在2022年全縣金融工作會(huì)議上的講話.docx

1、在2022年全縣金融工作會(huì)議上的講話各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：根據(jù)會(huì)議安排，下面我就全縣金融工作做報(bào)告。、2021年主要工作2021年，我縣金融工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞省委“三高四新"和縣委“三宜三融三區(qū)"戰(zhàn)略，從“興產(chǎn)業(yè)、促融資、防風(fēng)險(xiǎn)、提效能"方面扎實(shí)開(kāi)展工作，主動(dòng)作為，勇于擔(dān)當(dāng)，取得了新增貸款增幅、普惠金融重點(diǎn)領(lǐng)域貸款余額占比、小額扶貧信貸投放增量、金融風(fēng)險(xiǎn)防范平安建設(shè)、掛牌上市企業(yè)總量五個(gè)金融考核指標(biāo)全市第一的好成績(jī)。（一）信貸投放大幅增加，全力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是堅(jiān)持貸款投放“周通報(bào)”制度。由縣金融服務(wù)中心對(duì)貸款投放進(jìn)行每周一匯總一通報(bào)，會(huì)同縣

2、人行及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，穩(wěn)步推動(dòng)貸款落地。加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)度，不定期講評(píng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸投放，確保省市對(duì)縣績(jī)效考核指標(biāo)全市領(lǐng)先。二是拓寬融資渠道。圍繞服務(wù)“三農(nóng)”、鄉(xiāng)村振興、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、規(guī)模企業(yè)和中小微企業(yè)等方面加大貸款投放力度，發(fā)揮各職能部門(mén)的政策支持優(yōu)勢(shì)，拓寬融資渠道。在財(cái)政部門(mén)的瀟湘財(cái)銀貸、政府性融資擔(dān)保貸、市監(jiān)部門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押貸、人社部門(mén)的創(chuàng)業(yè)貸、農(nóng)業(yè)部門(mén)的信貸直通車(chē)和鄉(xiāng)村振興局的小額扶貧信貸等部門(mén)金融產(chǎn)品方面，率先取得突破，其中小額扶貧信貸全年完成8750萬(wàn)元，是全年任務(wù)的130.1%,增量列全市第一?？h中小企業(yè)融資擔(dān)保公司充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保

3、功能，主動(dòng)作為，全年實(shí)現(xiàn)在保余額達(dá)1.86億元，放大效能創(chuàng)全省前列。三是提高金融管理服務(wù)水平。按照金融工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施方案，對(duì)全縣范圍內(nèi)居民、企業(yè)的信貸需求進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，從各單位摸底統(tǒng)計(jì)的結(jié)果看高平、麻塘山、周旺、灘頭、高新區(qū)、建行、中行等單位工作開(kāi)展扎實(shí)，信貸需求摸底全面，信息可靠，成果利用效果好。到12月底，全縣各金融機(jī)構(gòu)存款余額457.44億元，貸款余額236.39億元，新增貸款47.72億元（含郵儲(chǔ)銀行市本級(jí)下放風(fēng)電貸款1.66億元），是2019年新增貸款的2.92倍，超出2020年新增貸款19.31億元，提前超額完成縣委縣政府年初確定的40億元新增貸款目標(biāo)，增量連續(xù)10個(gè)月排名全市第

4、一，年末增幅全市第一，貸存比首次突破50%,達(dá)到52.05%,比2020年增長(zhǎng)近6個(gè)百分點(diǎn)，比2019年增長(zhǎng)9個(gè)百分點(diǎn)。從全年的放貸情況來(lái)看，各銀行機(jī)構(gòu)均實(shí)現(xiàn)新增貸款正增長(zhǎng)，其中完成全年新增貸款投放任務(wù)銀行有長(zhǎng)沙銀行、農(nóng)商銀行、農(nóng)業(yè)銀行,分別完成全年新增貸款任務(wù)的154%、116.3%、104.2%；工商銀行、華融湘江銀行在2020年負(fù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，分別實(shí)現(xiàn)新增貸款正增長(zhǎng)2.88億元、2.08億元。（二）主動(dòng)對(duì)接資本市場(chǎng)，推動(dòng)企業(yè)股改掛牌。一是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)。實(shí)行全力抓好龍頭企業(yè)培植，幫助骨干企業(yè)做大做強(qiáng)的策略，營(yíng)造股改掛牌濃厚氛圍。聯(lián)合湖南股交所、財(cái)信金控、邵陽(yáng)信源和方正證券等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)

