國際核事件分級表

1、國際核事件分級表（INES）國際核事故分級標(biāo)準(zhǔn)（International Nuclear Event Scale, INES）制定于1990年，作為核電站事故對安全影響的分類，旨在設(shè)定通用的標(biāo)準(zhǔn)以及方便國際核事故交流通信。INES由國際原子能機(jī)構(gòu) （international atomic energy agency, IAEA）和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（Organization for Economic Co-operation and Development , OECD）的核能機(jī)構(gòu)（nuclear energy agency, NEA）設(shè)計，國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）監(jiān)察。核事故分級類似于

2、用于描述地震的相對大小的矩震級。每增加一級代表事故比前一級的事故更嚴(yán)重約10倍。相比于事件強(qiáng)度可以定量評估如地震，而人為災(zāi)難的嚴(yán)重程度如核事故，更多的是受制于解釋。因為解釋的難度在于事件發(fā)生很久之后，事故的INES等級才被評定。核 事故分為7級，災(zāi)難影響最低的級別位于最下方，影響最大的級別位于最上方。最低級別為1級核事故，最高級別為7級核事故, 但是相比于地震級別來看，核事故等級評定往往缺少精密數(shù)據(jù)評定，往往是在發(fā)生之后通過造成的影響和損失來評估等級。7個核事故等級又被劃分為2個不同的階 段。最低影響的3個等級被稱為核事件，最高的4個等級才被稱為核事故。中文名國際核事故分級 外文名Intern

3、ationalNuclear Event Scale 設(shè)定時間1990年 設(shè)定機(jī)構(gòu)國際原子能機(jī)構(gòu) 級    數(shù)7級 目    的方便國際核事故交流通信 級別排序類似于地震級別 簡    稱INES 目錄1. 起源與基本意義 2. 國際核事故分級表 3. 國際核事故分級表的主要內(nèi)容 4. 國際核事故案例 起源與基本意義 為了保證核與輻射安全，取得公眾的信賴，世界各國在核技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用中，在核設(shè)施設(shè)計、建造、運(yùn)行和退役過程中，采取了一系列技術(shù)措施及管理措施，制定了一整套理

4、論和原則，以法律和法規(guī)的形式頒布并嚴(yán)格實施。但是，核設(shè)施不可避免會發(fā)生事故，一旦發(fā)生事故，為了避免誤傳、誤導(dǎo)、謠言、夸大、縮小、隱瞞等現(xiàn)象的發(fā)生，使公眾和媒體及時而準(zhǔn)確地了解真相，國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）在1986年主持制定了及早通報核事故公約，我國于1986年9月26日簽署了該公約。核事件是十分復(fù)雜的，如果使用專業(yè)性的術(shù)語進(jìn)行通報，缺少專業(yè)知識的公眾和媒體很難理解其所達(dá)到的程度，這就需要有 一種易于理解的統(tǒng)一的術(shù)語向公眾媒體通報核設(shè)施所發(fā)生事故的嚴(yán)重程度，使核工業(yè)界、新聞界和公眾取得對事故的共同理解。為此目的，1990年國際原子能機(jī) 構(gòu)（IAEA）和聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織核能機(jī)構(gòu)（OEC

5、D/NEA）共同組織國際核能專家編制了國際核事件分級表，并于1991年4月使用。目前，國 際核事件分級表在全世界有60多個國家使用。國際核事故分級表 國際核事故分級表把核事故共分7級，其中將對安全沒有影響的事故劃分為0級，影響最大的事故評定為7級。根據(jù)是否有輻射對公眾產(chǎn)生影響，核事故又被劃分為2個不同的階段，其中1級到3級被稱為核事件，而4級到7級才被稱為核事故，0級在事故評定范圍中，稱為偏差1  。級別說明準(zhǔn)則實例偏差0級偏差安全上無重要意義2008年斯洛文尼亞科斯克核電站事件事 件1級異常超出規(guī)定運(yùn)行范圍的異常情況，可能由于設(shè)備故障，人為差錯或規(guī)程有問題引起。2009年法國諾爾省

