tài)，調集所需物資、器材、交通和通訊工具等應急響應行動的準備工作。一級預警信息由當?shù)卣畱本仍行奶幚?/p>

10、。預警處置1對一般級別的預警信息，事故所在部門應立即報告部門負責人和平安員，由應急救援指揮部判斷分析后，啟動相應級別應急預案進行先期處置。 2對較大以上級別的預警信息，事故所在部門負責人立即報告平安員和車間主任，由產(chǎn)平安事故應急救援指揮部判斷分析后，啟動相應級別應急預案進行先期處置。 預警的升級與降級 根據(jù)可能發(fā)生的生產(chǎn)平安事故的控制程度和開展態(tài)勢，當危害程度超出已發(fā)布預警范圍時，那么應提高預警級別；當事故得到有效處置，危害程度明顯小于已發(fā)布預警范圍時，那么可降低預警級別。 6 應急響應與措施 6.1 分級響應 應急響應級別響應條件和原那么影響范圍控制事

11、態(tài)的能力三級車間內部可以控制的無人員傷亡或較大財產(chǎn)損失的小型事故車間、倉庫局部車間內部可能控制二級合全公司之力可以控制的人員輕傷或較小財產(chǎn)損失的一般事故整個車間、倉庫及廠區(qū)公司內部可以控制一級有人員傷亡或較大財產(chǎn)損失，需外部救援力量參與的重大事故廠區(qū)、周圍單位只有社會力量和外援才能控制響應程序1當事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關人員應立即向事故發(fā)生現(xiàn)場的最高領導進行報告，報告事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、造成的后果、原因初步分析、已采取的措施等情況。現(xiàn)場最高領導負責向應急指揮部報告。事故發(fā)生現(xiàn)場有關人員應當保護事故現(xiàn)場，接受事故調查，如實提供事實情況。 2發(fā)生火災事故時，除向有關領導報告外，還要請

12、求消防救援火警 119；假設發(fā)生人員傷亡，還應聯(lián)絡醫(yī)療急救部門急救 120。 3現(xiàn)場應急指揮部接到報告后，應立即啟動應急預案。 4現(xiàn)場總指揮要隨時掌握救援人員人數(shù)，保證救援人員的平安；發(fā)現(xiàn)的傷員應及時進行搶救。6.3 應急措施 6化學品泄露應急措施1不要碰觸外泄物。2防止外泄物進入下水道、水溝或密閉的空間內。3在平安狀態(tài)下設法阻止或減少溢漏。4用砂、泥土或其它不與泄漏物質反響之吸收物質來圍堵泄漏物。5少量泄漏：用不會和外泄物反響之吸收物質吸收。已污染的吸收物質和外泄物具有同樣的危害性，須置于加蓋并標示的適當容器里，用水沖洗溢漏區(qū)域。小量的溢漏可用大量的水稀釋。6大量泄漏：聯(lián)

13、絡消防，緊急處理單位及供貨商以尋求協(xié)助。6.2.2 大氣污染事件保護目標的應急措施 1油漆房除塵設施出現(xiàn)故障，吸附棉吸附能力降低需立即進行更換。2當煙囪排出的氣體出現(xiàn)明顯的顏色時應立即停止噴涂作業(yè)，積極查找原因，檢查除塵系統(tǒng)，切斷氣體污染源，報告部門平安員和負責人。6.2.3 水污染事件保護目標的應急措施 1當污水輸送管道發(fā)生破裂時，會影響周圍環(huán)境，污染周圍土壤和地下水等。 2當污水輸送管道發(fā)生破裂時，應立即停止污水輸送，積極搶修，并把廢水暫存于污水事故池，假設管道修復時間較長，應立即停止生產(chǎn)，待排污管道修復后重新生產(chǎn)。3停產(chǎn)檢修期間需進行試壓檢查，日常應加強巡查，管系統(tǒng)均安裝壓力表，日常記錄

