積極推進(jìn)藥品零售連鎖業(yè)的健康快速發(fā)展

1、進(jìn)一步解放思想，努力促進(jìn)藥品零售連鎖經(jīng)營(yíng)行業(yè)健康快速發(fā)展-我市零售連鎖經(jīng)營(yíng)行業(yè)發(fā)展之調(diào)查探討解放思想，首先我們要有思想。思想是一種認(rèn)識(shí)，一種客觀事物在我們頭腦中認(rèn)知的反映。食品藥品監(jiān)督管理人員要注重調(diào)研，敢于實(shí)踐，勇于探索，打破習(xí)慣勢(shì)力和主觀偏見(jiàn)的束縛，才能真正解放思想，探索出一條適合梧州實(shí)際的藥品零售連鎖經(jīng)營(yíng)的新路子，促進(jìn)我市藥品零售連鎖企業(yè)健康快速發(fā)展。圍繞著如何推進(jìn)全市藥品零售連鎖企業(yè)健康、快速發(fā)展這一主題，2008年4月21日至23日，我們調(diào)研組到蒼梧縣分局調(diào)研，與分局同志一起討論、一起研究；邀請(qǐng)藥品零售連鎖企業(yè)門(mén)店和藥品零售個(gè)體工商戶的負(fù)責(zé)人召開(kāi)座談會(huì)；到百姓連鎖大藥房、嘉進(jìn)連鎖醫(yī)藥

2、經(jīng)營(yíng)公司、大參林藥品連鎖公司和回春醫(yī)藥連鎖公司總部和設(shè)在梧州市區(qū)、蒼梧縣龍圩、大坡鎮(zhèn)各藥品零售連鎖企業(yè)、藥品零售個(gè)體工商戶進(jìn)行調(diào)查研究。共調(diào)研藥品零售連鎖企業(yè)5家，門(mén)店12家，藥品零售個(gè)體工商戶10家。一、基本概況梧州市位于廣西東部。市區(qū)緊接兩廣邊界,為廣西東大門(mén)。梧州集廣西水流85%以上，有“廣西水上門(mén)戶”之稱?，F(xiàn)轄三區(qū)（萬(wàn)秀區(qū)、蝶山區(qū)、長(zhǎng)洲區(qū)）、三縣一市（蒼梧縣、藤縣和蒙山縣，代管岑溪市），面積12588平方公里，其中市區(qū)面積1097平方公里。人口305.43萬(wàn)，其中市區(qū)人口45.2萬(wàn)，占18.98%，農(nóng)村人口數(shù)247.40萬(wàn)人，占81.02%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)65個(gè)，行政村886個(gè)。截止今日，全市共

3、有藥品批發(fā)企業(yè)12家，其中市級(jí)8家，縣級(jí)4家。零售連鎖企業(yè)5家共54個(gè)門(mén)店；藥品零售企業(yè)896家，其中圩鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村藥店591家。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，零售連鎖公司門(mén)店年銷售藥械約1億萬(wàn)元人民幣，占藥品零售市場(chǎng)的85%。藥品零售個(gè)體工商戶雖然眾多，但銷售總量占零售市場(chǎng)不大。二、連鎖經(jīng)營(yíng)的優(yōu)點(diǎn)通過(guò)調(diào)研和分析，我們發(fā)現(xiàn)，藥品零售連鎖企業(yè)與藥品零售個(gè)體工商戶比較，無(wú)論是經(jīng)營(yíng)或者是管理上都有很大差別，藥品零售連鎖企業(yè)具有明顯優(yōu)點(diǎn)：一是藥品零售連鎖企業(yè)在法律上確立了法人地位，符合公司法、藥品管理法的“企業(yè)”資格；而藥品零售個(gè)體工商戶由于不符合公司法中“企業(yè)”的資格，且大多數(shù)藥品零售個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)許可證將在2010

4、年到期，按自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局答復(fù)桂林、河池食品藥品監(jiān)管局的文件，沒(méi)有達(dá)到“企業(yè)”的資格的藥品零售個(gè)體工商戶將在許可變更和換證時(shí)會(huì)遇到障礙，到期不能換證。由此可知，自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理正在努力促進(jìn)藥品零售連鎖經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。二是藥品零售連鎖企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，管理規(guī)范、質(zhì)量可控，企業(yè)多實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)信息管理，藥監(jiān)部門(mén)容易監(jiān)督管理；而藥品零售個(gè)體工商戶管理混亂，假劣藥品相對(duì)較多，藥監(jiān)部門(mén)監(jiān)督管理面廣難度大。三是藥品零售連鎖企業(yè)門(mén)店多占據(jù)繁華地段，經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大，品種齊全，許多公司同時(shí)經(jīng)營(yíng)保健食品、化妝品和日常用品，銷售量大，效益較好；而藥品零售個(gè)體工商戶多設(shè)在社區(qū)或較偏地方，經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，品種不全，銷售量少，