6、葛雷夫蘭核電站事件2010年中國大亞灣核電站事件）2級事件安全措施明顯失效，但仍具有足夠縱深防御，仍能處理進(jìn)一步發(fā)生的問題。導(dǎo)致工作人員所受劑量超過規(guī)定年劑量限值的事件和/或?qū)е略诤嗽O(shè)施設(shè)計未預(yù)計的區(qū)域內(nèi)存在明顯放射性，并要求糾正行動的事件?？ㄟ_(dá)哈希核電站事件3級重大事件放射性向外釋放超過規(guī)定限值，使用照射最多的廠外人員受到十分之幾毫西弗量級劑量的照射。無需廠外保護(hù)性措施。導(dǎo)致工作人員受到足以產(chǎn)生急性健康影響劑量的廠內(nèi)事件和/或?qū)е挛廴緮U(kuò)散的事件。安全系統(tǒng)再發(fā)生一點(diǎn)問題就會變成事故狀態(tài)的事件，或者如果出現(xiàn)某些始發(fā)事件，安全系統(tǒng)已不能阻止事故發(fā)生的狀況。1989年西班牙范德略斯核電廠事件1955

7、-1979年英國塞拉菲爾德核電站事件2011年日本福島第二核電站事件（其中1、2和4號機(jī)組均發(fā)生不同程度的核事件）事 故4級沒有明顯廠外風(fēng)險的事故放射性向外釋放，使受照射最多的廠外個人受到幾毫西弗量級劑量的照射。由于這種釋放，除當(dāng)?shù)乜赡苄枰扇∈称饭苤菩袆油?，一般不需要廠外保護(hù)性行動。核裝置明顯損壞。這類事故可能包括造成重大廠內(nèi)修復(fù)困難的核裝置損壞。例如動力堆的局部堆芯熔化和非反應(yīng)堆設(shè)施的可比擬的事件。一個或多個工作人員受到很可能發(fā)生早期死亡的過量照射。1973年英國溫茨凱爾后處理裝置事故1980年法國圣洛朗核電廠事故1983年阿根廷布宜諾斯艾利斯臨界裝置事故1993年俄羅斯托木斯克核事故19

8、99年日本東海村JCO臨界事故2006年比利時弗勒呂核事故5級具有廠外風(fēng)險的事故放射性物質(zhì)向外釋放（數(shù)量上，等效放射性超過1014-1015Bq I-131）。這種釋放可能導(dǎo)致需要部分執(zhí)行應(yīng)急計劃的防護(hù)措施，以降低健康影響的可能性。核裝置嚴(yán)重?fù)p壞，這可能涉及動力堆的堆芯大部分嚴(yán)重?fù)p壞，重大臨界事故或者引起在核設(shè)施內(nèi)大量放射性釋放的重大火災(zāi)或爆炸事件。1952年加拿大恰克河核事故1957年英國溫思喬火災(zāi)（溫茨凱爾反應(yīng)堆事故）1979年美國三哩島核電站事故1987巴西戈亞尼亞醫(yī)療輻射事故6級重大事故放射性物質(zhì)向外釋放（數(shù)量上，等效放射性超過1015-1016Bq I-131）。這種釋放可能導(dǎo)致需要

9、全面執(zhí)行地方應(yīng)急計劃的防護(hù)措施，以限制嚴(yán)重的健康影響。1957年蘇聯(lián)基斯迪姆后處理裝置（現(xiàn)屬俄羅斯）事故（克什特姆核事故）7級特大事故大型核裝置（如動力堆堆芯）的大部分放射性物質(zhì)向外釋放，典型的應(yīng)包括長壽命和短壽命的放射性裂變產(chǎn)物的混合物（數(shù)量上，等效放射性超過1016Bq I-131）。這種釋放可能有急性健康影響；在大范圍地區(qū)（可能涉及一個以上國家）有慢性健康影響；有長期的環(huán)境后果。1986年蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站（現(xiàn)屬烏克蘭）事故2011年日本福島第一核電站事故國際核事故分級表的主要內(nèi)容 使用范圍核電廠以及與民用核工業(yè)相關(guān)的所有設(shè)施，放射性材料運(yùn)輸以及與放射性材料（或輻射）有關(guān)的任何事件。它

