如何開展人大代表述職活動(dòng)的思考

1、關(guān)于如何開展人大代表述職活動(dòng)的思考人大代表述職一般以代表小組為組織單位，分選區(qū)進(jìn)行。人大常委會(huì)機(jī)關(guān)、街道黨工委、人大工委、代表小組負(fù)責(zé)人、社區(qū)居委會(huì)五位一體，明確分工，密切配合，精心組織，是抓好代表述職的關(guān)鍵。我街道人大工委在總結(jié)區(qū)八屆人大代表述職經(jīng)驗(yàn)的根底上，從代表述職活動(dòng)取得成功的實(shí)踐看，應(yīng)著重把握好四個(gè)階段九個(gè)環(huán)節(jié)：一、運(yùn)籌階段一爭(zhēng)取支持，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃。街道轄區(qū)人大代表述職方案要及時(shí)向黨工委報(bào)告，努力爭(zhēng)取辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)的支持。制定實(shí)施方案，工委要預(yù)先學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，按常委會(huì)關(guān)于區(qū)人大代表開展向原選區(qū)選民述職活動(dòng)的要求，結(jié)合街道實(shí)際，制定?關(guān)于組織人大代表向選民述職活動(dòng)的實(shí)施方案?

2、，印發(fā)或組織代表集中學(xué)習(xí)，使代表們明確述職活動(dòng)的指導(dǎo)思想、時(shí)間安排、述職內(nèi)容和方法步驟等。對(duì)有工作單位的代表，預(yù)先對(duì)其所在單位的情況進(jìn)行調(diào)查分析，綜合情況制定代表述職日程安排表，把述職的具體時(shí)間、選區(qū)、應(yīng)推薦選民代表數(shù)等都做出詳細(xì)安排，印發(fā)每位代表，有必要時(shí)可發(fā)致所在單位，以便做到心中有數(shù)，及早準(zhǔn)備。二深入發(fā)動(dòng)，激發(fā)自覺性，做好充分的思想準(zhǔn)備。在充分準(zhǔn)備、制定方案的根底上，召開述職活動(dòng)與人大代表座談會(huì)。向代表講清楚開展述職活動(dòng)的意義、目的要求和方法步驟，使代表們明確開展述職活動(dòng)，是依法接受選民監(jiān)督的重要途徑，有利于增強(qiáng)代表的職務(wù)意識(shí)，提高自身素質(zhì)，更好地發(fā)揮作用。通過(guò)座談分析代表思想和代表成份

3、。逐一把區(qū)人大常委會(huì)的意見和要求以及街道人大工委的實(shí)施方案、有關(guān)材料送到代表手中，并就有關(guān)問(wèn)題向代表作以說(shuō)明，讓其做到思想上重視，行動(dòng)上自覺，按方案準(zhǔn)備，屆時(shí)到原選區(qū)述職，接受評(píng)議。三分類指導(dǎo)，幫助準(zhǔn)備，寫好報(bào)告。寫好述職報(bào)告是開展代表述職活動(dòng)的根底和關(guān)鍵。工委要依靠委員、小組長(zhǎng)的力量和智慧，根據(jù)代表成份的多樣性，分層次，分重點(diǎn)，包干指導(dǎo)代表寫好述職報(bào)告。報(bào)告必須從代表本職工作的實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地、全面地把代表履行職責(zé)、發(fā)揮作用的情況進(jìn)行回憶總結(jié)，以便向選民匯報(bào)。工委重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作：一是印發(fā)述職報(bào)告提綱。根據(jù)區(qū)人大薛主任的四項(xiàng)意見，工委要擬定代表述職報(bào)告提綱，并與相關(guān)材料一并發(fā)致代表手中，

4、讓代表們學(xué)習(xí)借鑒。二是組織代表聯(lián)系選民。集中一段時(shí)間，廣泛聯(lián)系選民，征求各方面意見，對(duì)履行職責(zé)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，為起草述職報(bào)告奠定根底。三是分類指導(dǎo)。針對(duì)每位代表職務(wù)、閱歷、素質(zhì)不盡相同的實(shí)際，區(qū)別對(duì)待，加強(qiáng)指導(dǎo)。對(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和寫作能力較強(qiáng)的代表，讓其結(jié)合各自實(shí)際情況自行擬寫。對(duì)新中選，文化水平相對(duì)較低、寫作有一定難度的代表，工委要根據(jù)三幫原那么安排代表幫代表、委員幫代表、老代表幫代表，采取面對(duì)面指導(dǎo)的做法，幫助代表總結(jié)工作，查找缺乏，按要求撰寫述職報(bào)告。四是嚴(yán)格把關(guān)。代表述職報(bào)告寫好后，由工委首審把關(guān)。述職報(bào)告必須突出記述代表履行職責(zé)的情況，貼緊提綱。注意文種防止把述職報(bào)告寫成年終工作總結(jié)

