燃煤電廠儲灰廠安全管理規(guī)定常用版

1、燃煤電廠儲灰廠安全管理規(guī)定常用版（可以直接使用，可編輯 實用優(yōu)質(zhì)文檔，歡迎下載）燃煤電廠儲灰廠安全管理規(guī)定部門：日期：年 月日文件編號：DY-4G75F編寫人：類型：審核人：編制單位：第一條 為進一步加強燃煤發(fā)電廠貯灰場安全監(jiān)督管理，預防貯灰場 安全事故，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、電力監(jiān)管條例、電力安全事故應急處置和調(diào)查處理條例 等有關法律法規(guī)，制定本 規(guī)定。第二條 燃煤發(fā)電廠貯灰場（以下簡稱貯灰場）建設、運行、閉庫和 閉庫后的安全監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱貯灰場指筑壩攔截谷口或圍地形成的具有一定容積、主 要用以貯存粉煤灰的專用場地，包括灰壩（含灰堤）、場內(nèi)粉煤灰排 放系統(tǒng)、排水系統(tǒng)

2、、排滲系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)、回水泵站、貯灰場管理站 等建（構）筑物和設備設施。第三條 燃煤發(fā)電企業(yè)（以下簡稱發(fā)電企業(yè)）是貯灰場安全生產(chǎn)責任 主體，應遵守國家有關法律法規(guī)和標準規(guī)范，落實安全生產(chǎn)責任制， 保障安全生產(chǎn)投入，明確貯灰場安全管理機構，配備熟知貯灰場安全 知識、具備貯灰場相應專業(yè)技能的技術人員。運行管理單位具體負責 貯灰場安全運行管理，應建立健全貯灰場安全生產(chǎn)規(guī)章制度， 加強貯 灰場安全巡視檢查和日常維護工作， 積極消除缺陷和隱患，確保貯灰 場運行安全。委托他方承擔貯灰場運行管理具體工作的，雙方應簽訂安全管理協(xié)議，明確雙方責任。委托方應負責對被委托方進行管理和指導，不得 以包代管。第四條 貯

3、灰場（含構筑子壩）勘察設計、建設施工、運行維護、安全評估等單位應具備相應能力，并承擔相應的安全責任。第五條 勘察設計單位應按照國家有關標準開展貯灰場勘察（測）、設計工作，對貯灰場及灰壩穩(wěn)定性、防排洪能力、安全設施可靠性、環(huán)境保護、壩基適用性等進行充分論證。安全設施應做到與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，并符合電力安全生產(chǎn)設施有關規(guī)定要求。第六條 施工單位應嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和標準規(guī)范的規(guī)定， 按照貯灰場設計圖紙施工，確保貯灰場工程質(zhì)量，并做好施工技術資 料的管理和歸檔。貯灰場施工過程中需對設計做局部修改時，應經(jīng)原設計單位進行設計變更。第七條 發(fā)電企業(yè)在貯灰場建成投運后一個月內(nèi)應

4、向所在地電力監(jiān)管機構進行安全備案，已投運貯灰場應在本規(guī)定施行后一年內(nèi)進行安 全備案。安全備案應提交以下資料：（一）貯灰場所在地理位置、面積及下游（或周邊）村莊、建筑物、 居民等情況；（二）貯灰場建設時間、參建單位以及建設中曾經(jīng)出現(xiàn)過的重大問 題及其處理措施；（三）貯灰場主要技術參數(shù)，包括壩軸線位置、壩高、總庫容、壩 外坡坡比、灰壩結構、筑壩材料、筑壩方式、灰渣堆積量等;（四）灰壩壩體防滲、排滲及反濾層的設置；（五）防排洪系統(tǒng)的型式、布置及主要技術參數(shù)；（六）貯灰場工程設計審批文件、施工質(zhì)量及竣工驗收相關資料；（七）貯灰場的安全管理機構、專業(yè)運行人員和安全管理制度。（八）當?shù)仉娏ΡO(jiān)管機構要求備案

