鐵路地籍技術(shù)設(shè)計(jì)任務(wù)書

1、哈爾濱鐵路局哈爾濱鐵路土地管理分局轄區(qū)鐵路用地 授權(quán)經(jīng)營(yíng)分割登記項(xiàng)目測(cè)繪技術(shù)設(shè)計(jì)任務(wù)書哈爾濱北工測(cè)繪有限責(zé)任公司哈爾濱鐵路局哈爾濱鐵路土地管理分局轄區(qū)鐵路用地 授權(quán)經(jīng)營(yíng)分割登記項(xiàng)目測(cè)繪技術(shù)設(shè)計(jì)任務(wù)書批準(zhǔn)單位：哈爾濱鐵路土地 申報(bào)單位：哈爾濱北工測(cè)繪管理分局 有限責(zé)任公司審批意見： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：孫寶才 審批人： 技術(shù)負(fù)責(zé)人：楊琳二一四年六月二十日 二一四年六月十八日 主要設(shè)計(jì)人：楊琳 二一四年六月十八日目 錄第一章 技術(shù)設(shè)計(jì)與實(shí)施方案1第一節(jié) 工程項(xiàng)目來源與目的1第二節(jié) 轄區(qū)鐵路用地工作內(nèi)容及數(shù)量1第三節(jié) 轄區(qū)部分鐵路用地地理位置概況3第二章 技術(shù)路線9第一節(jié) 作業(yè)依據(jù)9第二節(jié) 技術(shù)路線10第三

2、節(jié) 工作安排及技術(shù)要求12第三章 權(quán)屬調(diào)查15第一節(jié) 鐵路用地劃分原則15第二節(jié) 權(quán)屬調(diào)查中的主要技術(shù)要求17第三節(jié) 哈爾濱鐵路土地管理分局轄區(qū)內(nèi)行政區(qū)劃代碼18第四節(jié) 地籍調(diào)查表填寫21第四章 地籍測(cè)量23第一節(jié) 已有圖形及控制點(diǎn)成果資料分析和利用23第二節(jié) 地籍平面控制測(cè)量27第三節(jié) 界址測(cè)量方法29第五章 內(nèi)業(yè)成圖及數(shù)據(jù)入庫(kù)33第一節(jié) 內(nèi)業(yè)成圖及制圖要求33第二節(jié) 數(shù)據(jù)入庫(kù)35第六章 質(zhì)量控制和質(zhì)量檢查38第七章 提交成果39 第一章 技術(shù)設(shè)計(jì)與實(shí)施方案第一節(jié) 工程項(xiàng)目來源與目的鐵路是國(guó)家重要的基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程，是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型運(yùn)輸方式。哈爾濱鐵路局為完成鐵路土地授權(quán)經(jīng)營(yíng)工作。

3、根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)辦發(fā)201437號(hào)文件國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持鐵路建設(shè)實(shí)施土地綜合開發(fā)的意見要求，實(shí)施鐵路用地及站場(chǎng)毗鄰區(qū)域土地綜合開發(fā)利用政策，支持鐵路建設(shè)。依法為鐵路運(yùn)輸企業(yè)利用自有土地進(jìn)行土地產(chǎn)權(quán)整合和宗地合并、分拆等提供服務(wù)。哈爾濱北工測(cè)繪有限責(zé)任公司受哈爾濱鐵路土地管理分局委托承擔(dān)了隸屬阿城區(qū)、尚志市、雙城區(qū)、呼蘭區(qū)、巴彥縣、肇東市轄區(qū)內(nèi)部分鐵路用地授權(quán)經(jīng)營(yíng)分割登記測(cè)繪工作。第二節(jié) 轄區(qū)鐵路用地工作內(nèi)容及數(shù)量一、控制點(diǎn)布設(shè)根據(jù)黑龍江省國(guó)土資源廳下發(fā)的農(nóng)村村莊地籍測(cè)量的D級(jí)網(wǎng)控制資料成果，其現(xiàn)實(shí)性很好，與鐵路這次測(cè)量時(shí)間相同，點(diǎn)位保持良好，可作為這次鐵路產(chǎn)權(quán)整合和宗地合并、分拆等提供服務(wù)