14、、發(fā)現(xiàn)壓力異常進行檢查，發(fā)現(xiàn)泄露立即修復。在污水管線沿岸樹立標志和聯(lián)系 ，一旦周圍群眾發(fā)現(xiàn)泄露現(xiàn)場可以及時匯報。6.2.4 受傷人員現(xiàn)場救護、救治與醫(yī)院救治皮膚接觸：1、盡快脫去受污染的衣服、鞋子和皮制品(如手表、皮帶)2、盡快擦掉或吸掉多余的化學品。3、以水和非磨擦性肥皂徹底清洗20 分鐘或直到化學品除去。4、立即就醫(yī)。5、受污染的衣服、鞋子和皮飾品再使用或丟棄前應先將污染物除去。 眼睛接觸： 1 立即將眼皮撐開，用緩和流動的溫水沖洗污染的眼睛20 分鐘。2 沖洗時要小心，不要讓含污染物的沖洗水流入未受污染的眼睛里。3 沖洗后假設仍有刺激感，再反復沖洗。4 立即就醫(yī)。 吸入：1、此化合物是可

15、燃的，采取適當?shù)拇胧┤缫瞥魏我荚础?2、移除污染源或將患者移至新鮮空氣處。3 .假設呼吸停止,立刻由受訓過的人施行人工呼吸;心跳停止那么施行心肺復蘇術。4立即就醫(yī)。食入：1 .假設患者即將喪失意識、已失去意識或痙攣，不可經(jīng)口喂食任何東西。2 .假設患者意識清楚，讓其用水徹底漱口。3 .不可催吐。4 .給患者喝下240 300 毫升的水。5 .假設患者自發(fā)性嘔吐讓其身體向前傾以減低吸入危險，并讓其漱口及反復給水。6 .假設呼吸停止，立即由受過訓的人施以人工呼吸，假設心跳停止施行心肺復蘇術。7 .立即就醫(yī)。6.4 應急監(jiān)測現(xiàn)場指揮部立即請求局環(huán)境監(jiān)測中心實施現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測，提供主要污染物的定性、

16、定量分析報告。    應急監(jiān)測響應程序：          (1)當應急領導小組啟動本方法時，應急辦公室立即請局環(huán)境應急監(jiān)測中心到達現(xiàn)場進行監(jiān)測。      (2)現(xiàn)場監(jiān)測人員應盡快向現(xiàn)場指揮部報告監(jiān)測結果。      (3)應急終止后仍要繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作，直至其他補救措施無需監(jiān)測繼續(xù)進行為止。6.5 應急終止應急終止條件 符合以下條件，即滿足應急

17、終止條件： (1)事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除； (2)事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無復發(fā)可能； (3)事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要；     (4)采取了必要的防護措施免受再次危害，確認可以終止應急行動。 應急終止程序 (1)事件經(jīng)應急處置后，由專家組及相關人員確認已到達應急終止條件時，應急領導小組組長簽發(fā)應急終止令，應急領導小組宣布應急終止。 (2)現(xiàn)場指揮部向參加應急救援搶險的各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令；   

18、60; (3)應急終止后，要根據(jù)實際情況和需要，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作，直至其他補救措施無需繼續(xù)進行為止。7后期處置 7.1 現(xiàn)場清潔凈化和環(huán)境恢復 現(xiàn)場清潔凈化和環(huán)境恢復是為了防止危險物質的傳播，去除有毒、有害化學品對環(huán)境場所的污染，對事故現(xiàn)場和受影響區(qū)域的個人、救援裝備、現(xiàn)場設備和生態(tài)環(huán)境進行清潔凈化和恢復的過程，它包括人員和現(xiàn)場環(huán)境的凈化，以及對受污染環(huán)境的恢復。 本公司內的危險物質一旦發(fā)生事故，以固態(tài)或顆粒形式泄漏時，較高的污染多出現(xiàn)在離泄漏爆炸源比擬近的區(qū)域；以液體方式泄漏的化學品可能會透入水泥地面的裂縫，濺到設備或現(xiàn)場人員的外表，也有可能

19、滲透到土壤，進入地表水或進入下水道中；以氣體方式泄漏的化學品，受當時的風向、風速等因素影響，可能會污染周邊下風區(qū)的人員和環(huán)境；而以霧的形式泄漏時，化學品可能進入到多孔材料中，如水泥、涂料和土壤中，當然也有可能進入地表水體中。對進入環(huán)境的物料應做到： 能重新利用的那么應回收再利用； 不能重新利用的，假設為油品，交由有資質單位的環(huán)保公司進行平安燃燒處置處理，假設為腐蝕性物質，可用酸或堿性物質充分中和、稀釋后排放至廢水管網(wǎng)進入污水處理廠處理后達標排放，其它?；范拘晕镔|應交于危險廢物處理的有資質單位進行平安處置。 7.1.1 現(xiàn)場保護與現(xiàn)場洗消 7.