5、的其它材料。第八條 貯灰場發(fā)生以下事項變化的，發(fā)電企業(yè)應及時到電力監(jiān)管機 構辦理備案變更：（一）加筑子壩；（二）灰壩筑壩方式；（二）壩軸線位置、貯灰場庫容、壩外坡坡比、灰壩壩型、最終堆積標高；（三）灰壩壩體防滲、排滲及反濾層的設置；（四）防排洪系統(tǒng)的型式、布置及主要技術參數(shù)；（五）貯灰場閉庫。第九條運行管理單位應加強貯灰場安全巡查，認真開展隱患排查治 理工作，保障貯灰場安全。貯灰場存在重大隱患且無法保證安全的， 應停止繼續(xù)排灰，及時采取有效措施予以控制，并制定相應應急預案。貯灰場重大隱患治理應堅持專項設計、專項審查、專項施工和專項 驗收的原則。第十條運行管理單位應加強貯灰場運行管理，完善貯灰場

6、排灰方 案，優(yōu)化貯灰場運行方式，依據(jù)設計文件控制貯灰場灰水位、堆灰坡 向、預留安全超高等，保持滿足安全運行的干灘長度。第十一條 運行管理單位應保持壩體觀測設施齊全、 完好，并定期進 行壩體位移、 壩體沉降、 壩體浸潤線埋深及其出溢點變化情況等安全 監(jiān)測。（一）壩體位移監(jiān)測。在貯灰場竣工三年內(nèi)，可以每月監(jiān)測一次； 竣工三年后，一般情況下， 每季度監(jiān)測一次；在汛期及發(fā)生地震等特 殊情況下應加強監(jiān)測。（二）壩體沉降監(jiān)測。一般情況下，每季度監(jiān)測一次；在汛期及發(fā) 生地震等特殊情況下應加強監(jiān)測。（三）浸潤線監(jiān)測。正常情況下，每月測量一次，汛期及發(fā)生地震 等特殊情況下，應增加觀測次數(shù)。根據(jù)浸潤線監(jiān)測數(shù)據(jù)，應

7、及時繪出 壩體浸潤線。（四）地下水位變化監(jiān)測。地下水位監(jiān)測應重點監(jiān)測其變化幅度及 與地表水的聯(lián)系。 系統(tǒng)動態(tài)觀測時間不少于 1 個水文年， 并每月觀測 一次，雨季應增加觀測次數(shù)。（五）蟻穴、獸洞觀測。應根據(jù)當?shù)貧夂蛱攸c，每年春季、秋季應 對大壩蟻穴、獸洞等進行全面檢查。第十二條 發(fā)生地震、暴雨、洪水、泥石流或其它可能影響貯灰場灰 壩安全等異常情況時， 運行管理單位應加強巡視檢查， 并增加監(jiān)測頻 次和監(jiān)測項目。第十三條 運行管理單位應加強安全監(jiān)測數(shù)據(jù)分析和管理， 發(fā)現(xiàn)監(jiān)測 數(shù)據(jù)異?；蛲ㄟ^監(jiān)測分析發(fā)現(xiàn)壩體有裂縫或滑坡征兆等嚴重異常情 況時，應立即采取措施予以處理并及時報告。第十四條 發(fā)電企業(yè)和運行

8、管理單位應加強貯灰場防汛安全管理。 每 年汛期前應對貯灰場排洪設施進行檢查、維修和疏通。汛后應對貯灰 場壩體和排洪構筑物進行全面檢查與清理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。第十五條 發(fā)電企業(yè)和運行管理單位應加強貯灰場堆灰和取灰管理， 制定完善堆灰和取灰方案，堆灰和取灰工作不得影響貯灰場安全。第十六條運行管理單位應做好貯灰場噴淋設施運行維護管理，以及 灰場植被和灰場周邊的防塵綠化帶維護管理， 防止揚塵污染。貯灰場 排放灰水及滲漏水應定期進行水質(zhì)監(jiān)測。第十七條 運行管理單位發(fā)現(xiàn)貯灰場安全管理范圍內(nèi)存在爆破、打井、采石、采礦、取土等危及貯灰場安全的活動時，應及時采取措施予以制止，并報有關單位和地方政府有關部門予以

