武昌區(qū)2017年度新媒體推廣城市宣傳片項(xiàng)目

1、武昌區(qū)2017年度新媒體推廣城市宣傳片項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告項(xiàng)目名稱： 2017年度新媒體推廣城市宣傳片項(xiàng)目項(xiàng)目單位： 武昌區(qū)媒體傳播發(fā)展中心主管部門： 武昌區(qū)媒體傳播發(fā)展中心評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)： 湖北誠(chéng)康未來會(huì)計(jì)師事務(wù)有限公司二一八年十月摘 要一、 項(xiàng)目名稱武昌區(qū)媒體發(fā)展中心2017年度新媒體推廣城市宣傳片項(xiàng)目二、 項(xiàng)目金額本項(xiàng)目經(jīng)年初經(jīng)費(fèi)預(yù)算為100萬(wàn)元，年度內(nèi)調(diào)整后預(yù)算為89.8萬(wàn)元。累計(jì)已發(fā)生經(jīng)費(fèi)支出89.8萬(wàn)元，其中攝影服務(wù)費(fèi)9.8萬(wàn)元、長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)宣傳費(fèi)25萬(wàn)元、湖北日?qǐng)?bào)宣傳費(fèi)24萬(wàn)元、大楚網(wǎng)廣告宣傳費(fèi)15萬(wàn)元、楚天都市報(bào)廣告宣傳費(fèi)16萬(wàn)元。三、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果評(píng)價(jià)準(zhǔn)則準(zhǔn)則分值評(píng)價(jià)得分評(píng)價(jià)等級(jí)項(xiàng)目投入15

2、分14分優(yōu)項(xiàng)目過程25分21分良項(xiàng)目產(chǎn)出25分25分優(yōu) 項(xiàng)目效果35分30分良綜合績(jī)效100分90分優(yōu)四、評(píng)價(jià)工作組組成名單本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)由湖北誠(chéng)康未來會(huì)計(jì)師事務(wù)有限公司（第三方中介機(jī)構(gòu)）實(shí)施，評(píng)價(jià)工作組組長(zhǎng)：馮漢玲，組員：李杏、黃曉蓮、王春峰。五、主要評(píng)價(jià)方法本次評(píng)價(jià)以預(yù)算年度為周期，以預(yù)算目標(biāo)為導(dǎo)向開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，績(jī)效評(píng)價(jià)框架和評(píng)價(jià)指標(biāo)的選用，嚴(yán)格依據(jù)武昌區(qū)財(cái)政局頒布的武昌區(qū)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法規(guī)定，并結(jié)合評(píng)價(jià)項(xiàng)目的內(nèi)容、特點(diǎn)及評(píng)價(jià)的問題等具體情況，綜合采用了多種證據(jù)收集和分析方法（如案卷研究、調(diào)查信息表、面訪、實(shí)地調(diào)研、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì)及互聯(lián)網(wǎng)查詢），以項(xiàng)目投入、項(xiàng)目過程和項(xiàng)

3、目產(chǎn)出、項(xiàng)目效果為4個(gè)基本維度為基本準(zhǔn)則評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并通過評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的各項(xiàng)具體指標(biāo)的實(shí)際完成情況與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一一對(duì)應(yīng)進(jìn)行分析，逐項(xiàng)說明評(píng)分理由，附帶評(píng)分依據(jù)，綜合分析績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果采取評(píng)分與評(píng)級(jí)相結(jié)合的形式，具體分值和等級(jí)根據(jù)不同評(píng)價(jià)內(nèi)容設(shè)定，體現(xiàn)客觀公正，具有公信力。量化分值一般為百分制，績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分為：優(yōu)（A）、良(B)、中(C)、差(D)4個(gè)評(píng)價(jià)等級(jí)。其中：優(yōu)（A）：評(píng)價(jià)總分90分； 良（B）: 90>評(píng)價(jià)總分80分；中（C）:80 >評(píng)價(jià)總分70分； 差（D）: 評(píng)價(jià)總分<70分。六、存在的主要問題武昌區(qū)媒體發(fā)展中心2017

4、年度新媒體推廣城市宣傳片項(xiàng)目總體實(shí)施情況良，但我們還注意到存在以下問題：1、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)立不夠細(xì)化、量化。武昌區(qū)媒體發(fā)展中心2017年度新媒體推廣城市宣傳片項(xiàng)目在立項(xiàng)過程中績(jī)效指標(biāo)不夠細(xì)化、量化，只針對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)出設(shè)定了部分績(jī)效指標(biāo)，未針對(duì)項(xiàng)目投入、項(xiàng)目過程和項(xiàng)目效果設(shè)定績(jī)效指標(biāo)，不利于從各個(gè)環(huán)節(jié)全方位地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考核，不便于項(xiàng)目實(shí)施完成后的績(jī)效分析。2、未從項(xiàng)目特征出發(fā)建立專門有效的內(nèi)控監(jiān)督制度。在經(jīng)費(fèi)進(jìn)行較大調(diào)整或者變化的情況下未有規(guī)范化、制度化的監(jiān)督機(jī)制對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行過程剖析；2017年度項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行單位通用的內(nèi)部控制制度，未專門制定與該類項(xiàng)目調(diào)整及變化的內(nèi)部監(jiān)督等專項(xiàng)制度；項(xiàng)目缺少驗(yàn)收制度，

5、未能對(duì)該項(xiàng)目服務(wù)成功驗(yàn)收確認(rèn)進(jìn)行規(guī)定。3、項(xiàng)目管理制度不夠健全。項(xiàng)目的內(nèi)部控制管理信息系統(tǒng)覆蓋不全面，未覆蓋合同管理業(yè)務(wù)。此外，本單位的預(yù)決算系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)均由其他同級(jí)單位工作人員管理，本單位內(nèi)部控制管理信息系統(tǒng)管理力度較弱。4、組織機(jī)構(gòu)不夠健全。該項(xiàng)目由宣傳部專門人員負(fù)責(zé)，并且以文件的形式明確了職責(zé)，組織機(jī)構(gòu)健全、分工明確，但對(duì)不相容崗位設(shè)計(jì)與職責(zé)設(shè)計(jì)不足，未設(shè)置政府采購(gòu)小組，導(dǎo)致該項(xiàng)目資產(chǎn)采購(gòu)與驗(yàn)收工作均由同一個(gè)人完成、資產(chǎn)驗(yàn)收與管理為同一人。七、管理建議1、提高對(duì)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作的關(guān)注度，建立完善的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)體系，建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)工作機(jī)制，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施精細(xì)化管理，制定合理、細(xì)化、

6、量化的績(jī)效目標(biāo)。2、針對(duì)常年性項(xiàng)目，建立健全業(yè)務(wù)管理制度及專項(xiàng)資金管理制度。對(duì)項(xiàng)目調(diào)整的過程進(jìn)行規(guī)范管理，完善項(xiàng)目驗(yàn)收制度，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行嚴(yán)格控制，規(guī)范支出，并定期對(duì)專項(xiàng)工作實(shí)施進(jìn)度和資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)對(duì)比，合理、有效、節(jié)約使用財(cái)政資金。3、健全項(xiàng)目管理制度。健全管理信息系統(tǒng)，建立合同管理信息系統(tǒng)，規(guī)范本單位合同管理工作。4、健全組織機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化崗位設(shè)計(jì)，制定相關(guān)制度，對(duì)不相容崗位職責(zé)相分離進(jìn)行設(shè)定，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高專業(yè)水平，合理配置人員，保障項(xiàng)目有充足的人力資源促進(jìn)項(xiàng)目持續(xù)性運(yùn)行；嚴(yán)格按照制度進(jìn)行實(shí)施、定期檢查并形成工作記錄。III目錄摘 要I前 言1一、項(xiàng)目基本情況2（一）項(xiàng)目概況2（二）