10、不對工業(yè)事故 或其他與核（或放射性）作業(yè)無關(guān)的事件進(jìn)行分級，這些與核無關(guān)的事件被定為“分級表以外”的事件。例如：汽輪機(jī)主軸振動，發(fā)電機(jī)定子繞組短路等只影響汽機(jī) 和發(fā)電機(jī)可用性的故障，盡管是可能引起停機(jī)的事故，但因為不涉及核安全，仍被歸類為“分級表以外事件”。同樣，核設(shè)施發(fā)生的火災(zāi)事故，只要不涉及核安全， 也被歸類為“分級表以外的事件”。分級的總說明分級表將核事件分為7級：較高的級別（47級）被定為“事故”；較低的級別（13級）為“事件”。不具有安全意義的事件被歸類為零級，定為“偏離”。與安全無關(guān)的事件被定為“分級表以外”。分級表示意圖 分級的具體說明0級偏離（或一般事件），不會對核電站的核安全

11、造成影響。1級異常，核動力廠運(yùn)行偏離規(guī)定的功能范圍。這一級別對外部沒有任何影響，僅為內(nèi)部操作違反安全準(zhǔn)則，或出現(xiàn)可能涉及安全運(yùn)行的微小問題。2010年10月23日大亞灣核電站在大修檢查時發(fā)現(xiàn)輔助冷卻系統(tǒng)管道裂紋（11月16日管道更換完畢），最終評估為這一級事件。2級事件，核動力廠運(yùn)行中發(fā)生具有潛在安全后果的事件。對外部沒有影響，但是內(nèi)部可能有核物質(zhì)污染擴(kuò)散，或者直接過量輻射了員工或者操作嚴(yán)重違反安全規(guī)則。世界上大部分內(nèi)部輕微核泄漏事件都被歸入這一級。3級重大事件，核動力廠的縱深防御措施受到傷害。廠內(nèi)嚴(yán)重污染，工作人員受到過度的輻射。向廠外環(huán)境釋放極少量 放射性物質(zhì)，公眾受到的照射遠(yuǎn)低于規(guī)定限值

12、。很小的內(nèi)部事件，外部放射劑量在允許的范圍之內(nèi)，或者嚴(yán)重的內(nèi)部核污染影響至少1個工作人員。這一級別事件包 括1989年西班牙Vandellos核事件，當(dāng)時核電站發(fā)生大火造成控制失靈，但最終反應(yīng)堆被成功控制并停機(jī)。4級沒有明顯廠外風(fēng)險的事故（主要在核設(shè)施內(nèi)的事故），核動力廠反應(yīng)堆堆芯部分損壞，對工作人員具有嚴(yán)重的健康影響。向廠外環(huán)境釋放少量放射性物質(zhì)，但明顯高于正常標(biāo)準(zhǔn)的核物質(zhì)被散發(fā)到工廠外，公眾受到規(guī)定限值量級的照射。5級具有廠外風(fēng)險的事故，核動力廠反應(yīng)堆堆芯嚴(yán)重?fù)p壞。向廠外環(huán)境有限度地釋放放射性物質(zhì)，需要部分地實施當(dāng)?shù)貞?yīng)急計劃。目前共計有4起核事故被評為此級別，其中包括1979年美國三里島核

13、事故。其余三起分別發(fā)生在加拿大，英國和巴西。6級重大事故（或嚴(yán)重事故），核動力廠向廠外明顯的釋放放射性物質(zhì)，需要全面地實施當(dāng)?shù)貞?yīng)急計劃。一部分核污染泄漏到工廠外，需要立即采取措施來挽救各種損失7級特大事故（或極嚴(yán)重事故），核動力廠向廠外大量釋放放射性物質(zhì)，產(chǎn)生廣泛的健康和環(huán)境影響，這一級別歷史上僅有兩例，為1986年切爾諾貝利核事故和2011年日本將福島第一核電站核泄漏事故分級表使用中的若干問題評定程序第一步：檢查事件是否是與放射性材料或輻射有關(guān)的事件，以及放射性材料運(yùn)輸中發(fā)生的事件。如果是工業(yè)事故或其他與核或放射作業(yè)無關(guān)的事件，則被定為“分級表以外”的事件。第二步：對于與放射性材料或輻射有關(guān)

