xx縣依克多因行業(yè)規(guī)劃方案（參考意見稿）

1、泓域咨詢/xx縣依克多因行業(yè)規(guī)劃方案xx縣依克多因行業(yè)規(guī)劃方案目錄一、 發(fā)展原則2二、 發(fā)展路線3三、 目標規(guī)劃3四、 區(qū)域產業(yè)條件3五、 主要任務規(guī)劃9六、 實施保障11重點項目分析：xx項目14重點項目分析：xxx投資管理公司xx項目20當前是我國加快轉變經濟發(fā)展方式的關鍵時期，為加快區(qū)域產業(yè)轉型升級，提升產業(yè)核心競爭力，促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提出本指導意見。一、 發(fā)展原則1、堅持創(chuàng)新發(fā)展。開發(fā)高效適用新技術，拓展產品應用領域，創(chuàng)新行業(yè)經營模式，優(yōu)化資源配置，促進融合，實現創(chuàng)新發(fā)展。2、因地制宜，示范引領。著眼區(qū)域實際，充分考慮經濟社會發(fā)展水平，逐步研究制定適合區(qū)域特點的能效標準。制定合理

2、技術路線，采用適宜技術、產品和體系，總結經驗，開展多種示范。3、需求導向。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，注重需求側政策支持和引導，營造公平公正的競爭環(huán)境，加快推進新產品新服務的應用示范，將潛在需求轉化為企業(yè)能夠切實盈利的現實供給，培育符合市場需求新消費新業(yè)態(tài)，進一步激發(fā)市場活力。二、 發(fā)展路線深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉變發(fā)展方式，立足國內市場需求，以技術創(chuàng)新和創(chuàng)意設計為動力，以品牌建設為重點，延伸產業(yè)鏈，注重增值服務，著重提高發(fā)展質量和效益，建立產學研用相結合的產業(yè)創(chuàng)新聯盟，加快創(chuàng)新發(fā)展，加強節(jié)能減排與綜合利用，打造創(chuàng)新化、創(chuàng)意化、品牌化、綠色化、信息化產業(yè)，促進產業(yè)轉型升級，實現可持續(xù)發(fā)

3、展。三、 目標規(guī)劃到xx年，區(qū)域產業(yè)總產值達到xx億元以上，累計完成投資xx億元以上。xx年，產業(yè)預計新開工xx個重點項目，項目總投資xx億元，其中：銀行貸款xx億元，企業(yè)自籌xx億元，預計當年完成投資xx億元。四、 區(qū)域產業(yè)條件經濟發(fā)展邁上新臺階。地區(qū)生產總值增長xx%，規(guī)模工業(yè)等主要經濟指標增速位居全國前列。企業(yè)凈增xx多家。全口徑財政總收入突破xx億元，全口徑稅收突破xx億元，地方一般公共預算收入突破xx億元，地方稅收突破xx億元，財稅收入質量持續(xù)改善。 xx年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好全年工作意義十分重大。今年形勢將比去年更加復雜嚴峻，但我國經濟穩(wěn)中向好、長期向好

4、的基本態(tài)勢沒有改變。要緊扣全面建成小康社會目標任務，胸懷中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局這兩個大局，搶抓地區(qū)崛起的戰(zhàn)略機遇，進一步釋放積蓄的發(fā)展動能和市場活力，加快建設富饒美麗幸福新城市。堅持科學穩(wěn)健，立足當前、著眼長遠，堅持問題導向、目標導向、結果導向，堅決摒棄粗放式發(fā)展模式，努力擴大有效需求，正確處理穩(wěn)增長與防風險的關系，保持經濟運行在合理區(qū)間。今年主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長xx%左右，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率xx%左右，居民消費價格漲幅xx%左右，農村貧困人口全部脫貧，居民收入增長與經濟增長同步，財政金融風險有效防控，生態(tài)環(huán)境進一步改善，萬元GDP能耗下降xx%?？v觀國際國內

