世界銀行貸款項目邏輯框架

1、世界銀行貸款/英國贈款中國結(jié)核病控制項目邏輯框架目標(biāo)等級關(guān)鍵工作表現(xiàn)指標(biāo)監(jiān)控和評價重要依據(jù)和前提與部門相關(guān)的全國總體戰(zhàn)略（CAS）目標(biāo)部門指標(biāo)部門/國家級 報告公用開支回顧 衛(wèi)生統(tǒng)計資料 年鑒（從總LI標(biāo)到世界銀行的使命）項目的發(fā)展目標(biāo)1.通過持續(xù)有效地（特 別在貧困和脆弱的男性 和女性人群中）實施中 國結(jié)核病控制規(guī)劃（NTP）,減少結(jié)核病的發(fā) 病率和死亡率結(jié)果/效應(yīng)指標(biāo)1. 1男性和女性新涂陽 結(jié)核病人（包括貧困和 脆弱人群中的結(jié)核病 人）發(fā)現(xiàn)率達到70%；1.2男性和女性涂陽結(jié) 核病人治愈率至少達到 并保持在85%；1.3將為關(guān)鍵子項目提 供的全部資金，包括對 所有結(jié)核病涂片陽性的 病例的

2、治療費用，納入 政府常規(guī)預(yù)算；1.4各級政府機構(gòu)能有 效地執(zhí)行結(jié)核病控制項 目。項目報告 全國結(jié)核 病流行狀況基 線調(diào)查（2000 年）和2010 年的再調(diào)查 結(jié)核病死 亡率數(shù)據(jù)資料 中期回顧 和項LI完成報 告效應(yīng)評價 社會評價（從具體LI標(biāo)到總目標(biāo)）各級政府持續(xù) 的高度重視和投入 有效的社會動 員和社會參與協(xié)調(diào)多部門參 與實施短程督導(dǎo)治 療（DOTS）策略各級政府從常 規(guī)預(yù)算中提供資金 保證將耐多藥結(jié)核病與艾滋病并發(fā)結(jié) 核病的流行程度降 到最低各子項目的產(chǎn)出1. NTP政策制定、實施和監(jiān)督產(chǎn)出指標(biāo)1. 12001年至2010年全國結(jié)核病控制規(guī)劃項目報告項目研究回顧（從產(chǎn)出到具體H標(biāo)）建立中

3、央級機得到采納；全國結(jié)核構(gòu)未延遲1.2建立中央級的結(jié)核病控制政策和在政策或技術(shù)病控制單位，明確其在方針回顧方面，中央級能力實施和監(jiān)控所有部門和具體的調(diào)得到加強省份的DOTS策略中的職查和研究各?。ㄌ貏e是責(zé)和作用；全國結(jié)核非項LI地區(qū)）具備1. 3采納或宣傳與結(jié)核病控制年度報執(zhí)行能力病控制中的關(guān)鍵問題相告有效地向非項關(guān)的法律法規(guī)和政策政策文件1地區(qū)宣傳在項LI1.4所有項H省都執(zhí)行省進行政策試點所XTP取得的經(jīng)驗和教訓(xùn)1.5到2002年中期制定到2003年以前出全國擴展DOTS的籌資達到各級多部門的和實施計劃,并到2003參與年運作1.6到2003年以前建立 有效的多部門磋商程序1.7在研究和回

4、顧的基 礎(chǔ)上提出關(guān)于改進醫(yī)療 保健途徑和質(zhì)量的建 議，并將此建議提供給 決策層作為制定政策的 依據(jù)1.8政府為必要的中央 級活動提供全額資金支 持1.9根據(jù)貧困程度，中 央和省級預(yù)算為全面支持關(guān)鍵的子項H提供必 要的資金2.項LI省通過以滿足病 人需要的DOTS為基礎(chǔ)的 服務(wù)獲得高發(fā)現(xiàn)率和高 治愈率2. 1到2008年以前將使 用DOTS的結(jié)核病控制項 忖推廣并覆蓋至少全國 95%的人口2.2到2008年以前發(fā)現(xiàn) 至少2, 000, 000結(jié)核病 涂片陽性病例2. 3新發(fā)涂陽病例報告 率到2008年以前達到30 例/ 10萬人，不同性 別，貧困和脆弱人群中 都具有高報告率2.4新發(fā)涂陽病例的治

5、 愈率達到并保持在至少 85%2. 5社會評價結(jié)果納入 結(jié)核病服務(wù)設(shè)計中2. 6在兩個省施行對結(jié) 核病涂片陰性病例進行 免費治療的試點方案 2.7曲于健康教育工作 提高對結(jié)核病的認識， 并減少與結(jié)核病有關(guān)的 歧視中期總結(jié) 和項H完成報 告年度監(jiān)督 報告 DOTS覆蓋 率調(diào)査結(jié)核病醫(yī)療服務(wù)的可及性調(diào)査關(guān)于免費治療結(jié)核病涂 片陰性病例的 報告社會評價健康教育匸作的效應(yīng)評價研究不同人群和地 區(qū)的覆蓋率達到預(yù) 定目標(biāo)沒有合格抗結(jié) 核藥品短缺所有地區(qū)按照 既定原則執(zhí)行DOTS 策略在處理結(jié)核病 可疑病例和結(jié)核病 病例的問題上，XTP單位和其它機 構(gòu)的充分合作 健康教育材料 準(zhǔn)備良好項目省DOTS充 分擴

