律師專(zhuān)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)審及授予

1、律師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)審和授予國(guó)家為在律師系統(tǒng)中實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)制度， 促進(jìn)律師隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)律師人員的培 養(yǎng)、考核與合理使用，鼓勵(lì)律師努力學(xué)習(xí)提高素質(zhì)，推動(dòng)律師事業(yè)的發(fā)展，于 1987 年 10 月，中央職稱(chēng)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組批轉(zhuǎn)了司法部律師職務(wù)試行條例 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)條 例 ）和關(guān)于的實(shí)施意見(jiàn) （以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施意見(jiàn)）。一直以來(lái)，我省都是按照條 例和實(shí)施意見(jiàn)進(jìn)行律師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審的。根據(jù)近年來(lái)律師事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情 況，吉林省人事廳、司法廳依據(jù)條例和實(shí)施意見(jiàn)，于 2004 年 4 月聯(lián)合頒發(fā)了 吉林省律師系列中、 高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審條件 （試行） （以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)審條件 ）。 從 1988 年首次評(píng)聘

2、律師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)以來(lái)，我省每年評(píng)審一次。經(jīng)過(guò)近 20 年的歷程， 目前已經(jīng)得到了業(yè)內(nèi)和社會(huì)的廣泛認(rèn)可。與此同時(shí)，根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要律師專(zhuān)業(yè)技術(shù) 職稱(chēng)制度也在不斷的完善。結(jié)合國(guó)家條例 實(shí)施意見(jiàn)和我省評(píng)審條件的規(guī)定， 做以簡(jiǎn)要介紹。第一節(jié) 律師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的分類(lèi)按照條例規(guī)定，律師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)設(shè)五個(gè)級(jí)別，即：一級(jí)律師、二級(jí)律師、三 級(jí)律師、四級(jí)律師、律師助理。這五個(gè)級(jí)別又劃分為高、中、初三個(gè)檔次，即：一級(jí)律師、二級(jí)律師為高級(jí)職務(wù)；三級(jí)律師為中級(jí)職務(wù)；四級(jí)律師、律師助理為初級(jí)職務(wù)。不同的職務(wù)有不同的任職條件和不同的崗位職責(zé)。第二節(jié) 律師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職條件和崗位職責(zé)一、各級(jí)別任職的基本條件。1、擁護(hù)

3、中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó)；2、熱愛(ài)本職工作，實(shí)事求是，依法辦事；3、遵守法紀(jì)，講究職業(yè)道德；4、能為發(fā)展社會(huì)主義民主和完善社會(huì)主義法治努力工作；5、具有律師資格或法律職業(yè)資格，并依法取得律師執(zhí)業(yè)證；6、專(zhuān)職從事律師執(zhí)業(yè)。二、各級(jí)別任職的具體條件一）律師助理1、任職條件：高等院校（系）法律專(zhuān)科畢業(yè)生和中等法律學(xué)校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)一年期滿(mǎn)，經(jīng)考核，初 步掌握法律基礎(chǔ)知識(shí)， 了解律師各項(xiàng)業(yè)務(wù)的內(nèi)容及工作程序，能完成律師業(yè)務(wù)中的各項(xiàng) 輔助性工作。2、崗位職責(zé)：收發(fā)、整理和保管文件檔案資料；處理有關(guān)法律問(wèn)題的來(lái)信、來(lái)訪，解答簡(jiǎn)單的法律咨詢(xún)，代寫(xiě)簡(jiǎn)單的法律文書(shū)；協(xié)助律師調(diào)查取證、抄寫(xiě)文書(shū)

4、、摘錄案卷材料、會(huì)見(jiàn)被告或當(dāng)事人，送達(dá)文書(shū)及辦 理其它輔助性工作。（二）四級(jí)律師1、任職條件：獲得法學(xué)碩士學(xué)位，獲第二學(xué)士學(xué)位，獲研究生班結(jié)業(yè)證書(shū)，高等院校（系）法律 本科畢業(yè)見(jiàn)習(xí)一年期滿(mǎn)，高等院校（系）法律專(zhuān)科畢業(yè)從事律師助理工作二年以上，基 本掌握法律基礎(chǔ)知識(shí)和律師業(yè)務(wù)知識(shí)， 有一定的政策水平和分析問(wèn)題的能力，能獨(dú)立承 辦簡(jiǎn)單的律師業(yè)務(wù)。2、崗位職責(zé)：接待群眾來(lái)信來(lái)訪，解答法律咨詢(xún)，代寫(xiě)法律文書(shū)；擔(dān)任一般的民事案件代理人或得意的刑事案件辯護(hù)人、代理人參加訴訟；辦理一般的非訴訟法律事務(wù)；在三級(jí)以上律師的指導(dǎo)下，擔(dān)任一般機(jī)關(guān)、中小型企事業(yè)單位、團(tuán)體和公民的法律 顧問(wèn)。（三）三級(jí)律師1、獲得法學(xué)