5、發(fā)展形勢，當前時期，挑戰(zhàn)與機遇并存，困難與希望同在。國家經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變，發(fā)展的前景仍然廣闊，中山面臨新一輪的發(fā)展熱潮。從國際形勢看，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強，國際力量對比逐步趨向平衡，有利于我國發(fā)展的外部環(huán)境相對穩(wěn)定。新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā)，信息技術、新能源、新材料、生物技術等重要領域和前沿方向的革命性突破和交叉融合，將改變全球制造業(yè)的發(fā)展格局，也給我國的制造業(yè)發(fā)展帶來重要機遇。同時，我國制造業(yè)也面臨著發(fā)達國家“高端回流”和發(fā)展中國家“中低端分流”雙向擠壓的嚴峻挑戰(zhàn)。國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在

6、，全球經濟貿易增長乏力，保護主義有所抬頭，“跨太平洋伙伴關系協議”（TPP）、“跨大西洋貿易與投資伙伴關系協定”（TTIP）等新的區(qū)域投資貿易協定將重構全球貿易秩序，對國內貿易投資產生替代效應，我國的對外貿易和吸引國際直接投資的壓力將會增大。從國內形勢看，國內經濟步入以速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換為特征的新常態(tài)，經濟增長速度從高速增長轉向中高速增長，經濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長；經濟結構從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調整；經濟發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點。當前時期，我國改革紅利空前釋放，要素質量有所提高，“雙創(chuàng)”推動創(chuàng)新驅動發(fā)展機制加快形成，新型

7、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進一步釋放內需潛力。同時，資源環(huán)境約束強化，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢弱化，高增長時期產生或掩蓋的各種矛盾和問題顯現，對經濟發(fā)展的制約日益明顯，在優(yōu)化結構、增強動力、化解矛盾、補齊短板上任務緊迫、壓力較大。從形勢看，地區(qū)經濟總量位居全國各省區(qū)首位，經過“十二五”時期的發(fā)展，綜合實力和核心競爭力得到重大提升。當前時期，總體處于工業(yè)化后期階段，全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設邁出實質性步伐，開始進入以創(chuàng)新驅動為主要動力的發(fā)展新周期，但增長動力轉換尚需時日，保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展任務依然艱巨。從市內情況看，當前時期經濟發(fā)展進入提質增效關鍵期，呈現出一系列新變化，面臨難得機遇。創(chuàng)新驅動發(fā)展核心戰(zhàn)略全面深入

8、實施，以高新技術企業(yè)為主體的企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強，動力轉換步伐加快。先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和服務業(yè)新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，將成為經濟持續(xù)發(fā)展新的增長點，切實推進經濟結構戰(zhàn)略性調整。面臨一些突出問題和挑戰(zhàn)：經濟轉型升級壓力依然較大。經濟發(fā)展方式粗放、創(chuàng)新能力不足，部分制造業(yè)和服務業(yè)處于產業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)，缺乏核心技術和自主品牌，工業(yè)增加值率低于全省平均水平，傳統(tǒng)產業(yè)主導型經濟增長動力減弱，新的增長動力對經濟發(fā)展支撐不足，亟需以創(chuàng)新驅動發(fā)展實現動力轉換，推動產業(yè)轉型升級。鎮(zhèn)區(qū)高端要素集聚能力不足。特殊的管理模式，形成了齊頭并進的鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展格局，鎮(zhèn)區(qū)重復建設、資源碎片化問題突出，對人才、技術、資本等高端要素

9、的集聚能力不足。亟需加大全域中山統(tǒng)籌協調力度，創(chuàng)新城鎮(zhèn)體系組織模式，重構發(fā)展新空間。對外開放合作格局不夠開闊。對外開放長期積累的一些結構性矛盾尚未得到很好解決，外貿出口直接面向海外市場的渠道不寬，外商直接投資增長大幅放緩，企業(yè)海外經營管理能力、風險應對能力不強，對外交流合作的質量水平有待提高，制約了對外開放水平和效益的進一步提升，亟需加快構建全球視野全方位開放發(fā)展新格局。資源環(huán)境瓶頸制約日趨嚴重。全市土地開發(fā)強度已接近開發(fā)上限，集約節(jié)約利用效率有待提升，不協調難題尚未有效破解，土地要素供給緊張與土地閑置問題并存。同時，個別區(qū)域大氣污染和水污染問題突出，控制主要污染物排放任務較重，亟需加快轉變資

