蘭溪市市場監(jiān)督管理局

1、蘭溪市市場監(jiān)督管理局蘭市監(jiān)201717號關于印發(fā)2017年食品藥品監(jiān)管工作要點的通知各科、室、所、隊，檢測中心：現(xiàn)將蘭溪市市場監(jiān)督管理局2017年食品藥品監(jiān)管工作要點印發(fā)給你們，請結合實際，切實抓好貫徹落實。 2017年4月11日 抄送：金華市局、蘭溪市市安委辦。 蘭溪市市場監(jiān)督管理局辦公室 2017年4月10日印發(fā) 蘭溪市市場監(jiān)督管理局2017年食品藥品監(jiān)管工作要點2017年，全市食品藥品監(jiān)管工作要以創(chuàng)建國家食品安全城市為契機，以平安建設為抓手，以“五五工程”為指引，以貫徹執(zhí)行食品安全法為依托，以“民生實事工程”為向導，牢固樹立“預防為主、風險管理、全程控制、社會共治”的工作理念，全面落實“

2、四有兩責”要求，堅持問題導向，著眼風險管控和主體責任落實，強化過程監(jiān)督，爭強創(chuàng)優(yōu)，推進社會共治，推動食品藥品安全形勢持續(xù)向好，不斷提高公眾的滿意度和獲得感。一、食品生產監(jiān)管工作要點通過強化智慧監(jiān)管，緊抓企業(yè)主體責任落實這一根本，以監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢為兩大基本手段，突出生產許可、專項治理、能力提升和社會共治四個重點，進一步提高生產環(huán)節(jié)食品安全保障水平。實現(xiàn)食品生產企業(yè)風險等級評價率達到100%、主體責任自查報告率執(zhí)行率達到92%以上、在產地產食品監(jiān)督抽檢企業(yè)覆蓋率達95%以上、地產食品監(jiān)督抽檢不合格處置完成率100%、小作坊登記（許可）率達到95%以上，小作坊加工場所規(guī)范達標率達到80%以上，小

3、作坊食品監(jiān)督抽檢合格率達到92%以上的工作目標。一是實施分類監(jiān)管，強化企業(yè)主體責任落實。完善智慧監(jiān)管平臺建設，食品（化妝品）生產企業(yè)100%通過蘭溪市食品安全智慧監(jiān)管平臺上傳自查報告、停復產報告等，食品生產企業(yè)主體責任自查報告率執(zhí)行率達到92%以上，加強數(shù)據(jù)的收集、綜合分析和運用，及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，實現(xiàn)生產企業(yè)的動態(tài)化管理。完善企業(yè)落實主體責任制約機制，將企業(yè)自查報告、監(jiān)管部門現(xiàn)場核查等情況納入企業(yè)信用檔案，未按規(guī)定開展主體責任自查并及時提交自查報告、現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)嚴重食品安全隱患的企業(yè)，一律提升企業(yè)風險等級，增加檢查頻次，并建立現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)問題跟蹤檢查機制，實行閉環(huán)管理。始終把企業(yè)主體責任

4、落實作為食品生產監(jiān)管的一條主線，嚴格按照省局“五有”“五到位”的要求有序推進主體責任落實，進一步完善主體責任落實自查規(guī)定，細化各項要求，形成制約機制，提升現(xiàn)場檢查能力，確保主體責任落實各項要求落實到位。“五有”即：企業(yè)落實主體責任有制度、有培訓、有實施記錄、有自查報告、有責任人，做到落實主體責任可追溯；“五到位”即：監(jiān)管部門實施現(xiàn)場核查做到計劃安排到位、審查核查到位、檢查記錄到位、整改復查到位、責任落實到位，實現(xiàn)監(jiān)督檢查責任可追溯。二是創(chuàng)新監(jiān)管模式，強化監(jiān)督檢查責任落實。有序推進風險分級監(jiān)管，實施以“雙隨機”抽查為主要方法，許可整改落實、主體責任核查為必要補充的三種監(jiān)督檢查方式，切實落實監(jiān)督檢