9、協(xié)調(diào)解決。第十八條 發(fā)電企業(yè)應加強貯灰場閉庫工作及閉庫后安全管理工作。對于解散或者關閉破產(chǎn)的發(fā)電企業(yè)，貯灰場安全管理由出資人或其上 級主管單位負責。第十九條 發(fā)電企業(yè)應對運行及閉庫后的貯灰場定期組織開展安全 評估，并將安全評估報告報所在地電力監(jiān)管機構。 不具備安全評估能 力的發(fā)電企業(yè)，可以委托具備相應能力的單位開展安全評估工作。安全評估原則上每三年進行一次。發(fā)生以下情形之一的，發(fā)電企業(yè)應開展專項安全評估，對貯灰場安全狀況和安全等級提出評估意見：（一）加筑子壩后;（二）遭遇特大洪水、破壞性地震等自然災害；（三）發(fā)生貯灰場安全事故后；（四）其他影響貯灰場安全運行的異常情況。第二十條 貯灰場根據(jù)安全

10、評估結果確定安全等級， 貯灰場安全等級 分為正常灰場、病態(tài)灰場、險情灰場。符合下列條件的貯灰場，評定為正常灰場：（一）設計標準：符合現(xiàn)行規(guī)范要求；（二）防洪能力：滿足灰壩設計級別所規(guī)定的洪水標準，運行貯灰 標高不超過限制貯灰標高，有足夠的防洪容積和安全超高；（三）排水設施：排水系統(tǒng)（含排洪系統(tǒng)）設施符合設計要求，運 行正常；（四）壩體結構：壩體結構完整、壩體變形穩(wěn)定、未發(fā)現(xiàn)裂縫和滑 移現(xiàn)象、壩體穩(wěn)定安全系數(shù)滿足規(guī)范要求；（五）滲透穩(wěn)定：運行干灘長度、浸潤線位置符合設計要求，壩腳 滲流水量平穩(wěn)，水質(zhì)清澈，下游坡面無出溢點。符合下列任一條件的貯灰場，評定為病態(tài)灰場：（一）設計標準 : 不符合現(xiàn)行規(guī)

11、范要求，已限制貯灰場運行條件；（二）防洪能力：運行貯灰標高超過限制貯灰標高；（三）排水設施：排水構筑物出現(xiàn)裂縫、鋼筋腐蝕、管接頭漏泥、 或局部損壞的狀況；（四）壩體結構：壩體整體外坡陡于設計值、壩坡沖刷嚴重并形成 沖溝、或壩體穩(wěn)定安全系數(shù)小于規(guī)范允許值但不小于 0.95 倍規(guī)范允許值；（五）滲透穩(wěn)定：運行干灘長度不符合設計要求、壩體浸潤線位置 過高、有高位出溢點、或坡面出現(xiàn)濕片。符合下列任一條件的貯灰場，評定為險情灰場：（一）設計標準：低于現(xiàn)行規(guī)范要求，明顯影響貯灰場安全；（二）防洪能力：運行貯灰標高超過限制貯灰標高，安全超高不滿 足要求或防洪容積不滿足要求；（三）排水設施：排水系統(tǒng)存在局部堵

12、塞、排水不暢的情況，存在 大范圍破損狀況， 嚴重影響排水系統(tǒng)安全運行， 甚至喪失排水能力的 情況；（四）壩體結構：壩體出現(xiàn)裂縫、坍塌、滑坡現(xiàn)象，或壩體穩(wěn)定安 全系數(shù)小于 0.95 倍規(guī)范允許值；（五）滲透穩(wěn)定：壩坡存在大面積滲流，或出現(xiàn)管涌流土現(xiàn)象，形 成滲流破壞。第二十一條 安全等級評定為病態(tài)灰場和險情灰場的貯灰場， 應采取 下列措施：（一）評定為險情灰場的，應在限定的時間內(nèi)采取工程措施消除險 情；情況危急的，應立即停運，并進行搶險；（二）評定為病態(tài)灰場的，應在限定的時間內(nèi)按照正?；覉鰳藴蔬M 行整治，及時消除缺陷或隱患。第二十二條 發(fā)電企業(yè)和運行管理單位應加強貯灰場應急管理工作， 制定灰壩垮