5、碩士學(xué)位二年以上， 取得四級(jí)律師資格并受聘四級(jí)律師職務(wù)二年以上； 獲得法律專(zhuān)業(yè)本科學(xué)歷五年以上，取得四級(jí)律師資格并受聘四級(jí)律師職務(wù)四年以上；獲 得法律專(zhuān)業(yè)大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷后， 從事本專(zhuān)業(yè)工作十年以上， 取得四級(jí)律師資格并受聘四級(jí) 律師職務(wù)四年以上；獲得法律專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)學(xué)歷后，從事本專(zhuān)業(yè)工作二十年以上，取得四級(jí) 律師資格并受聘四級(jí)職務(wù)四年以上；2、任職期間年辦案量和業(yè)務(wù)收費(fèi)在本所四級(jí)律師中處于前列，并辦理過(guò)兩件在本 地區(qū)有一定影響的案件；3、任職期間在市（廳）級(jí)以上刊物上發(fā)表過(guò)二篇法律專(zhuān)業(yè)論文（每篇不少于2000字）；或有二篇以上論文或經(jīng)驗(yàn)材料被選送到省級(jí)以上法律業(yè)務(wù)學(xué)術(shù)交流會(huì)上交流（至 少有一篇在大會(huì)

6、宣讀或被收入論文集，每篇不少于 2000 字）；或合作出版一部法律專(zhuān) 著或譯著（本人撰稿不少于 5000 字）。（四）二級(jí)律師1、獲得法學(xué)博士學(xué)位，取得三級(jí)律師資格并受聘三級(jí)律師職務(wù)二年以上；獲得法 學(xué)碩士學(xué)位七年以上， 獲得法律專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷十年以上，取得三級(jí)律師資格并受聘 三級(jí)律師職務(wù)五年以上；獲得法律專(zhuān)業(yè)大學(xué)學(xué)歷后，從事本專(zhuān)業(yè)工作二十年以上，取得 三級(jí)律師資格并受聘三級(jí)律師職務(wù)五年以上； 獲得法律專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)學(xué)歷后，從事本專(zhuān)業(yè)工 作二十五年以上，取得三級(jí)律師資格并受聘三級(jí)律師職務(wù)五年以上；2、年辦案量和業(yè)務(wù)收費(fèi)在所在律師所三級(jí)律師中居前列；任職期間辦理過(guò)兩件以 上在本地區(qū)有影響的重大疑難案

7、件；參加過(guò)省市有影響的非訴訟法律事務(wù)， 實(shí)際效果較 好；獲省級(jí)以上律師行業(yè)先進(jìn)稱(chēng)號(hào)；在律師業(yè)務(wù)或律師管理中提出過(guò)具有理論和實(shí)踐價(jià) 值的獨(dú)到見(jiàn)解。3、在國(guó)家級(jí)刊物發(fā)表過(guò)法律專(zhuān)業(yè)論文（不少于3000 字）；或在省級(jí)刊物發(fā)表過(guò) 2篇法律專(zhuān)業(yè)論文（每篇不少于 3000 字）；或有 4 篇論文或經(jīng)驗(yàn)材料被選送到省級(jí)以上 法律業(yè)務(wù)學(xué)術(shù)會(huì)議上交流，其中有 2 篇在會(huì)上宣讀并收入論文集。（五）一級(jí)律師1、獲得法學(xué)博士學(xué)位七年以上、獲得法學(xué)碩士學(xué)位十二年以上、獲得法律專(zhuān)業(yè)大 學(xué)本科學(xué)歷十五年以上，取得二級(jí)律師資格并受聘二級(jí)律師職務(wù)五年以上；2、任職期間辦案質(zhì)量高，社會(huì)誠(chéng)信度高，是省內(nèi)律師行業(yè)的帶頭人；提出過(guò)一項(xiàng)

