企業(yè)員工安全文化素質的層次分析

1、企業(yè)員工安全文化素質的層次分析1 前言自 1995 年以來，我國每年因各類事故死亡人數(shù)都維持在10 萬人以上，重特大事故時有發(fā)生，而且一次死亡30 人甚至百人以上的惡性事故也有發(fā)生。究其原因，除了少數(shù)事故是因為物的不安全狀態(tài)等因素造成的，大部分的事故是因為人的不安全行為等因素造成的。造成人的不穩(wěn)定的因素有很多，其中企業(yè)的安全文化是影響員工安全文化素質的最重要的因素之一。而企業(yè)員工的安全文化素質決定了員工的安全行為，因而研究企業(yè)員工的安全文化素質，對預防事故保障安全生產具有基礎性意義。2 企業(yè)的安全文化理論建設安全文化的概念最先由國際核安全咨詢組(INSAG)于 1986 年針對核電站的安全問題

2、提出。 1991 年出版的 (INSAG-4)報告即安全文化給出了安全文化的定義：安全文化是存在于單位和個人中的種種素質和態(tài)度的總和。英國保健安全委員會核設施安全咨詢委員會(HSCACSNI)認為，上述的安全文化定義是一個理想化概念，且沒有強調能力和精通等必要成分。于是提出了修正的定義：“一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、想法、能力和行為方式的綜合產物，它決定于保障安全管理上的承諾、工作作風和精通程度”。具有良好安全文化的企業(yè)有如下特征：相互信任基礎上的信息交流，共享安全的重要思路.對預防措施效能的信任。我國關于安全文化的定義有多種提法，筆者提煉了3 種，如：1)曹琦教授認為，安全

3、文化是安全價值觀和安全行為準則的綜合。2)徐德蜀研究員認為， 在人類生存、繁衍和發(fā)展的歷程中， 在其從事生產、生活乃至實踐的一切領域內，為保障人類身心安全(含健康 )并使其能安全、舒適、高效地從事一切活動，預防、避免、控制和消除意外事故和災害 (自然的、人為的或天災人禍的);為建立起安全、可靠、和諧、協(xié)調的環(huán)境和匹配運行的安全體系;為使人類變得更加安全、 康樂、長壽，使世界變得友愛、和平、繁榮而創(chuàng)造的安全物資財富和安全精神財富的總和。3)也有人認為，安全文化是社會文化和企業(yè)文化的一部分，特別是以企業(yè)安全生產為研究領域，以事故預防為主要目的。安全文化包含的對象、領域、范圍非常廣泛，具有廣泛的社會

4、性。但企業(yè)安全生產主要關心的是企業(yè)安全文化建設，它是安全文化最為重要的組成部分。企業(yè)安全文化與社會的公共安全文化既有區(qū)別，又有相互作用。筆者認為企業(yè)安全文化應該是企業(yè)的遠景經過長時間的優(yōu)秀管理及沉淀，根植于員工的精神層面中并通過員工的個人行為所表現(xiàn)出來的，能給生產帶來效益，給企業(yè)帶來信譽，保障員工的生命、健康不受損害等物質和精神的總和， 即個體與群體的安全價值觀念、 態(tài)度、感知、能力、行為準則、組織安全管理的綜合體現(xiàn)?，F(xiàn)代安全經濟學有個 “三角形理論 ”，認為經濟為兩條邊， 安全是一條底邊。沒有底邊的支撐，該三角形是不成立的，經濟發(fā)展再快，沒有安全就構不成穩(wěn)定的三角形。 而構成三角形的核心也就

5、是它的“核”，應該就是安全文化。企業(yè)安全文化的表現(xiàn)形式之一，就安全培訓工作的能力和效果如何，它關系到企業(yè)的效益和效率能否實現(xiàn)的問題。對于企業(yè)來講，沒有安全的企業(yè)，一切無從談起。安全是經濟發(fā)展的前提，安全文化是經濟發(fā)展的保證。因為，搞好安全生產能夠保護生產力，搞好安全可以促進生產力的發(fā)展。預防性的投入產出比遠遠高于事故整改產出比。兩者的比例為1：54-6。該結論是安全經濟的基本定量規(guī)律。在職工的安全培訓上投入一元錢，將省下企業(yè)在安全事故方面所用資金的10 萬倍以上。因為，每一次事故的發(fā)生，都與職工的安全意識和安全行為有關，如果在具體的安全生產工作中，注重強調安全文化，那么，這個比例關系將被改寫。