5、效益不佳。四是藥品零售連鎖企業(yè)統(tǒng)一采購(gòu)，購(gòu)進(jìn)渠道規(guī)范、相對(duì)固定，進(jìn)貨量大，進(jìn)價(jià)較低，品種內(nèi)部各門(mén)店可調(diào)劑銷售；而藥品零售個(gè)體工商戶購(gòu)進(jìn)渠道比較混亂，采購(gòu)量小，質(zhì)次價(jià)高，部分品種容易造成滯銷，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。五是藥品零售連鎖企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)較高，訓(xùn)練有素，分工明確，服務(wù)意識(shí)強(qiáng)；而藥品零售個(gè)體工商戶從業(yè)人員素質(zhì)偏低，多數(shù)是家族式經(jīng)營(yíng)，接受培訓(xùn)教育的機(jī)會(huì)少。六是藥品零售連鎖企業(yè)具有統(tǒng)一標(biāo)志，統(tǒng)一品牌和較高知名度，有一定的企業(yè)文化和企業(yè)精神，有統(tǒng)一的營(yíng)銷策劃和營(yíng)銷措施；而藥品零售個(gè)體工商戶則是“見(jiàn)子打子”，沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)志和品牌，沒(méi)有全面的營(yíng)銷策劃。由此可見(jiàn)，作為食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)，要解放思想，積極引導(dǎo)，

6、使藥品零售企業(yè)走連鎖經(jīng)營(yíng)、健康快速發(fā)展之道。三、存在的問(wèn)題和困難梧州市地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，交通相對(duì)不便，藥品零售連鎖業(yè)發(fā)展滯后，存在諸多的問(wèn)題，給藥品零售連鎖企業(yè)的健康快速發(fā)展帶來(lái)許多困難和挑戰(zhàn)。1 規(guī)模較小。目前梧州共有藥品零售連鎖企業(yè)5家，從門(mén)店數(shù)量上看，開(kāi)辦最多的公司（嘉進(jìn)公司）有22家，少的公司門(mén)店僅3家（如眾康公司），從銷售量來(lái)看，多則3000多萬(wàn)元人民幣，少的公司年銷售僅300萬(wàn)元人民幣。2 地區(qū)發(fā)展不平衡。市區(qū)連鎖門(mén)店多，縣城連鎖門(mén)店少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎沒(méi)有連鎖門(mén)店，更沒(méi)有向區(qū)外擴(kuò)展；沒(méi)有真正形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)。3 老牌連鎖公司日益沒(méi)落?；卮横t(yī)藥連鎖公司是一家由國(guó)有企業(yè)改制而成的股份有限公

7、司，是梧州市成立的藥品連鎖企業(yè)最早的一家，下轄零售門(mén)店11家，幾乎占據(jù)梧州市區(qū)繁華地段，90年代前曾是梧州市藥品零售業(yè)的老大哥，為梧州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾健康做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。但改制以后，由于產(chǎn)權(quán)不清，企業(yè)主不愿過(guò)多投資，對(duì)零售門(mén)店采取了內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)辦法，由原企業(yè)職工自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)“七個(gè)統(tǒng)一”的連鎖經(jīng)營(yíng)，企業(yè)一盤(pán)散沙、各自為政，企業(yè)美譽(yù)度不高，職工思想不穩(wěn)定，經(jīng)營(yíng)效益很差，藥品質(zhì)低價(jià)高。4內(nèi)部管理尚欠規(guī)范。一些企業(yè)銷售處方藥不嚴(yán)格憑執(zhí)業(yè)醫(yī)生（或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)生）處方銷售，藥品陳列擺放不嚴(yán)格執(zhí)行分類管理辦法，部分藥品宣傳存在著夸大功能主治現(xiàn)象。5相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱的人員嚴(yán)重短缺。

8、藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員、具有中級(jí)以上職稱、執(zhí)業(yè)藥師（執(zhí)業(yè)中藥師）更是少而又少，這是梧州市各家藥品零售連鎖公司開(kāi)辦連鎖門(mén)店遇到的瓶頸問(wèn)題。四、對(duì)策和措施通過(guò)調(diào)查分析，我們深深地認(rèn)識(shí)到，走連鎖經(jīng)營(yíng)是藥品零售健康發(fā)展、快速發(fā)展的有效道路，是規(guī)范藥品零售經(jīng)營(yíng)，減少食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)管成本的有效方法。我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面作為突破口，積極引導(dǎo)、扶持企業(yè)和社會(huì)能人開(kāi)展藥品零售連鎖經(jīng)營(yíng)。1 重點(diǎn)扶持管理規(guī)范、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的藥品零售連鎖企業(yè)做強(qiáng)做大。梧州百姓醫(yī)藥連鎖大藥房、梧州市嘉進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)連鎖公司是目前梧州市藥品零售連鎖經(jīng)營(yíng)規(guī)模最大的兩家企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)管理相對(duì)規(guī)范，經(jīng)濟(jì)實(shí)力相當(dāng)雄厚，從事藥品零售連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)時(shí)間