8、 法學(xué)理論研究課題， 研究解決兩個(gè)以上重大疑難問(wèn)題；在律師業(yè)務(wù)和律師管理工作中提 出過(guò)兩條具有理論和應(yīng)用價(jià)值的獨(dú)到見(jiàn)解；成功地承辦過(guò)兩件在省內(nèi)有影響的疑難案 件；參加過(guò)兩項(xiàng)國(guó)家或省重點(diǎn)項(xiàng)目談判中的法律事務(wù)，實(shí)際效果明顯；獲省級(jí)以上律師 行業(yè)先進(jìn)稱(chēng)號(hào)；3、任職期間在國(guó)家級(jí)刊物發(fā)表過(guò)兩篇法律專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)論文（每篇不少于3000 字）；或在省級(jí)刊物發(fā)表過(guò)四篇法律專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)論文（每篇不少于 3000 字）；或獨(dú)立出版一部 法律專(zhuān)著或譯著；或合作出版兩部法律專(zhuān)著或譯著（本人撰稿不少于20000 字）。第三節(jié) 律師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)破格評(píng)審的規(guī)定一、破格的適用對(duì)象。是指申請(qǐng)人在符合基本條件， 但不符合規(guī)定的學(xué)歷或資歷

9、的某一項(xiàng)要求時(shí)申請(qǐng)?jiān)u聘 專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的情況。條例第十一條規(guī)定：“在評(píng)審、聘任或任命律師職務(wù)時(shí)，對(duì)確有真才實(shí)學(xué)、成 績(jī)顯著和貢獻(xiàn)突出者，可不受學(xué)歷、資歷的限制?！备鶕?jù)這個(gè)規(guī)定，申請(qǐng)破格的對(duì)象在 實(shí)踐中一般掌握以下兩條件：一是，確有真才實(shí)學(xué)，成績(jī)顯著和有突出貢獻(xiàn)；二是，學(xué)歷或資歷兩項(xiàng)條件，有一項(xiàng)符合，另一項(xiàng)欠缺的。對(duì)學(xué)歷和資歷均不符合 條件的一般不予受理。二、破格的評(píng)審條件。依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定， 我省對(duì)不具備規(guī)定的學(xué)歷條件或不具備規(guī)定的任職時(shí)間， 但工 作業(yè)績(jī)突出者做出了如下的規(guī)定：（一）破格評(píng)審三級(jí)律師的條件1、不具備規(guī)定學(xué)歷，受聘四級(jí)律師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)4 年以上；或具備規(guī)定的學(xué)歷，受聘四級(jí)律師專(zhuān)業(yè)

10、技術(shù)職務(wù) 3 年以上。2、任現(xiàn)職期間，具備了正常晉升三級(jí)律師的工作能力條件和論文著作條件。還具 備下列條件之兩項(xiàng)：（1）任職期間，辦理過(guò)兩件本地區(qū)重大疑難案件。（2）在省刊物上發(fā)表 1 篇法律專(zhuān)業(yè)論文或在市州級(jí)刊物上發(fā)表2 篇律師專(zhuān)業(yè)論文（每篇不少于 1500 字）。（ 3）正式出版 1 部法律專(zhuān)著或譯著，或與他人合作出版2 部法律專(zhuān)著或譯著（本人撰稿不少于 15000 字）（ 4）有 1 篇論文（或經(jīng)驗(yàn)材料）被選送到部級(jí)以上法律業(yè)務(wù)學(xué)術(shù)會(huì)上宣讀并收入 論文集；或有 2 篇論文（經(jīng)驗(yàn)材料）被選送到省級(jí)以上學(xué)術(shù)交流會(huì)議上宣讀并收入論文 集。（5）工作業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)特別突出。（二）破格評(píng)審二級(jí)律師的條

11、件1、不具備規(guī)定學(xué)歷，受聘三級(jí)律師 5 年以上；或具備規(guī)定學(xué)歷，受聘三級(jí)律師 3 年以上。2、任現(xiàn)職期間，具備了正常晉升二級(jí)律師的工作能力條件和論文著作條件。還具 備下列條件之兩項(xiàng)：（1）在律師業(yè)務(wù)中總結(jié)出有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)，并在省內(nèi)推廣；或提出過(guò)法學(xué)理論研究 課題并取得成果，在省內(nèi)產(chǎn)生較大影響。（2）長(zhǎng)期從事律師業(yè)務(wù)或律師管理工作有開(kāi)拓創(chuàng)新精神，在省內(nèi)有一定威望，受 省級(jí)以上司法行政機(jī)關(guān)或省級(jí)以上律師行業(yè)管理部門(mén)的表彰， 或在省級(jí)以上報(bào)刊介紹過(guò) 先進(jìn)事跡。（3）在國(guó)家級(jí)刊物發(fā)表 2 篇法律專(zhuān)業(yè)論文或省刊物發(fā)表 4 篇法律專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)論文 （每 篇不少于 2000 字）。（4）有 2 篇以上論文（經(jīng)驗(yàn)材

