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文檔簡介
1、泓域咨詢/xx區(qū)商用車行業(yè)規(guī)劃方案xx區(qū)商用車行業(yè)規(guī)劃方案目錄一、 指導原則1二、 發(fā)展思路2三、 主要發(fā)展任務2四、 目標規(guī)劃3五、 背景分析3六、 實施保障5重點項目分析:xx項目8重點項目分析:xx項目14為加快區(qū)域產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級,依據(jù)國家和xx省產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,結合區(qū)域產業(yè)xx年發(fā)展情況,制定該規(guī)劃,請結合實際情況認真貫徹執(zhí)行。一、 指導原則1、因地制宜,科學發(fā)展。充分結合各區(qū)域經濟社會發(fā)展水平、資源條件,分地區(qū)、分類型制定科學合理的工作路線,指導推動產業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。2、堅持創(chuàng)新發(fā)展。開發(fā)高效適用新技術,拓展產品應用領域,創(chuàng)新行業(yè)經營模式,優(yōu)化資源配置,促進融合,實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。3
2、、堅持融合發(fā)展。推進業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新,促進信息技術與產業(yè)深度融合,強化產業(yè)與上下游產業(yè)跨界互動,加快產業(yè)跨越式發(fā)展。二、 發(fā)展思路深入貫徹落實科學發(fā)展觀,加快轉變產業(yè)發(fā)展方式,立足國內需求,嚴格控制總量擴張,著力調整優(yōu)化結構,大力發(fā)展高端產品,推進一體化發(fā)展,延伸產業(yè)鏈,增加產品技術含量和附加值,提升發(fā)展質量和效益,促進產業(yè)加快轉型升級。三、 主要發(fā)展任務(一)強化政策落實,優(yōu)化產業(yè)結構以新型工業(yè)化為牽引,加快推進消費升級,開展示范試點,推進新型產業(yè)發(fā)展,不斷擴大應用市場。協(xié)調各部門職能部門,出臺相應的政策措施,加快結構調整步伐。促進全行業(yè)整體素質的提高和經濟效益的增長。(二)優(yōu)化區(qū)域布局統(tǒng)籌環(huán)
3、境容量、資源能源、產業(yè)基礎和市場需求,引導調整產業(yè)布局,形成東、中、西部各具特色、優(yōu)勢互補的產業(yè)格局。(三)構建創(chuàng)新產業(yè)鏈條探索以市場需求為中心,企業(yè)為主體,協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新模式,形成一批產學研用合作平臺,自主創(chuàng)新的基本體制架構。提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力,使之成為區(qū)域 “孵化器”和產業(yè)“加速器”。建立各種創(chuàng)新主體共同參與的新型協(xié)同創(chuàng)新研究實體。(四)培育做強龍頭企業(yè),提升產業(yè)競爭力鼓勵優(yōu)勢產業(yè)積極參與國際競爭,不斷開拓國際市場。引導有條件的企業(yè),適度進行境外投資,逐步建立境外基地,提高企業(yè)的國際競爭力。推動以市場為基礎、以資本為紐帶、以產業(yè)聯(lián)盟為載體的各種形式的重組
4、聯(lián)合并購,加快技術、人才等要素資源向優(yōu)勢企業(yè)集中,扶持市場競爭力強、有影響力的企業(yè)向規(guī)?;?、集團化發(fā)展,努力打造大企業(yè)集團,提高產業(yè)集中度和行業(yè)整體競爭力。四、 目標規(guī)劃到xx年,產業(yè)增加值年均增長xx%以上 ,若干家企業(yè)創(chuàng)新能力達到世界先進水平。新型產品比重明顯提高,產業(yè)結構明顯優(yōu)化,資源綜合利用和節(jié)能減排取得明顯進展,全行業(yè)單位增加值能耗降低xx%。五、 背景分析商用車屬于重資產行業(yè),生產企業(yè)數(shù)量分布廣,市場競爭充分。商用車制造企業(yè)主營業(yè)務主要涵蓋商用車整車制造、商用車配套零部件生產銷售、新能源商用車生產及銷售等。商用車整車生產銷售企業(yè)主要包含上汽、東風、北汽、長安、一汽等。中國商用車行業(yè)
5、企業(yè)依據(jù)2020年的銷售量劃分,可分為3個競爭梯隊。其中,商用車銷量大于60萬輛的企業(yè)包括上汽集團、東風汽車、北汽集團;商用車銷量在40萬輛-60萬輛之間的企業(yè)有長安汽車、一汽解放、中國重汽;商用車銷量在40萬輛以下的企業(yè)有江淮汽車、陜西汽車、長城汽車、成都大運等。從區(qū)域分布來看,中國商用車行業(yè)生產企業(yè)主要分布在廣東、江蘇、福建、四川等地。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計分析,無論是產量還是銷量,2020年上汽、東風、北汽均位列商用車市場前三,市場份額均在10%以上。此外,長安、一汽、重汽、江淮股份、陜汽集團、長城汽車2020年商用車產量和銷量均在20萬輛以上,市場份額均在4%以上。從中國商用車行業(yè)市場