5、展走訪活動(dòng)，對(duì)規(guī)模企業(yè)進(jìn)行分組分批上門(mén)服務(wù)，宣講政策，引導(dǎo)企業(yè)股改掛牌。組織企業(yè)參加省市線上線下股改、掛牌、發(fā)債等專(zhuān)題培訓(xùn)以及省股交所舉辦的“走進(jìn)上交所"等大型活動(dòng)，帶領(lǐng)企業(yè)親身感受上市IPO帶來(lái)的成功體驗(yàn)。二是組織專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。組織已掛牌的企業(yè)赴湖南股權(quán)交易所舉行集中掛牌儀式，擴(kuò)大企業(yè)影響力的同時(shí)，引導(dǎo)掛牌企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)，擴(kuò)大股權(quán)融資渠道，切實(shí)為掛牌企業(yè)發(fā)展提速。全年我縣魏源醫(yī)院、超群農(nóng)業(yè)、盛世豐花、許豐現(xiàn)代、鴻利藥業(yè)等5家掛牌企業(yè)獲得了直接融資3649.4萬(wàn)元，直接融資額在全市縣域排名第二，直接融資占比全市縣域排名第三。三是落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)措施。對(duì)于已掛牌企業(yè)，推動(dòng)落實(shí)各方面獎(jiǎng)補(bǔ)資金及

6、信貸傾斜政策。幫助掛牌企業(yè)申報(bào)省市多層次資本市場(chǎng)構(gòu)建補(bǔ)助資金共計(jì)155.2萬(wàn)元?？h財(cái)政局、縣市監(jiān)局分別出臺(tái)的“瀟湘財(cái)銀貸"和“知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押''信貸支持政策，充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿和導(dǎo)向作用，直接將掛牌企業(yè)納入“白名單”。經(jīng)過(guò)各職能部門(mén)的共同努力，“瀟湘財(cái)銀貸"和“知識(shí)產(chǎn)權(quán)貸”率先在全市成功破零，其中京能新能源獲得瀟湘財(cái)銀貸290萬(wàn)元，是湖南股交所掛牌企業(yè)納入“瀟湘財(cái)銀貸"企業(yè)“白名單"政策發(fā)布后的第一單，在全省范圍內(nèi)起到了良好的示范作用。四是全力完成考核指標(biāo)。在高新區(qū)、荷香橋、高平等單位的大力支持下，銘工智能、辰河農(nóng)業(yè)、山峰農(nóng)業(yè)等3家企業(yè)在

7、湖南股交所成功掛牌，魏源醫(yī)院實(shí)現(xiàn)股權(quán)定向增發(fā)募集股權(quán)資金1310.4萬(wàn)元，在北交所正式同意新三板掛牌；全年我縣掛牌企業(yè)數(shù)量突破20家，總量列全市排名第一。（三）牢守安全底線，積極防范化解風(fēng)險(xiǎn)。一是堅(jiān)持宣傳教育為主。利用兩節(jié)、5.15反電詐宣傳日、6月集中宣傳月、9月網(wǎng)絡(luò)安全周等活動(dòng)采取多種形式廣泛開(kāi)展防范非法集資宣傳，做到宣傳深入基層、不留死角，有效提升了廣大人民群眾的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，減少了非法集資案件的發(fā)生；二是創(chuàng)新管理方式。全市率先出臺(tái)隆回縣金融工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，明確各級(jí)分管金融負(fù)責(zé)人，確保金融工作有人管、有人抓、責(zé)任清、底子明；三是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查。聯(lián)合市監(jiān)、經(jīng)