7、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)4二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況5（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的5（二）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過程6（三）績(jī)效評(píng)價(jià)框架7（四）證據(jù)收集方式15三、績(jī)效分析16（一）項(xiàng)目投入（15分）16（二）項(xiàng)目過程（25分）17（三）項(xiàng)目產(chǎn)出（25分）18（四）項(xiàng)目效果（35分）19四、評(píng)價(jià)結(jié)論20（一）評(píng)分結(jié)果20（二）主要結(jié)論20五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議21（一）主要經(jīng)驗(yàn)及做法21（二）存在的問題22（三）建議22六、其他需說明的問題23附件：24前 言開展績(jī)效評(píng)價(jià)的背景由于政府公共服務(wù)職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)換，財(cái)政支出規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，信息公開力度不斷增強(qiáng)，財(cái)政資金安排是否科學(xué)合理、資金使用是否規(guī)范有效、預(yù)期效益是否達(dá)到目

8、標(biāo)、政府公共服務(wù)職能是否有效地履行、財(cái)政支出責(zé)任是否得到真正落實(shí)成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。提高政府財(cái)政資金使用效益和公共服務(wù)水平必須進(jìn)行預(yù)算績(jī)效管理?？?jī)效評(píng)價(jià)是預(yù)算績(jī)效管理的核心內(nèi)容。為貫徹落實(shí)我國(guó)財(cái)政部績(jī)效管理工作的一系列規(guī)定，如2011年財(cái)政部出臺(tái)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法（財(cái)預(yù)【2011】285號(hào)）；湖北省財(cái)政廳印發(fā)關(guān)于印發(fā)<湖北省財(cái)政項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)操作指南>的通知（鄂財(cái)函【2014】376號(hào)）；武漢市政府發(fā)表關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意見(武政【2013】95號(hào))；武漢市財(cái)政局發(fā)布武漢市預(yù)算績(jī)效管理工作方案(2014-2015年)（武財(cái)績(jī)【2014】218號(hào)）。隨著各項(xiàng)制度的

9、逐步完善，我省績(jī)效評(píng)價(jià)體系和制度已步入常態(tài)。武昌區(qū)財(cái)政局頒布的武昌區(qū)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法為本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)施提供了指導(dǎo)，確保了績(jī)效評(píng)價(jià)工作的順利開展。評(píng)價(jià)委托關(guān)系武漢市武昌區(qū)財(cái)政局委托第三方中介機(jī)構(gòu)（湖北誠(chéng)康未來會(huì)計(jì)師事務(wù)有限公司），對(duì)武漢市武昌區(qū)媒體發(fā)展中心2017年度新媒體推廣城市宣傳片項(xiàng)目開展了的績(jī)效評(píng)價(jià)工作。一、項(xiàng)目基本情況（一）項(xiàng)目概況1、 項(xiàng)目立項(xiàng)背景（1） 項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)為進(jìn)一步做好武昌區(qū)“喜迎黨的十九大”主題宣傳，充分展示武昌區(qū)在黨的十八大以來，砥礪前行所取得的輝煌成就，全面反映人民群眾的獲得感和幸福感，營(yíng)造全區(qū)上下喜迎十九大的喜悅和期待之情；本項(xiàng)目堅(jiān)持“全媒體+”宣傳理念

10、，研究探索新媒體工作路徑，打開城市形象傳播的新窗口，宣傳武昌發(fā)展新成就；根據(jù)（武昌編字20177號(hào)）本項(xiàng)目承擔(dān)武昌區(qū)形象宣傳、展示與推廣的具體工作。利用各類渠道和媒介對(duì)外宣傳武昌經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)建設(shè)成果。（2） 項(xiàng)目所屬領(lǐng)域本項(xiàng)目屬于媒體宣傳領(lǐng)域。（3） 項(xiàng)目性質(zhì)與特點(diǎn)本項(xiàng)目屬于公共預(yù)算財(cái)政撥款項(xiàng)目，項(xiàng)目類別為一次性項(xiàng)目。（4） 項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)所屬領(lǐng)域狀況等武昌區(qū)是一座歷史文化名城，有豐富的歷史文化底蘊(yùn)。文化創(chuàng)新作為武昌區(qū)一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)，引領(lǐng)武昌的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。信息的傳播經(jīng)歷了幾個(gè)階段，從文字到圖片，從圖片到數(shù)字影音。而傳播方式也從傳統(tǒng)廣告到電視，廣告到基于高速發(fā)展的新媒體廣告的轉(zhuǎn)變。20

11、16年國(guó)內(nèi)全媒體廣告刊例花費(fèi)同比下降0.6%，其中傳統(tǒng)媒體刊例花費(fèi)持續(xù)較大幅度的下降，報(bào)紙、雜志和交通類視頻為跌幅前三，由此可以看出，傳統(tǒng)媒體發(fā)展放緩，新媒體蓬勃發(fā)展。武昌區(qū)城市發(fā)展離不開廣告媒體的推廣。在本土精神文化的長(zhǎng)期積累基礎(chǔ)上，加大市民積極影響，應(yīng)通過一系列的宣傳媒體提高城市形象。制作城市宣傳片進(jìn)行推廣。很多城市都會(huì)制作城市宣傳片放在電視上，例如：桂林城市旅游宣傳片曾登錄紐約時(shí)代廣場(chǎng)進(jìn)行播放。不僅促進(jìn)了旅游和城市招商引資，更能促進(jìn)城市品牌識(shí)別。2、基準(zhǔn)日及評(píng)價(jià)歷時(shí)（1） 評(píng)價(jià)基準(zhǔn)日本次評(píng)價(jià)基準(zhǔn)日為2017年1月1日至2017年12月31日。（2） 評(píng)價(jià)歷時(shí)本次評(píng)價(jià)歷時(shí)從2018年9月1

12、1日2018年10月15日，歷時(shí)35天。3、項(xiàng)目實(shí)施情況內(nèi)容主要包括：（1）項(xiàng)目實(shí)施單位：武漢市武昌區(qū)媒體傳播發(fā)展中心。（2）項(xiàng)目實(shí)施周期與地點(diǎn)：項(xiàng)目實(shí)施周期為2017年度，實(shí)施地點(diǎn)為（武昌區(qū)中山路237號(hào)）。（3）項(xiàng)目主要內(nèi)容：長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)復(fù)興路上喜迎黨的十九大特刊、湖北日?qǐng)?bào)大武漢 新跨越、楚天都市報(bào)喜迎十九大、“我愛武昌-WHY武昌”街頭采訪、“百名老人看變化，喜迎十九大”。 （4）項(xiàng)目完成概況：截止2017年12月31日，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)已使用89.8萬(wàn)元，其中：攝影服務(wù)費(fèi)9.8萬(wàn)元、長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)宣傳費(fèi)25萬(wàn)元、湖北日?qǐng)?bào)宣傳費(fèi)24萬(wàn)元、大楚網(wǎng)廣告宣傳費(fèi)15萬(wàn)元、楚天都市報(bào)廣告宣傳費(fèi)16萬(wàn)元。4、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)