6、3 企業(yè)安全文化和員工安全素質的關系現(xiàn)代化大生產盡管有了科學技術手段和管理手段，但對于搞好企業(yè)的安全來說，仍然是不夠的。正如認識一個事物必須認識其兩個方面，科學技術只是其中的一面，要想完整地了解一個事物，還必須了解另一面，即安全管理和安全文化。安全科學技術是由自然科學和社會科學組成的，由于目前科學技術還沒有達到一定的水平，因而需要用社會科學加以補充。管理手段雖然有一定的效果，但是管理的有效性很大程度上依賴于對被管理者的監(jiān)督和反饋;對于企業(yè)安全文化是這樣，只有職工的素質提高了，企業(yè)安全文化才能發(fā)揮更大的效能。所以提高人的素質對企業(yè)安全是極為重要的，必須不斷強化員工的安全素質意識系統(tǒng)培訓。企業(yè)是由

7、眾多的個體 (即人 )組成的，企業(yè)安全文化的具體體現(xiàn)在企業(yè)的每一名員工身上，即企業(yè)安全文化中的一部分是由員工安全素質的外在表現(xiàn)形式所體現(xiàn)的，而企業(yè)員工安全素質是企業(yè)安全文化的內涵之一。員工的安全意識、安全素質同時代表了企業(yè)的安全文化的安全精神文化層和安全行為文化層。因此，員工的安全文化素質也代表了企業(yè)安全文化的外在形式，研究員工的安全文化素質是預防事故的有效途徑。企業(yè)安全文化和員工安全意識的邏輯關系可由圖 1 表示。由圖 1 可以看出，企業(yè)的安全文化的外在形式是由員工的安全意識表達的，而每個員工的安全意識又組成了企業(yè)安全文化外在形式 ;員工的安全意識左右了員工的安全行為，而員工的安全行為反過來

8、又影響了員工的安全意識：企業(yè)的安全文化包含了員工的安全行為，而員工的安全行為也傳達了其企業(yè)的安全文化 ;員工的安全行為得到了保證則為企業(yè)帶來了經濟效益 (包括現(xiàn)形的和隱形的 )，而良好的企業(yè)經濟效益可以多獎勵員工的安全行為 ;企業(yè)的經濟效益好了可以使企業(yè)的安全文化辦得更有特色，而良好企業(yè)安全文化又可以為企業(yè)帶來更多的經濟效益。通過以上分析，可以得出，企業(yè)安全文化的外在形式是由員工的精神總合及員工的安全行為組成，反過來員工的精神和行為又影響企業(yè)的安全文化，員工的安全行為為企業(yè)創(chuàng)造良好的效益，企業(yè)良好的效益又為企業(yè)的安全文化注入了新的活力。4 企業(yè)員工安全文化素質層次分析員工的安全文化素質決定了企

9、業(yè)安全文化的層次，研究員工的安全文化素質對企業(yè)預防事故，提高企業(yè)安全文化有極其重要的意義。要正確地理解安全文化素質，首先要明確兩個概念：1)素質。素質是在人的先天生理基礎上，經過后天教育和社會環(huán)境的影響，由知識內化而形成的相對穩(wěn)定的心理品質。2)文化素質。文化素質是一種思想和觀念。 文化素質具有效果的隱蔽性，形式的多樣性，過程的長期性。在文化素質教育的內涵上，存在著兩種相近但有所區(qū)別的觀點：第一種觀點，也是目前的主流觀點，認為文化素質教育主要是 “人文精神的教育 ”;另一種觀點認為，全面的文化素質教育，應該包括科學精神的培養(yǎng)和人文素質的培養(yǎng)兩個方面。通過以上兩個概念理解，筆者認為安全文化素質應

