安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)理實施細則最終版

1、北京鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通中心安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)理實施細則專業(yè)監(jiān)理工程師： 總 監(jiān) 理工程師： 北京中城建建設監(jiān)理有限公司北京鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通中心項目監(jiān)理部 年 月 日目 錄一、工程概況3（一）工程基本情況3（二）工程項目建設規(guī)模及工程特點3二、監(jiān)理依據(jù)4（一）工程設計施工圖、設計交底及圖紙會審紀要4（二）監(jiān)理規(guī)劃和施工方案4（三）相關規(guī)范、標準、圖集4（四）相關法律法規(guī)及其他5三、安全隱患排查監(jiān)理的主要依據(jù)5四、隱患排查治理的監(jiān)理任務6五、隱患排查治理內(nèi)容6六、隱患排查治理重點7七、安全生產(chǎn)保證體系運行情況的監(jiān)理8八、安全監(jiān)理工作的主要措施8九、安全施工方案報審9十、重大危險源安全監(jiān)理監(jiān)控10十一

2、、重大危險源交底與驗收11十二、安全工作檢查11十三、重大危險源安全監(jiān)理旁站工作制度12一、工程概況（一）、工程基本情況：工程名稱北京鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通中心項目工程地點北京市朝陽區(qū)黑莊戶鄉(xiāng)黑莊戶村工程性質(zhì)大型商業(yè)物流綜合體建設單位北京農(nóng)產(chǎn)品中央物流園有限公司勘察單位北京地質(zhì)工程勘察院設計單位北京建筑設計研究院有限公司監(jiān)理單位北京中城建建設監(jiān)理有限公司監(jiān)督單位北京市建設工程質(zhì)量監(jiān)督總站;北京市朝陽區(qū)建設工程施工安全監(jiān)督站總包單位北京建工集團有限責任公司分包單位高郵市金潤達建筑工程有限公司、江油城建、重慶隆建、四川三臺金峰、保定藍天偉業(yè)建筑工程有限公司開工日期竣工日期質(zhì)量目標 工程質(zhì)量等級合格 計劃工

3、期850日歷天（二）、工程項目建設規(guī)模及工程特點：本工程總用地面積 20.35萬，總建設用地面積16.60萬，總建筑面積616450.64，分為交易區(qū)和服務區(qū)兩大部分，交易區(qū)地上5層、地下2層，服務區(qū)地上7層、地下4層，均為框剪結(jié)構(gòu)，正負零標高為27.85m，基礎埋深為-19.18m。擬建建筑設計條件詳見下表。序號建筑物名稱設計室內(nèi)地坪標高（m）層數(shù)（地上/地下）建筑高度（m）結(jié)構(gòu)類型建筑物基礎類型埋深（m）基底荷重1北京鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通中心（交易區(qū)）27.855F/2F30.00框架結(jié)構(gòu)筏板基礎9.6817.782北京鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通中心（服務區(qū)）27.857F/4F30.00框剪結(jié)構(gòu)筏板基礎9

4、.6817.78二、監(jiān)理依據(jù)（一）工程設計施工圖、設計交底及圖紙會審紀要；（二）監(jiān)理規(guī)劃和施工方案；（三）相關規(guī)范、標準、圖集序號類別名稱編號備注1國家建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范GB50009-20122人民防空工程施工及驗收規(guī)范GB50134-20043混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范GB50204-20154建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準GB5030020135建筑工程施工綠色評價標準GB/T50640-20106混凝土結(jié)構(gòu)工程施工規(guī)范GB50666-20117行業(yè)建筑施工安全檢查標準JGJ59-20118建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)程JGJ130-20119建筑施工模板安全技術規(guī)范JGJ162-

5、200810建筑施工碗口式腳手架安全技術規(guī)范JGJ166-200811建筑施工承插型盤扣件鋼管支架安全技術規(guī)程JGJ231-201012地方建筑工程測量技術規(guī)程DB11/T446-201513綠色施工管理規(guī)程DB11/513-201514鋼管腳手架、模板支架安全選用技術規(guī)程DB11/T583-201515北京市建筑工程資料管理規(guī)程DB11/T695-200916建筑結(jié)構(gòu)長城杯工程質(zhì)量評審標準D11/T1074-201417建筑施工直插盤銷式模板支架安全技術規(guī)范J12588DB371/5008-2014（四）相關法律法規(guī)及其他序號名稱編號備注1關于加強施工用鋼管、扣件使用管理的通知京建材【200