13、來源和使用情況內(nèi)容主要包括：（1）項(xiàng)目資金來源概況根據(jù)武昌區(qū)財(cái)政局關(guān)于武昌區(qū)媒體傳播發(fā)展中心2017年部門預(yù)算的批復(fù)武昌財(cái)預(yù)2016267號(hào)年初預(yù)算資金為100萬(wàn)；后根據(jù)關(guān)于區(qū)媒體傳播發(fā)展中心調(diào)整2017年項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算指標(biāo)的報(bào)告年初預(yù)算調(diào)整為89.8萬(wàn)元。（2）項(xiàng)目資金使用概況根據(jù)調(diào)整后年初預(yù)算，2017年度新媒體推廣城市宣傳片項(xiàng)目本年預(yù)算資金89.8萬(wàn)元，實(shí)際支出89.8萬(wàn)元，預(yù)算使用率100%，其中：攝影服務(wù)費(fèi)9.8萬(wàn)元，長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)宣傳費(fèi)25萬(wàn)元，湖北日?qǐng)?bào)宣傳費(fèi)24萬(wàn)元，大楚網(wǎng)廣告宣傳費(fèi)15萬(wàn)元，楚天都市報(bào)廣告宣傳費(fèi)16萬(wàn)元。 （二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)1、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)（1）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)項(xiàng)目主要為攝

14、影服務(wù)、長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)：復(fù)興路上喜迎黨的十九大、湖北日?qǐng)?bào)：大武漢 新跨越、楚天都市報(bào)：喜迎十九大、“我愛武昌-WHY武昌”街頭采訪、“百名老人看變化，喜迎十九大”。項(xiàng)目具體目標(biāo)為：預(yù)算執(zhí)行率為100%、十九大主題宣傳媒體數(shù)量至少有4家、報(bào)刊刊登有效版面至少有12版、喜迎十九大系列主題活動(dòng)方式至少有2種、攝影宣傳拍攝類別至少有4種、宣傳區(qū)域覆蓋率至少在95%以上、拍攝圖片數(shù)量至少63張、完成及時(shí)率為100%、成本控制率為100%、百名老人游武昌活動(dòng)滿意度至少在90%以上、十九大公眾知曉度至少在95%以上、武昌區(qū)城市形象提升度至少在90%以上、項(xiàng)目具有可持續(xù)性、社會(huì)公眾滿意度至少在90%以上。（2）績(jī)效

15、目標(biāo)完成情況截止2017年12月31日，武昌區(qū)媒體發(fā)展中心2017年度新媒體推廣城市宣傳片項(xiàng)目已使用89.8元。具體完成情況為：預(yù)算執(zhí)行率為100%、十九大主題宣傳媒體4家、報(bào)刊刊登有效版面12版、喜迎十九大系列主題活動(dòng)方式2種、攝影宣傳拍攝類別4種、宣傳區(qū)域覆蓋率為100%、拍攝圖片數(shù)量71張、完成及時(shí)率為100%、成本控制率為100%、百名老人游武昌活動(dòng)滿意度為84.03%、十九大公眾知曉度為97.22%、武昌區(qū)城市形象提升度為87.50%、有足夠的資金和人力保證項(xiàng)目有效實(shí)施、社會(huì)公眾滿意度為87.50%。二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的為深化預(yù)算管理改革，進(jìn)一步加強(qiáng)武昌區(qū)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支

16、出的監(jiān)督，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)中華人民共和國(guó)預(yù)算法、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法和國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合武昌區(qū)媒體發(fā)展中心2017年度新媒體推廣城市宣傳片項(xiàng)目的具體情況，根據(jù)區(qū)財(cái)政局的總體部署及區(qū)宣傳部積極配合下進(jìn)行本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作，其直接目的是在實(shí)踐中檢驗(yàn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作文件的針對(duì)性和可操作性，推動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià)的制度建設(shè)。此外，本次績(jī)效評(píng)價(jià)還力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以下目的：1、按照武昌區(qū)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法要求，設(shè)計(jì)合理的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，采取科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)方法，對(duì)本項(xiàng)目從項(xiàng)目投入、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效果四個(gè)維度進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正的評(píng)價(jià)。 2、通過績(jī)效評(píng)價(jià)為合理分配資金、優(yōu)化支出提供依

17、據(jù)，也為逐步建立以結(jié)果為導(dǎo)向的競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制提供決策依據(jù)。3、通過績(jī)效評(píng)價(jià)總結(jié)前段工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為本項(xiàng)目的修正和進(jìn)一步更好地推進(jìn)提供建議和依據(jù)，為將來文化產(chǎn)業(yè)工作提供借鑒和參考。（二）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過程1、前期準(zhǔn)備成立績(jī)效評(píng)價(jià)小組，在武昌區(qū)財(cái)政局預(yù)算績(jī)效管理部門的指導(dǎo)下，動(dòng)員部署項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作，明確評(píng)價(jià)任務(wù)。組織相關(guān)人員參加財(cái)政部門、預(yù)算部門（單位）績(jī)效評(píng)價(jià)的專業(yè)培訓(xùn)，并認(rèn)真研讀相關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)依據(jù)文件，學(xué)習(xí)財(cái)政支出（項(xiàng)目支出）績(jī)效評(píng)價(jià)的原則和方法。設(shè)計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)框架是開展績(jī)效評(píng)價(jià)的核心，包括評(píng)價(jià)準(zhǔn)則、關(guān)鍵評(píng)價(jià)問題、評(píng)價(jià)指標(biāo)、證據(jù)、證據(jù)來源、證據(jù)收集方法等。評(píng)價(jià)小組根據(jù)本項(xiàng)目的具體特點(diǎn)完

18、成本次評(píng)價(jià)指標(biāo)框架及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，為了保證評(píng)價(jià)活動(dòng)順利、及時(shí)開展，評(píng)價(jià)小組對(duì)每個(gè)評(píng)價(jià)活動(dòng)做出時(shí)間安排，以便對(duì)評(píng)價(jià)實(shí)施進(jìn)展和質(zhì)量進(jìn)行控制。包括：評(píng)價(jià)任務(wù)分解、評(píng)價(jià)小組分工、實(shí)施時(shí)間安排、設(shè)計(jì)面訪、座談會(huì)和實(shí)地調(diào)研問題清單等，形成評(píng)價(jià)實(shí)施方案。2、信息采集復(fù)核績(jī)效評(píng)價(jià)須進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，通過詢問、聽取情況介紹、查閱、核對(duì)、勘查、檢查、發(fā)放調(diào)查問卷等方式進(jìn)行，全面獲取評(píng)價(jià)需要的基礎(chǔ)資料。主要包括項(xiàng)0情況、效果等結(jié)果資料。對(duì)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目或內(nèi)容，采取訪談、座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)問卷調(diào)查和與受益群體溝通等形式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)需要和實(shí)施過程中的情況變化，決定現(xiàn)場(chǎng)工作的次數(shù)和調(diào)查內(nèi)容。3、指標(biāo)體系