10、該是：人們在長期的學習、生活過程中，經過多種形式、各種渠道而獲得的，對安全知識的全面理解， 而形成的具有科學和人文精神的一種內在的心理品質。馬斯洛認為，人的需求構成了一個從低級向高級發(fā)展的階梯。當所有需求都未得到滿足時，最低層次的需求就會凸顯出來。當一種需求得到滿足之后，更高層次的需求就會占據(jù)支配地位，成為人的行為激勵因素。既然安全文化素質的培養(yǎng)是長期的，同樣員工安全素質的提高也是一個漸進的過程，按照其發(fā)展的規(guī)律和素質教育的分類及馬斯洛的 5 個需求層次理論，可以把員工的安全素質提高的過程分為 5 個層次。其下一層是上一層的基礎，上一層是下一層的提高。其過程是層層相扣，不可逾越，這也和企業(yè)的安

11、全文化建設是一致的。員工安全文化素質提高的層次如圖2 所示。4.1 安全的無意識該層次里的企業(yè)安全文化是非常薄弱的，企業(yè)管理混亂、無序。經過安全培訓上崗的員工占員工總數(shù)的比例很少，大多數(shù)員工對保障自身安全的意識只是出于本能，很少有從外界獲得安全知識的途徑。員工在該層次的企業(yè)里工作是很危險的，發(fā)生事故也是難免的。該類企業(yè)在我國目前也還有存在，如一些地方小煤礦，業(yè)主對事故隱患的處理往往抱著僥幸的心理，對安全的投入能少則少，對員工也很少進行安全培訓，他們關心企業(yè)的效益高于關心企業(yè)安全的投入。從下面的數(shù)據(jù)和圖可以看出，目前我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理及企業(yè)安全文化建設是非常薄弱的，這也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦事故頻發(fā)的主要原

12、因。 2004 年上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)生事故 1 263 起，死亡 1 952 人，一次死亡 39 人重大事故 91 起，死亡 400 人，一次死亡 1029 人特大事故 11 起，死亡 171 人，一次死亡 30 人以上特別重大事故 2 起，死亡 70 人(鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦百萬噸死亡人數(shù)為 5 862)，如下圖 3 所示。資料來源：國家安全生產監(jiān)督管理局 (2004 年上半年全國生產事故分析統(tǒng)計分析，國家局調度中心 )4.2 體制約束下的安全意識該層次的企業(yè)安全文化建設是剛性的，其管理者注重企業(yè)的效益，忽視員工的情感，安全文化建設靠的是各種規(guī)章制度、各種獎懲條例，往往以罰款作為企業(yè)管理的主要手段。管理者

13、認為，只有突出剛性管理，才是解決好安全管理中存在的“嚴不起來，落實不下去 ”的難題。員工的安全意識是在企業(yè)的規(guī)章制度下建立起來的，比起它的下一層 (即無序、混亂的環(huán)境和安全的無意識 )員工的安全意識有了明顯的提高，但該層次的安全意識是被動的、受約束的，員工沒有參與安全教育的積極性，企業(yè)也不給員工提供這樣的機會和環(huán)境，企業(yè)員工的安全意識處于 “要我安全 ”的被動狀態(tài)下。從圖 3 中可以看出，國有地方礦的安全事故占到事故總數(shù)的 16.3%(國有地方煤礦百萬噸死亡率為 2.6406%)，圖 3 說明有的國有地方礦安全文化教育是欠缺的，沒有把員工的利益放在首位，員工本身沒有安全意識的積極性， 在員工中

14、形成 “看慣了、干慣了、習慣了 ”的舊的思維定式和行為方式。4.3 自我的安全意識在該層次里，員工的安全意識有了能動推動力，和它的下一層(即體制約束下的安全意識 )相比，員工由 “要我安全 ”到“我要安全 ”，在安全行為方面，員工的行為表現(xiàn)有了突變。 由于企業(yè)有良好的安全規(guī)章制度，并且有定期的安全培訓和考核，使員工之間、基層領導之間、員工和基層領導之間、員工和高層領導之間、基層領導和高層領導之間有一個良好的 “無障礙 ”溝通，企業(yè)的安全文化可以暢通灌輸給員工，員工的安全經驗又可以無保留的相互交流，這樣員工的安全意識有了能動的自主性。另一方面，企業(yè)不但有良好的規(guī)章制度，而且還注重把先進安全的理念