6、6】72號2關于印發(fā)危險性較大的分部分項工程安全管理辦法的通知危大方案涉及的建質(zhì)【2009】87號3關于印發(fā)建設工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導則的通知建質(zhì)【2009】254號4關于印發(fā)北京市實施危險性較大的分部分項工程安全管理辦法規(guī)定的通知京建施【2009】841號5關于印發(fā)北京市危險性較大的分部分項工程安全動態(tài)管理辦法的通知京建法【2012】1號6關于進一步貫徹落實危大工程管理有關規(guī)定確保施工安全的通知危大辦【2014】001號文件7北京市建設工程質(zhì)量條例8施工總組織設計9北京鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通中心工程交易樓地下結(jié)構(gòu)模板施工方案10施工安全計算軟件PKPM三、安全隱患排查監(jiān)理的主要依據(jù)1

7、、中華人民共和國安全生產(chǎn)法。 2、建設工程安全生產(chǎn)管理條例。 3、各級建設行政主管部門頒發(fā)的有關安全生產(chǎn)的規(guī)定。 4、國家工程建設標準強制性條文房屋建筑部分（第九篇施工安全）2002年底 5、建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范 JGJ886、龍門架及井架物料提升機安全技術規(guī)范 JGJ88-92 7、建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范 JGJ80-91 8、施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范 GJ46-2005 9、建筑機械使用安全技術規(guī)程 JGJ33-2001 10、國家工程建筑施工安全檢查標準 11、關于深化建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實施意見 舟建委【2009】29號 12、2013年全省施工

8、安全隱患排查治理工作方案舟建委【2013】8號 四、隱患排查治理的監(jiān)理任務施工階段監(jiān)理的主要任務就是依據(jù)上述安全施工監(jiān)理的主要依據(jù)，項目監(jiān)理部檢查、督促施工方嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)的有關法律、法規(guī)、規(guī)定、規(guī)范、規(guī)程、標準，制訂各項切實可行的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。在施工現(xiàn)場落實各項安全技術措施和組織措施，杜絕安全事故的發(fā)生，做到安全施工，保質(zhì)保量地完成施工任務。五、隱患排查治理內(nèi)容：1、審查建筑施工安全法規(guī)、規(guī)范標準和規(guī)章制度的貫徹落實情況。2、審查建筑施工企業(yè)責任主體安全生產(chǎn)責任制的建立和落實情況。 3、檢查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入情況。 4、檢查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配

9、備和到位情況。 5、審核建筑企業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗和生產(chǎn)一線施工作業(yè)人員安全教育培訓情況。 6、檢查塔吊、施工電梯的安裝、拆卸、使用情況。 7、檢查施工現(xiàn)場安全防護情況。 8、檢查施工企業(yè)、項目部和班組的安全檢查和整改落實情況。 9、審查施工單位應急救援預案的制定、演練及有關物資、設備配備和維護情況。 六、隱患排查治理重點：為進一步貫徹安全生產(chǎn)法、建設工程安全生產(chǎn)管理條例認真做好安全生產(chǎn)管理工作，結(jié)合我工地目前實際情況，積極開展防范工程的建筑起重機械、坍塌、高處墜落、火災、觸電等安全生產(chǎn)事故，切實加強在生產(chǎn)時實施監(jiān)督管理，防止和杜絕危險源的事故發(fā)生，確保施工人員的人身安全，為此制定安全隱患排

10、查治理細則，并組織實施。（一）在工程施工機械方面： 1、設備進場應經(jīng)有關部門組織檢查并記錄存在問題及整改結(jié)果，確認合格。2、明露的機械傳動部位應有牢固、適用的防護罩，防止物料帶人、保障作業(yè)人員安全。 3、按照電氣的規(guī)定，設備外殼應做保護接零（接地），開關箱內(nèi)設漏電保護器。 4、大型機械設備必須具備出產(chǎn)合格證明等有關技術性資料。 5、在安裝前，必須到當?shù)亟ㄖ踩姓块T進行大型設備備案。 6、當大型機械設備在進行大修或保養(yǎng)時應到具備有裝拆保養(yǎng)資質(zhì)的單位執(zhí)行。 7、安裝后應有檢測單位出具的合格證明書，方準使用。司機屬特種作業(yè)人員，應經(jīng)正式培訓考核并取得合格證書。合格證或培訓考核內(nèi)容，必須與司機所操