19、設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)小組在收集各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、制定各項(xiàng)基礎(chǔ)表后，根據(jù)制定的評(píng)價(jià)方法，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)制定項(xiàng)目關(guān)鍵評(píng)價(jià)問題，初步制定出績(jī)效評(píng)價(jià)框架體系，經(jīng)過進(jìn)一步完善指標(biāo)體系，合理確定各指標(biāo)權(quán)重，制定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)指標(biāo)進(jìn)行解釋說明。4、分析評(píng)價(jià)工作首先，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)所需的內(nèi)部信息和外部資料進(jìn)行系統(tǒng)的匯集及綜合，甄別出真實(shí)、重要、相關(guān)的信息，形成評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)與資料。其次，根據(jù)評(píng)價(jià)要求進(jìn)行全面的定性、定量分析及綜合評(píng)價(jià)，進(jìn)行量化打分，形成評(píng)價(jià)初步結(jié)論。要做到事實(shí)有據(jù)，分析具體，評(píng)價(jià)客觀。評(píng)價(jià)報(bào)告初稿形成后，應(yīng)及時(shí)征求相關(guān)部門（單位）、相關(guān)專家及項(xiàng)目單位的意見，根據(jù)反饋意見對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告初稿進(jìn)行必要補(bǔ)充、修改并形成正式報(bào)告，提交武

20、昌區(qū)財(cái)政局預(yù)算績(jī)效管理部門。（三）績(jī)效評(píng)價(jià)框架1、評(píng)價(jià)原則（1）科學(xué)規(guī)范原則。績(jī)效評(píng)價(jià)注重財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。（2）公正公開原則?？?jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)客觀、公正、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠、依法公開并接受監(jiān)督。（3）分級(jí)分類原則。績(jī)效評(píng)價(jià)根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)分類組織實(shí)施。（4）績(jī)效相關(guān)原則?？?jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)應(yīng)清晰反映支出和產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。2、評(píng)價(jià)依據(jù)（1）中華人民共和國(guó)預(yù)算法；（2）湖北省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)湖北省第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理工作暫行辦法的通知（財(cái)績(jī)規(guī)20143號(hào)）；（3）財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理

21、暫行辦法（財(cái)預(yù)2011285號(hào)）；（4）關(guān)于印發(fā)<湖北省財(cái)政項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)操作指南>的通知（鄂財(cái)函2014376號(hào)）；（5）市政府關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意見(武政201395號(hào))；（6）武漢市預(yù)算績(jī)效管理工作方案(2014-2015年)（武財(cái)績(jī)2014218號(hào)）；（7）武昌區(qū)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法；（8）事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；（9）武昌區(qū)財(cái)政局關(guān)于中共武昌區(qū)委員會(huì)宣傳部2017年部門預(yù)算的批復(fù)（武昌財(cái)預(yù)2016248號(hào)）；（10）武昌區(qū)2017年度財(cái)政支出重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作要求；（11）績(jī)效評(píng)價(jià)通知書（武財(cái)績(jī)?cè)u(píng)2017026號(hào)）；（12）其他相關(guān)法律法規(guī)。3、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)

22、體系是開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作的核心。評(píng)價(jià)小組依據(jù)武昌區(qū)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法，結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)，運(yùn)用定量定性原則，設(shè)計(jì)了武昌區(qū)媒體傳播發(fā)展中心2017年度新媒體推廣城市宣傳片項(xiàng)目支出評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架，從業(yè)務(wù)項(xiàng)目涉及的項(xiàng)目投入、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目產(chǎn)出和項(xiàng)目效果四個(gè)維度，確定了績(jī)效評(píng)價(jià)6個(gè)一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)。具體如下表：一級(jí)指標(biāo)權(quán)重二級(jí)指標(biāo)權(quán)重三級(jí)指標(biāo)權(quán)重指標(biāo)解釋評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)投入15項(xiàng)目立項(xiàng)8項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性1.5項(xiàng)目的申請(qǐng)、設(shè)立過程是否符合相關(guān)要求，用以反映和考核項(xiàng)目立項(xiàng)的規(guī)范情況。項(xiàng)目按照規(guī)定的程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立得0.5分，否則0分；所提交的文件、材料符合相關(guān)要求得0.5分，否則0分；事前已經(jīng)過必要的可

23、行性研究、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體決策等得0.5分，否則0分。投入15項(xiàng)目立項(xiàng)8項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性1.5項(xiàng)目所設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)是否符合國(guó)家法律法規(guī)，是否與實(shí)施單位職責(zé)相關(guān)，是否促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，用以考核項(xiàng)目立項(xiàng)與項(xiàng)目實(shí)施的規(guī)范情況。符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和黨委政府決策得0.5分，否則0分；與項(xiàng)目實(shí)施單位或委托單位職責(zé)密切相關(guān)得0.5分，否則0分；項(xiàng)目為促進(jìn)社會(huì)發(fā)展所必需得0.5分，否則0分?？?jī)效目標(biāo)合理性2項(xiàng)目所設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)是否依據(jù)充分，是否符合客觀實(shí)際，用以反映和考核項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)與項(xiàng)目實(shí)施的相符情況。依據(jù)充分、符合客觀實(shí)際計(jì)2分，不符合計(jì)0分?？?jī)效指標(biāo)明確性3依據(jù)績(jī)效目標(biāo)設(shè)定的績(jī)效指

24、標(biāo)是否清晰、細(xì)化、可衡量等，用以反映和考核項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的明細(xì)化情況。指標(biāo)清晰明確計(jì)1分，細(xì)化計(jì)1分，可量化計(jì)1分，缺少1項(xiàng)扣1分。資金落實(shí)7資金到位率4實(shí)際到位資金與計(jì)劃投入資金的比率，用以反映和考核資金落實(shí)情況對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的總體保障程度。資金到位率=（實(shí)際到位資金/計(jì)劃投入資金）×100%；實(shí)際到位資金：一定時(shí)期（本年度或項(xiàng)目期）內(nèi)實(shí)際落實(shí)到具體項(xiàng)目的資金；計(jì)劃投入資金：一定時(shí)期（本年度或項(xiàng)目期）內(nèi)計(jì)劃投入到具體項(xiàng)目的資金；資金全部到位計(jì)4分，每降低10%，扣1分。到位及時(shí)率3及時(shí)到位資金與應(yīng)到位資金的比率，用以反映和考核項(xiàng)目資金落實(shí)的及時(shí)性程度。到位及時(shí)率=（及時(shí)到位資金/應(yīng)到位資

25、金）×100%；及時(shí)到位資金：截至規(guī)定時(shí)點(diǎn)實(shí)際落實(shí)到具體項(xiàng)目的資金；應(yīng)到位資金：按照合同或項(xiàng)目進(jìn)度要求截至規(guī)定時(shí)點(diǎn)應(yīng)落實(shí)到具體項(xiàng)目的資金； 資金及時(shí)到位計(jì)3分；若延遲到位時(shí)間不長(zhǎng)且未影響項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)2.5分；若延遲到位時(shí)間較長(zhǎng)但未影響項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)2分；若延遲到位時(shí)間很長(zhǎng)且影響項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)0分。過程25業(yè)務(wù)管理25項(xiàng)目管理制度健全性4項(xiàng)目實(shí)施單位的業(yè)務(wù)管理制度是否健全，用以反映和考核業(yè)務(wù)管理制度對(duì)項(xiàng)目順利實(shí)施的保障情況。合同制、招投標(biāo)制、驗(yàn)收制、審批制度健全全計(jì)4分，缺少1項(xiàng)扣1分。組織機(jī)構(gòu)健全性3項(xiàng)目實(shí)施單位的組織機(jī)構(gòu)要健全，分工要明確，用以反映和考核組織機(jī)構(gòu)的情況。組織機(jī)構(gòu)健全、分工明確