5、，要因人制宜，突出重點(diǎn)，不能千篇一律，一個(gè)模式，力爭(zhēng)表達(dá)出每位代表的不同特點(diǎn)。四以點(diǎn)帶面，典型引路，示范述職。典型引路，是開展代表述職活動(dòng)的重要方法。為使代表們學(xué)有典范，示范述職。初期述職要選出示范代表重點(diǎn)指導(dǎo)，樣板示范，以取得經(jīng)驗(yàn)，全面指導(dǎo)。選示范代表最好選連任的，文化素質(zhì)高的，職務(wù)意識(shí)較強(qiáng)，代表作用發(fā)揮較好，有表達(dá)能力，選民根底扎實(shí)的代表；選材料要起點(diǎn)高，有價(jià)值，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和代表性，能夠?yàn)槭雎毣顒?dòng)發(fā)揮較好的示范帶動(dòng)作用的述職報(bào)告。也可以從首次或上次述職中組織述職觀摩，開展效仿式述職固定述職載體是保證正常述職的一個(gè)途徑。工委也可以組織采取模擬述職，組織材料分析講解，以增強(qiáng)述職評(píng)議可靠性

6、。五講究方法，精選高素質(zhì)選民代表。代表述職的對(duì)象是原選區(qū)選民。但要組織選區(qū)全部選民參加評(píng)議，工作量大，難以操作。為解決這個(gè)問(wèn)題，應(yīng)視選區(qū)選民總數(shù)和會(huì)場(chǎng)條件按23%的比例精選有文化、品德好，有正義感，民主和主人翁意識(shí)強(qiáng)，素質(zhì)高的選民。精選可依靠社區(qū)居委會(huì)采取推薦的做法；也可以公告，自愿報(bào)名社區(qū)篩選；選民中黨員、樓道墻門小組長(zhǎng)、兩委會(huì)委員、選民小組長(zhǎng)等進(jìn)步居民要占一定的比例；推薦工作，工委要預(yù)先高定條件、規(guī)定比例和制定措施、明確方法步驟，還要開好社區(qū)協(xié)調(diào)會(huì)，依托居委會(huì)召開選民小組長(zhǎng)會(huì)，對(duì)入選選民資格認(rèn)證。認(rèn)證中，把握好兩條原那么：一是要有代表性。選民代表既要有一定數(shù)量的黨員干部，還要有一定數(shù)量的群

7、眾，青年、婦女、個(gè)體勞動(dòng)者都要有一定的比例，年齡結(jié)構(gòu)也要合理。二是素質(zhì)要高。選民代表具有一定的文化素養(yǎng)，有一定的觀察和分析問(wèn)題的能力，說(shuō)話辦事比擬公正，能夠代表選民的意愿，客觀公正、恰如其分地對(duì)代表進(jìn)行評(píng)議。六姿態(tài)禮貌，虔誠(chéng)述職。代表述職不是走形式、做樣子，要講究方法，姿態(tài)要禮貌，述職要誠(chéng)懇、虔誠(chéng)，用語(yǔ)要標(biāo)準(zhǔn)禮貌。根據(jù)區(qū)八屆西門轄區(qū)代表的述職的情況，第十一選區(qū)汪弄述職代表方佳閏述職后的反映，我們工委受到了極大鼓舞和啟發(fā)，當(dāng)即以“虔誠(chéng)述職感動(dòng)選民為題寫了一個(gè)信息。這次述職成功之處就在于述職代表禮貌、虔誠(chéng)。述職后很多老同志握著方主任的手一個(gè)勁的說(shuō)“好！，評(píng)議表中有位選民寫到“我們就要這樣的代表。通