6、集中度來看,2020年,前十品牌合計銷量達445.5萬輛,占比合計達到86.79%,前十品牌產量份額合計81.13%。無論是從產量還是銷量來看,2020年商用車企業(yè)CR3、CR5、CR10份額較2019年均呈現(xiàn)進一步擴大,頭部企業(yè)的穩(wěn)定度越來越高,市場的集中度也在逐步提升。從五力競爭模型角度分析,目前,我國商用車行業(yè)競爭者數(shù)量較少,市場集中度較高,商用車行業(yè)現(xiàn)有競爭者之間的競爭較為激烈。從上游來看,商用車上游供應商關鍵要素包括勞動力、原材料、資金和零部件等方面的提供部門,商用車生產企業(yè)與上游的供應商之間關系較為松散,幾乎沒有形成戰(zhàn)略聯(lián)盟,與供應商的議價能力較弱。從下游來看,商用車在城市公交、物
7、流、工程建設中應用廣泛,市場需求較大,對下游議價能力較強。從行業(yè)潛在進入者來看,近年來,國家各部門出臺了一系列政策支持商用車行業(yè)的發(fā)展,行業(yè)吸引力較強,但存在一定的進入壁壘。從替代品威脅來看,商用車行業(yè)的行業(yè)特點及研發(fā)時間,決定了替代品很難能夠在短時間內形成,行業(yè)替代品威脅較小。六、 實施保障(一)健全組織實施機制加強統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設計,明確目標責任,加強組織協(xié)調和檢查指導,保證各項政策措施落實到位。做好經濟運行監(jiān)測和市場預警,及時研究解決規(guī)劃實施過程中的全局性重大問題。建立監(jiān)測評估體系,加強重點企業(yè)運行監(jiān)測,完善運行監(jiān)測網絡平臺和工業(yè)經濟運行聯(lián)席會議機制,強化行業(yè)信息統(tǒng)計和信息發(fā)布,健全規(guī)劃
8、實施動態(tài)評估體系。密切關注國家宏觀調控政策和市場變化,及時調整優(yōu)化規(guī)劃實施方案和實施手段,促進規(guī)劃目標順利實現(xiàn)。加大規(guī)劃落實情況的監(jiān)督檢查,加強考核評價,落實責任,確保實效。(二)營造公平環(huán)境構建行業(yè)誠信體系,建立企業(yè)產品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度,產品全生命周期可追溯體系,發(fā)布失信企業(yè)黑名單。保障各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與競爭。加強知識產權保護,形成有利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好環(huán)境。(三)完善統(tǒng)計評價體系根據(jù)國家產業(yè)分類標準,結合當?shù)貙嶋H,加強新興產業(yè)統(tǒng)計研究,完善產業(yè)統(tǒng)計制度,健全統(tǒng)計指標體系。根據(jù)產業(yè)功能區(qū)發(fā)展定位,完善產業(yè)功能區(qū)發(fā)展評價機制。強化對重點產業(yè)
9、、高端產業(yè)功能區(qū)的動態(tài)監(jiān)測、分析研判工作,為保障區(qū)域經濟平穩(wěn)健康發(fā)展提供依據(jù)。(四)緩解融資難題積極為科技型企業(yè)開展科技保險、科技擔保、知識產權質押等科技金融服務。支持設立種子基金、天使基金、眾籌基金等,完善創(chuàng)業(yè)投融資體系。支持民營企業(yè)充分利用銀行間市場,發(fā)行非金融企業(yè)債券融資工具進行直接融資。鼓勵支持各類擔保機構為民營企業(yè)融資提供擔保,拓寬民營企業(yè)融資渠道。(五)加強宣傳推廣充分利用廣播、電視、報刊、網絡、自媒體等各類媒體開展多層次、多形式的宣傳、科普教育,普及產業(yè)發(fā)展理念。通過現(xiàn)場會、論壇、展會、專題報道等形式,積極宣傳產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、法律法規(guī)、政策措施、典型案例和先進經驗,增強公眾對產業(yè)發(fā)
10、展趨勢和相關技術、產品的認知和接受度,營造推廣產業(yè)發(fā)展的良好氛圍,促進產業(yè)發(fā)展。(六)強化貫徹落實組織編制本地區(qū)產業(yè)體系建設規(guī)劃或實施方案,統(tǒng)籌做好主要任務和重點項目的進度安排,明確實施責任主體、責任人和保障措施,確保按計劃逐年有序推進和實施。建立完善產業(yè)體系重點項目建設管理機制,完善資金、隊伍、平臺等建成后的日常運維保障機制,保障規(guī)劃建設目標、任務和重點項目的全面完成。(七)擴大國內外合作鼓勵企業(yè)與國外公司加強合作,支持有條件的企業(yè)在境外設立研發(fā)中心,充分利用國際資源提升發(fā)展水平。加強與“一帶一路”沿線國家合作,支持有條件的企業(yè)開拓海外業(yè)務,推進產業(yè)發(fā)展走出去。(八)加大人才培養(yǎng)鼓勵企業(yè)和園
11、區(qū)更加重視人才培養(yǎng)和引進工作,根據(jù)企業(yè)和園區(qū)發(fā)展需要,樹立戰(zhàn)略眼光,加快培引各類人才,特別是加快產業(yè)化經營管理人才培養(yǎng)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,大力培養(yǎng)職業(yè)經理人和中層經營管理人才,多種方式引進高層次技術人才,為龍頭企業(yè)的發(fā)展提供更加強大的人才支撐。重點項目分析:xx項目(一)建設單位xxx投資管理公司(二)公司基本情況公司不斷推動企業(yè)品牌建設,實施品牌戰(zhàn)略,增強品牌意識,提升品牌管理能力,實現(xiàn)從產品服務經營向品牌經營轉變。公司積極申報注冊國家及本區(qū)域著名商標等,加強品牌策劃與設計,豐富品牌內涵,不斷提高自主品牌產品和服務市場份額。推進區(qū)域品牌建設,提高區(qū)域內企業(yè)影響力。展望未來,公司將圍繞企
