拆除工程安全生產(chǎn)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案資料

1、黃韓侯鐵路（西安局管內(nèi)）HHZQ-3標(biāo)段南永寧至張橋電化改造段（侯西線 K174+500-西延線 K775+483）拆除工程安全生產(chǎn)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中國(guó)中鐵編制：復(fù)核：審批：中鐵電化局集團(tuán)有限公司黃韓侯鐵路（陜西段）工程指揮部拆除工程安全生產(chǎn)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案一、事故類型和危害程度分析1. 事故類型對(duì)既有建筑物或構(gòu)筑物拆除過(guò)程中， 可能出現(xiàn)的事故類型主要 有：坍塌事故、高處墜落、物體打擊、拆除機(jī)械傾覆、挖斷或砸斷 地下管線等事故。2. 危害程度分析對(duì)既有建筑物或構(gòu)筑物拆除過(guò)程中， 發(fā)生坍塌事故、 高處墜落、 物體打擊事故， 容易造成施工人員或周圍群眾傷亡事故， 甚至群死 群傷的重大惡性事故； 發(fā)

2、生拆除機(jī)械傾覆容易造成操作者傷害和機(jī) 械報(bào)廢財(cái)產(chǎn)損失； 發(fā)生挖斷或砸斷地下管線事故容易造成該區(qū)域管 線系統(tǒng)破壞中斷，遇有有毒氣體和易燃?xì)怏w管線，容易造成中毒、 火災(zāi)和爆炸事故的發(fā)生。二、應(yīng)急處置基本原則1. 堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主”的原則；2. 堅(jiān)持“保護(hù)人員優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的原則；3. 堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，緊急處置，快速反應(yīng)，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)一 致、消除危險(xiǎn)”的原則；4. 堅(jiān)持 “常備不懈、 統(tǒng)一指揮、 高效協(xié)調(diào)、 持續(xù)改進(jìn)” 的原則。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織體系公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織綜 合 辦 公 室物 資 設(shè) 備 部 門征地拆遷辦計(jì)劃合同部門財(cái) 務(wù) 部 門施工技術(shù)管理部門安

3、全質(zhì)量部門二、應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)（一）安全事故的應(yīng)急救援工作在項(xiàng)目部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下， 各有關(guān)職能 部門及相關(guān)作業(yè)隊(duì)分工合作， 各司其職，密切配合，迅速有序的開(kāi)展工 作。（二）成立項(xiàng)目部應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。I電話.*1、組 長(zhǎng)：張振華 電話:*2、副組長(zhǎng)：賈鐵俊 電話：*3、組 員：孫國(guó)興（安全措施）、趙新杰（物質(zhì)設(shè)備）、何世篤（技 術(shù)措施）、王亞妮（資金保障）、魯常春（救援車輛機(jī)具）、劉福勤（醫(yī) 療、后勤保障）。后勤保障組組長(zhǎng)：綜合辦公室成員單位：勞動(dòng)人事部門、物資設(shè)備部門、財(cái)務(wù)部門2. 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員及小組職責(zé)總指揮職責(zé)： 發(fā)布或解除啟動(dòng)項(xiàng)目部應(yīng)急救援預(yù)案， 指揮應(yīng)急救 援。副總指揮職責(zé)： 協(xié)助

4、總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作， 協(xié)調(diào) 各應(yīng)急小組及成員的具體行動(dòng)，并實(shí)施決策。通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé) 確保與總指揮或副總指揮、 集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心以及外部聯(lián)系 暢通、內(nèi)外信息反饋迅速； 保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)； 負(fù)責(zé)組織對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的拍照、 攝像工作； 負(fù)責(zé)對(duì)新聞媒體的信息 發(fā)布和報(bào)道；事故擴(kuò)大應(yīng)急后， 負(fù)責(zé)向周邊居民、 社區(qū)的對(duì)外信息公告。技術(shù)支持組職責(zé) 提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施。 指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修組實(shí)施應(yīng)急方案和措施。修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。 繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖， 標(biāo)明重點(diǎn)部位， 向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確 的搶險(xiǎn)救援信息資料。 負(fù)責(zé)應(yīng)急過(guò)程的記錄與整理及對(duì)