9、長(zhǎng)，形成了一整套管理方法和企業(yè)文化。我們應(yīng)該積極引導(dǎo)這兩家企業(yè)到岑溪市、滕縣、蒙山、蒼梧縣城區(qū)開(kāi)辦零售門(mén)店，引導(dǎo)其到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村開(kāi)辦零售門(mén)店，條件成熟時(shí)，可以考慮把零售門(mén)店擴(kuò)展到市外、區(qū)外。日前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村已開(kāi)辦的藥店少、規(guī)模小、品種少，有一定的市場(chǎng)需要和市場(chǎng)前景，是藥品零售企業(yè)壯大規(guī)模、擴(kuò)展經(jīng)營(yíng)、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的新荒地。是進(jìn)一步推進(jìn)“兩網(wǎng)”建設(shè)，服務(wù)廣大農(nóng)民用藥用械的重要手段。2指導(dǎo)回春醫(yī)藥品連鎖公司重整旗鼓、再創(chuàng)輝煌?；卮横t(yī)藥連鎖公司是梧州市成立的藥品連鎖企業(yè)最早的一家，90年代前曾是梧州市藥品零售業(yè)的老大哥，下轄11家零售門(mén)店幾乎占據(jù)梧州市區(qū)繁華地段，但由于原有的國(guó)有企業(yè)機(jī)制不活、資金短缺，改制

10、為股份有限責(zé)任公司以后，又由于產(chǎn)權(quán)不清、企業(yè)主不愿過(guò)多投資，經(jīng)營(yíng)理念仍未真正轉(zhuǎn)變，經(jīng)營(yíng)效益很差，藥品質(zhì)低價(jià)高。為徹底改變這一現(xiàn)狀，我們專程深入到該企業(yè)調(diào)研，與企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)真分析研究，提出了一個(gè)大膽的設(shè)想：由企業(yè)主和企業(yè)高層管理者投資控股，由現(xiàn)有職工（主要是有經(jīng)營(yíng)能力的門(mén)店承包者）持股成為股東，重新調(diào)整股權(quán)分配結(jié)構(gòu)，使企業(yè)法定代表人和企業(yè)高層管理者既能調(diào)控企業(yè)，又使職工能夠充分參與企業(yè)決策，調(diào)動(dòng)職工的積極性和能動(dòng)性。企業(yè)有了資金，又能聘用高素質(zhì)的專業(yè)人才，就能對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)重新決策定位，就能重整旗鼓，再創(chuàng)輝煌。3 鼓勵(lì)和引導(dǎo)現(xiàn)有藥品零售個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者聯(lián)合起來(lái)，創(chuàng)建股份制性質(zhì)的藥品零售連鎖公司。一

11、些經(jīng)營(yíng)者對(duì)公司法了解不多，缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)，特別是缺少組建股份制企業(yè)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，我們一定要解放思想，創(chuàng)新思維，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)守法經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)能人開(kāi)辦藥品零售連鎖企業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)一些藥品零售個(gè)體工商戶牽頭，聯(lián)合其他零售藥店主，共同投資，組建藥品零售連鎖公司，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，利益共享，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一信息系統(tǒng)、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一銷售”的經(jīng)營(yíng)管理模式。通過(guò)企業(yè)的重組和聯(lián)合，將大大提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和美譽(yù)度，也方便食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)和其他相關(guān)的監(jiān)督管理，節(jié)約了監(jiān)管資源，降低監(jiān)管成本，創(chuàng)造更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。4 鼓勵(lì)和引導(dǎo)守法經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)能人開(kāi)辦藥品零售連鎖企業(yè)。一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者確實(shí)有一定資金實(shí)力，但認(rèn)為藥品經(jīng)營(yíng)許可的門(mén)檻很高，沒(méi)有真正了解和掌握GSP要求，我們應(yīng)該熱情接待、耐心幫助外來(lái)投資者，主動(dòng)承接?xùn)|部和珠江三角洲的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，張開(kāi)懷抱，歡迎國(guó)內(nèi)外投資者，為思想大解放、梧州大發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。5 要認(rèn)真監(jiān)督企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理行為，重視藥品質(zhì)量。企業(yè)一定要專業(yè)人才采取傾斜政策，真正做到“對(duì)內(nèi)激活人才、對(duì)外引進(jìn)人才”，把人才作為