11、作物料提升機類型相符。 （二）、預防高處墜落、“三寶”、“四口”的方面： 1、安全帽上應有：制造廠名稱、商標、型號；制造年、月；許可證編號。每頂安全帽出廠時，必須有檢驗部門批量驗證和工廠檢驗合格證。 2、安全網(wǎng)出廠前，必須有國家指定監(jiān)督檢驗部門批量驗證和工廠檢驗合格證。 3、安全帶的帶體上應縫有永久字樣的商標，合格證和檢驗證。合格證上應注明：產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)年月、拉力試驗、沖擊試驗、制造廠品、檢驗員姓名。 4、建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范規(guī)定:進行洞口作業(yè)以及因工程工序需要而產(chǎn)生的，使人與物有墜落危險或危及人身安全的其他洞口進行高處作業(yè)時，必須按規(guī)定設置防護設施。（1）防護欄桿、防護柵門應符合規(guī)

12、范規(guī)定，整齊牢固，與現(xiàn)場管理化相適應。防護設施應在施工組織設計中有設計、有圖紙，并經(jīng)驗收形成工具化，定型化的防護用具，安全可靠、整齊美觀，周轉(zhuǎn)使用。 （2）各類洞口的防護應針對洞口的大小及作業(yè)條件，在施工組織設計中分別進行設計規(guī)定，并在一個單位或在一個施工現(xiàn)場形成定型化，不允許由作業(yè)人員隨意找材料蓋上的臨時做法，防止由于不嚴密不牢固而存在事故隱患。（3）在建工程地面入口處和施工現(xiàn)場在施工人員流動密集的通道上方，應設置防護棚，防止因落物產(chǎn)生的物體打擊事故。 （4）施工現(xiàn)場中，工作面邊沿無防護設施或圍護設施高度低于80CM時，都要按規(guī)定搭設臨邊防護欄桿。 （5）當臨邊外側(cè)臨街道時，除設置防護欄桿外

13、，敞口立面必須采取鋼圍欄作全封閉處理。 （三）、預防坍塌事故： 審核主體結(jié)構(gòu)承重支模架與腳手架方案、技術交底，檢查執(zhí)行落實及驗收情況。 七、安全生產(chǎn)保證體系運行情況的監(jiān)理：1、在施工過程中檢查安全生產(chǎn)管理人員的到位和工作情況。 2、檢查重點工序、分項、分部工程施工前是否進行了事先交底，交底人員是否是項目技術負責人，且履行了簽字手續(xù)。 3、督促檢查施工項目部“三級安全教育”開展情況。 4、經(jīng)常檢查施工項目部的安全生產(chǎn)臺帳，其內(nèi)容是否與實際情況相符。檢查施工方是否按規(guī)定開展安全生產(chǎn)檢查，并填寫安全生產(chǎn)檢查記錄表；檢查施工項目部是否開展班組安全活動，是否對活動有記錄；定期或不定期檢查施工項目部是否每

14、日記載工地安全日記。 5、檢查施工方是否及時開展了對分項工程安全技術要求驗收。 八、安全監(jiān)理工作的主要措施1、把開展建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動作為全年安全工作重點，做好活動年宣傳工作，召開安全生產(chǎn)專題會議，要求施工單位具體落實。 2、把安全施工納入項目監(jiān)理部的工作范圍，要求現(xiàn)場監(jiān)理人員重視安全施工的檢查督促，并把監(jiān)理情況記入監(jiān)理日記。 3、總監(jiān)加強對工程的安全施工的巡視檢查，每周不少于1次與施工方項目經(jīng)理，安全員、項目部監(jiān)理人員開展聯(lián)合周檢，并把檢查結(jié)果記入周檢記錄。有整改的問題在下次周檢中要復查是否整改完畢。 4、在日常監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的安全施工措施未落實的一般性問題，通過口頭形式要求

15、施工方限期整改，并在監(jiān)理日記中記錄在案，如到時施工方未整改，現(xiàn)場監(jiān)理人員應報告總監(jiān)，由總監(jiān)決定是否發(fā)監(jiān)理通知單要求其限期整改。 5、在項目建設過程中，由總監(jiān)理工程師定期主持召開安全生產(chǎn)管理例會（可與每周工程例會合并召開），檢查施工中的安全隱患及落實重大危險源監(jiān)控措施情況。6、會上應檢查上次會議執(zhí)行情況，施工單位人員、施工機械及現(xiàn)場施工安全狀況，安全生產(chǎn)問題的整改落實情況和必要的新議程，對所發(fā)現(xiàn)和提出的安全施工隱患，應在會上明確整改措施和責任人員。7、會議中提出的要求和決議應形成書面的會議紀要，并得到與會各方的確認。8、安全專題會議主要針對現(xiàn)場安全管理工作好的和差的典型情況，適時組織安全生產(chǎn)現(xiàn)場