5、查責任。一是許可整改落實。在許可后3個月內對獲證企業(yè)開展一次監(jiān)督檢查，重點對企業(yè)現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進行落實；二是雙隨機抽查。每月組織1次雙隨機抽查，每次抽查3家，側重于對企業(yè)生產環(huán)境、食品原料、食品添加劑使用、回收食品處置及被查處問題的整改情況進行現(xiàn)場檢查；三是主體責任自查報告核查。側重于對企業(yè)落實食品安全法定義務情況進行核查，根據(jù)浙江省食品生產加工企業(yè)落實質量安全主體責任自查報告規(guī)定（試行），在企業(yè)提交主體責任自查報告的基礎上，按照A級企業(yè)15%、B級企業(yè)20%、C級企業(yè)25%、D級企業(yè)100%的比例，對自查報告的真實性、符合性進行現(xiàn)場核查。三是堅持問題導向，強化監(jiān)督抽檢工作落實。

6、進一步梳理歷年檢出率較高問題食品品種，結合社會熱點問題，突出重點，加強對區(qū)域特色行業(yè)、大型企業(yè)、不合格企業(yè)、高風險食品、食品小作坊的監(jiān)督抽檢力度，確保問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處理；規(guī)范不合格核查處置，推進信息公開，加強后處理工作，實現(xiàn)閉環(huán)化管理。四是突出三大重點，推進食品安全專項治理。以“533”地產食品安全保障為載體，推進重點行業(yè)常態(tài)化治理，以“一大一小”為重點開展專項整治，防控大企業(yè)、大風險，小作坊、多隱患，促進重點食品行業(yè)提升改造。一是持續(xù)開展地產食品“533”行動。圍繞肉制品、飲料、酒類、糕點、蜂蜜、炒貨堅果等重點行業(yè)，著力解決塑化劑等污染物及致病菌超標、制假售假、標簽不規(guī)范等突出問題。二是

7、加強大型食品生產企業(yè)綜合治理。按照總局關于進一步監(jiān)督大型食品生產企業(yè)落實食品安全主體責任的指導意見，督促大型食品生產企業(yè)健全食品安全管理制度，嚴格落實各項臺帳記錄和責任；嚴厲打擊超許可范圍生產經(jīng)營、使用非食品原料、超范圍超限量使用食品添加劑虛假標注等違法行為。三是推進小作坊綜合治理。認真落實省政府“三小一攤”管理規(guī)定要求，對小作坊實行登記備案管理，在鞏固豆制品小作坊整治的成果的基礎上，推進區(qū)域集聚發(fā)展，積極發(fā)揮“市場倒逼”機制，繼續(xù)開展小作坊綜合治理工作。五是拓寬有效資源，大力發(fā)揮社會共治作用。一是強化行業(yè)自律。積極發(fā)揮蘭溪市食品行業(yè)協(xié)會等協(xié)會自律作用，一方面實行行政職能轉移，增強其組織、協(xié)調

8、、服務、自律功能；另一方面，加強與相關行業(yè)協(xié)會的合作，形成監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會、生產企業(yè)三者之間的良性互動，構建共治格局。二是強化信息公開。加大食品安全監(jiān)督抽檢信息公布，專項整治行動等宣傳力度，主動接受媒體、消費者等社會各方監(jiān)督，合力督促食品生產企業(yè)依法、依標準生產，保障食品安全。同時，加強信息公布后的輿情引導和科學解讀，營造公眾關心、關注、支持食品安全工作的社會氛圍。三是強化服務產業(yè)發(fā)展，提高主動服務意識，充分運用檢驗檢測、許可審查等力量，推進許可提前介入等服務。四是鼓勵企業(yè)參加食品安全責任保險，分散風險，更好地保護消費者的合法權益。二、食品流通監(jiān)管工作要點一是著眼農貿市場“雙體系”建設，扎實