8、警和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部署開(kāi)展“消費(fèi)貸"等風(fēng)險(xiǎn)線索、非法金融廣告資訊和第三方財(cái)富管理公司等專(zhuān)項(xiàng)排查工作，在縣域內(nèi)形成高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)涉嫌非法金融活動(dòng)的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊；四是積極化解陳案。2021年我縣非法集資陳案共三起，分別為袁士良、劉濤和盧紅非法集資案，經(jīng)過(guò)與縣公安局、縣人民檢察院、縣人民法院多方共同努力，三起案件全部完成司法審結(jié)，陳案化解率達(dá)到100%,我縣防范和處置涉眾型金融風(fēng)險(xiǎn)及打擊金融違法犯罪平安建設(shè)工作被評(píng)為全市第一檔次。五是優(yōu)化金融營(yíng)商環(huán)境。開(kāi)展公職人員不良貸款清收，協(xié)調(diào)縣委組織部、縣紀(jì)委、縣財(cái)政局等部門(mén)為各商業(yè)銀行累計(jì)清收公職人員不良貸款本息348.92萬(wàn)元。全縣金融機(jī)構(gòu)不良貸款率

9、為1.58%,比全市平均不良貸款率低0.39個(gè)百分點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)防控總體可控。2021年，我縣金融工作雖然取得了良好成效，但存在的問(wèn)題也比較突出：一是貸存比偏低。盡管近兩年取得了9個(gè)百分點(diǎn)的提高，但與全市平均水平還有一定差距，年末我縣貸存比為52.05%,與全市貸存比相比還有12個(gè)百分點(diǎn)的差距，原因是個(gè)別機(jī)構(gòu)存款占比高，卻無(wú)貸款投放，拉低了全縣整體貸存比；二是直接融資占比提高難。政府平臺(tái)公司企業(yè)債發(fā)行進(jìn)度緩慢，需加大工作力度；三是地方性金融風(fēng)險(xiǎn)防控壓力大。我縣涉眾類(lèi)非法金融活動(dòng)發(fā)案較多，如高平、六都寨、北山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的非法集資案件被上級(jí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)提示。四是脫貧人口小額信貸覆蓋面窄。小額扶貧貸款因我

10、縣貧困人口基數(shù)大，造成貸款貧困人口覆蓋率只有8.73%,還有較大潛力可挖。二、2022年工作安排2022年，我縣金融工作的總體思路是：圍繞縣委縣政府“三宜三融三區(qū)”建設(shè)的決策部署，堅(jiān)持以促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主線，加大對(duì)中小微企業(yè)的信貸支持力度，加快提升金融服務(wù)水平，努力拓展多元化融資渠道，堅(jiān)決守住金融風(fēng)險(xiǎn)底線，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)提供綜合金融服務(wù)保障。主要目標(biāo)任務(wù)是：全年新增貸款56億元，貸存比達(dá)58%以上，推進(jìn)3-5家企業(yè)股改掛牌，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)直接融資10億元以上，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線，全面完成縣內(nèi)非法集資陳案的司法審判工作。具體抓好以下四個(gè)方面的工作：（一）強(qiáng)引導(dǎo)、暢通道，精準(zhǔn)