26、計(jì)3分；組織機(jī)構(gòu)比較健全、分工比較明確計(jì)2分；組織機(jī)構(gòu)不健全、分工不是很明確計(jì)1分；否則計(jì)0分。制度執(zhí)行有效性2項(xiàng)目實(shí)施是否符合相關(guān)業(yè)務(wù)管理規(guī)定，用以反映和考核業(yè)務(wù)管理制度的有效執(zhí)行情況。遵守相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)管理規(guī)定得0.5分，否則0分；項(xiàng)目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)完備0.5分，否則0分；項(xiàng)目合同書、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、技術(shù)鑒定等資料齊全并及時(shí)歸檔0.5分，否則0分；項(xiàng)目實(shí)施的人員條件、場(chǎng)地設(shè)備、信息支撐等落實(shí)到位0.5分，否則0分。項(xiàng)目質(zhì)量可控性3項(xiàng)目實(shí)施單位是否為達(dá)到項(xiàng)目質(zhì)量要求而采取了必需的措施,用以反映和考核項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的控制情況。已制定或具有相應(yīng)的項(xiàng)目質(zhì)量要求或標(biāo)準(zhǔn)得1.5分，否則0分；

27、采取了相應(yīng)的項(xiàng)目質(zhì)量檢查、驗(yàn)收等必需的控制措施或手段得1.5分，否則0分。檔案管理完整性3項(xiàng)目的申報(bào)資料、審批表、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、項(xiàng)目合同書、驗(yàn)收材料等檔案資料是否齊全，用以反映和考核項(xiàng)目實(shí)施單位檔案管理的完整性。項(xiàng)目檔案資料歸檔及時(shí)得1.5分，齊全得1.5分；比較齊全得1分，比較及時(shí)得1分；沒有檔案資料計(jì)0分。過程25財(cái)務(wù)管理10財(cái)務(wù)管理制度健全性3項(xiàng)目實(shí)施單位的財(cái)務(wù)制度是否健全，用以反映和考核財(cái)務(wù)管理制度對(duì)資金規(guī)范、安全運(yùn)行的保障情況。已制定或具有相應(yīng)的項(xiàng)目資金管理辦法得1.5分，否則0分；項(xiàng)目資金管理辦法符合相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定得1.5分，否則0分。資金使用合規(guī)性3項(xiàng)目資金使用是否符合相

28、關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定，用以反映和考核項(xiàng)目資金的規(guī)范運(yùn)行情況。項(xiàng)目實(shí)施單位不存在虛列項(xiàng)目支出的情況計(jì)1分，不存在支出依據(jù)不合規(guī)計(jì)1分，否則計(jì)0分；項(xiàng)目實(shí)施單位不存在截留、挪用項(xiàng)目資金情況計(jì)0.5分，項(xiàng)目實(shí)施單位不存在超標(biāo)準(zhǔn)開支情況計(jì)0.5分，否則計(jì)0分。財(cái)務(wù)監(jiān)控有效性2項(xiàng)目實(shí)施單位是否為保障資金的安全、規(guī)范運(yùn)行而采取了必要的監(jiān)控措施，用以反映和考核項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)資金運(yùn)行的控制情況。資金管理、費(fèi)用支出等制度健全計(jì)1分，從項(xiàng)目特征出發(fā)建立有效適用的制度計(jì)0.5分，能嚴(yán)格執(zhí)行且會(huì)計(jì)核算規(guī)范計(jì)0.5分，否則計(jì)0分。資金分配合理性2項(xiàng)目是否根據(jù)需要制定相關(guān)資金管理辦法、并在管理辦法中明確資金分配辦法，資金

29、分配因素是否全面、合理，用以反映和考核項(xiàng)目分配辦法的合理性。項(xiàng)目根據(jù)需要制定相關(guān)資金管理辦法，并在管理辦法中明確資金分配辦法計(jì)0.5分，資金分配因素全面、合理計(jì)0.5分，否則計(jì)0分。分配結(jié)果全面、合理計(jì)1分，否則計(jì)0分。產(chǎn)出25項(xiàng)目產(chǎn)出25預(yù)算執(zhí)行率3項(xiàng)目實(shí)際支出額與項(xiàng)目預(yù)算額的比值，指標(biāo)用于用以反映和考核項(xiàng)目的完成子項(xiàng)目數(shù)量、金額情況。項(xiàng)目執(zhí)行率=（項(xiàng)目實(shí)際支出完成額/項(xiàng)目預(yù)算額）×100%；實(shí)際得分= 項(xiàng)目執(zhí)行率 × 標(biāo)準(zhǔn)分值；預(yù)算執(zhí)行率為100%計(jì)3分，每降低10%扣1分，扣完為止。十九大主題宣傳媒體數(shù)量3年度內(nèi)十九大專題宣傳媒體數(shù)量，用以反映和考核項(xiàng)目的完成數(shù)量的實(shí)

30、現(xiàn)情況。項(xiàng)目媒體數(shù)量為4個(gè)及以上得3分，每少1個(gè)，扣1分，扣完為止。產(chǎn)出25項(xiàng)目產(chǎn)出25報(bào)刊刊登有效版面3關(guān)于十九大宣傳，在各媒體報(bào)刊的有效版面數(shù)量，用以考核產(chǎn)出數(shù)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。版面數(shù)量在12版及以上得3分，每少2版，扣1分，扣完為止。喜迎十九大系列主題活動(dòng)方式3是否在合理的活動(dòng)次數(shù)喜迎十九大，用以反映和考核項(xiàng)目的數(shù)量指標(biāo)完成情況。舉辦活動(dòng)方式在2種及以上得3分，少于2次不得分。攝影宣傳拍攝類別3攝影宣傳拍攝的種類，用以考核攝影宣傳拍攝的多樣性。拍攝類別在4種及以上得3分，每少1種扣2分，扣完為止。宣傳區(qū)域覆蓋面2每期報(bào)刊發(fā)行是否涵蓋武昌區(qū)內(nèi)所有街道、社區(qū)、機(jī)關(guān)單位及報(bào)刊訂戶，用以反映和考

31、核項(xiàng)目的覆蓋面。宣傳區(qū)域覆蓋度=實(shí)際宣傳區(qū)域/計(jì)劃宣傳區(qū)域 ；覆蓋度95%以上得2分，每減少10%扣一分，扣完為止。 拍攝圖片數(shù)量22017年度影像拍攝圖片的數(shù)量，用以考核拍攝圖片的完成數(shù)量情況。拍攝圖片在63張及以上得2分，每少5張扣1分，扣完為止。完成及時(shí)率3項(xiàng)目各項(xiàng)工作任務(wù)是否按時(shí)完成，用完成及時(shí)率表示，完成及時(shí)率=1-(實(shí)際完成時(shí)間-計(jì)劃完成時(shí)間）/計(jì)劃完成時(shí)間×100%。完成及時(shí)率為100%計(jì)3分，每降低10%扣1分，扣完為止。成本控制率3成本控制率=實(shí)際成本/計(jì)劃成本×100%。成本控制率為100%計(jì)3分，每降低或增加10%扣1分，扣完為止。效果35項(xiàng)目效果35