10、源利用方式，推動綠色發(fā)展。全民共享社會融合力度不夠。城鄉(xiāng)與城市內部的人口結構矛盾突出，政府的公共財力和公共服務向農村基層、新中山人延伸不夠，解決外來農業(yè)轉移人口市民化和推進基本公共服務均等化壓力較大，亟需創(chuàng)新社會公共服務供給方式和社會治理方式，實現社會共建共享。綜合研判，當前時期仍然處于大有作為的五年。面對新形勢新變化，必須增強憂患意識和機遇意識，堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)中提質，勇于擔當，加快形成引領經濟社會發(fā)展新常態(tài)的體制機制，走出一條質量更高、效益更好、結構更優(yōu)、競爭力更強的發(fā)展新路，奮力開創(chuàng)社會主義現代化建設新局面。搶抓國家推進“一帶一路”、區(qū)域協同發(fā)展等重大機遇，充分利用國際國內市場，深化區(qū)域

11、合作，在優(yōu)勢互補中實現合作共贏。（一）積極參與國家“一帶一路”建設。主動對接、積極融入絲綢之路經濟帶建設，依托“品牌絲路行”開放新名片，推動品牌產品和優(yōu)勢產業(yè)“走出去”。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)到境外開展投資合作，探索“走出去”轉移過剩產能新途徑，謀求發(fā)展新空間。（二）深化與區(qū)域經濟圈協同發(fā)展。對接發(fā)展新興產業(yè)，借力構建多元化現代產業(yè)體系，努力把打造成為戰(zhàn)略支撐點。（三）推動城市群發(fā)展。發(fā)揮城市功能，破除壁壘障礙，疊加發(fā)展優(yōu)勢，推進地區(qū)資源整合，加快城市群發(fā)展，全面提高對全省的輻射帶動能力，進一步提升城市群在全國經濟布局中的戰(zhàn)略地位。加快推進同城化步伐，科學編制規(guī)劃，實現規(guī)劃建設無縫對接。五、 主要任務規(guī)

12、劃(一)提高產業(yè)集中度支持優(yōu)勢企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制實施聯合重組，大力整合中小企業(yè)，提高產業(yè)集中度。培育若干家集研發(fā)、設計、生產等于一體的國際化程度較高的大型企業(yè)。(二)落實各項政策措施，促進行業(yè)轉型升級對于促進產業(yè)行業(yè)轉型升級、優(yōu)化產業(yè)結構、具有行業(yè)帶動作用的重點項目，專項資金予以優(yōu)先支持。(三)優(yōu)化組織結構支持優(yōu)勢骨干企業(yè)以技術、資本、資源、品牌等為紐帶，實施跨地區(qū)、跨所有制聯合重組，提高產業(yè)集中度和要素配置效率。支持中小加工企業(yè)發(fā)揮機制靈活、貼近市場、專精特新、吸納就業(yè)能力強的優(yōu)勢，加快自主創(chuàng)新，著力發(fā)展面向消費市場的產業(yè)產品服務。形成個性化發(fā)展，大中小企業(yè)協調并進的發(fā)展格局。(四

13、)培育龍頭骨干企業(yè)以產業(yè)發(fā)展重點為主線，以產業(yè)園區(qū)建設為主要載體，遵從彌補短缺、突出重點的原則，對規(guī)劃中重點發(fā)展的具有引領和支撐作用項目加大招商引資力度，積極引進國內大型企業(yè)集團以及特色優(yōu)勢企業(yè)。發(fā)揮龍頭企業(yè)對產業(yè)發(fā)展的牽引和輻射作用，推動產業(yè)集聚和做大做強。延長產業(yè)鏈條，向產業(yè)鏈的終端和價值鏈的高端發(fā)展。同時，借助大企業(yè)的引進加快現代企業(yè)管理理念的有效輸入和品牌嫁接，實現技術進步、管理提升、資源有效利用、產業(yè)鏈整合等要素的優(yōu)化組合。(五)提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力以骨干企業(yè)為重點，在規(guī)劃期內培育若干家創(chuàng)新示范企業(yè)。鼓勵和支持企業(yè)開展產學研合作，積極研發(fā)新產品、新技術，提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力