16、會，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法，對典型常見的安全隱患進行點評，提出改進措施，總結(jié)經(jīng)驗教訓，明確各項安全生產(chǎn)管理要求。并由監(jiān)理項目部將會議情況專項編制“安全監(jiān)理專題會議紀要”。9、當現(xiàn)場安全施工出現(xiàn)嚴重隱患或有多條安全措施未落實時，發(fā)監(jiān)理工程師通知單要求施工方立即整改，并報市安監(jiān)站尋求支持整改要求。 10、當現(xiàn)場安全施工出現(xiàn)危急情況有可能立即出現(xiàn)安全事故時，下達監(jiān)理停工令，叫停工程停工并緊急上報業(yè)主和市安監(jiān)站。九、安全施工方案報審1、要求施工承包單位對所確定的本工程重大危險源書面制定專項施工方案并進行報審，重點審查施工單位內(nèi)部有關職能部門是否匯簽，總工是否審批和有無企業(yè)蓋章。2、對重大危險源專項安全

17、技術方案的審批，應組織安全監(jiān)理人員和專項工程專業(yè)監(jiān)理工程師進行會審，重點審查專項方案是否符合工程建設強制性標準?？偙O(jiān)的審批意見應有針對性，審批資料應收集備案。3、重大危險源工程內(nèi)容結(jié)合工程施工實際情況而確定。4、凡是涉及到施工工藝變更，專項安全技術措施審批手續(xù)應參照第2條要求重新審批。5、對存在較大危險性和重大技術難度以及監(jiān)理項目部難以把握的施工方案，可上報公司，由公司組織專家進行會審，并向項目部提供審查意見。十、重大危險源安全監(jiān)理監(jiān)控1、監(jiān)理項目部應根據(jù)“重大危險源工程監(jiān)理控制程序”對重大危險源工程實施過程進行監(jiān)控。2、對重大危險源工程，事先識別策劃的危險源，是否列入“重大危險源工程策劃表”

18、,并制定相應的安全監(jiān)理工作實施細則。3、督促檢查施工承包單位對施工技術人員進行安全交底，并提供相應交底記錄。4、重大危險源工程施工方案編制后，應監(jiān)督施工承包單位檢查實施前的落實情況并對檢查驗收情況和結(jié)論留有書面的記錄。其中涉及塔吊、人貨電梯、附著式升降腳手架、吊蘭等必須經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位檢測，經(jīng)發(fā)放合格證或準用證和掛牌后才能準許使用。5、對重大危險源工程在實施過程中安全監(jiān)理應按制度的規(guī)定進行巡視、旁站和檢查工作，對關鍵部位、關鍵工序應按照施工方案及工程建設強制性標準執(zhí)行，一旦在搭設過程中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)情況應立即阻止，開具安全監(jiān)理工作通知單，糾正后方可進入下道工序。檢查情況應反映在安全監(jiān)理日記中。6

19、、重大危險工程安全監(jiān)理工作流程（1）總監(jiān)理工程師，安全監(jiān)理員在新開工地編制安全監(jiān)理工作細則的同時，必須將對施工單位列出危險源控制的部位方法，責任人落實情況納入監(jiān)理細則中。（2）總監(jiān)應組織安全監(jiān)理工程師在工程項目施工準備階段、基礎工程、結(jié)構(gòu)工程、裝飾工程開工前，編制“工程項目建設安全監(jiān)理危險源控制計劃表”。（3）工作對策，編制相應的監(jiān)理危險源工作檢查要求。（4）施工單位按照專項安全技術方案實施后，對實施的危險源根據(jù)施工單位上報的驗收單要求進行復查。十一、重大危險源交底與驗收1、總監(jiān)理工程師、專職安全監(jiān)理員必須了解熟悉本工程的重大危險源，以及新編制的專項安全技術措施實施和安全監(jiān)理細則的內(nèi)容和要求，