6、展其他項目愿意 合作和協(xié)調(diào)3.執(zhí)行NTP機構(gòu)和籌資 加強3. 1根據(jù)NTP的方針原 則，各級政府對建議數(shù)培訓(xùn)課程 和學(xué)員名單將可使用的地 方資金不用于與結(jié)量的衛(wèi)生人員進行培訓(xùn)3. 2所有省級及以下結(jié)核 病控制機構(gòu)根據(jù)建議充 分配備了人員和設(shè)備， 以執(zhí)行NTP3. 3中央和省級政府隨時 間對所需要的項U活動 增加投資比例3. 4根據(jù)貧困程度，中央 和省級預(yù)算為全面支持 關(guān)鍵的子項U提供必要 的資金機構(gòu)人員 和設(shè)備狀況調(diào) 查關(guān)于配套 資金到位率的 年度報告縣級和省 級對結(jié)核病控 制的預(yù)算核病防治無關(guān)的活 動結(jié)核病控制工 作人員流動保持在 最低限度有足夠的在結(jié) 核病控制方面經(jīng)驗 豐富的專家來滿足 培

7、訓(xùn)的需求及提供 技術(shù)援助所有地區(qū)的農(nóng) 村三級醫(yī)療保健網(wǎng) 絡(luò)有效運作子項目/次級子項曰1.加強中央級的NTP工 作1. 1完善機構(gòu)1. 1. 1成立中央級項目 協(xié)調(diào)小組1. 1.2有充分資源的中 央級單位加強開展NTP 活動1. 1. 3加強具備所需人 員和資源的中央級結(jié)核 病參比實驗室的建設(shè)1. 2制定和完善政策和 項目1.2. 1制定詳細的NTP投入（對每一子項目的 預(yù)算）5464785613138122226876511805135742822項目報告（從子項目到產(chǎn)出）的執(zhí)行計劃1.2.2回顧現(xiàn)有的NTP 政策，制定并宣傳新的 相關(guān)政策1.2.3制定一個全國健 康教育規(guī)劃1. 2. 4以N

8、TP為導(dǎo)向， 協(xié)調(diào)并開展研究活動1. 3協(xié)調(diào)和管理1.3.1制定并釆用以事 實為依據(jù)的項U管理方 法1. 3. 2改善各省執(zhí)行NTP的能力1. 3. 3釆購并發(fā)放合格 的結(jié)核病控制藥品和設(shè) 備英國贈款中國小流域管理邏輯框架描述客觀可檢驗指標(biāo)檢驗方法假設(shè)前提宗旨：實現(xiàn)中國環(huán)境退化的流域 可持續(xù)，減緩貧困.流域內(nèi)貧困男女的收入增加和生計機會的改善。貧困調(diào)查目標(biāo)：影響中國和援助機構(gòu)關(guān)于 流域整治和管理項U途 徑，使之更多讓窮人受 益。在中國黃土高原發(fā)展項|_|、 可能的二期項LI及長江上游 水保項U中使用該模式。這 通過測定：貧困婦女參與的程度 瞄準(zhǔn)貧困人口并均等受 益應(yīng)用監(jiān)測和評估系統(tǒng)和 反饋機制

9、最貧困的村社包涵程度 社區(qū)貧困人口和弱勢群 體包涵程度基線調(diào) 查和未 來的影 響評估項口未能實現(xiàn)經(jīng) 濟、生態(tài)和社會方 面的協(xié)調(diào)中國項LI未能實現(xiàn) 其承諾或籌描足夠 的資源成果1.在甘肅選定的縣，完善 黃土高原二期世行項U的 監(jiān)測和評估系統(tǒng)，強調(diào)參 與式途徑。貧困男女參與監(jiān)測和評估體 系制定和實施過程的程度 完善后的系統(tǒng)能夠監(jiān)測貧困 男女參與項口實施的程度 完善后的系統(tǒng)能夠監(jiān)測和評 估項LI對貧困人口帶來的全 部生計效益的程度使用該 系統(tǒng)的 年度調(diào) 查監(jiān)測和 評估的 報告和 文件監(jiān)測和 評價報 告和文 件監(jiān)測和評佔系統(tǒng)與 將來的中國項LI或 援助機構(gòu)項LI相關(guān) 性2.制定新的以減貧為中心 的最佳

10、的可操作的模式在總結(jié)世行貸款項LI經(jīng)驗的 基礎(chǔ)上，“最佳模式”的指 標(biāo)將在第1年末制定出來。待定模式與未來中國或捐贈項目相關(guān)3.模式在相關(guān)的中國或援助機構(gòu)項目中推廣宣傳推廣的實施計劃，將在 第1年末制定出來。計劃中 將會明確指標(biāo)體系。進度報 告與考 察中國或援助機構(gòu)對 該推廣模式的認可 程度活動投入成果1完善世行貸款扶持的黃土高原二期水土保持項U的監(jiān)測和評佔體系，在 這個體系中強調(diào)參與式的方法1. 制定一個監(jiān)測和評估體系2. 收集基線信息3. 應(yīng)用該監(jiān)測和評估體系4. 為應(yīng)用該監(jiān)測和評估體系，進行項LI辦職員和有關(guān)人員的能力建設(shè)成果2探索出以扶貧為重點的新的最佳實踐模式1. 總結(jié)經(jīng)驗2. 開發(fā)最佳的可操作的模式3. 生計研究4. 該最佳實踐模式示范5. 強化項目辦能力成果3將模式推廣到國內(nèi)和國外援助機構(gòu)的相關(guān)項目1. 識別相關(guān)的發(fā)展政策、計劃和項目2. 制宣傳推廣和影響的計劃，并實施3. 增強中央項目辦的