13、壩、洪水漫頂、水位超警戒線、壩坡滑動、防排洪系統(tǒng)失效等運行安全事故以及可能影響貯灰場安全運行的臺風、洪水、地震、 地質(zhì)災害等應急預案，并定期開展應急培訓和演練。貯灰場遇有險情時，應按照規(guī)定啟動應急預案，采取有效措施，確 保貯灰場安全。第二十三條 貯灰場發(fā)生安全事故或出現(xiàn)異常情況，發(fā)電企業(yè)應及時 向上級主管單位、地方政府有關部門和所在地電力監(jiān)管機構報送安全 信息。第二十四條 電力監(jiān)管機構按照屬地監(jiān)管的原則對貯灰場實施安全 監(jiān)管，督促發(fā)電企業(yè)落實貯灰場安全管理規(guī)定，認真排查治理隱患。電力監(jiān)管機構對非正常灰場、存在重大隱患的貯灰場以及未按規(guī)定 備案的貯灰場實行掛牌督辦；對督查發(fā)現(xiàn)貯灰場安全等級與實際

14、不符 的或需要進行專項安全評估的，要求發(fā)電企業(yè)米取措施并重新進行安 全評估。第二十五條 本規(guī)定下列用語的含義：（一）灰壩：擋粉煤灰和水的灰場外圍構筑物，常泛指灰場初期壩 和分期加高壩的總體。（二）貯灰場安全設施：主要指灰場觀測設施及其他用于保證灰場 安全的設施。（三）浸潤線：水沿著煤粉灰顆粒間隙向壩體下游滲透形成的穩(wěn)定 滲流自由水面。（四）排洪設施：包括截洪溝、溢洪道、排水井、排水管和排水隧 洞等構筑物。（五）閉庫：為使一座停用的貯灰場能夠滿足長期安全穩(wěn)定的要求 而開展的一系列工作的全過程。包括兩種情況：1. 灰場已達到設計最終堆積高程并不再進行繼續(xù)加高擴容的；2. 灰場尚未達到設計最終堆積高

15、程但由于各種原因提前停止使用 的。（六）貯灰場安全事故或異常情況：是指發(fā)生中華人民共和國安 全生產(chǎn)法、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務院第 493 號令）和電力安全事故應急處置和調(diào)查處理條例（國務院第 599 號令）規(guī)定的生產(chǎn)安全事故， 以及其他導致嚴重后果的運行安全異常 情況，如：灰壩潰決、嚴重斷裂、倒塌、 滑移；灰渣、灰水嚴重泄漏； 洪水漫頂、 淹沒；排洪設施嚴重破壞； 近壩庫岸及邊坡大規(guī)模塌滑等。第二十六條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。電廠料場安全管理規(guī)定部門：日期：年 月日文件編號：DY-4G85D編寫人：類型：審核人：編制單位：1料場作業(yè)流程1.1 運送料車排隊過磅卸料質(zhì)檢取樣堆料或

16、攤料。1.2 料堆場或干料棚取料 碎料（鼓式削片機、威猛碎料機）。1.3 取料（抓料）上料。2料場安全管理職責2.1 電廠料場是關鍵部位，安全生產(chǎn)重點防范區(qū)域?？偨?jīng)理、生產(chǎn) 副總經(jīng)理要加強料場領導，履行安全管理職責。2.2 綜合部、燃料部、安全專工是料場車輛安全、生產(chǎn)安全、消防 安全和人身安全的監(jiān)督管理部門，履行監(jiān)督、指導和考核的管理職責。 按時檢查，嚴格考核；檢查記錄真實、清晰，保存完好。2.3 料場站長是料場安全管理第一責任人，全面履行料場安全管理 職責；按時組織料場消防安全應急預案演練，記錄規(guī)范、正確。2.4 質(zhì)檢、取樣人員是料場工作人員，協(xié)助站長履行管理職責。2.5 卸料人員、碎料人員