14、和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，培育一批具有自主知識產權、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)。(六)大力發(fā)展產業(yè)聯盟積極推進多種形式的產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟建設，形成產業(yè)共性關鍵技術的有效解決機制；推進產學研用合作，加快創(chuàng)新成果的產業(yè)化應用步伐，培育新的產業(yè)形態(tài)；建設各類中小企業(yè)技術創(chuàng)新服務平臺，為中小企業(yè)發(fā)展提供技術支撐。尤其要加強新興產業(yè)企業(yè)與產業(yè)鏈下游企業(yè)、相關應用領域的合作、聯動，形成既有產品研發(fā)優(yōu)勢又有產業(yè)鏈優(yōu)勢的產業(yè)聯盟，通過提升集成能力，提高產品附加值，有效帶動新興產業(yè)的發(fā)展。六、 實施保障(一)加快科技創(chuàng)新，提供人才支撐進一步整合各類科技資源，搭建集產學研于一體的產業(yè)科技創(chuàng)新平臺，多渠道、

15、多層次加大科技投入，激發(fā)創(chuàng)新活力。要健全產業(yè)科技成果推廣轉化機制，加大科技成果推廣轉化支持力度，調動成果轉化積極性，提高科技成果轉化率。實施人才強水戰(zhàn)略，建立新型人力資源管理機制，培養(yǎng)專業(yè)知識扎實、熟悉政策法規(guī)、具有創(chuàng)新意識的復合型干部隊伍。(二)切實重視人才隊伍建設有意識、有計劃地做好人才培養(yǎng)、人力資源建設等工作；以優(yōu)惠政策吸引人才，營造人才施展才能的環(huán)境。特別重視對頂尖人才培養(yǎng)和引進，逐步形成以頂尖人才引領、具有開發(fā)能力的人才為骨干、具有專業(yè)技能人才為基礎的“寶塔”型人才結構隊伍；建立獎懲分明、優(yōu)勝劣汰的機制，保持科技隊伍的戰(zhàn)斗力和活力；對已有的專業(yè)人員，要結合工作實際做好知識更新工作。(

16、三)完善配套政策加強產業(yè)政策與財稅、金融、價格等相關政策銜接。研究提出重點支持的技術、產品、項目清單,實施有保有控的差別化扶持政策。支持各類資本通過提供并購貸款、并購票據、直接融資等多種形式參與建材企業(yè)兼并重組。加強生產、施工等全產業(yè)專業(yè)人員培養(yǎng)和技術人員培訓,營造崇尚專業(yè)的社會氛圍,為行業(yè)發(fā)展提供人才保障。(四)充分發(fā)揮行業(yè)協會的作用，推動產業(yè)行業(yè)社會化管理成立區(qū)域產業(yè)協會，統(tǒng)一對全行業(yè)的指導。建立行業(yè)發(fā)展研究咨詢機制，針對產業(yè)發(fā)展的重大問題，委托協會開展調研，提供發(fā)展戰(zhàn)略、項目投資、技術創(chuàng)新等決策咨詢服務，引導企業(yè)和投資者落實國家產業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強行業(yè)自律，提高行業(yè)整體素質。(五

17、)規(guī)范市場秩序營造良性市場秩序。綜合運用政策引導、執(zhí)法監(jiān)管等措施，落實知識產權保護制度，打擊侵權假冒、以次充好等不良行為，為企業(yè)營造良好的生產經營和研發(fā)環(huán)境。加強誠信體系建設。強化產業(yè)產品質量管理，完善產業(yè)企業(yè)質量信用動態(tài)評價和公布制度，建立區(qū)域行業(yè)企業(yè)及產品信用數據庫和信用檔案。對質量違法等不良行為的企業(yè)和個人納入“黑名單”，營造“守信激勵，失信懲戒”的社會輿論氛圍。規(guī)范行業(yè)自律。組建產業(yè)聯盟，規(guī)范行業(yè)協會等社團組織行業(yè)自律，引導行業(yè)誠信經營、履行社會責任。(六)加強組織領導切實加強組織領導，貫徹落實創(chuàng)新驅動發(fā)展國家戰(zhàn)略，發(fā)揮自主創(chuàng)新示范區(qū)建設領導小組等的核心作用。加強重大事項的會商和協調，