12、業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn),在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下,圍繞業(yè)務體系、管控體系和人才隊伍體系重塑,推動體制機制改革和管理及業(yè)務模式的創(chuàng)新,加強團隊能力建設,提升核心競爭力,努力把公司打造成為國內一流的供應鏈管理平臺。公司自成立以來,堅持“品牌化、規(guī)?;?、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本,強調服務,一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰(zhàn)略轉型和管理變革,實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一,質量第一,信譽第一”為原則,在產品質量上精益求精,追求完美,對客戶以誠相待,互動雙贏。(三)機遇與挑戰(zhàn)從國際看,和平與發(fā)展的時代主題沒有變,世界多極化、經濟
13、全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展,世界經濟在深度調整中曲折復蘇,新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā),全球治理體系深刻變革,發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強,國際力量對比逐步趨向平衡。同時,國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在,全球經濟貿易增長乏力,保護主義抬頭,圍繞市場、產業(yè)、科技、資源、文化、人才的競爭更趨激烈,地緣政治關系復雜變化,傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織,外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。從國內看,發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。我國物質基礎雄厚,人力資源豐富,市場空間廣闊,發(fā)展?jié)摿薮蟆=洕l(fā)展進入新常態(tài),增長速度從高速轉向中高速,發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉向質量效率型
14、,經濟結構調整從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉,發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創(chuàng)新驅動。創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念引領發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點,新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,經濟長期向好基本面沒有改變。同時,多年積累的結構性和體制機制性矛盾需要調整,發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題仍然突出。過去五年形成的一系列發(fā)展優(yōu)勢將進一步釋放,開啟了全域統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅動和國際城市發(fā)展的新時期。創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的實施,為建設創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島,打造區(qū)域性創(chuàng)新中心提供重大機遇。新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施,為深化全域統(tǒng)籌戰(zhàn)略,集聚人力資源,推進重大基
15、礎設施建設,構建大都市區(qū)提供強大動力。同時,當前時期制約地區(qū)向更高水平發(fā)展的困難和矛盾依然較多。一是經濟發(fā)展面臨爭先進位與轉型升級雙重壓力,區(qū)域性競爭加劇,經濟結構性矛盾突出,供給側改革力度尚需加強,供給體系質量和效益尚需提高,源頭創(chuàng)新能力不強,創(chuàng)新要素集聚不足。二是體制機制束縛明顯,政府、市場、社會的關系尚未理順,市場化程度不高,民營經濟發(fā)展不快,發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化,對外開放的廣度和深度需要進一步拓展。三是資源生態(tài)約束加強,水資源缺乏,長期發(fā)展積累的生態(tài)環(huán)境矛盾集中顯現(xiàn),城市環(huán)境質量有待進一步提升。四是民生改善壓力加大,城鄉(xiāng)一體化發(fā)展任務繁重,基本公共服務還不夠均衡,人口老齡化趨勢明顯,財政收