20、1.1.1 事故現(xiàn)場的保護 1設置內部警戒線，以保護現(xiàn)場和維護現(xiàn)場的秩序； 2保護事故現(xiàn)場被破壞的設備部件，碎片、殘留物等及其位置； 3在現(xiàn)場搜集到的所有物件應貼上標簽，注明地點、時間及管理者； 4對搜集到的物件應保持原樣，不準沖洗擦拭。 7.1.1.2 事故現(xiàn)場的洗消 事故現(xiàn)場洗消工作的負責人為維護部負責人。事故現(xiàn)場由生產(chǎn)部、管理部負責保護，特別是關系事故原因分析所必須的殘物、痕跡等更要注意保護。 7.1.2 凈化和恢復的方法 清潔凈化和恢復的方法通常有以下幾種： 稀釋，用

21、水、清潔劑、清洗液和稀釋現(xiàn)場和環(huán)境中的污染物料。 處理，對應急行開工作人員使用過的衣服、工具、設備進行處理。當應急人員從受污染區(qū)撤出時，他們的衣物或其他物品應集中儲藏，作為危險廢物處理。 物理的去除，使用刷子或吸塵器除去一些顆粒性污染物。 中和，中和一般不直接用于人體，一般可用蘇打粉、碳酸氫鈉、醋、漂白劑等用于衣服、設備和受污染環(huán)境的清洗。 吸附，可用吸附劑吸收污染物，但吸附劑使用后要回收，處理。 隔離，隔離需要全部隔離或把現(xiàn)場和受污染環(huán)境全部圍起來以免污染擴散，污染物質要待以后處理。 7.1.3 現(xiàn)場清潔凈化和環(huán)境恢復方案

22、 1現(xiàn)場人員和設備的清潔凈化方案 在危險區(qū)上風處設立洗消站，對事故現(xiàn)場人員和防護設備進行洗消，防止污染物對人員的傷害。在遠離污染區(qū)域的地點獲得一個穩(wěn)定的水源，水源的理想位置是有較高的供水能力和廢水的回收積蓄能力。如果不能獲得一個固定的蓄水池，可用一個大的簡易池或蓄水盆。 為了凈化，相關人員要預先準備好一系列的設備和供給物：用小直徑的軟管輸送凈化池中的水；手握的可調節(jié)噴嘴；簡易的直接使用肥皂或清洗溶液的噴霧器；毛刷子和用于清洗的海綿；簡易的淋浴器；池、盆或其他儲水設備；簡易帳篷或適當?shù)钠帘握诒喂ぞ摺?#160;事故得到控制后，在事故發(fā)生地設立警戒線，除清潔凈化隊員外

23、，其它人嚴禁入內。清潔凈化人員根據(jù)現(xiàn)場污染物的性質、事故發(fā)生現(xiàn)場的情況等因素，在專家的指導下，進入事故現(xiàn)場，快捷有效地對設備和現(xiàn)場進行清潔凈化作業(yè)，凈化作業(yè)結束后，經(jīng)檢測平安前方可進入。 2環(huán)境恢復方案 根據(jù)事故發(fā)生地點、污染物的性質和當時氣象條件，明確事故泄漏物污染的環(huán)境區(qū)域。由應急咨詢專家組對污染區(qū)域進行現(xiàn)場檢測分析，明確污染環(huán)境中涉及的化學品、污染的程度、天氣和當?shù)氐娜丝诘纫蛩?，確定一個平安、有效、對環(huán)境影響最小的恢復方案。 根據(jù)實際情況，對污染的區(qū)域進行隔離，組織專業(yè)人員，穿戴好防護服，配備空氣呼吸器，可用化學處理法，把用于環(huán)境恢復的化學品水溶液裝于消防車