32、百名老人游武昌活動(dòng)滿意度6參與百名老人游武昌看變化，喜迎十九大活動(dòng)百名老人的滿意程度。通過調(diào)查問卷方式獲取，滿意度超過90%計(jì)6分，每降低5%扣1分，扣完為止。十九大公眾知曉度6知曉的公眾數(shù)量與社會(huì)公眾總體的比值，用以反映和考核項(xiàng)目實(shí)施后的社會(huì)效益。通過調(diào)查問卷方式獲取，公眾知曉率在95%以上計(jì)6分，每降低5%扣1分，扣完為止。武昌區(qū)城市形象提升度6項(xiàng)目實(shí)施后，公眾是否贊同武昌區(qū)城市形象得以提升，用以反映和考核項(xiàng)目實(shí)施后的社會(huì)效益。通過調(diào)查問卷方式獲取，武昌區(qū)城市形象提升度在90%及以上計(jì)6分，每降低5%扣2分，扣完為止?？沙掷m(xù)性7項(xiàng)目是否有充足的人力資源、是否有足夠的資金以滿足項(xiàng)目的可持續(xù)實(shí)

33、施。有充足的人力資源計(jì)2分、足夠的資金計(jì)5分，若有不符扣減相應(yīng)分值。社會(huì)公眾滿意度10社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象對(duì)項(xiàng)目宣傳服務(wù)的滿意程度。服務(wù)對(duì)象滿意度采取調(diào)查問卷的方式獲取，服務(wù)對(duì)象的滿意度超過90%計(jì)10分，每降低5%，扣1分。4、評(píng)價(jià)方法本次評(píng)價(jià)以預(yù)算年度為周期，以預(yù)算目標(biāo)為導(dǎo)向開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，績(jī)效評(píng)價(jià)框架和評(píng)價(jià)指標(biāo)的選用，嚴(yán)格依據(jù)武昌區(qū)財(cái)政局頒布的武昌區(qū)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法規(guī)定，并結(jié)合評(píng)價(jià)項(xiàng)目的內(nèi)容、特點(diǎn)及評(píng)價(jià)的問題等具體情況，綜合采用綜合評(píng)分方法、指標(biāo)計(jì)算方法、權(quán)重確定方法、標(biāo)準(zhǔn)值的確定方法，以項(xiàng)目投入、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效果為4個(gè)基本準(zhǔn)則評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并通過評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的各項(xiàng)

34、具體指標(biāo)的實(shí)際完成情況與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一一對(duì)應(yīng)進(jìn)行分析，逐項(xiàng)說明評(píng)分理由，附帶評(píng)分依據(jù)，綜合分析績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。（1）目標(biāo)比較法。目標(biāo)比較法是指通過對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際產(chǎn)出與預(yù)定目標(biāo)的比較，分析完成目標(biāo)或未完成目標(biāo)的原因，從而評(píng)價(jià)績(jī)效狀況的方法。（2）統(tǒng)計(jì)計(jì)算法。采用各種專業(yè)（或?qū)ｉT）指標(biāo)的計(jì)算方法，通過收集項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)數(shù)據(jù)，采用統(tǒng)計(jì)或核算等方式進(jìn)行計(jì)算實(shí)際完成或達(dá)到的結(jié)果，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。項(xiàng)目小組根據(jù)相關(guān)文件依據(jù)，設(shè)計(jì)符合項(xiàng)目特點(diǎn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，然后采集數(shù)據(jù)依據(jù)計(jì)算公式進(jìn)行計(jì)算分析，并根據(jù)計(jì)算結(jié)果分析項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。（3）實(shí)地調(diào)研。前往項(xiàng)目具體實(shí)施地進(jìn)行考察，了解項(xiàng)目的

35、實(shí)施情況，評(píng)價(jià)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，核實(shí)項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施情況，與收集的資料進(jìn)行驗(yàn)證核對(duì)，并拍照留痕。（4）定性和定量相結(jié)合的方法。一級(jí)指標(biāo)采用關(guān)于印發(fā)<預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架>的通知（財(cái)預(yù)201353號(hào)）、市財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<湖北省財(cái)政項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)操作>的通知（武財(cái)績(jī)2015144號(hào)）和省財(cái)政廳關(guān)于2018年開展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知中確定的共性指標(biāo)體系框架，結(jié)合專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)特點(diǎn)，一級(jí)指標(biāo)項(xiàng)目投入、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目產(chǎn)出和項(xiàng)目效果的分值分別15分、25分、25分和35分；二、三級(jí)指標(biāo)分值由績(jī)效評(píng)價(jià)工作組依據(jù)項(xiàng)目的特定屬性設(shè)置的各指標(biāo)的重要性集體研究確

36、定，具體評(píng)分根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)確定具體分值?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果采取評(píng)分與評(píng)級(jí)相結(jié)合的形式，具體分值和等級(jí)根據(jù)不同評(píng)價(jià)內(nèi)容設(shè)定，體現(xiàn)客觀公正，具有公信力。量化分值一般為百分制，績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分為：優(yōu)（A）、良(B)、中(C)、差(D)4個(gè)評(píng)價(jià)等級(jí)。其中：優(yōu)（A）：評(píng)價(jià)總分90分； 良（B）: 90>評(píng)價(jià)總分80分；中（C）:80 >評(píng)價(jià)總分70分；  差（D）: 評(píng)價(jià)總分<70分。（四）證據(jù)收集方式本次績(jī)效評(píng)價(jià)方法遵循目標(biāo)導(dǎo)向、科學(xué)、客觀、公正的原則，根據(jù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的內(nèi)容、特點(diǎn)及評(píng)價(jià)的問題等具體情況，綜合采用了多種證據(jù)收集和分析方法（如案卷研究、調(diào)查信息表、面訪、實(shí)地調(diào)研、問卷調(diào)

37、查、數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì)及互聯(lián)網(wǎng)查詢），并通過評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際完成情況與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的比較，綜合分析績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，并進(jìn)行量化處理得到綜合評(píng)價(jià)分值。進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)量化的主要方法有：績(jī)效綜合評(píng)分、指標(biāo)評(píng)分量化、指標(biāo)評(píng)價(jià)、指標(biāo)權(quán)重量化等方法。1、篩選和確定有效的評(píng)價(jià)證據(jù)在案卷研究過程中，評(píng)價(jià)小組對(duì)指標(biāo)進(jìn)行核實(shí)，對(duì)有些證據(jù)存在差異的原因進(jìn)行分析，并且在座談會(huì)和實(shí)地調(diào)研進(jìn)行核查，最后決定使用能夠正確反映本項(xiàng)目指標(biāo)的證據(jù)。同時(shí)評(píng)價(jià)小組與項(xiàng)目利益相關(guān)者圍繞評(píng)價(jià)問題進(jìn)行討論，核實(shí)財(cái)務(wù)收集績(jī)效評(píng)價(jià)所需的證據(jù)。同時(shí)將同一評(píng)價(jià)指標(biāo)從不同來源收集的證據(jù)進(jìn)行對(duì)比和交叉驗(yàn)證，剔除錯(cuò)誤的信息，最終確定可用于績(jī)效評(píng)價(jià)的證