14、的事件，以及放射性材料運(yùn)輸中發(fā)生的事件，需要分別考慮廠外影響、廠內(nèi)影響和縱深防御三方面對事件加以定級。第三步：選取三者中定級最高者。參與評定程序的人員都是核工業(yè)界的資深專家。分級表使用時機(jī)國際原子能機(jī)構(gòu)要求各成員國在發(fā)生2級及以上的核事件以及引起新聞媒介和公眾關(guān)注的核事件時，迅速定級并在24小時內(nèi)通知國際原子能機(jī)構(gòu)。分級表為事件發(fā)生后即刻使用而設(shè)計，不過，在有些情況下需要較長的時間對事件后果進(jìn)行了解和定級。在這些少見的情況下，可先臨時定級，待日后確認(rèn)。事件還可能因為得到進(jìn)一步的信息而需要重新定級。其他盡管分級表適用于所有裝置，但實際上不可能適用于某些類型的設(shè)施發(fā)生的涉及有相當(dāng)數(shù)量的放射性物質(zhì)向

15、環(huán)境釋放的事件。對于這些設(shè)施，分級表的最高級別將不適用。這些設(shè)施包括研究堆、未輻照核燃料處理設(shè)施和廢物儲存場所。分級表并不替代國家和國際上為事件技術(shù)分析和向安全主管部門報告所采用的準(zhǔn)則。它也不構(gòu)成每個國家現(xiàn)有的處理放射學(xué)事故的正式應(yīng)急安排的一部分。鑒于經(jīng)常能從重要性相對較小的事件中獲得重要的經(jīng)驗，分級表不宜作為選擇運(yùn)行經(jīng)驗反饋事件的基礎(chǔ)。最后，分級表也不宜用來比較各國之間實際的安全狀況。每個國家在向公眾報告較小事件方面都有不同的安排，而且很難保 證在國際上對0級和1級之間界限上事件分級有一致的精確性。分級表上2級及以上的事件的信息一般是可以得到的，但從統(tǒng)計學(xué)上看這些事件的數(shù)目很小，并且每 年都

16、有變化，很難提供有意義的國際比較2  。國際核事故案例 以下給出歷史上已經(jīng)發(fā)生的4級和4級以上的核事故實例3  。4級事故廠外無顯著風(fēng)險1955年-1979年 英國溫茨凱爾共發(fā)生5起4級放射性物質(zhì)泄露事故。其中，有2起是從核電站的一個建筑向另一個建筑轉(zhuǎn)移的過程中泄露的；有2起是從核電站的建筑堆 （stack）泄露的；有1起是由核電站一個建筑的容器中，由于放熱反應(yīng)而泄露的。這些事故雖不是同一時段發(fā)生，但一般都概括統(tǒng)稱為該核電站的1起4級事 故；1961年1月，美軍的一個實驗型反應(yīng)堆發(fā)生蒸汽爆炸并熔毀，造成3名操作員死亡。這是美國境內(nèi)發(fā)生的唯一一起致死 （fatal）核事故。事

17、故泄露的放射性碘元素主要散布在愛達(dá)荷州的沙漠中，因此危害不大。事故的原因是用于吸收中子的控制棒存在設(shè)計缺陷，在啟動核電站 時，突然拔出控制棒導(dǎo)致功率驟增。后來的設(shè)計吸取的事故的經(jīng)驗，被稱為“卡棒準(zhǔn)則”（"one stuck rod" criterion）；1969年10月，法國圣洛朗核電站的一個氣冷堆中，有50kg的鈾燃料熔化。1980年3月，該電站的反應(yīng)堆由于石墨退火（annealing）導(dǎo)致反應(yīng)堆部分熔化，但沒有造成放射性物質(zhì)泄露，這是以核電為主要發(fā)電方式的法國到目前為止最嚴(yán)重的一起事故；1983年9月，阿根廷布宜諾斯艾麗絲的RA-2反應(yīng)堆重新布置燃料棒時發(fā)生臨界事故，