18、明確責任分工和目標節(jié)點，切實做好重大任務的分解和落實。加快建立科技管理信息系統(tǒng)，統(tǒng)籌科技資源，促進開放共享共用。(七)強化招商引資實施全產業(yè)鏈招商，圍繞重大項目，爭取其上下游產業(yè)配套項目落戶。營造符合國際慣例的投資環(huán)境。完善重大項目儲備機制，推動公共服務平臺和重大項目建設。拓寬投融資渠道，積極開展社會資本合作。(八)推動區(qū)域產業(yè)協同發(fā)展積極推進區(qū)域全面創(chuàng)新改革試驗，全面打造協同創(chuàng)新共同體，建立健全產業(yè)有序轉移的需求發(fā)現和對接服務機制，探索一批可復制、可推廣的改革措施和創(chuàng)新性政策。積極推進區(qū)域創(chuàng)新主體市場化合作，協同實施一批技術創(chuàng)新工程，聯合建立一批產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟。加快推動區(qū)域協同創(chuàng)新和產

19、業(yè)升級轉移，合作搭建區(qū)域服務業(yè)融合創(chuàng)新和展示交易平臺，支持企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域開展合作。(九)開展宣傳教育和檢查加大培訓力度，開展行業(yè)生產和應用的培訓。通過形式多樣的宣傳活動，提高對行業(yè)政策的理解與參與，使行業(yè)的生產與應用成為全行業(yè)和社會各界的自覺行動。開展行業(yè)行動檢查，對不執(zhí)行行業(yè)生產和使用有關規(guī)定的，要加強輿論監(jiān)督和通報批評。重點項目分析：xx項目（一）項目建設性質該項目屬于技術改造新建項目，依托當地良好的產業(yè)基礎和創(chuàng)新氛圍，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，全力打造以依克多因為核心的綜合性產業(yè)基地，年產值可達219000.00萬元。（二）項目承辦單位xxx有限責任公司未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展

20、的同時，公司以“和諧發(fā)展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業(yè)責任，服務全國。公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優(yōu)化結構，提質增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協調的短板，走綠色、協調和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結構，提高發(fā)展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側結構性改革。當前，國內外經濟發(fā)展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經濟深度調整、復蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿形勢依然嚴

21、峻，出口增長放緩。從國內看，發(fā)展階段的轉變使經濟發(fā)展進入新常態(tài)，經濟增速從高速增長轉向中高速增長，經濟增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟增長動力從物質要素投入為主轉向創(chuàng)新驅動為主。新常態(tài)對經濟發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內經濟發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農業(yè)現代化的推進，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、中國制造2025、“互聯網+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國

22、內外發(fā)展形勢，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)展機遇，轉變發(fā)展方式，提高發(fā)展質量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動權，實現發(fā)展新突破。（三）戰(zhàn)略合作單位xxx集團有限公司（四）項目提出的理由當前時期，和平與發(fā)展仍是當今時代主題。世界經濟在曲折中復蘇，新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā)，新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現，孕育著新的發(fā)展空間和機會。同時，國際和區(qū)域經貿規(guī)則主導權爭奪加劇，發(fā)達國家加快實施再工業(yè)化和“制造業(yè)回歸”步伐，新興經濟體開始依靠資源、勞動力等優(yōu)勢吸納低端制造業(yè)，低成本競爭和先進技術競爭將日趨激烈。從國內看，我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。經濟發(fā)展進入新常態(tài)

23、，呈現速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換三大特點，增長速度從高速轉向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉向質量效率型，經濟結構調整從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創(chuàng)新驅動。雖然面臨著諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)，但經濟穩(wěn)定發(fā)展的基本面沒有變，具有巨大的韌性、潛力和回旋余地，發(fā)展前景仍然廣闊。當前是重大戰(zhàn)略機遇疊加期，關于區(qū)域協同發(fā)展的戰(zhàn)略部署，使區(qū)域城市群成為帶動發(fā)展的主要空間載體，吸引了全國乃至世界的目光，為加快轉型、加快發(fā)展注入了前所未有的動力和活力，為擴大對外開放、聚集國內外先進要素搭建了更高更大的平臺。國家實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，特