38、據(jù)。2、分析評(píng)價(jià)證據(jù)本項(xiàng)目主要采用比較法、公眾評(píng)判法、統(tǒng)計(jì)計(jì)算法等分析法，將整理后的證據(jù)與評(píng)價(jià)指標(biāo)一一對(duì)應(yīng)進(jìn)行分析。（1）比較法。是指通過對(duì)績(jī)效目標(biāo)與實(shí)際實(shí)施效果的對(duì)比，綜合分析績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。項(xiàng)目小組根據(jù)收集的項(xiàng)目資料和實(shí)地觀察，了解項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施情況，與項(xiàng)目申報(bào)時(shí)確定的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。（2）公眾評(píng)判法。是指通過專家評(píng)估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對(duì)財(cái)政支出效果進(jìn)行評(píng)判，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。項(xiàng)目小組將對(duì)參與的管理部門和項(xiàng)目具體實(shí)施單位進(jìn)行訪談，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目相關(guān)的居民進(jìn)行問卷調(diào)查，收集項(xiàng)目具體實(shí)施情況和效果的相關(guān)證據(jù)，為績(jī)效分析結(jié)論提供有力支撐。（3）統(tǒng)計(jì)計(jì)算法。是指采用各

39、種專業(yè)（或?qū)ｉT）指標(biāo)的計(jì)算方法，通過收集項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)數(shù)據(jù)，采用統(tǒng)計(jì)或核算等方式進(jìn)行計(jì)算實(shí)際完成或達(dá)到的結(jié)果，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。項(xiàng)目小組根據(jù)相關(guān)文件依據(jù)，設(shè)計(jì)符合項(xiàng)目特點(diǎn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，然后采集數(shù)據(jù)按照計(jì)算公式進(jìn)行計(jì)算分析，并根據(jù)計(jì)算結(jié)果分析項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。3、進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)二級(jí)指標(biāo)的結(jié)果是對(duì)一級(jí)指標(biāo)（項(xiàng)目投入、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效果）進(jìn)行評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，評(píng)價(jià)結(jié)果級(jí)別評(píng)定是根據(jù)綜合評(píng)分方法取得的計(jì)分結(jié)果確定所屬等級(jí)，最終得到項(xiàng)目總體評(píng)價(jià)結(jié)論。同時(shí)通過此次評(píng)價(jià)，總結(jié)出本項(xiàng)目籌備、設(shè)計(jì)和實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并對(duì)如何提高同類項(xiàng)目績(jī)效提出建議。三、績(jī)效分析（一）項(xiàng)目投入（15分）根據(jù)評(píng)價(jià)

40、原則，項(xiàng)目投入評(píng)價(jià)得分為14，評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)。1、項(xiàng)目立項(xiàng)（8分） (1) 項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范。項(xiàng)目按照規(guī)定的程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立，根據(jù)武昌區(qū)財(cái)政局關(guān)于中共武昌區(qū)媒體傳播發(fā)展中心2017年部門預(yù)算的批復(fù)武昌財(cái)預(yù)2016267號(hào)，確定設(shè)立2017年度新媒體推廣城市宣傳片項(xiàng)目。 (2) 績(jī)效目標(biāo)合理。項(xiàng)目所設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)一步規(guī)范法治建設(shè)基礎(chǔ)工作符合國(guó)家發(fā)展規(guī)劃，符合政府決策與客觀實(shí)際，是應(yīng)武昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要提出的，依據(jù)充分；廣泛開展新媒體推廣城市宣傳片，引導(dǎo)市民樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。(3) 績(jī)效指標(biāo)比較明確。項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)應(yīng)與項(xiàng)目單位年度工作計(jì)劃數(shù)相對(duì)應(yīng)、銜接，與預(yù)算確定的項(xiàng)目資金量相匹配。但項(xiàng)目產(chǎn)

41、出績(jī)效指標(biāo)模糊不清晰，也未對(duì)效果方面設(shè)計(jì)指標(biāo)；項(xiàng)目沒有對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效果設(shè)定細(xì)化、可量化的績(jī)效指標(biāo)，故扣1分。2、資金落實(shí)（7分）(1) 資金到位率。項(xiàng)目計(jì)劃資金89.8萬(wàn)元，實(shí)際到位資金89.8萬(wàn)元，資金全部到位，到位率100%，滿足了項(xiàng)目正常開展的資金需求。(2) 到位及時(shí)率。財(cái)政撥款時(shí)間為年度內(nèi)支付，零余額賬戶付款，資金到位及時(shí)，撥付款項(xiàng)的資金及時(shí)到位率100%，未影響項(xiàng)目進(jìn)度，所保證了本項(xiàng)目按進(jìn)度實(shí)施。（二）項(xiàng)目過程（25分）根據(jù)評(píng)價(jià)原則，項(xiàng)目過程評(píng)價(jià)得分為21，評(píng)價(jià)結(jié)果為良 。1、業(yè)務(wù)管理（15分）（1）項(xiàng)目管理制度較為健全。項(xiàng)目的內(nèi)部控制管理信息系統(tǒng)覆蓋不全面，未覆蓋合同管理業(yè)務(wù)

42、。此外，本單位的預(yù)決算系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)均由其他同級(jí)單位工作人員管理，本單位內(nèi)部控制管理信息系統(tǒng)管理力度較弱，故扣1分。（2）組織機(jī)構(gòu)較健全。該項(xiàng)目由宣傳部專門人員負(fù)責(zé)，并且以文件的形式明確了職責(zé)，組織機(jī)構(gòu)健全、分工明確，但對(duì)不相容崗位設(shè)計(jì)與職責(zé)設(shè)計(jì)不足，未設(shè)置政府采購(gòu)小組，導(dǎo)致與項(xiàng)目聯(lián)系的資產(chǎn)采購(gòu)與驗(yàn)收工作均由同一個(gè)人完成、資產(chǎn)驗(yàn)收與管理為同一人。故扣1分。（3）制度執(zhí)行較為有效。對(duì)現(xiàn)有制度執(zhí)行基本有效，遵守相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)管理規(guī)定；項(xiàng)目無調(diào)整事項(xiàng)，年度內(nèi)按年初預(yù)算執(zhí)行；項(xiàng)目實(shí)施的人員條件、場(chǎng)地設(shè)備、信息支撐等落實(shí)到位；項(xiàng)目合同書、發(fā)票、支出證明等資料齊全，但是無驗(yàn)收?qǐng)?bào)告資料，故扣0.5分

43、。（4）項(xiàng)目質(zhì)量比較可控。項(xiàng)目有相關(guān)的申報(bào)、審批表，支出證明單有相應(yīng)的權(quán)限簽字；合同付款條款清晰，質(zhì)量要求清晰。但未嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收制度，對(duì)服務(wù)的結(jié)果未見評(píng)價(jià)及驗(yàn)收結(jié)論，沒有針對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的詳細(xì)完善的匯總分析，事后沒有建立跟蹤回訪機(jī)制，故扣1.5分。（5）檔案管理完整。項(xiàng)目有申請(qǐng)書及申報(bào)資料、審批表；項(xiàng)目合同書、技術(shù)鑒定等資料按該項(xiàng)目及時(shí)歸檔。2、財(cái)務(wù)管理（10分）（1）財(cái)務(wù)管理制度健全。項(xiàng)目資金管理、費(fèi)用支出等制度健全，實(shí)施過程中，基本能夠嚴(yán)格依照資金管理制度有效執(zhí)行。（2）資金使用基本合規(guī)。項(xiàng)目實(shí)施單位不存在虛列項(xiàng)目支出的情況，不存在支出依據(jù)；項(xiàng)目實(shí)施單位不存在截留、挪用項(xiàng)目資金情況，項(xiàng)目實(shí)施單