24、水罐，經(jīng)消防泵加壓后，通過水帶、水槍以開花或噴霧水流噴灑，或者用活性炭、木屑等具有吸附能力的物質，吸附回收后轉移處理，也可用噴射霧狀水進行稀釋降毒。并及時對污染環(huán)境進行跟蹤監(jiān)測。 對被污染的土壤： 使用簡單工具將表層剝離裝入容器，并委托固廢處理公司進行處置處理； 假設環(huán)境不允許挖掘或去除大量土壤時，可使用工程治理方法：利用物理或物理化學的原理來治理土壤污染。主要有：客土是在污染的土壤上參加未污染的新土；換土是將以污染的土壤移去，換上未污染的新土；翻土是將污染的表土翻至下層；去表土是將污染的表土移去等。淋洗法是用淋洗液來淋洗污染的土壤；熱處理法是將污染土壤加熱，使土

25、壤中的揮發(fā)性污染物揮發(fā)并收集起來進行回收或處理；化學治理方法：化學治理就是向污染土壤投入改進劑、抑制劑，增加土壤有機質、陽離子代換量和粘粒的含量，改變pH、Eh和電導等理化性質，使土壤污染物發(fā)生氧化、復原、沉淀、吸附、抑制和拮抗等作用，以降低污染物的有效性。其中有機質法是指有機質中的腐殖酸能絡合重金屬離子生成難溶的絡合物，而減輕土壤的污染；吸附法是指一些污染物能被膨潤土、沸石、粘土礦物等吸附固定，從而降低土壤的污染；生物治理方法：生物治理是指利用生物的某些習性來適應、抑制和改進土壤污染。主要有：動物治理是利用土壤中的某些低等動物蚯蚓、鼠類等吸收土壤中的污染物；微生物治理是利用土壤中的某些微生物

26、等對污染物具有吸收、沉淀、氧化和復原等作用，降低土壤中的污染。植物治理是利用某些植物能忍耐和超量積累污染物的特性來去除土壤中的污染物。7.2善后處置 公司應做好受災人員的安置工作，對突發(fā)環(huán)境事件中長期環(huán)境影響進行評估，在相關部門的監(jiān)管下，對受污染生態(tài)環(huán)境進行恢復。7.3 保險 公司應建立突發(fā)環(huán)境事件社會保險機制。按照有關法規(guī)的要求，公司要依法辦理相關責任險或其他險種，并對應急救援工作人員辦理意外傷害險。8 應急培訓和演練 8.1 培訓應急培訓的主要內容包括：法規(guī)、條例和標準、平安知識、各級應急預案、搶險維修方案、本崗位專業(yè)知識、應急救護技能、風險識別與控制、根本知識、案例分析等。 &

27、#160;       根據(jù)培訓人員層次不同，教育的內容要有不同的側重點。         1) 平安法規(guī) 法規(guī)教育是應急培訓的核心之一，也是平安教育的重要組成局部。通過教育使應急人員在思想上牢固樹立法制觀念，明確“有法必依、照章辦事的原那么。         2) 平安衛(wèi)生知識 主要包括：火災、爆炸根本理論

28、及其簡要預防措施；識別重大危險源及其危害的根本特征；重大危險源及其臨界值的概念；化學毒物進入人體的途徑及控制其擴散的方法；中毒、窒息的判斷及救護等。 3) 平安技術與搶修技術         在實際操作中，將所學到的知識運用到搶修工作中，進行平安操作、事故控制搶修、搶險工具的操作、應用；消防器材的使用等。         4) 應急救援預案的主要內容 使全體職工了解應急預案的根

29、本內容和程序，明確自己在應急過程中的職責和任務，這是保證應急救援預案能快速啟動、順利實施的關鍵環(huán)節(jié)。         (3) 企業(yè)應急培訓的對象         1) 企業(yè)領導和管理人員 他們要負責企業(yè)的平安生產(chǎn)，負責制定和修訂企業(yè)的事故應急預案，在應急狀況下組織指揮搶險救援工作。因此，他們培訓的重點應放在執(zhí)行國家方針、政策；嚴格貫徹平安生產(chǎn)責任制；落實規(guī)章制度、標準等方面。 