5、外聯(lián)絡(luò)；搶險(xiǎn)搶救組職責(zé) 實(shí)施搶險(xiǎn)搶救的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)。 尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。 在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)搶救或救援時(shí)， 高度注意避免意外傷 害。 搶險(xiǎn)搶救或救援結(jié)束后， 直接報(bào)告總指揮或副總指揮， 并對(duì)結(jié)果 進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估。醫(yī)療救治組職責(zé)在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對(duì)受害者進(jìn)行必要的搶救（如人工呼 吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等 ） 。 使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。 協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)， 并指定人員護(hù)理受害 者。在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍建立警戒區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤疲S護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩 序。后勤保障組職責(zé) 保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給。

6、 提供合格的搶險(xiǎn)搶救或救援的物質(zhì)及設(shè)備。四、預(yù)防與預(yù)警（一）危險(xiǎn)源監(jiān)控 項(xiàng)目部組織編寫專項(xiàng)拆除方案，由專業(yè)工程技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)交 底，專職安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行全過(guò)程的盯崗監(jiān)控， 嚴(yán)格執(zhí)行 “三檢制”。預(yù)防控制措施為：1. 拆除工程， 施工前必須編制、 審批施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。 在 施工過(guò)程中，如果必須改變施工方法，調(diào)整施工順序，必須先修改、補(bǔ) 充施工組織設(shè)計(jì)，并以書(shū)面形式將修改、補(bǔ)充意見(jiàn)通知施工部門。2. 施工技術(shù)負(fù)責(zé)人要根據(jù)拆除方案和 安全技術(shù)規(guī)程 向拆除作業(yè) 人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。3. 拆除工程施工前，要將電線、瓦斯煤氣管道、上下水管道、供熱 管道等干線，與拆除建筑物的

7、支線切斷或遷移。4. 拆除區(qū)周圍要設(shè)立圍欄、 掛警告牌， 并設(shè)專人監(jiān)護(hù)， 嚴(yán)禁人員逗 留。5. 拆除過(guò)程，施工負(fù)責(zé)人必須統(tǒng)一指揮。 拆除應(yīng)自上而下順序進(jìn)行， 嚴(yán)禁數(shù)層同時(shí)拆除，當(dāng)拆除一部分時(shí)，應(yīng)防止其它部分倒塌。6. 拆除建筑物的欄桿、 樓梯和樓板時(shí)， 應(yīng)該和整體程度相配合， 不 能強(qiáng)行拆除。 建筑物的承重支柱和橫梁， 要等待其他承重的全部結(jié)構(gòu)和 荷重拆掉后方可拆除。7. 拆除方法的選擇： 應(yīng)盡量減少人工拆除范圍， 多用機(jī)械拆除和爆 破拆除，一般不應(yīng)用推倒法。8. 在高處進(jìn)行拆除工程， 要設(shè)置溜槽， 拆卸較重材料要用吊繩或者 起重機(jī)及時(shí)吊下運(yùn)走， 禁止向下拋擲， 拆下的各種材料要及時(shí)清理， 分

8、 別堆放在一定位置。（二）預(yù)警行動(dòng)1. 預(yù)警信息的發(fā)布施工現(xiàn)場(chǎng)任何人只要發(fā)現(xiàn)事故或可能導(dǎo)致事故發(fā)生的險(xiǎn)情后， 都要 立即以最快捷的方式，如運(yùn)用固定電話、手機(jī)或口頭等形式發(fā)出警報(bào)， 通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安質(zhì)員和現(xiàn)場(chǎng)所有施工作業(yè)人員實(shí)施避險(xiǎn)。2. 預(yù)警行動(dòng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、 安質(zhì)員接到預(yù)警信息后， 立即組織現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員避 險(xiǎn)，在條件允許的情況下，盡量采取辦法切斷“事故危險(xiǎn)源” ，密切關(guān) 注事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)和趨勢(shì)，同時(shí)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人上報(bào)公司應(yīng)急救援指揮部， 啟動(dòng)公司應(yīng)急救援預(yù)案，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。在應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下， 根據(jù)事故險(xiǎn)情， 編制事故災(zāi) 害防治方案， 明確防范的對(duì)象、 范圍，提出防治措