9、推進食用農產品監(jiān)管工作。督促和指導市場主體開展快速檢測和免費開放工作,完善快速檢測計劃的制定、抽樣、檢測、記錄、公示、后處理等程序；督促落實市場主體和食品經(jīng)營主體責任，推進“閃易光支付”POS機等電子化支付建設，加強日常監(jiān)督檢查，督促市場主體做好快速檢測結果登記、上傳和不合格檢測結果的速報工作。實現(xiàn)城區(qū)農貿市場“雙體系”建設完成率100%，建成電子追溯市場2家，快檢實時上傳（安溯網(wǎng)）市場7家的工作目標。二是著眼抽檢食品問題導向，不斷提升流通環(huán)節(jié)風險防控能力。根據(jù)省局、金華市局要求，結合蘭溪實際，科學制定抽檢計劃，強化抽檢統(tǒng)籌性、靶向性和實效性。以日常消費量大、風險高、易受環(huán)境影響的食用農產品、

10、水產品、乳制品、食用油、酒類及熟肉制品等食品為重點品種，以農獸藥殘留、重金屬、有機污染物、食品添加劑、非食用物質等為重點檢測項目，以大型商超、食用農產品批發(fā)市場等為重點場所，有序安排抽樣檢測，及時發(fā)現(xiàn)食品安全風險隱患。尤其是要做好畜禽水產品等的“兩禁一超”（抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標）工作。按照不少于人口萬分之四的比例要求，統(tǒng)籌好抽檢計劃，并做好每月農產品抽檢不少于20批次抽檢及信息錄入和公示等工作，做好不合格食品后處置的跟蹤工作，確保不合格食品后處置率達到100%要求。三是著眼夯實監(jiān)管基礎，推進食品經(jīng)營單位日常監(jiān)管模式創(chuàng)新。有序推進風險分級監(jiān)管和“雙隨機一公開”工作，形成市場準入、“雙

11、隨機”抽查、分級監(jiān)管相結合的日常監(jiān)管模式。一是嚴格落實市場主體準入制度。按照許可辦法、登記要求與審批部門做好受理、審核的對接以及現(xiàn)場的核查、日常各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，督促落實食品經(jīng)營主體責任，進一步摸排流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營主體底數(shù)，建立數(shù)據(jù)臺帳資料，錄入相關數(shù)據(jù)，檢查和分析食品經(jīng)營主體的經(jīng)營情況，食品批發(fā)市場、食用農產品市場、第三方網(wǎng)絡交易平臺、食品批發(fā)企業(yè)、大中型商場超市和大型倉儲單位等重要對象的基本情況建檔率達到98%以上；二是開展“雙隨機一公開”工作。分層次建好食品經(jīng)營主體名錄庫、檢查人員名錄庫和檢查內容清單工作，在落實屬地監(jiān)管責任和“網(wǎng)格化”管理基礎上，做好檢查人員和檢查對象的“雙隨機”以及檢查程

12、序、內容、結果的公開；三是推進經(jīng)營單位分級監(jiān)管。認真落實食品生產經(jīng)營風險分級管理辦法，將風險等級較高如冷凍冷藏食品、散裝酒、散裝油等銷售企業(yè)列為檢查重點，加大檢查頻次和力度，增強日常監(jiān)管的針對性和有效性，認真落實監(jiān)督檢查責任，提高日常監(jiān)督檢查效率。四是著眼違法經(jīng)營查處，深化流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治。繼續(xù)抓好重大節(jié)日、重要時期的食品安全隱患的大排查、大整治工作，落實市局“春安行動”、“百日會戰(zhàn)”、“金劍·秋風”、農村食品安全治理、“凈流·掃雷”等專項整理治行動和“放心肉·放心商超”的創(chuàng)建等工作。2017年全市將重點開展對冷凍食品的經(jīng)營行為、畜禽水產品“兩禁一超”、農

13、批市場專項整治規(guī)范工作。通過完善制度、規(guī)范程序，達到全程質量可追溯的要求。五是著眼智慧監(jiān)管建設，推進食品經(jīng)營痕跡化管理。以完善智慧監(jiān)管建設為主線，繼續(xù)抓好農貿市場食用農產品快檢和準入數(shù)據(jù)、省食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)安裝、使用、上傳等工作。以食品批發(fā)、大（中）型商超以及保健食品、進口食品、嬰幼兒配方乳粉銷售等經(jīng)營主體為主要對象，浙江省食品安全電子監(jiān)管軟件安裝數(shù)達到176家，使用率達到95%以上。通過蘭溪市食品安全智慧監(jiān)管平臺開展大中型超市、食品批發(fā)、嬰幼兒配方奶粉等食品銷售主體風險等級評價，評價率達到100%，其他食品銷售主體（不含小食雜店）風險等級評價率達到90%以上。風險等級為A級風險的食品生產