24、別是實施“中國制造2025”“互聯網+”行動計劃，為加快傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，促進新產業(yè)新業(yè)態(tài)加速成長提供了重要機遇。經濟社會發(fā)展還面臨著許多矛盾和挑戰(zhàn)，主要表現在：一是發(fā)展的質量效益不高，新舊動能轉換不快，產能過剩等結構性矛盾突出，科技創(chuàng)新能力不強，全社會研發(fā)投入不足，財政收支矛盾加劇，經濟下行壓力仍然較大，轉型升級尤為迫切。二是資源環(huán)境約束日益凸顯，大氣、水污染問題突出，污染治理和生態(tài)修復還需付出極大努力。三是改革開放相對滯后，市場在資源配置中的決定性作用尚未充分發(fā)揮，對外開放總體水平不高，制約經濟社會發(fā)展的體制機制障礙亟待破解。國際環(huán)境復雜多變，全球經濟深度調整，競爭與合作相互交織，我國經濟

25、發(fā)展進入新常態(tài)，深化改革和擴大開放步入新階段，發(fā)展既面臨重大機遇，也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。以國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設為龍頭，深入推進創(chuàng)新驅動發(fā)展，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用，完善科技創(chuàng)新體制機制，構建以市場為導向、企業(yè)為主體、高校院所為支撐的產業(yè)科技創(chuàng)新體系，加快建設創(chuàng)新型城市和產業(yè)科技創(chuàng)新領軍城市。（一）建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)完善示范區(qū)發(fā)展格局。全面提升科技、人才和產業(yè)的核心競爭力，重點在深化科技體制改革、貫徹落實創(chuàng)新政策等方面進行先行先試，在推進區(qū)域自主創(chuàng)新、調整經濟結構、轉變發(fā)展方式等方面發(fā)揮示范引領作用，加快形成創(chuàng)新發(fā)展新格局。（二）提升自主創(chuàng)新能力強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。實施創(chuàng)新型

26、企業(yè)培育計劃，進一步推動創(chuàng)新資源、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新服務向企業(yè)集聚，支持企業(yè)開展創(chuàng)新活動，提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力和水平，培育擁有國際競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)，推動形成以高新技術企業(yè)為主力軍的創(chuàng)新企業(yè)集群。激發(fā)中小企業(yè)的創(chuàng)新活力，鼓勵有條件的中小企業(yè)與高校、科研機構聯合建立研發(fā)機構，發(fā)揮中小企業(yè)在技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新方面的生力軍作用。鼓勵和支持骨干龍頭企業(yè)和規(guī)模企業(yè)建設高水平研發(fā)機構，增強其整合利用全球創(chuàng)新資源能力。（五）項目選址方案項目選址位于xx產業(yè)園,地理位置優(yōu)越，建設條件良好。（六）項目用地規(guī)模項目總用地面積146666.52平方米（折合約220.00畝），項目建設遵循“合

27、理和集約用地”的原則，科學設計、合理布局，符合規(guī)劃建設要求。項目總建筑面積153999.85平方米。（七）項目進度規(guī)劃本期工程項目建設期限規(guī)劃17個月。（八）項目總投資及資金構成項目預計總投資94040.24萬元，其中：固定資產投資66596.23萬元，流動資金27444.01萬元（九）項目預期經濟效益規(guī)劃目標項目預期達產年營業(yè)收入218696.96萬元，稅后凈利潤31147.28萬元，達產年納稅總額11367.96萬元，財務內部收益率26.26%，全部投資回收期6.59年。重點項目分析：xxx投資管理公司xx項目（一）項目投資主體xxx投資管理公司（二）項目負責人xxx（三）項目單位簡介公司

28、將依法合規(guī)作為新形勢下實現高質量發(fā)展的基本保障，堅持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經濟利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進一步明確了全面合規(guī)管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規(guī)論證審查，加強合規(guī)風險防控，確保依法管理、合規(guī)經營。嚴格貫徹落實國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點領域合規(guī)管理不斷強化，各部門分工負責、齊抓共管、協同聯動的大合規(guī)管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識普遍增強，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。公司自成立以來，堅持“品牌化、規(guī)?；?、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰(zhàn)略轉型和管理變革，實現了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來