17、、運料司機、鏟車司機等是電廠外包工程、 外委項目的工作人員，在料場工作期間，必須服從電廠各級管理人員 的安全管理，防范各類傷害和職業(yè)危害，保證安全，保護環(huán)境。2.6 料場保安是當班期間安全保衛(wèi)責任人，負責對所有外來人員 （運料司機、供應商等）進行安全告知培訓，管理閑雜人員不準進行 料場，管理摩托車、電瓶車、自行車不準駛?cè)肓蠄龅取?.7 消防巡檢人員是料場消防安全檢查責任人， 保證消防器材和設 備、設施完好；定時進行料場消防安全巡查，檢查記錄清晰、規(guī)范。2.8 料場所有人員（質(zhì)檢取樣、卸料、碎料人員和運料司機、鏟車 司機、保安）在站長領導下， 定期參加安全教育培訓、 應急預案學習、 演練等活動，

18、按規(guī)定勞保著裝，正確佩戴安全帽和防護用品，履行本 崗位安全職責；2.9 料場所有人員 （站長、 質(zhì)檢取樣、 卸料、碎料人員和運料司機、 鏟車司機）必須遵守執(zhí)行電廠料場安全管理規(guī)定。2.10 拉灰、拉碴等其它生產(chǎn)車輛必須服從管理，按規(guī)定的路線進 入工作區(qū)域，嚴禁隨意在料場中穿行。3 現(xiàn)場安全規(guī)定3.1 料場的消火栓、消防水帶、消防水槍、消火栓搬手、滅火器等 保證完好，隨時可取用。3.2 現(xiàn)場 請戴好安全帽 請佩戴防護用品 嚴禁煙火 禁止吸煙 當心火災 當心機械傷害 當心車輛 非請莫入 等安全警示標志保 證清晰、整潔、完好。3.3 卸料、碎料、取上料等作業(yè)時必須用隔離欄桿設置作業(yè)區(qū)域或 專用通道。

19、3.4 所有機動車輛必須限速 5km/h 以下；進入料場車輛必須裝戴好阻火器。3.5 所有人員嚴禁攜帶火種進入料場，嚴禁在卸料區(qū)吸煙。3.6 所有進入料場人員必須按規(guī)定穿工作服、 戴安全帽，系下鄂帶， 佩戴防護口罩；3.7 禁止邊卸料邊堆料，禁止邊堆料邊碎料，禁止邊取料邊卸料。3.8 卸料區(qū)不進車、堆料區(qū)不進人、碎料區(qū)無閑雜人員、取料通道 任何人、車不能通過。3.9 運料車走環(huán)形消防通道， 鏟車在堆料時無其它人或車； 碎料時 取料與碎料人員分區(qū)作業(yè)。3.10 在料場及其周邊 10 米內(nèi)動火必須嚴格履行動火許可制度， 按 程序辦理動火許可證， 必須由生產(chǎn)副總經(jīng)理以上領導批準。 監(jiān)火人在 動火作業(yè)

20、結束后必須檢查確認作業(yè)區(qū)域無火種后方可離開現(xiàn)場。4 運料車進場安全規(guī)定4.1 運料車進廠后， 在料場站長 （質(zhì)檢員）安排下，裝戴好阻火器， 按規(guī)定路線，沿環(huán)形消防通道進入卸料區(qū)；通過路口、彎道時鳴笛， 一慢、二看、三通過。4.2 運料司機在進、出料場時，必須限速 5km/h 以下，保證人身安 全和車輛安全。5 卸料作業(yè)安全規(guī)定5.1 進行卸料作業(yè)，盡可能安排機械作業(yè)，減輕勞動強度，提高卸 料效率；5.2 卸料人員在開啟運料車箱板或拆除頂棚時，一定要慢慢放下， 保證人身安全，防止機械傷害；5.3 卸料人員必須做好防高空墜落措施后才能上車頂卸料。5.4 在卸細料時，一定要選擇避風處，不準站在車上倒