30、        2) 企業(yè)全體職工 目前，燃氣企業(yè)的職工中有正式員工、勞務工、屬地用工和臨時用工等多種成員。由于員工的素質參差不齊，生產(chǎn)技術水平和平安知識、平安技術水平有高有低，必須加強培訓，以提高應急反響能力。 對企業(yè)職工培訓的重點在于：樹立法律意識，遵章守紀；應急預案的根本內容和程序；嚴格執(zhí)行平安操作規(guī)程；與燃氣有關的平安技術；自救和互救的常識和根本技能等。         所有的員工都應通過

31、培訓熟悉并了解自己工作所在的崗位的應急預案的內容，知道啟動應急預案后自己所承當?shù)南鄳氊熀凸ぷ鳌Ｊ顾麄兡軌蛟趯嶋H操作中，應用所學到的知識，提高平安生產(chǎn)操作和處理、控制事故的技能。         3) 應急搶險人員 專職應急搶險人員是發(fā)生事故時應急搶險的主力軍，因此要大力加強技術培訓工作。搶險人員要熟悉應急預案每一個步驟和自己的職責，切實做到臨危不亂，人人出手過得硬。對應急搶險人員培訓的主要內容包括：熟悉應急預案的全部內容，各種情況的維修和搶險方案；熟練掌握本單位或部門在應急救援過程中

32、所應用器具、裝備的使用及維護，掌握和了解重大危害及事故的控制系統(tǒng)；有關平安生產(chǎn)方面的規(guī)章制度、操作規(guī)程、平安常識；應急救援過程中的自身平安防護知識，防護器具的正確使用；本企業(yè)所轄的管道線路、站場、閥室、附屬設施及周邊自然和社會環(huán)境的相關信息；事故案例分析等。         應急救援人員需要進行定期培訓、定期考核，注重培訓實效。               

33、   (4) 應急培訓的要求  需要對企業(yè)所有員工進行應急預案相應知識的培訓，應急預案中應規(guī)定每年每人應進行培訓的時間和方式，定期進行培訓考核。考核應由上級主管部門和企業(yè)的人事管理部門負責。學習和考核的情況應有記錄，并作為企業(yè)管理考核的內容之一。8.2 演練為了保證事故發(fā)生時，應急救援組織機構的各部門能夠熟練有效地開展應急救援工作，應定期進行針對不同事故類型的應急救援演練，不斷提高實戰(zhàn)能力。同時在演練實戰(zhàn)過程中，總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)缺乏，并對演練方案和應急救援預案進行充實、完善。     &

34、#160;   (1) 事故應急救援演練的重要性         通過演練可以檢查應急搶險隊伍應付可能發(fā)生的各種緊急情況的適應性以及各職能部門、各專業(yè)人員之間相互支援及協(xié)調的程度；檢驗應急救援指揮部的應急能力，包括組織指揮專業(yè)搶險隊救援的能力和組織群眾應急響應的能力。通過演練可以證實應急救援預案是可行的，從而增強全體職工承當應急救援任務的信心。應急救援演練對每個參加演練的成員來說，是一次全面的應急救援練習，通過練習可以提高技術及業(yè)務能力。通過演練還可以發(fā)現(xiàn)應急預案中

35、存在的問題，為修正預案提供實際資料；尤其是通過演練后的講評、總結，可以暴露預案中未曾考慮到的問題和找出改正的建議，是提高預案質量的重要步驟。         (2) 事故應急救援演練的形式 事故應急救援演練一般可分為室內演練和現(xiàn)場演練兩種。         室內演練又稱組織指揮演練，它是偏重于研究性質的，主要由指揮部的領導和指揮、生產(chǎn)、通信等部門以及救援專業(yè)隊隊長組成的指揮系統(tǒng)，在各級職能機關、部