16、入增速回落與民生支出剛性增長的矛盾更加突出,城市建設管理的精細化科學化程度不高,群眾利益訴求日趨復雜多元,城市治理體系與治理能力現(xiàn)代化亟須加快推進。把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上,以科技創(chuàng)新為核心,以培育激勵人才為支撐,強化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。(一)推進創(chuàng)新引領工程強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研結合的技術創(chuàng)新體系。鼓勵企業(yè)開展基礎性前沿創(chuàng)新研究,重視顛覆性技術創(chuàng)新,形成一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè),實施科技型中小企業(yè)培育工程。構建產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟,發(fā)展面向市場的新型研發(fā)機構,推動跨領域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,構筑分工協(xié)作、優(yōu)勢互補的產業(yè)創(chuàng)新鏈
17、和創(chuàng)新企業(yè)群落。吸收更多企業(yè)參與規(guī)劃、計劃、指南、政策、標準制定,支持企業(yè)承擔或參與國家重大專項和重大科技攻關。推動戰(zhàn)略前沿領域創(chuàng)新突破。重點突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物醫(yī)藥、智能制造和節(jié)能環(huán)保等領域核心共性關鍵技術,構建貫通基礎研究、重大共性關鍵技術到應用示范的縱向創(chuàng)新鏈和橫向協(xié)作產業(yè)鏈。圍繞城鎮(zhèn)化、環(huán)境治理、人口健康、公共服務等領域瓶頸制約,率先提出系統(tǒng)性技術解決方案。建設重大創(chuàng)新平臺。深化與央企、大院大所、重點高校戰(zhàn)略合作,集中支持一批有特色、高水平大學和科研院所組建跨學科、綜合交叉的科研團隊,支持企業(yè)與高校、科研院所共建技術創(chuàng)新中心、重點實驗室、工程(技術)研究中
18、心。(二)營造良好創(chuàng)新生態(tài)構建創(chuàng)新成果轉化機制。擴大高校和科研院所自主權,實行中長期目標導向和突出研究質量、原創(chuàng)價值、實際貢獻的考核評價機制,賦予創(chuàng)新領軍人才更大財務支配權、技術路線決策權。完善科技成果轉化制度,落實創(chuàng)新成果處置權、使用權和收益權,健全科技成果轉化收益分享機制,提高科研成果轉化收益分享比例,支持科研人員兼職和離崗轉化科技成果。建立市、區(qū)(市)全覆蓋、多層次技術(產權)交易市場架構,形成政府、行業(yè)、機構、技術經紀人“四位一體”的技術市場服務體系,推進國家海洋技術轉移中心建設。鼓勵有實力的企業(yè)、產業(yè)聯(lián)盟、工程中心面向市場開展中試和技術熟化等集成服務,促進科技成果資本化、產業(yè)化。創(chuàng)新
19、科技金融服務。更多采用政策性融資擔保、風險補償、后補償?shù)确绞?,建立跨部門的財政科技項目統(tǒng)籌決策和聯(lián)動管理制度。建立財政科技投入與社會資金搭配機制,構建從實驗研究、中試到生產的全過程科技融資模式。大力發(fā)展天使投資和創(chuàng)業(yè)投資,組建青島高創(chuàng)等科技金融機構,依托眾籌平臺等資本渠道支持創(chuàng)新全過程。建設綜合性科技金融服務平臺,實現(xiàn)科技資源與信貸資源常態(tài)化、交互式對接。加快國有平臺公司向“科技+金融+物業(yè)”轉型。鼓勵金融服務機構開發(fā)股權融資、知識產權質押、融資租賃等特色金融產品。(四)項目選址xx產業(yè)示范基地(五)項目用地規(guī)模項目總用地面積113333.22平方米(折合約170.00畝),項目建設遵循“合理
20、和集約用地”的原則,科學設計、合理布局,符合規(guī)劃建設要求。項目總建筑面積123533.21平方米。(六)項目總投資及資金構成項目預計總投資93883.79萬元,其中:固定資產投資71675.70萬元,流動資金22208.09萬元(七)資金籌措該項目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。(八)項目預期經濟效益規(guī)劃目標項目預期達產年營業(yè)收入353204.05萬元,稅后凈利潤48458.39萬元,達產年納稅總額20273.37萬元,財務內部收益率26.00%,全部投資回收期4.11年。(九)進度規(guī)劃本期工程項目建設期限規(guī)劃17個月。重點項目分析:xx項目(一)項目建設性質該項目屬于新建新建項目,依托當?shù)亓己玫漠a業(yè)