14、經(jīng)營者日常監(jiān)督檢查不少于1次/年；B級不少于2次/年，C級不少于3次/年，D級不少于4次/年。六是著眼經(jīng)營行為自律，構建食品安全共治格局。按照構建企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障食品安全社會共治格局要求，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會指導、服務、自律、協(xié)調和監(jiān)督功能，加強行業(yè)自律，促進企業(yè)自我約束、自我管理、自我規(guī)范，推動食品流通行業(yè)健康有序發(fā)展。拓展社會監(jiān)管渠道和群防群控的途徑，強化食品安全工作的群眾基礎，共建共享“舌尖上的安全”。結合食品安全專項整治、食品安全宣傳周等工作，通過現(xiàn)場咨詢、張貼海報、拉橫幅、媒體宣傳等形式，多方位、多角度地開展食品安全宣傳。三、保健食品化妝品監(jiān)管工作要點一是

15、防控安全風險。一方面，加強地產產品質量風險和經(jīng)營銷售領域普遍性、區(qū)域性風險信息的采集、分析、處置工作，收集監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測和公眾對產品安全方面反映的問題等信息，進行風險分析研判并有效處置。逐步開展化妝品不良反應監(jiān)測工作，培育監(jiān)測哨點醫(yī)院。另一方面，以問題為導向，開展監(jiān)督抽檢，確保完成國家總局、省局監(jiān)督抽檢和市級保健食品，化妝品的監(jiān)督抽檢（風險監(jiān)測）任務，實現(xiàn)地產在產保健食品的產品抽檢覆蓋面100%和化妝品生產企業(yè)監(jiān)督抽檢（風險監(jiān)測）覆蓋面100%。加大對不合格產品查處力度，確保查處率和追蹤溯源率100%。二是強化日常監(jiān)管。按照金華市化妝品生產企業(yè)監(jiān)管等級評定辦法，探索開展企業(yè)監(jiān)管等

16、級評定工作，確定監(jiān)督檢查頻次和方式，規(guī)范企業(yè)生產。按照屬地監(jiān)管原則，把雙隨機納入日常監(jiān)管，完成生產企業(yè)不少于一年一次全項目監(jiān)督檢查任務，督促化妝品企業(yè)規(guī)范國產非特殊用途化妝品備案資料，提高備案后檢查效率，確保備案后檢查按時限完成率達100%。明確經(jīng)營單位日常監(jiān)管的責任機構、責任人及職責，落實保健食品經(jīng)營單位申領食品經(jīng)營許可證。開展化妝品放心消費行動，重點對批發(fā)企業(yè)、美容美發(fā)單位、藥店、網(wǎng)絡銷售等單位開展監(jiān)督檢查，確保經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管工作常態(tài)化。全面推進企業(yè)主體責任落實，繼續(xù)做好保健食品化妝品生產全過程可追溯體系建設，充實企業(yè)填報的數(shù)據(jù)，業(yè)務數(shù)據(jù)按規(guī)定時間錄入率95%以上，企業(yè)端錄入數(shù)據(jù)有效率90%

17、以上，監(jiān)管端錄入數(shù)據(jù)差錯率5以內。落實生產企業(yè)停產復產和主體責任報告制度，停產復產按相關規(guī)定備案，報告通過蘭溪市食品安全智慧監(jiān)管平臺上傳率100%，自查報告執(zhí)行率90%以上。三是深化專項治理。開展打擊非法生產、非法添加、非法宣稱（營銷）和非法標識等違法違規(guī)行為的專項治理，繼續(xù)加強保健食品會議營銷監(jiān)管，深化“三塊牌”公示制度，建立會議營銷單位監(jiān)管檔案。開展原持有衛(wèi)生許可證未換領生產許可證的化妝品生產企業(yè)專項排查，防范違法生產行為的發(fā)生。建立美容美發(fā)等化妝品使用單位監(jiān)管檔案，統(tǒng)一購銷臺帳，規(guī)范經(jīng)營行為。實施化妝品“百千萬”美麗消費示范工程，完成創(chuàng)建示范市場2家，示范經(jīng)營店21家。四是營造共治氛圍。