20、向全體監(jiān)理人員進行交底，必要時應向施工承包單位作安全監(jiān)理工作交底，以使全體監(jiān)理人員明確安全監(jiān)理工作要求，嚴格監(jiān)督施工單位按照施工組織設計要求和安全技術措施規(guī)定開展施工作業(yè)活動。2、重大危險源工程施工前，督促施工單位編制方案的技術人員應參與首次交底工作（交底后內(nèi)容要有記錄），交底與被交底雙方履行簽字手續(xù)，交底后資料收集備案。3、重大危險源工程施工安全措施實施后，應督促施工單位及時進行驗收，符合驗收要求后，由施工單位技術員，項目負責人、安全員履行簽字手續(xù)，安全監(jiān)理應對有關資料收集備案。4、施工過程中如施工措施有所變更或?qū)僦匦禄謴褪褂脮r，應按上述第3條規(guī)定，重新要求施工單位組織驗收工作。5、對大型鋼

21、結(jié)構(gòu)工程施工完成、工程竣工階段拆除塔吊、人貨電梯、井架、腳手架等被列入的重大危險源工程項目完成后，監(jiān)理人員應督促施工單位應及時填寫危險源部位銷號單，監(jiān)理項目部對備查相關資料收集備案。十二、安全工作檢查1、監(jiān)理項目部應制定書面安全生產(chǎn)定期檢查制度，并獲得建設單位和施工單位的共同確認。2、安全監(jiān)理人員應按制度規(guī)定做好日常檢查工作，重點督促對重大危險源工程施工安全措施的落實情況，了解施工現(xiàn)場安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，在監(jiān)理日記中對重大危險源工程應不少于每天一次檢查的記錄，確保施工全過程處于受控狀態(tài)。3、安全監(jiān)理人員可視情況參加施工單位組織的定期的安全生產(chǎn)檢查活動，了解和督促施工單位及時消除安全隱患

22、。4、對在日常巡視檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患及違反工程建設施工安全標準強制性條文規(guī)定的情況，安全監(jiān)理人員應及時向施工總承包單位開具“安全監(jiān)理工程師通知單”，要求期限整改?！鞍踩O(jiān)理工程師通知單”必須經(jīng)項目總監(jiān)或其授權人員簽字才能發(fā)出。在施工承包單位按通知單要求定時、定人、定措施整改完畢后，安全監(jiān)理人員應及時組織驗收，并簽署整改驗收意見。5、在重大危險源工程施工過程中對出現(xiàn)可能直接影響工程質(zhì)量和人員生命安全情況時，應由總監(jiān)理工程師下達工程暫停令，要求施工承包單位立即對指定部位停工整改。工程暫停令應及時抄送建設單位和項目經(jīng)理部相關負責人，必要時應抄報負責本工程施工監(jiān)督的受監(jiān)安質(zhì)監(jiān)站，情況嚴重的應

23、向公司主管領導報告。6、如出現(xiàn)施工單位拒不整改或者不停止施工的，總監(jiān)理工程師應及時將該情況以書面形式向建設單位工程主管領導、工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門和公司主管領導報告。十三、重大危險源安全監(jiān)理旁站工作制度1、監(jiān)理項目部針對重大危險源工程編制的安全監(jiān)理細則，應明確建立有針對性的安全旁站工作計劃和要求。2、在重大危險源工程實施過程中，監(jiān)理項目部應安排監(jiān)理人員開展旁站監(jiān)理工作，對具體的分部分項工程作業(yè)面的監(jiān)理檢查應每天不少于一次，并按規(guī)定填寫“安全監(jiān)理工作旁站檢查記錄”（見附表四），旁站檢查記錄應經(jīng)安全監(jiān)理人員簽字確認。3、對重大危險源工程實施旁站監(jiān)理工作的重點內(nèi)容是：施工單位現(xiàn)場安保體系的落實情況（包括施工安全員到崗和開展安全檢查和監(jiān)督工作情況）,特殊工種施工操作人員持證上崗情況，施工操作人員勞動防護用品準確使用情況,施工區(qū)域范圍內(nèi)安全防護和警戒標識設置情況等。4、根據(jù)不同的專業(yè)工程施工特點按以下監(jiān)理工作要點，對施工作業(yè)實施過程開展安全巡視旁站監(jiān)理：（1）基坑施工監(jiān)理巡視旁站監(jiān)控要點基坑施工方案必須按施組設計要求進行；深度超過2米的基坑臨邊應設置防護；坑壁支護按要求實施基坑環(huán)境監(jiān)測，基坑變形最大值和日變形量不能超過規(guī)定的限值；基坑施工應設置有效排水系統(tǒng)；坑邊荷