18、造成1死2傷；1977年2月，前捷克斯洛伐克的Bohunice核電站中，由于設(shè)計缺陷，以及工人沒有移除新燃料棒上的防潮包裝，導(dǎo)致冷卻異常，反應(yīng)堆過熱，冷卻回路損壞。拆除設(shè)備和去污工作要到2033年才能結(jié)束；1999年9月，日本茨城縣那珂郡東海村JCO核燃料制備廠發(fā)生一起臨界事故 。有667人被受到不同程度的輻射（主要在3mSv到23mSv之間），3名受到嚴(yán)重輻射（3到17Sv之間）的工作人員有2人死亡。事故的原因是工人往 一個并非用于容納硝酸鈾酰溶液的容器中加入了過多的鈾，超過臨界質(zhì)量后，引發(fā)了臨界反應(yīng)。溶液中的水作為中子減速劑，助長了反應(yīng)的發(fā)生。1天后工人排干了 水，并加入了硼酸，停止了臨界

19、反應(yīng)。事故的原因被定性為“人為失誤和嚴(yán)重違反安全章程”。5級事故具有廠外風(fēng)險1957年10月，英國溫茨凱爾1號反應(yīng)堆發(fā)生火災(zāi)，釋放了大量放射性元素，隨后周邊500平方公里地區(qū)1個月內(nèi)出 產(chǎn)的牛奶被銷毀。此次事件中，參與清理工作的人員受到的輻射劑量最大，但2000年的一項研究指出沒有發(fā)現(xiàn)其長期健康受到了損害。事故的原因是人員誤操作 導(dǎo)致150根工藝管熔化，反應(yīng)堆石墨起火，持續(xù)了3天；1979年3月，美國三哩島核電站2號機(jī)組發(fā)生嚴(yán)重的失水事故，堆芯部分熔化，放射性物質(zhì)釋放到了安全殼中。由于安 全殼良好的發(fā)揮了功能，事故并沒有造成太嚴(yán)重的輻射，周圍80km的200萬居民中，平均每人增加的劑量還不如帶

20、一年夜光表或看一年彩電的。但美國國家核 管會由于缺乏經(jīng)驗，錯誤地發(fā)出撤離警告，導(dǎo)致8萬人驚慌撤離的混亂中，有3人被擠死。事故的原因是機(jī)械設(shè)備故障和人員連續(xù)誤操作，同時也跟控制室指示器的 界面設(shè)計缺陷有關(guān)。這次事故導(dǎo)致對主控制室、運(yùn)行規(guī)程和人員培訓(xùn)進(jìn)行了重大改進(jìn)，對嚴(yán)重事故分析及應(yīng)急對策高度重視，從而提高了核電站運(yùn)行的安全性；1952年12月，加拿大恰克河的一個反應(yīng)堆由于機(jī)械故障和人員失誤，導(dǎo)致功率驟增，發(fā)生氫氣爆炸，堆芯損毀。監(jiān)測結(jié)果表明事故沒有造成放射性污染，也沒有造成間接財產(chǎn)和人員傷害；1987年9月，巴西戈亞尼亞某放療機(jī)構(gòu)將裝有銫-137的放療機(jī)廢棄，但未將放射源取出，后被人偷走賣給了廢

21、品收 購站。廢金屬商將容器打開，使粉末狀的放射性物質(zhì)散落，由于其顏色鮮艷好看，使許多人將其裝入衣袋、放在床或涂在身上。這次事故造成7個主要污染區(qū)和85 間房屋受到污染，查出121人體內(nèi)受到銫-137污染，4人死亡。6級事故重大事故1957年9月，位于前蘇聯(lián)烏拉爾南部的克什特姆鎮(zhèn)附近的放射性廢物儲物罐的冷卻系統(tǒng)失靈，液體廢物逐漸變干，剩下 的硝酸銨和醋酸鹽發(fā)生了劇烈爆炸，1米厚的混凝土頂蓋被炸開，大量放射性物質(zhì)外泄，波及面積達(dá)2萬多平方千米。這次事故僅次于切爾諾貝利核事故。1周后約 1萬名群眾被疏散，他們并不清楚疏散原因。直到1990年前蘇聯(lián)政府才將此次事故的文件解密。7級事故特大事故1986年4月，前蘇聯(lián)烏克蘭境內(nèi)的切爾諾貝利核電站4號機(jī)發(fā)生爆炸。這是人類歷史上最嚴(yán)重的一次核事故。周邊地區(qū) 共有約3萬多平方公里的土地遭受了嚴(yán)重污染。確診為不同程度急性放射病