18、一方面，做好企業(yè)政策指導培訓，組織開展針對保健食品化妝品生產企業(yè)從業(yè)人員的法律法規(guī)、質量管理體系和風險管理等方面的培訓。繼續(xù)做好化妝品生產企業(yè)質量管理人員繼續(xù)教育工作。另一方面，編印宣傳資料，加大對違法行為的信息公開和曝光力度，探索在網(wǎng)絡等媒體上設立保健食品化妝品消費警示欄，積極開展“進學校、進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村”宣傳活動，引導公眾關注產品質量安全，培育理性消費。四、餐飲食品安全監(jiān)管工作要點以食品安全市創(chuàng)建為契機，以落實食安法和上級工作要求為主線，有效落實餐飲食品安全主體責任，不斷提升監(jiān)管能力和水平，有效管控風險隱患，切實保障廣大群眾飲食安全。一是強化主體意識，落實食品安全主體責任。

19、開展餐飲服務單位食品安全自查自評工作，強化餐飲服務食品安全自查自糾，自覺規(guī)范加工制作行為。2017年，學校食堂(含托幼機構)、養(yǎng)老機構食堂、大型特大型餐館、重大活動餐飲服務提供者等餐飲服務單位食品安全自查報告率達到100%，并適時將其他餐飲單位列入自查自評范圍。同時，開展食品安全管理人員抽查考核工作,切實提高食品安全管理員人法律意識和操作技能,促進自律。二是加強日常監(jiān)管，有效管控風險隱患。按照“源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控”的總體要求，加大對濫用食品添加劑以及使用地溝油、罌粟殼等非食用物質等違法行為的打擊力度，有效管控風險；強化對餐飲服務單位日常監(jiān)督檢查，將日常監(jiān)督檢查和食品安全風險分級管理、

20、量化分級管理等工作相結合，提升監(jiān)管效果；開展食品安全市創(chuàng)建活動，圍繞創(chuàng)建標準，逐項對標抓落實；會同相關部門加強旅游景區(qū)及周邊餐飲、養(yǎng)老機構、建筑工地食堂的食品安全監(jiān)管。三是堅持問題導向，強化重點監(jiān)管。開展學校及周邊餐飲食品安全專項整治活動，持續(xù)加強對學校及周邊餐飲食品安全監(jiān)管，保證師生飲食安全；加強對入網(wǎng)餐飲服務單位監(jiān)督檢查，認真做好重大活動食品安全保障工作，探索重大活動餐飲食品安全保障相關制度建設。認真查找和梳理食品問題多發(fā)、易發(fā)的重點區(qū)域、重點場所、重點業(yè)態(tài)以及監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，開展專項治理。四是推進社會共治，提升食品安全治理能力。開展形式多樣、社會廣泛參與的宣教活動，引導社會各界積極參與食

21、品安全監(jiān)督；以大型、特大型餐館、學校食堂、養(yǎng)老機構食堂等為重點深入推進“4D”現(xiàn)場管理、“陽光廚房”建設工作，引導更多餐飲單位推行“4D”管理，建設“陽光廚房”，公開加工過程，接受社會監(jiān)督。五、藥品醫(yī)療器械監(jiān)管工作要點認真落實“四個最嚴”要求，突出抓好日常監(jiān)管、專項整治和風險排查，強化監(jiān)管措施，落實企業(yè)責任,確保人民群眾用藥用械安全。（一）加強事中事后監(jiān)管，切實履行監(jiān)管職責一是嚴格落實監(jiān)管責任，日常監(jiān)督檢查不放松。嚴格按照要求，對轄區(qū)內藥品醫(yī)療器械生產經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構開展日常監(jiān)督檢查工作。采取飛行檢查、專項檢查、藥品注冊核查等相結合的方式對全市藥品生產企業(yè)、醫(yī)院制劑室、藥包材生產企業(yè)、特殊藥