29、我司將繼續(xù)以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。經過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術實力，豐富的生產經營管理經驗和可靠的產品質量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續(xù)提升供應鏈構建與管理、新技術新工藝新材料應用研發(fā)。集團成立至今，始終堅持以人為本、質量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進，以技術領先求發(fā)展的方針。（四）項目背景當前，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。國內經濟面對深刻的供給側、結構性、體制性矛盾，經濟減速還沒觸底，下行壓力仍然較大。同時，新一輪科技革命和產業(yè)變革

30、醞釀新突破，新產業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷成長。發(fā)展也呈現出新的階段性特征，將進入全面建成小康社會決勝期、生態(tài)文明建設提升期、經濟發(fā)展動能轉換期、新型城鎮(zhèn)化加速推進期、全面深化改革攻堅期和全面推進依法治省關鍵期。發(fā)展機遇和有利條件：國家堅持創(chuàng)新發(fā)展，不斷推進理論、制度、科技、文化等各方面創(chuàng)新，更加注重提高發(fā)展的質量和效益，更加注重供給側結構性改革，既面臨全國經濟保持中高速增長穩(wěn)定帶動機遇，更面臨大力推進供需兩側結構性改革、全面調整優(yōu)化結構的重大機遇，有條件通過艱苦努力，使經濟跨上更有特色、質量更高、效益更好的發(fā)展軌道。國家堅持協調發(fā)展，推進城鄉(xiāng)協調發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化進程，培育新的增長極，不斷增強自我發(fā)展的能

31、力。國家堅持綠色發(fā)展，將有效推動全國生態(tài)文明示范區(qū)、國家循環(huán)經濟發(fā)展先行區(qū)建設，加快構建生態(tài)文明新時代的空間格局、產業(yè)結構、生產方式和生活方式，構筑綠色低碳循環(huán)的先發(fā)優(yōu)勢和現代產業(yè)體系，開創(chuàng)生態(tài)美好、經濟發(fā)展、百姓富裕的新局面。國家堅持開放發(fā)展，完善對外開放戰(zhàn)略布局，加快對外貿易，擴大招商引資，構建全方位、多層次、高水平的開放型經濟新體制。國家堅持共享發(fā)展，將在增加公共服務供給、實施脫貧攻堅工程、提高教育質量、促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)、縮小收入差距、健全保障制度、推進健康中國等方面采取一系列新舉措，有利于加快補短板、惠民生、實現基本公共服務均等化，促進各項民生事業(yè)加快發(fā)展，同步全面建成小康。經過多年努力，

32、經濟總量和實力不斷提升，發(fā)展方式加快轉變，新的增長動能正在孕育形成，自我發(fā)展能力明顯增強，特別是通過多年探索實踐，逐步形成了一整套適應新常態(tài)、引領新常態(tài)的理念、思路、舉措，自我發(fā)展的內生動力明顯增強，為未來發(fā)展奠定了堅實基礎。面臨的挑戰(zhàn)和困難：發(fā)展動能轉換迫在眉睫?，F有基礎難以為快速增長做出更多貢獻，產業(yè)結構層次不高、競爭力不強的問題凸顯，結構不合理問題尚未得到根本扭轉；地區(qū)內新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展勢頭雖然較好，但體量小、占比低、牽動性弱，短期內還難以形成有效支撐，新舊動能“青黃不接”問題十分突出。保護與發(fā)展的深層矛盾仍需破解。近年來地區(qū)在生態(tài)保護和建設方面作了大量工作，取得了突出成就，但局部生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本扭轉，生態(tài)環(huán)境保護和建設任務依然繁重。同時，受發(fā)展階段、經濟布局、產業(yè)結構等因素影響，人口、資源與環(huán)境矛盾依然突出，統(tǒng)籌生態(tài)保護、經濟發(fā)展和民生改善仍需做大量艱苦工作。推動協調發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。隨著市場經濟加快發(fā)展，各類要素加速向條件較好地區(qū)流動和集中，不同地區(qū)、不同功能區(qū)和城鄉(xiāng)之間發(fā)展不均衡的矛盾將進一步加劇。在全面建成小康進程中，增加城鄉(xiāng)居民收入、完成脫貧攻堅、提高公共服務質量和水平等任務也非