12、料）被選送到司法部、全國(guó)律師協(xié)會(huì)組織的業(yè)務(wù)學(xué) 術(shù)會(huì)議上宣讀并收入論文集；或有 4 篇以上論文（經(jīng)驗(yàn)材料）被選送到省司法廳、省律 師協(xié)會(huì)組織的業(yè)務(wù)學(xué)術(shù)會(huì)議上宣讀并收入論文集。（5）正式出版 1 部法律專(zhuān)著或譯著（如與他人合著，本人撰稿不少于 30000 字； 如擔(dān)任主編、副主編，本人撰稿不少于 2000 字）。（6）工作業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)特別突出。（三）破格評(píng)審一級(jí)律師的條件1、不具備規(guī)定學(xué)歷，受聘二級(jí)律師 5 年以上；或具備規(guī)定學(xué)歷，受聘二級(jí)律師 3 年以上。2、任職期間，具備了正常晉升一級(jí)律師的工作能力條件和論文著作條件。還具備 下列條件之兩項(xiàng)：（1）在國(guó)家級(jí)刊物發(fā)表 4 篇法律專(zhuān)業(yè)論文或在省級(jí)刊物

13、發(fā)表 6 篇法律專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)論 文（每篇不少于 2000 字）。（2）有 3 篇幅以上論文被選送到司法部、全國(guó)律師協(xié)會(huì)組織的學(xué)術(shù)會(huì)議上宣讀并 收入論文集， 或有 5 篇以上論文被選送到省司法廳、省律師協(xié)會(huì)組織的業(yè)務(wù)學(xué)術(shù)會(huì)議上 宣讀并收入論文集。（3）正式出版 1 部法律專(zhuān)著或譯著。（4）工作業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)特別突出。第四節(jié) 律師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)審一、評(píng)委會(huì)的設(shè)立及職責(zé)1、評(píng)委會(huì)職責(zé)。條例規(guī)定，律師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)由各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)組成的律 師職務(wù)評(píng)審委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)委會(huì)）審定和確認(rèn)，由同級(jí)政府人事部門(mén)根據(jù)評(píng)委會(huì)的意見(jiàn) 行文和頒發(fā)證書(shū)。2、評(píng)委會(huì)設(shè)置。依據(jù)條例規(guī)定，評(píng)委會(huì)依據(jù)評(píng)審對(duì)象，分為高級(jí)、中級(jí)、初 級(jí)三個(gè)

14、級(jí)別。省一級(jí)設(shè)高級(jí)律師評(píng)委會(huì)，市州一級(jí)設(shè)中級(jí)律師評(píng)委會(huì)，縣一級(jí)設(shè)初級(jí)律 師評(píng)委會(huì)。但我省只組建了高級(jí)律師評(píng)委會(huì)，負(fù)責(zé)全省高中級(jí)律師的評(píng)審工作，市縣兩級(jí)并沒(méi)有設(shè)立中級(jí)律師評(píng)委會(huì)， 中級(jí)律師送省高評(píng)委統(tǒng)一評(píng)審， 初級(jí)律師由各級(jí)政府人 事部門(mén)直接審核確定。3、評(píng)委會(huì)組成。依據(jù)實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定，省級(jí)律師高評(píng)委應(yīng)由 7 9 人組成，但隨著事業(yè)發(fā)展需要，目前，我省律師高評(píng)委采取不少于 17 人的規(guī)模組成，具體人選 在已經(jīng)進(jìn)入高評(píng)委候選人的范圍內(nèi)抽簽決定。 評(píng)委會(huì)主任由評(píng)委會(huì)成員選舉產(chǎn)生， 負(fù)責(zé) 主持評(píng)委會(huì)的評(píng)審工作，并簽署評(píng)審意見(jiàn)。評(píng)委會(huì)一般每年例會(huì)一次。以到會(huì)評(píng)委 2/3 多數(shù)通過(guò)的評(píng)審決定生效。非經(jīng)評(píng)委會(huì) 依據(jù)條件、程序、管轄做出的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)決定，一律無(wú)效。二、律師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)審和授予程序1、本人申請(qǐng)。2、所在的律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)審