22、品經(jīng)營和使用單位開展全覆蓋監(jiān)督檢查及延伸檢查。對全市八家醫(yī)療器械生產企業(yè)進行質量管理規(guī)范檢查，不符合責令停產。對藥品批發(fā)企業(yè)和連鎖總部每年平均檢查次數(shù)不少于2次/家（其中1次必須為全面檢查），藥品零售企業(yè)每年平均檢查次數(shù)不少于1次/家，對于上一年度信用評定等級較低、受過行政處罰、存在較大風險隱患的單位納入重點監(jiān)管對象，按照金華市藥品經(jīng)營企業(yè)藥品質量信用分類管理實施方案增加日常監(jiān)督檢查頻次。對醫(yī)療機構要按照浙江省醫(yī)療機構藥品和醫(yī)療器械使用監(jiān)督管理辦法（浙江省政府令第238號）開展日常監(jiān)督檢查，做到日常監(jiān)管全覆蓋。通過對藥品流通監(jiān)管行為進行全方位綜合性檢查，全面構牢監(jiān)管防線。二是按照隨機抽查原則，

23、強化飛行檢查力度。以問題為導向，結合實際，采取“雙隨機一公開”監(jiān)管模式，制定本市年度雙隨機檢查工作計劃。各市場所要積極配合局“雙隨機”監(jiān)管模式，有針對性開展交叉互查、隨機抽查等檢查工作，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促企業(yè)認真做好整改，對整改確認情況要留下痕跡，確保飛行檢查效果。三是集中力量統(tǒng)一部署，開展專項整治工作。按照省局和市局的統(tǒng)一部署，有針對性開展各類專項整治。開展藥品經(jīng)營企業(yè)關鍵崗位人員在職在崗、醫(yī)療器械使用質量專項檢查，重點對定制式義齒質量追溯性、一次性使用無菌和植入性醫(yī)療器械等高風險產品進貨查驗、需要冷鏈管理的藥械產品、中藥材中藥飲片等重點單位、重點品種的專項整治工作。（二）排查風險隱

24、患，抓好藥械風險防控一是突出風險預警。關注藥械監(jiān)督抽驗、不良反應監(jiān)測、投訴舉報等方面的相關信息，做好發(fā)現(xiàn)信息的采集、分析、處置和關閉工作，收集和分析存在的問題；涉及關鍵生產經(jīng)營質量風險或普遍性風險信息的，在風險發(fā)現(xiàn)之日起24小時內將風險信息傳遞至藥械科，適時發(fā)布風險預警或行政約談，及時采取風險防控措施。二是突出風險防控。結合日常監(jiān)管，針對當前藥品流通形勢，重點開展對零售連鎖藥店遠程審方、處方藥銷售、冷鏈藥品管理、疫苗、含特殊藥品制劑管理、執(zhí)業(yè)藥師在職在崗等方面風險的摸排，并制定防控措施，將風險隱患消滅在萌芽之中。（三）實施智慧監(jiān)管，不斷加大信息公開力度一是圍繞市局藥品智慧監(jiān)管平臺建設，認真做好

25、藥品經(jīng)營企業(yè)藥品進銷存等相關數(shù)據(jù)的對接工作，有序推進藥品醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)視頻遠程在線監(jiān)管工作；通過溫濕度在線監(jiān)管、品種在線監(jiān)管、執(zhí)業(yè)藥師在線監(jiān)管、視頻遠程監(jiān)控，不斷強化信息化手段在日常監(jiān)管工作中的作用，及時掌握我市藥品經(jīng)營情況和產品流向，及時發(fā)現(xiàn)異常預警信息，保證藥品質量可控，全程可追溯，切實提高監(jiān)管效能，并在年底作為企業(yè)質量信用評定的重要內容之一。二是加強監(jiān)管信息公示，以社會共治推動高效監(jiān)管。將企業(yè)的日常監(jiān)督檢查信息及時錄入信用評定系統(tǒng)，對企業(yè)信用評定等級信息及時向社會公布，全面落實守信激勵和失信懲戒機制。及時通過政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站公布日常檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴重違法違規(guī)行為，公開查處、收回藥品