9、施， 確定防治責(zé)任人。事故險(xiǎn)情有可能涉及傷害到周邊群眾和社區(qū)時(shí)， 經(jīng)項(xiàng)目部或上一 級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)核實(shí)后， 由項(xiàng)目部派專人立即向周邊群眾和社區(qū)通 告，并向當(dāng)?shù)卣噪娫挿绞綀?bào)警，以便做好人員疏散避險(xiǎn)。對(duì)可能引起重特大安全事故的險(xiǎn)情， 經(jīng)項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu) 核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后 2 小時(shí)內(nèi)報(bào)告集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部和工 程所在地人民政府。五、信息報(bào)告程序1. 報(bào)警系統(tǒng)及程序事故發(fā)生后或有可能發(fā)生事故時(shí)， 目擊者有責(zé)任和義務(wù)立即報(bào)告 施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人；施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人調(diào)查掌握情況后， 及時(shí)向項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮機(jī) 構(gòu)報(bào)告；項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)接到事故或預(yù)警信息后，由安全質(zhì)量管理部向項(xiàng)目部主管

10、領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并通報(bào)項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮部總指揮長(zhǎng)、 副總指揮長(zhǎng)、各成員部門及應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)人。報(bào)警網(wǎng)絡(luò)n指揮部辦公室組員應(yīng)急總指揮副總指揮項(xiàng)目部應(yīng)急組織a外援組織7現(xiàn)場(chǎng)救援、解決問(wèn)題2. 現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故，首先撥打公司應(yīng)急救援指揮中 心值班電話。事故現(xiàn)場(chǎng)如有人員傷亡時(shí)，同時(shí)撥打急救中心電話:120。施工現(xiàn)場(chǎng)以電話方式報(bào)告后， 隨后用書(shū)面材料以傳真或電子郵件 的方式報(bào)告公司應(yīng)急救援指揮中心。3. 事故報(bào)告內(nèi)容事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類別、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、人員傷亡；事故發(fā)生單位名稱 , 事故現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名；工程項(xiàng)目和事故險(xiǎn)情發(fā)展事態(tài)、控制情況，緊急搶險(xiǎn)救援情況；事故原因、性質(zhì)的

11、初步分析；事故的報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。4. 報(bào)告時(shí)限事故發(fā)生后， 1 小時(shí)之內(nèi)由事故現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告給項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮中心； 4 小時(shí)之內(nèi)由公司報(bào)告給集團(tuán)公司。六、應(yīng)急處置（一）響應(yīng)分級(jí)1. 現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生三級(jí)及以上重大安全事故（死亡 3 人以上；重傷 20人 以上； 直接經(jīng)濟(jì)損失 30萬(wàn)元以上） ，啟動(dòng)本預(yù)案， 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急 救援指揮，并報(bào)中鐵電化局西鐵工程公司安質(zhì)環(huán)保處。2. 現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生四級(jí)重大安全事故（死亡 1-2 人；重傷 3 人以上， 19 人以下；直接經(jīng)濟(jì)損失1030萬(wàn)元），啟動(dòng)公司和項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案， 相 應(yīng)公司和項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援指揮， 并報(bào)中鐵電化局西鐵工程公司 安質(zhì)環(huán)保處。

12、3. 現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生四級(jí)以下安全生產(chǎn)事故； 啟動(dòng)項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案， 相應(yīng)項(xiàng) 目部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援指揮，并報(bào)上級(jí)公司安質(zhì)環(huán)保部。（二）響應(yīng)程序1. 應(yīng)急指揮當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生無(wú)法或不易控制的安全生產(chǎn)事故時(shí)， 啟動(dòng)項(xiàng)目部 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。 項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮中心接到響應(yīng)級(jí)別事故報(bào)告后， 經(jīng) 對(duì)事故嚴(yán)重程度核實(shí)后，判斷是否有能力組織救援。如有能力組織救援， 及時(shí)啟動(dòng)項(xiàng)目部專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案， 否則立 即向集團(tuán)公司報(bào)告。項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮中心通知應(yīng)急指揮人員和工作組， 停止手頭一切工作，立即到位，通報(bào)事故情況，按照各職能小組分工組織救援。2. 應(yīng)急行動(dòng)指揮人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后， 立即了解現(xiàn)場(chǎng)事故情況， 劃定安全和危險(xiǎn) 區(qū)域