21、基礎和創(chuàng)新氛圍,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,全力打造以商用車為核心的綜合性產業(yè)基地,年產值可達323000.00萬元。(二)項目承辦單位xx有限公司本公司秉承“顧客至上,銳意進取”的經營理念,堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念,將誠信經營、誠信服務作為企業(yè)立世之本,在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場。“滿足社會和業(yè)主的需要,是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念,面對經濟發(fā)展步入快車道的良好機遇,正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業(yè)。公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力,不斷投入巨資引入先進研發(fā)設備,更新思想觀念,依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術等優(yōu)勢,不斷加
22、大新產品的研發(fā)力度,以實現(xiàn)公司的永續(xù)經營和品牌發(fā)展。公司秉承“以人為本、品質為本”的發(fā)展理念,倡導“誠信尊重”的企業(yè)情懷;堅持“品質營造未來,細節(jié)決定成敗”為質量方針;以“真誠服務贏得市場,以優(yōu)質品質謀求發(fā)展”的營銷思路;以科學發(fā)展觀縱觀全局,爭取實現(xiàn)行業(yè)領軍、技術領先、產品領跑的發(fā)展目標。 (三)戰(zhàn)略合作單位xxx投資管理公司(四)項目提出的理由深刻認識國際國內發(fā)展環(huán)境與形勢的重大變化,進一步增強憂患意識、機遇意識和擔當精神,在搶抓機遇中增強主動,在應對挑戰(zhàn)中保持定力,在改革創(chuàng)新中釋放活力,再創(chuàng)經濟特區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢。(一)國際環(huán)境世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展,世界經濟
23、在深度調整中曲折復蘇,主要經濟體走勢分化。全球治理體系深刻變革,國際貿易投資規(guī)則體系加快重構,貿易保護主義強化。國際分工格局深度調整,發(fā)達國家加緊實施“再工業(yè)化”,發(fā)展中國家加速吸引勞動密集型產業(yè)轉移,我國制造業(yè)面臨高端回流和中低端分流的“雙重擠壓”。新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā),以互聯(lián)網為代表的信息技術加速滲透到經濟社會各領域,信息經濟正引領社會生產新變革、創(chuàng)造人類生活新空間。深圳必須強化全球視野和前瞻思維,準確把握世界經濟格局新趨勢,深度融入全球創(chuàng)新鏈,在新的國際經濟坐標系中謀劃更高質量發(fā)展,建設成為國家參與全球經濟競爭的重要引擎。(二)國內環(huán)境我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇
24、期,長期向好的基本面沒有改變,發(fā)展前景依然廣闊。國內經濟步入以速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換為特征的新常態(tài),增長速度從高速轉向中高速,發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉向質量效率型,經濟結構調整從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉,發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創(chuàng)新驅動。地區(qū)必須增強責任感和使命感,率先開辟新常態(tài)下質量型發(fā)展新路徑,大力發(fā)展灣區(qū)經濟,在服務國家戰(zhàn)略中提升城市發(fā)展能級、實現(xiàn)特區(qū)更大發(fā)展。(三)機遇與挑戰(zhàn)在改革中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,率先進入以質量效益為中心的穩(wěn)定增長階段,經濟社會發(fā)展理念新、質量高、韌勁足、潛力大,有能力、有條件率先適應、把握、引領新常態(tài),實現(xiàn)特區(qū)新發(fā)展。深圳作為全國先行發(fā)展的地區(qū),要向更高發(fā)展階段跨越提升,就必須正視超常規(guī)發(fā)展和超大型城市建設中積累的矛盾和問題:在經濟增速放緩常態(tài)化下,經濟不穩(wěn)定性和不確定性加劇,推進結構優(yōu)化和保持較高經濟效益難度增大;城市承載能力嚴重受限,優(yōu)質公共資源供給不足,人口壓力增大與高端人才短缺并存;快速城市化遺留問題凸顯,環(huán)境污染、公共安全和城市治理成為制約發(fā)展的短板;全面深化改革進入攻堅期和深水區(qū),突破思想觀念和利益固化的藩籬難度加大。堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置,把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上,推動科技、要素、產業(yè)、產品、
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