26、GSP證書等信息，通過加大對企業(yè)違法違規(guī)信息公示力度，強化社會共治，提高日常監(jiān)督檢查的威懾力。（四）落實多種舉措，抓好流通體制改革一是配合開展藥品購銷“兩票制”改革。積極配合有關部門做好“兩票制”的實施工作，在實施過程中加強對企業(yè)監(jiān)管，抓好銷售藥品發(fā)票的購、銷方名稱與藥品GSP要求隨貨同行單、付款流向一致、金額一致等規(guī)定，做好引導優(yōu)勢企業(yè)資源集中，推動藥品流通體制改革。二是抓好藥品第三方儲運配送的監(jiān)管工作。依據(jù)有關規(guī)定，加強對本轄區(qū)內藥品儲運配送企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴管藥品儲運過程中的質量關。附件：1. 2017年度食品生產流通、?；O(jiān)管任務指標責任清單2. 2017年度餐飲任務指標責任清單 3.

27、 2017年藥品醫(yī)療器械監(jiān)管任務指標責任清單20附件1：2017年度食品生產流通、保化監(jiān)管任務指標責任清單序號年度重點任務指標責任單位1完成南門市場雙體系建設，并對北門、青松、溪西菜場雙體系建設進行回頭看，確保城區(qū)市場雙體系建設完成率達到100%；建成電子追溯市場2家（排嶺、青松，主要以裝有PS機和閃易光支付系統(tǒng)為主要指標），實時上傳市場7家（北門、青松、溪西、南門、黃龍洞、墩頭、大阜張市場，主要以通過天邁、海葒興、瑞鑫等公司的快檢設備實時將快檢結果上傳至安溯系統(tǒng)為主要指標）食品科，市場科、城西、云山、梅江市場監(jiān)管所2食品生產企業(yè)，大中型超市、食品批發(fā)、嬰幼兒配方奶粉等食品銷售主體風險等級評價

28、率達到100%，其他食品銷售主體（不含小食雜店）風險等級評價率達到90%以上。風險等級為A級風險的食品生產經(jīng)營者日常監(jiān)督檢查不少于1次/年；B級不少于2次/年，C級不少于3次/年，D級不少于4次/年（以錄入蘭溪市食品安全智慧監(jiān)管平臺為準）各市場監(jiān)管所3食品（化妝品）生產企業(yè)100%通過蘭溪市食品安全智慧監(jiān)管平臺上傳自查報告、停復產報告等，食品生產企業(yè)主體責任自查報告率執(zhí)行率達到92%以上，化妝品生產企業(yè)自查報告執(zhí)行率90%以上。（企業(yè)落實主體責任做到“五有”即：有制度、有培訓、有實施記錄、有自查報告、有責任人，做到落實主體責任可追溯）各市場監(jiān)管所4食品、化妝品監(jiān)督（風險）抽檢不合格處置完成率1

29、00%。食品科、餐飲科、稽查大隊、各市場監(jiān)管所5食品小作坊建檔登記率達到95%以上、食品小作坊加工場所規(guī)范達標率達到80%以上各市場監(jiān)管所6實施化妝品“百千萬”美麗消費示范工程，完成創(chuàng)建示范市場2家（城西、云山各1家，創(chuàng)建對象為大中型商場、超市）示范經(jīng)營店21家（城西、云山各4家，城南、永昌、游埠、馬澗、梅江各2家，諸葛、黃店、香溪各1家，創(chuàng)建對象為美容院、專賣店、經(jīng)營店、美發(fā)店、母嬰用品店、酒店等）各市場監(jiān)管所序號年度一般任務指標責任單位1轄區(qū)內食品批發(fā)市場、食用農產品市場、第三方網(wǎng)絡交易平臺、食品批發(fā)企業(yè)、大中型商場超市和大型倉儲單位等重要對象的基本情況建檔率達到98%以上各市場監(jiān)管所2食