8、過(guò)此次述職評(píng)議活動(dòng)，我們認(rèn)為肢體語(yǔ)言和態(tài)度也是述職中不可無(wú)視的要素。二、測(cè)評(píng)階段七預(yù)先發(fā)動(dòng)，突出公平、公正、準(zhǔn)確、客觀原那么。測(cè)評(píng)是選民監(jiān)督代表的重要手段。也是述職評(píng)議中重要一環(huán)，是最難把握的關(guān)鍵。評(píng)議要公允，一般來(lái)說(shuō)，代表述職宜同選民評(píng)議一次性完成。為使評(píng)議公正、準(zhǔn)確、客觀，工委尤其要注意三點(diǎn)“一是以有關(guān)文件為依據(jù)，讓選民掌握好評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)及范圍，依法進(jìn)行評(píng)議；二是進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，鼓勵(lì)選民打破情面，端正態(tài)度，消除顧慮，敢于面對(duì)面評(píng)議，做到既知無(wú)不言，言無(wú)不盡，又緊緊圍繞履行代表職責(zé)主題進(jìn)行評(píng)議，防止偏離，防止以社會(huì)問(wèn)題和過(guò)分糾纏個(gè)別實(shí)際問(wèn)題等偏向發(fā)生。三是述職前應(yīng)組織社區(qū)效勞人員預(yù)先講解，正確加以

9、引導(dǎo)。測(cè)評(píng)中，效勞人員要主動(dòng)效勞，對(duì)理解不透或年紀(jì)高的老同志做好必要的效勞。特別是對(duì)平時(shí)牢騷多、玩世不公的個(gè)別同志要專人效勞。工委對(duì)測(cè)評(píng)表格，要講明要點(diǎn)，填寫方法包括原那么下的評(píng)價(jià)方法。主持人要選有組織能力和控制局面能力的人，靈活的調(diào)節(jié)會(huì)場(chǎng)情緒，適時(shí)控制會(huì)場(chǎng)局面，保證會(huì)議嚴(yán)肅、生動(dòng)、圓滿。三、整改階段八正視缺乏，真誠(chéng)整改。整改作為代表述職整個(gè)進(jìn)程的落腳點(diǎn)，不容無(wú)視。工委或小組要引導(dǎo)和幫助述職代表訂出切實(shí)可行的整改措施，抓緊落實(shí)，真正使代表通過(guò)整個(gè)述職過(guò)程，既看到自己的成績(jī)，又知道自己的缺乏，從而“發(fā)揚(yáng)成績(jī)，糾正錯(cuò)誤，以利再戰(zhàn)；進(jìn)一步增強(qiáng)當(dāng)人大代表榮譽(yù)感，同時(shí)也要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，從思想得到進(jìn)

10、一步飛躍，精神得到進(jìn)一步升華。九因勢(shì)利導(dǎo)，提供平臺(tái)。一是工委要努力創(chuàng)造人大代表整改的條件，處理好整改和履行職責(zé)的關(guān)系。多形式、多角度、多渠道地創(chuàng)造條件，幫助代表識(shí)大體，知大局，想大事；幫助代表更全面、更深入地履行好代表職責(zé)。代表整改之厚實(shí)根底的獲得，主要靠代表自我加壓，狠練內(nèi)功，自覺、積極、主動(dòng)地去履行自己的職責(zé)。把主要功夫下在代表日常如何履行職責(zé)上，少說(shuō)多做，扎扎實(shí)實(shí)，為再述職創(chuàng)條件，打根底。二是組織好日常生活和工作中的理論學(xué)習(xí)和法律知識(shí)的學(xué)習(xí)；三是適時(shí)組織代表進(jìn)行集體視察、檢查、調(diào)查。認(rèn)真排除代表履職過(guò)程中遇到的障礙，做好牽線搭橋工作。四是加大代表接待活動(dòng)力度，通過(guò)此平臺(tái)促使代表履職。四、問(wèn)題思考階段開展代表向選民述職活動(dòng)，是一項(xiàng)新工作、新課題，在我街道總結(jié)、探索的過(guò)程中還有一些問(wèn)題需要再做進(jìn)一步的研究和探索。一是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題如何到達(dá)完全統(tǒng)一。二是如何解決領(lǐng)導(dǎo)干部代表參與述職難的問(wèn)題。三是對(duì)代表述職后的整改工作如何監(jiān)督，怎樣使選民提出的意見建議得到真正落實(shí)等問(wèn)題。of rural drinking water sources, protection of