11、引導(dǎo)信貸資金投入。進(jìn)一步完善“項(xiàng)目推介、平臺(tái)對(duì)接、考核激勵(lì)"等機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策與金融政策有機(jī)結(jié)合、企業(yè)項(xiàng)目與金融資源有效對(duì)接，暢通企業(yè)融資渠道，實(shí)現(xiàn)政銀企共贏發(fā)展。優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信息共享和政策性擔(dān)保增信，增加實(shí)體企業(yè)中長(zhǎng)期貸款供應(yīng)，提高普惠金融重點(diǎn)領(lǐng)域信貸投放占比。發(fā)揮金融工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)作用，聯(lián)同縣商務(wù)局、縣科工信局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣高新區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等職能部門(mén)共同做好金融信貸需求摸底工作，公.文思.享文.庫(kù)出.品，定期更新企業(yè)項(xiàng)目庫(kù)和重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，為各銀行機(jī)構(gòu)落實(shí)信貸投放做好全方位的支持與服務(wù)。力爭(zhēng)全年新增貸款56億元以上，貸存比達(dá)58%以上。（二）抓聯(lián)動(dòng)

12、、強(qiáng)合力，加快推進(jìn)企業(yè)掛牌上市工作。強(qiáng)力推進(jìn)關(guān)于推動(dòng)湖南省上市公司高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（湘政辦發(fā)【2021】23號(hào)）和湖南省企業(yè)上市“金芙蓉"躍升行動(dòng)計(jì)劃（20222025）（湘政辦法（2022）2號(hào)）文件實(shí)施，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，進(jìn)一步完善上市掛牌扶持政策和支幫促工作機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)利用資本市場(chǎng)擴(kuò)大直接融資，組織上市企業(yè)并購(gòu)重組，重點(diǎn)培育行業(yè)龍頭企業(yè)，根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)和要求，聯(lián)動(dòng)縣科工信局、文廣新局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣高新區(qū)做好股改掛牌服務(wù)工作。爭(zhēng)取到2022年末，全縣培育股改掛牌企業(yè)突破23家、納入全省上市后備企業(yè)資源庫(kù)企業(yè)突破5家，實(shí)現(xiàn)股權(quán)直接融資5000萬(wàn)元以上。（三）筑基礎(chǔ)、促轉(zhuǎn)型，

13、提升金融服務(wù)保障能力。會(huì)同縣人行、縣財(cái)政和縣高新區(qū)等部門(mén)推動(dòng)銀企對(duì)接向縱深化、持續(xù)化發(fā)展，發(fā)揮縣中小企業(yè)融資擔(dān)保公司等地方金融機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充作用，推動(dòng)小額信貸、典當(dāng)?shù)葯C(jī)構(gòu)提質(zhì)增效，穩(wěn)健發(fā)展。提升國(guó)有平臺(tái)發(fā)債融資功能，進(jìn)一步引導(dǎo)政府平臺(tái)與縣內(nèi)外證券機(jī)構(gòu)的合作，充分利用資本市場(chǎng)融資功能，力促縣城投和園區(qū)投2022年發(fā)債破零，實(shí)現(xiàn)企業(yè)債券融資10億元以上。（四）強(qiáng)預(yù)防、守底線，全力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)防范非法集資宣傳教育力度，牽頭并督促各單位做好“兩節(jié)”、5.15反電詐宣傳日、6月集中宣傳月、9月網(wǎng)絡(luò)安全周的宣傳工作，增強(qiáng)人民群眾的防范意識(shí)，做到早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置。落實(shí)“行業(yè)監(jiān)管"責(zé)任，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，做好鴻基小貸、恒豐典當(dāng)、中小企業(yè)融資擔(dān)保公司的日常監(jiān)督管理工作，協(xié)調(diào)市監(jiān)部門(mén)做好第三方財(cái)富管理機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作。落實(shí)“屬地管理”責(zé)任，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)合市監(jiān)、公安、法院、檢察定期開(kāi)展金融風(fēng)險(xiǎn)排查和非法集資陳案的處置工作，切實(shí)維護(hù)好地方金融安全穩(wěn)定。進(jìn)一步優(yōu)化金融營(yíng)商環(huán)境，加大不良貸款工作的清收力度，協(xié)調(diào)財(cái)政和相關(guān)職能部