30、品批發(fā)、大（中）型商超以及保健食品、進口食品、嬰幼兒配方乳粉銷售等經(jīng)營主體為主要對象，浙江省食品安全電子監(jiān)管軟件安裝數(shù)（城西所50家，云山所30家，城南、永昌、游埠、馬澗、梅江所各15家，諸葛、黃店、香溪所各7家，合計176家），使用率達到95%以上。各市場監(jiān)管所3地產在產保健食品的產品抽檢覆蓋面100%和化妝品生產企業(yè)監(jiān)督抽檢（風險監(jiān)測）覆蓋面100%食品科4食品生產企業(yè)雙隨機檢查每月組織開展一次，每次抽查3家，做到五到位，計劃安排到位、現(xiàn)場檢查到位、檢查記錄到位、整改復查到位、責任落實到位。食品科、各市場監(jiān)管所5國產非特殊用途化妝品備案后檢查按時限完成率達到100% 各相關市場監(jiān)管所6完成

31、市局下達的食品監(jiān)督抽檢任務，其中食用農產品每月不少于20個批次，獲證或登記小作坊抽檢率100%，監(jiān)督抽檢合格率達到92%以上。檢測中心、各相關市場監(jiān)管所7食品生產經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員每月進行1次隨機監(jiān)督考核，并公布考核結果食品科，各市場監(jiān)管所8做好保健食品化妝品生產全過程可追溯體系建設，充實企業(yè)填報的數(shù)據(jù)，業(yè)務數(shù)據(jù)按規(guī)定時間錄入率95%以上，企業(yè)端錄入數(shù)據(jù)有效率90%以上，監(jiān)管端錄入數(shù)據(jù)差錯率5以內食品科，各市場監(jiān)管所9強化日常監(jiān)管，對屢教不改，按規(guī)定應責令改正，給予警告的，城西所不少于20家，云山所不少于15家，城南、永昌、游埠、馬澗、梅江所不少于10家，諸葛、黃店、香溪所不少于5家。各

32、市場監(jiān)管所附件2：2017年度餐飲任務指標責任清單序號年度重要任務指標責任單位1大型以上餐館以及學校食堂、托幼機構食堂等集中供餐單位做到持證經(jīng)營；小餐飲持證率（備案率）達到95%以上。各市場監(jiān)管所2大型以上餐館以及學校食堂、托幼機構食堂、養(yǎng)老機構食堂等集中供餐單位風險等級評價率達到100%，其他餐飲單位（使用面積小于50平方米小餐飲除外）風險等級評價率達到90%以上。風險等級為A級風險的日常監(jiān)督檢查不少于1次/年；B級不少于2次/年，C級不少于3次/年，D級不少于4次/年（按照餐飲服務日常監(jiān)督檢查要點表進行檢查，并公示檢查結果記錄表）。各市場監(jiān)管所3大型以上餐館以及學校食堂、托幼機構食堂、養(yǎng)老

33、機構食堂等集中供餐單位自查報告率達到100%，適時將其他餐飲單位列入自查自評范圍。各市場監(jiān)管所4餐飲食品抽檢不合格處置完成率100%。餐飲科、稽查大隊、各市場監(jiān)管所序號年度一般任務指標責任單位1持證餐飲量化等級評定、公示率達到95%以上。學校食堂量化等級B級以上比例達到85%以上。各市場監(jiān)管所2完成市局下達的食品監(jiān)督抽檢任務，監(jiān)督抽檢合格率達到96%以上。檢測中心、各市場監(jiān)管所3建立食品安全監(jiān)管臺帳，積極推行“痕跡化”監(jiān)管，日常檢查記錄、風險等級評定、量化分級評定等資料完備，并及時歸檔（一戶一檔）。各市場監(jiān)管所4大型以上餐館以及學校食堂、托幼機構食堂、養(yǎng)老機構食堂等集中供餐單位食品安全管理人員每月進行1次隨機監(jiān)督考核，并公布考核結果。餐飲科、各市場監(jiān)管所5推進餐飲“4D”管理、“陽光廚房”建設工作。大型、特大型餐館、學校食堂陽光廚房建設率達70%以上。積極開展“放心消費示范餐飲店”創(chuàng)建