21、料，造成二 次污染；5.5 天氣晴朗時，要求在干料棚外卸料，攤曬。5.5 卸料車一定要人工清掃干凈后才能過磅退皮； 卸料車必須沿原 路返回，不準穿越料場；5.7 運料司機、 卸料人員必須保證碎料區(qū)域安全警示標志、 消防器 材完好，損壞按值賠償；5.8 卸料作業(yè)管理人員負責每次設置、拆除卸料作業(yè)臨時隔離措 施；6 取樣作業(yè)安全規(guī)定6.1 質(zhì)檢、取樣人員協(xié)助料場站長代表發(fā)電公司履行料場安全管理 職責，重點對卸料人員和運料司機的安全監(jiān)督管理。6.2 在卸料期間，質(zhì)檢、取樣人員禁止取樣；必須待運料車離開卸 料區(qū)后，才能按規(guī)定取樣；防止發(fā)生人身傷害事故。6.3 質(zhì)檢、取樣人員負責監(jiān)督檢查卸料區(qū)域臨時隔離

22、措施是否正 確、完好。7 堆料作業(yè)安全規(guī)定7.1 鏟車司機必須在運料車、 卸料人員、 質(zhì)檢取樣人員全部離開卸 料區(qū)域后，才能進行堆料作業(yè)；。7.2 堆料時，鏟車司機必須在3*10*20 (m料垛處預留3-4米寬 的消防通道和防火隔離帶，履行消防安全職責。7.3 鏟車司機在堆料作業(yè)時， 必須限速 5km/h 以下，保證人身安全 和車輛安全。7.4 禁止鏟車爬垛堆料，防止發(fā)生翻車或燃料自燃事故發(fā)生。7.5 鏟車堆料作業(yè)時，禁止碰撞干料棚的柱、桿、牌等設備設施。7.5 鏟車堆料作業(yè)時，禁止其他人員、車輛進入。8 碎料作業(yè)安全規(guī)定8.1 鏟車取料破碎時必須限速 5km/h 以下。8.2 鏟車司機在往返

23、取料時一定要避讓碎料作業(yè)人員。8.3 碎料作業(yè)人員必須按運行操作規(guī)程操作削片機或破碎機； 碎料結束后必須切斷機器電源。8.4 碎料操作人員要及時避讓取料鏟車加料，確保人身安全。8.5 取料司機、 碎料操作人員必須保證碎料區(qū)域安全警示標志、 消 防器材完好，損壞按值賠償。8.6 碎料作業(yè)管理人員負責每天設置、拆除碎料作業(yè)臨時隔離措 施。9 上料作業(yè)安全規(guī)定9.1 上料作業(yè)鏟車司機必須在上料作業(yè)前設置臨時通道隔離措施， 保證人身安全和車輛安全。9.2 上料作業(yè)鏟車司機必須限速 5km/h 以下。9.3 鏟車司機在上料作業(yè)時， 尤其在通過交叉路口、 彎道時要鳴笛，慢、二看、三通過9.4 上料作業(yè)人員

24、必須保證上料區(qū)域安全警示標志、消防器材完 好，損壞按值賠償。10 料場電氣安全管理規(guī)定10.1 料場的配電室、配電柜和配電箱保證完好，三相五線，接線 牢固，柜與門接地跨接， 有電危險 安全警示標志醒目，漏電保護器 安裝正確，動作靈敏；配電柜門上鎖，專人管理。10.2 所有避雷針安裝牢固，按規(guī)程要求定期檢測，數(shù)據(jù)符合規(guī)范 要求。10.3 料場所有電氣設備必須安裝漏電保護器或斷路器，不準使用 刀閘式電源開關； 電源線必須套管保護或電纜式電源線， 嚴禁使用單 股絕緣線； 臨時電源插座前必須安裝漏電保護器， 所有臨時用電氣設 備設施不能放在地面。10.4 在料場任何區(qū)域不準使用大功率電器設備燒水、做飯等，防 范電器火災事故。11 料場安全告知牌在料場大門處設置進廠安全告知牌； 大門保安負責進行安全教育培 訓，運料司機簽名確認； 綜合部