13、，設(shè)立標(biāo)志，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，安全警戒，疏導(dǎo)人員和車流，保障救 援道路的暢通，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序。按本預(yù)案規(guī)定職責(zé)明確各應(yīng)急工作組救援任務(wù) , 組織救援。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查取證， 因搶救人員、 防止事態(tài)擴(kuò)大、 恢復(fù)生 產(chǎn)及疏通交通等原因， 需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的， 應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志， 采取拍照、 攝像、 繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌， 妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、 物 證。3. 資源調(diào)配組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍 , 調(diào)配應(yīng)急救援物資、裝備、器材、藥品、醫(yī)療器 械、搶險(xiǎn)車輛等物資，為應(yīng)急行動(dòng)做好充分準(zhǔn)備。4. 應(yīng)急避險(xiǎn)搶險(xiǎn)車輛趕往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)和急救車輛護(hù)送傷害人員到達(dá)醫(yī)院的途 中，按交通規(guī)則正確駕駛車輛，避免交通事故發(fā)生。在疏

14、散人群過(guò)程中， 要選擇安全通道， 合理有序引導(dǎo)撤離， 防止 相互踐踏受到傷害。在現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員的過(guò)程中， 防止未坍塌的部分再次坍塌， 造成搶 救人員傷害。同時(shí)，對(duì)受傷人員，要根據(jù)傷員受傷部位和傷害程度, 正確施救，避免盲目抬運(yùn)拖拉 , 給后續(xù)搶救工作帶來(lái)麻煩 , 防止使受傷人員 再次受傷或加重傷害程度。5. 擴(kuò)大應(yīng)急若項(xiàng)目部沒(méi)有能力組織救援，及時(shí)向集團(tuán)公司報(bào)告 , 請(qǐng)求啟動(dòng)集團(tuán) 公司綜合應(yīng)急救援預(yù)案。（三）處置措施1.應(yīng)急處置次序2.坍塌事故應(yīng)急處置措施當(dāng)建筑物出現(xiàn)坍塌時(shí)，應(yīng)立即用撬棍支起或用起重設(shè)備自上而下吊 起坍塌重物，固定穩(wěn)定后，營(yíng)救出受傷人員，同時(shí)，清除搶救區(qū)域危墻 體、構(gòu)筑物、構(gòu)件等。

15、同時(shí)，確定被埋人員的位置，營(yíng)救被埋人員嚴(yán)禁 使用機(jī)械開(kāi)挖，救出后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)單急救，然后送往醫(yī)院救助或撥打 120。3. 高處墜落傷害事故應(yīng)急處置措施當(dāng)發(fā)現(xiàn)有人從高處墜落摔傷， 首先應(yīng)觀察傷員的神志是否清醒， 隨 后看傷員墜落時(shí)身體著地部位， 再根據(jù)傷員的傷害程度的不同， 組織救 援。4. 物體打擊傷害事故應(yīng)急處置措施當(dāng)發(fā)生物體打擊傷害事故時(shí)，首先觀察傷員受傷部位，失血多少， 對(duì)于一些微小傷，工地急救員可以進(jìn)行簡(jiǎn)單的止血、消炎、包扎。傷勢(shì) 嚴(yán)重者，急救人員邊搶救邊就近送醫(yī)院。5. 拆除機(jī)械傾覆應(yīng)急處置措施當(dāng)發(fā)生機(jī)械傾覆事故時(shí)，首先看司機(jī)是否被困在操作室內(nèi)或壓在機(jī) 械下方，檢查有無(wú)其他人員被砸傷或掩壓在其下面，相鄰構(gòu)筑物是否受 到侵害。若有人員被困，確定被困人員的位置，立即組織現(xiàn)場(chǎng)急救。當(dāng) 營(yíng)救被困人員時(shí)，切勿用機(jī)械營(yíng)救，以防傷人，同時(shí)調(diào)用其他起重設(shè)備 或頂升設(shè)備將傾覆機(jī)械緩慢拉起， 再組織全力搶救被困人員。 如果被困 人員被卡住，無(wú)法脫身，可用切割設(shè)備切除卡死構(gòu)件，再進(jìn)行營(yíng)救。6. 燃?xì)夤艿劳跀鄳?yīng)急處置措施發(fā)生燃?xì)庑孤妒鹿剩?及時(shí)通知燃?xì)夤鞠葘庠搓P(guān)閉， 進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)處 理。組織現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員撤離現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁明火，防止發(fā)生燃燒、爆炸事故 發(fā)生。事故救援指揮部應(yīng)在最短時(shí)