36、門的統(tǒng)一領導下，按一定的目的和要求，以室內組織指揮的形式，演練組織各級應急機構實施應急救援任務。室內演練的規(guī)模，根據(jù)任務要求可以是綜合性的，也可以是單一工程的演練，或者是幾個工程聯(lián)合演練。         現(xiàn)場演練即事故模擬實地演練，根據(jù)其任務要求和規(guī)模又可分為單項訓練，局部演練和綜合演練三種。         (3) 事故應急救援演練的組織     

37、60;   不管演練規(guī)模的大小，一般都要有兩局部人員組成：一是事故應急救援的演練者，占演練人員的絕大多數(shù)。從指揮員至參加應急救援的每一個專業(yè)隊成員都應該是現(xiàn)職人員，將來可能與事故應急救援有直接關系者。二是考核評價者，即事故應急救援方面的專家或專家組，對演練的每一個程序進行考核評價。進行事故應急救援模擬演練之前應做好準備工作，演練后考核人員與演練者共同進行講評和總結。不同的演練課目，擔任主要任務的人員最好分別承當多個角色，從而能使更多的人得到實際鍛煉。         組織工作

38、主要包括：事故應急救援模擬演練的準備工作；針對演練事故類型，選擇適宜的模擬演練地段；針對演練事故類型，組織相關人員編制詳細的演練方案；根據(jù)編制好的演練方案，組織參加演練人員進行學習；籌備好演練所需物資裝備，對演練場所進行適當布置；提前邀請地方相關部門及本行業(yè)上級部門相關人員參加演練并提出建議。         (4) 編制演練方案應注意的問題 演練工程的內容是根據(jù)演練的目的決定的。把需要到達的目的通過演練過程，逐步進行檢查、考核來完成的。因此，如何將這些待檢查的工程有機地融人模擬事故中

39、是演練方案編制的第一步。為使模擬事故的情況設置逼真而又可分項檢查，需要考慮如下幾個問題。        1) 事故細節(jié)描述  事故的發(fā)生有其自身潛在的不平安因素，在某種條件下由某一因素觸發(fā)而形成，或者是由此形成連鎖影響，從而造成更大、更嚴重的事故。對事故發(fā)生和開展、擴大的原因及過程要進行簡要的描述。使演練參加者可以據(jù)此來理解和表達執(zhí)行該種事故的應急救援任務和相應的防護行動。         2) 

40、日程安排  演練時間安排根本應按真實事故的條件進行。但在特殊情況下，也不排除對時間的壓縮和延伸，可根據(jù)演練的需要安排適宜的時間。演練日程安排后一般要事先通知有關單位和參加演練的個人，以利于做好充分的準備。         3) 演練條件  演練最好選擇比擬不利的條件，如在夜間，能夠說明問題的氣象條件下，高溫、低溫等較嚴峻的自然環(huán)境下進行演練。但在準備不夠充分或演練人員素質較低的情況下，為了檢驗預案的可行性或為了提高演練人員的技術水平，也可選擇條件較好的環(huán)境

41、進行演練。         4) 平安措施  現(xiàn)場模擬演練要在絕對平安的條件下進行，如平安警戒與隔離、交通控制、防護措施，消防、搶險演練等的平安保障都必須認真、細致地考慮。演練時要在其影響范圍內告知該地區(qū)的居民，以免引起不必要的驚慌，要求居民做到的事項要各家各戶地通知到每個人。         (5) 事故應急救援模擬演練的考核與總結 事故應急救援預案通過實踐考驗，證

42、實該預案切實可行后才能有效地實施。因此，演練中應由專家和考評人員對每個演練程序進行考核與評價。演練以后要根據(jù)評價的意見進行認真的總結，找出問題并提出修改建議。修改意見要經(jīng)過進一步的驗證，認為確實需要修正的內容，要在最短的時間內修正完畢，并報上級批準。         (6) 事故應急救援模擬演練的時間          一般應根據(jù)事故應急救援預案的級別、種類的不同，對演練的頻度、范圍等提出不同要求。企業(yè)內部的演練可以與生產(chǎn)、運行及平安檢查等各項工作結合起來，統(tǒng)籌安排。9 獎懲 突發(fā)事件應急處置工作實行責任追