經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)調(diào)研材料

1、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)調(diào)研材料依據(jù)市局關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)調(diào)研提綱，結(jié)合我局實(shí)際進(jìn)行對(duì)比和整理，現(xiàn)匯報(bào)如下：我區(qū)通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作制造良好環(huán)境。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，僅靠審計(jì)部門是不夠的，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和有關(guān)部門的協(xié)作，成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等人員組成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，詳細(xì)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)這項(xiàng)工作，制定了區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)章和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方法。成立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)股，有專人負(fù)責(zé)。盡管如此我們感到在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中仍然存在一些缺乏：1、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督滯后，審計(jì)成果運(yùn)用不盡抱負(fù)由于干部人事制度的特別性和審計(jì)機(jī)關(guān)

2、權(quán)限的限制，多年來經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在著被審計(jì)單位的領(lǐng)導(dǎo)離職后，才受組織部門托付進(jìn)行審計(jì)的問題。被審計(jì)人員往往在已任新的領(lǐng)導(dǎo)職位后，組織部門才托付審計(jì)部門對(duì)其在原單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)，造成了“先離后審”的局面。根本上是審計(jì)歸審計(jì)，任用歸任用。再加上被審計(jì)人員對(duì)審計(jì)熟悉不全面，不重視，也導(dǎo)致審計(jì)定位存在較大偏差，影響了審計(jì)質(zhì)量。這樣做的結(jié)果簡(jiǎn)單造成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)流于形式。在肯定程度上影響了審計(jì)成果的運(yùn)用和審計(jì)機(jī)關(guān)以及審計(jì)人員的工作主動(dòng)性；同時(shí)對(duì)廉政問題及個(gè)人經(jīng)濟(jì)問題也很難查清。再加上經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之間協(xié)調(diào)較少，各成員單位之間尚未形成合理、有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)行反應(yīng)機(jī)制。2、相關(guān)

3、法律法規(guī)不健全，審計(jì)評(píng)價(jià)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)目前我國(guó)的審計(jì)評(píng)價(jià)體系尚未完全建立，法律法規(guī)及制度滯后，缺乏強(qiáng)有力的組織保證，制約了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的開展。致使審計(jì)過程中遇到的很多新情況、新問題難以用現(xiàn)行的法律法規(guī)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)判。從而使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評(píng)價(jià)工作變得非常冗雜和困難。而且由于領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)間往往都跨度長(zhǎng)，審計(jì)期的法律、法規(guī)的制定、修改、廢止等改變也較快，這也為審計(jì)機(jī)關(guān)選擇恰當(dāng)?shù)姆煞ㄒ?guī)進(jìn)行評(píng)價(jià)增加了難度。因此，必需盡快健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的法律法規(guī)體系和評(píng)價(jià)體系。3、審計(jì)任務(wù)與審計(jì)力量之間的沖突仍然突出伴著近年來領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作越來越受到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，審計(jì)機(jī)關(guān)的年度方案工作

4、量在逐年遞增。正常情況下，我局對(duì)國(guó)家審計(jì)署、省審計(jì)廳統(tǒng)一布置的審計(jì)工程必需優(yōu)先完成外，有時(shí)還要抽調(diào)人員協(xié)作紀(jì)檢（監(jiān)察）、組織等有關(guān)部門開展辦案調(diào)查、檢查等臨時(shí)性的工作，而組織部門交辦的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)又都比擬集中，一批下來往往是幾個(gè)甚至是十幾個(gè)。人員緊急問題成了困繞審計(jì)機(jī)關(guān)工作開展的突出問題。4、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的幾點(diǎn)建議首先要強(qiáng)化政策法規(guī)宣揚(yáng)，提高單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)必要性和重要性的熟悉。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)兩個(gè)暫行規(guī)定之后，有關(guān)部門也相繼制定了一系列的實(shí)施細(xì)則和實(shí)施看法，使任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成為法定審計(jì)工作的重要組成部分。因此要加大政策宣揚(yáng)力度，營(yíng)造一種制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化的工件氣氛，促使各

5、級(jí)領(lǐng)導(dǎo)解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，正確熟悉到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作是一項(xiàng)正常的工作制度，是愛護(hù)、愛惜干部的必要措施。領(lǐng)導(dǎo)的重視和被審計(jì)單位有關(guān)人員的主動(dòng)協(xié)作，是開展好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的根本保證。其次要強(qiáng)化法制建設(shè)和體制創(chuàng)新，為離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提供法律保障。審計(jì)的本質(zhì)是監(jiān)督，而監(jiān)督的效能取決于領(lǐng)導(dǎo)體制上的突破和創(chuàng)新。實(shí)踐證明，在各種監(jiān)督制約機(jī)制中，最有力、最有效、最權(quán)威的是自上而下的垂直監(jiān)督。只有強(qiáng)化法制建設(shè)和體制創(chuàng)新，才能為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提供順應(yīng)性較強(qiáng)的法律保障。第三要強(qiáng)化審計(jì)隊(duì)伍自身建設(shè)，努力提高審計(jì)人員的綜合素養(yǎng)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性、政策性很強(qiáng)的工作，并具有較大的風(fēng)險(xiǎn)性，這就要求審計(jì)人員具備較高的政策水

6、平和綜合分析力量，嚴(yán)格根據(jù)審計(jì)法及審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求辦事。因此，審計(jì)隊(duì)伍自身建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急，要把提升審計(jì)人員的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)作為重要工作來抓。審計(jì)人員要重視審計(jì)理論、業(yè)務(wù)學(xué)問的學(xué)習(xí)和更新，重視政策法規(guī)的學(xué)習(xí)和研討，增加責(zé)任感和事業(yè)心，愛崗敬業(yè)，忠于職守，廉潔自律，主動(dòng)推動(dòng)審計(jì)工作向前進(jìn)展。5、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)幾點(diǎn)想象一是離任審計(jì)與任中審計(jì)相結(jié)合。把領(lǐng)導(dǎo)干部的離任審計(jì)與任中審計(jì)有效結(jié)合起來，我們準(zhǔn)備逐步擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部的任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，也就是在年初布置全年審計(jì)工作方案時(shí)，逐步加大領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的比例，以備將來在這些領(lǐng)導(dǎo)同志離任時(shí)，審計(jì)部門就可以節(jié)約大量的人力和時(shí)間，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的效率就會(huì)

7、有很大提高，做到事半功倍。今年我們就布置了5個(gè)任中審計(jì)的工程。從組織、紀(jì)檢部門來說，我們建議在維護(hù)中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要施行“先審計(jì)，后離任”原則的前提下，可以從實(shí)際動(dòng)身，區(qū)分對(duì)待，敏捷開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿或調(diào)任、轉(zhuǎn)任、轉(zhuǎn)崗等情況，重點(diǎn)實(shí)行“先審計(jì)后離任”方式開展審計(jì)工作；對(duì)革職、辭退、退休的領(lǐng)導(dǎo)干部，可施行“先離任，后審計(jì)”的方式推動(dòng)審計(jì)工作。在遵循“逢離必審”的根底上，加大對(duì)在職領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，將審計(jì)監(jiān)督關(guān)口前移。二是運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)與傳統(tǒng)的手工審計(jì)相結(jié)合。近年來，該局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在傳統(tǒng)的手工審計(jì)根底上，逐步過渡到以計(jì)算機(jī)審計(jì)為主，以手工審計(jì)為輔，利用OA與AO兩大系統(tǒng)交互，施行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工程全過程電子化掌握管理。三是把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與效益審計(jì)相結(jié)合。在實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的過程中把以往財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、