15、通過有效的、形式多樣的、豐富多彩的形式灌輸給企業(yè)的員工，把員工的利益和企業(yè)的利益結合起來。這時員工的安全意識在逐步增強，他們在工作時對安全的要求也逐漸增強。他們會主動的對企業(yè)的隱患及時地通報，以期加快的解決。因而此時員工的安全意識是有能動的一面。4.4 自我的可控安全意識自我的可控安全意識是指企業(yè)的員工安全文化素質進入了可控階段，也就是說員工在已有的安全知識的基礎上，充分利用自己的情緒、情感、意志、注意力等調動自己的安全意識，能及時準確地發(fā)現(xiàn)安全隱患并通過有效的方式、方法排除隱患以達到保護自己及同事的目的。在該層次里。員工的安全意識是可控的，和它的下一層(自我的安全意識)相比，員工的安全意識又

16、有了新的突變， 由“我要安全 ”到“我會安全 ”。企業(yè)安全文化對員工的思想和行為具有規(guī)范和約束作用。企業(yè)安全文化通過潛移默化的滲透和啟示，可使員工形成安全價值共識和安全目標認同，并實現(xiàn)自我控制，形成有形的和無形的、強制的和非強制的規(guī)范作用。員工的安全意識、安全態(tài)度、安全行為、安全素質決定了企業(yè)安全文化的水平和發(fā)展方向。企業(yè)員工都能積極主動地在自己創(chuàng)造的企業(yè)安全文化氛圍中開展活動，并與企業(yè)的生產經營活動緊密結合。在該層次里員工的安全思想意識、價值取向、精神面貌、心理素質、安全哲學、審美觀點等都反映了企業(yè)安全文化的水平。4.5 超越自我的安全意識分析與綜合是探求事物本質的根本方法，是事物矛盾法則在

17、思維方法論上的體現(xiàn)。經過對原有事物的分析，看清原來事物的狀態(tài)，將對未來發(fā)展有用的合理的東西保留下來，但是再合理的東西若不與新的發(fā)展要素組合，新的發(fā)展就不可能。超越就是在辯證分析基礎上，把對象的各種矛盾及矛盾的各方面、各階段，按其內在聯(lián)系結合成一個新的矛盾統(tǒng)一體的思維過程。但它不是一個簡單地把對象的各部分聯(lián)合為整體的過程。一個事物能產生新的質的飛躍，都是因為原有合理的基礎融入了新因素。在該層次里，員工通過超越自我的安全意識，對企業(yè)的合理的文化加以保留，對不合理的企業(yè)文化加以剔出(即取其精華，去其糟粕 )。其安全文化素質已和企業(yè)安全文化完全融合在一起，并且員工安全文化素質已由“我會安全 ”到“我能

18、安全 ”的突變。這個突變也是建立在它的下一個層次的基層之上的，也是員工安全文化素質的最高層次。在該層次里，同時對企業(yè)也提出了更高的要求。企業(yè)不僅是一種獲得利潤的經濟實體而且還是滿足企業(yè)成員廣泛需求的場所。領導與員工之間，以及員工與員工之間，除了工作上互相配合、通力協(xié)作外，還注重不斷增強相互間的親密感和信任感，努力創(chuàng)造一個友好、和諧和愉快的氣氛，使員工有充分的安定感、滿足感、歸屬感，在工作中體味人生的樂趣和意義。因此，這種團隊精神激勵員工對企業(yè)要有強烈的榮譽感和認同感，要與企業(yè)共存共榮。5 結論1)員工安全意識的培養(yǎng)是一個長期的漸進的過程。同任何事物一樣，員工的安全意識的成長也有著自己的規(guī)律。按

19、照企業(yè)員工安全文化層次遞進的規(guī)律來建設，可以提高建設速度，取得建設成效。因此，在推進員工的安全意識建設中，要注意研究、發(fā)現(xiàn)企業(yè)員工的安全意識建設的規(guī)律，循著規(guī)律進行規(guī)劃、建設。員工的安全意識的成長需要一個長期的過程，也就是它需要由流變到突變的漸進過程，流變是量的積累，突變是質的飛躍。比如，安全理念文化需要長期的培育，規(guī)范的安全行為也不是一天兩天所能養(yǎng)成的，需要日積月累來固化。因此，員工的安全意識作用的發(fā)揮是潛移默化的、長久的，需要從長計議、持之以恒，急功近利、半途而廢是不可取的。2)員工安全意識的培養(yǎng)是相互協(xié)作的結果員上的安全意識成長的長期性決定廠企業(yè)員工的安全意識建設不但是一項綜合性的系統(tǒng)工程，需要群策群力，全員奮斗，全方位的通力合