44、位不存在超標(biāo)準(zhǔn)開支情況。（3）財(cái)務(wù)監(jiān)控有效。項(xiàng)目費(fèi)用支出等制度健全，對(duì)財(cái)務(wù)的核算，報(bào)表的編制，資產(chǎn)管理等做了明確規(guī)定，嚴(yán)格依照單位資金管理制度執(zhí)行。（4）資金分配合理。項(xiàng)目根據(jù)區(qū)宣傳部預(yù)算管理制度，明確了資金分配辦法；根據(jù)預(yù)算批復(fù)及預(yù)算情況說明，規(guī)定了分配方式及額度，分配因素基本全面、合理；項(xiàng)目按照季度預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度分析說明；項(xiàng)目實(shí)施資金分配結(jié)果基本合理。（三）項(xiàng)目產(chǎn)出（25分）根據(jù)評(píng)價(jià)原則，項(xiàng)目產(chǎn)出評(píng)價(jià)得分為25，評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)。1、項(xiàng)目產(chǎn)出（25分）（1）項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率100%。項(xiàng)目預(yù)算金額89.8萬(wàn)元，項(xiàng)目實(shí)際支出89.8萬(wàn)元預(yù)算執(zhí)行率100%，不存在未用資金。（2）十九大主題宣傳媒體四家。

45、經(jīng)查閱相關(guān)資料，宣傳十九大的媒體有長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)、湖北日?qǐng)?bào)、楚天都市報(bào)、大楚網(wǎng)，共4家媒體。（3）報(bào)刊刊登有效版面12版。經(jīng)查閱相關(guān)資料，報(bào)刊刊登的有效版面為長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)8連版、湖北日?qǐng)?bào)2連版、楚天都市報(bào)2連版，共12版。（4）喜迎十九大系列主題活動(dòng)方式兩種。經(jīng)查閱相關(guān)資料，喜迎十九大主題活動(dòng)有“我愛武昌-WHY武昌”街頭采訪、“百名老人看變化，喜迎十九大”。（5）攝影宣傳拍攝類別四種。經(jīng)查閱相關(guān)資料，拍攝類別主要有會(huì)議活動(dòng)拍攝、重點(diǎn)景觀拍攝、大場(chǎng)景拍攝、典型人物拍攝，共4種。（6）宣傳區(qū)域覆蓋率為95%以上。經(jīng)查閱相關(guān)資料，宣傳的區(qū)域基本能涵蓋武昌區(qū)內(nèi)所有街道、社區(qū)、機(jī)關(guān)單位及報(bào)刊訂戶。（7）拍攝圖片

46、數(shù)量71張。經(jīng)查閱相關(guān)資料，攝影拍攝的數(shù)量為71張。（8）項(xiàng)目完成及時(shí)。計(jì)劃完成時(shí)間為12月底，實(shí)際完成時(shí)間均在此之前，各項(xiàng)任務(wù)均按時(shí)完成。（9）成本控制率100%。本項(xiàng)目預(yù)算金額89.8萬(wàn)元，其中攝影服務(wù)費(fèi)9.8萬(wàn)元，長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)宣傳費(fèi)25萬(wàn)元，湖北日?qǐng)?bào)宣傳費(fèi)24萬(wàn)元，大楚網(wǎng)廣告宣傳費(fèi)15萬(wàn)元，楚天都市報(bào)廣告宣傳費(fèi)16萬(wàn)元。（四）項(xiàng)目效果（35分）根據(jù)評(píng)價(jià)原則，項(xiàng)目效果評(píng)價(jià)得分為30，評(píng)價(jià)結(jié)果為良。1、項(xiàng)目效益（35分）（1）百名老人游武昌活動(dòng)滿意度。經(jīng)查閱相關(guān)資料，百名老人對(duì)組織的這次活動(dòng)好評(píng)，其中積玉橋湯起鈞說“這一切得益于安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，我覺得在武漢生活特別有安全感”；通過問卷調(diào)查，8

47、4.03%被調(diào)查者對(duì)活動(dòng)滿意，但未達(dá)到90%，故扣1分。（2）十九大公眾知曉度。通過問卷調(diào)查，97.22%被調(diào)查者了解關(guān)于十九大的詳細(xì)情況。（3）武昌區(qū)城市形象提升度。通過問卷調(diào)查，項(xiàng)目宣傳開展后，87.50%被調(diào)查者對(duì)武昌區(qū)城市印象深刻，好感度加深，但未達(dá)到90%，故扣1分。（4）可持續(xù)性。項(xiàng)目來源區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金，資金充足；本項(xiàng)目分布較廣，但是目前單位崗位職責(zé)分工不夠明確、未設(shè)置政府采購(gòu)小組，導(dǎo)致采購(gòu)流程中的不相容崗位由同一人負(fù)責(zé)，導(dǎo)致效率和效果方面有待提高。（5）社會(huì)公眾滿意度。通過問卷調(diào)查，項(xiàng)目宣傳工作開展后，87.50%被調(diào)查者對(duì)項(xiàng)目服務(wù)非常滿意，但未達(dá)到90%，故扣1分。四、評(píng)價(jià)結(jié)論

48、（一）評(píng)分結(jié)果本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)得分為86分，評(píng)價(jià)結(jié)果為“良”。評(píng)價(jià)準(zhǔn)則準(zhǔn)則分值評(píng)價(jià)得分評(píng)價(jià)等級(jí)項(xiàng)目投入15分14分優(yōu)項(xiàng)目過程25分21分良項(xiàng)目產(chǎn)出25分25分優(yōu) 項(xiàng)目效果35分30分良綜合績(jī)效100分90分優(yōu)（二）主要結(jié)論1、項(xiàng)目投入指標(biāo)評(píng)分結(jié)果為14分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”。本項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)定合理，符合客觀實(shí)際，但項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)模糊不清晰，未進(jìn)行量化且不夠細(xì)化。項(xiàng)目符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和部門年度工作計(jì)劃，符合申報(bào)條件，項(xiàng)目決策程序合規(guī)；項(xiàng)目根據(jù)需要制定項(xiàng)目資金分配有預(yù)算支出計(jì)劃，符合相關(guān)資金管理辦法，資金實(shí)際分配因素合理。2、項(xiàng)目過程指標(biāo)評(píng)分結(jié)果為21分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。本項(xiàng)目資金落實(shí)情況好，到位及時(shí)；該項(xiàng)目由專門人員負(fù)責(zé)，并且以文件的形式明確了職責(zé)，組織機(jī)構(gòu)健全、分工明確，但對(duì)不相容崗位設(shè)計(jì)與職責(zé)設(shè)計(jì)不足；合同付款條款清晰，質(zhì)量要求清晰，但未嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收制度，對(duì)服務(wù)的結(jié)果未見評(píng)價(jià)及驗(yàn)收結(jié)論，沒有針對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的詳細(xì)完善的匯總分析，事后沒有建立跟蹤回訪機(jī)制。3、項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)評(píng)分結(jié)果為25分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”。截至評(píng)價(jià)基準(zhǔn)日，2017年度項(xiàng)目產(chǎn)出績(jī)效目標(biāo)均基本實(shí)現(xiàn)，并形成了完成相關(guān)數(shù)據(jù)信息和結(jié)論