4、。阿城區(qū)、尚志市境內(nèi)鐵路有濱綏線、雙城區(qū)境內(nèi)鐵路有京哈線、拉濱線、呼蘭區(qū)、巴彥縣境內(nèi)鐵路有濱北線、肇東市境內(nèi)鐵路有濱洲線。沿鐵路各線利用農(nóng)村村莊地籍測(cè)量的D級(jí)網(wǎng)控制資料成果64個(gè)控制點(diǎn)?？勺鳛楸緶y(cè)區(qū)、阿城區(qū)、尚志市境內(nèi)鐵路濱綏線、雙城區(qū)境內(nèi)鐵路京哈線、拉濱線、呼蘭區(qū)、巴彥縣境內(nèi)鐵路濱北線、肇東市境內(nèi)鐵路濱洲線的E級(jí)GPS點(diǎn)的平面起算點(diǎn)。二、測(cè)繪范圍及面積1、濱綏線鐵路阿城區(qū)、尚志市境內(nèi)包括舍利屯站阿城站亞溝站玉泉站小嶺站平山站帽兒山站烏吉密站尚志站共9個(gè)車站及10個(gè)區(qū)間共設(shè)宗地148宗、總面積為27508770.99平方米。2、 京哈線、拉濱線雙城區(qū)境內(nèi)京哈線包括蘭棱站原西家站雙城堡站安西站五

5、家車站共5個(gè)車站及6個(gè)區(qū)間。拉濱線包括周家站1個(gè)車站及2個(gè)區(qū)間。共設(shè)宗地59宗、總面積為15429446.73平方米。3、 濱北線呼蘭區(qū)、巴彥縣境內(nèi)濱北線包括徐家站呼蘭站馬家站沈家站康金井站石人城站白奎堡站興隆站萬發(fā)屯站共9個(gè)車站及10個(gè)區(qū)間。共設(shè)宗地112宗、總面積為23895813.3平方米。 4、濱洲線肇東市境內(nèi)濱洲線包括里木店站姜家站肇東站尚家站五里木站宋站曹家站共7個(gè)站及8個(gè)區(qū)間。共設(shè)宗地93宗、總面積為15091078.01平方米。第三節(jié) 轄區(qū)部分鐵路用地地理位置概況哈爾濱鐵路土地管理分局轄區(qū)交通位置圖一、阿城區(qū)轄區(qū)內(nèi)鐵路用地 1、行政隸屬、自然地理概況：阿城區(qū)境內(nèi)鐵路有濱綏線一條

6、，共有車站6個(gè)，屬鐵道部哈爾濱鐵路局管轄線段。分別經(jīng)過新利街道、舍利街道、阿什河街道、阿城原種場(chǎng)、亞溝鎮(zhèn)、玉泉街道、小嶺鎮(zhèn)、平山鎮(zhèn)。阿城區(qū)隸屬于哈爾濱市，位于黑龍江省南部，東北以蜚克圖河、阿什河為界與賓縣相鄰，東南與尚志接壤，西南與五常毗鄰，西與雙城市為鄰，西北與哈爾濱市區(qū)連接，北至松花江南沿，與呼蘭區(qū)隔江相望。阿城區(qū)總面積2452平方公里， 2010年人口60萬人。濱綏線阿城區(qū)轄區(qū)內(nèi)鐵路測(cè)量范圍面積為14.86平方公里，占阿城區(qū)轄區(qū)總面積的0.6%。2、本次阿城區(qū)轄區(qū)鐵路用地調(diào)查區(qū)范圍及地理位置阿城區(qū)轄區(qū)鐵路用地調(diào)查區(qū)為項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)所有的鐵路用地，測(cè)繪調(diào)查區(qū)范圍的地理坐標(biāo)為：東經(jīng)：126&#

7、176;24127°39北緯：45°12-46°28二、尚志市轄區(qū)內(nèi)鐵路用地1、行政隸屬、自然地理概況：尚志市境內(nèi)鐵路有濱綏線一條，共有車站3個(gè)，屬鐵道部哈爾濱鐵路局管轄線段。分別經(jīng)過尚志鎮(zhèn)、帽兒山鎮(zhèn)、一面坡鎮(zhèn)、烏吉密鄉(xiāng)、馬延鄉(xiāng)。尚志市是黑龍江省哈爾濱市代管縣級(jí)市，位于黑龍江省中南部，哈爾濱市東南部，地處張廣才嶺西麓，地勢(shì)東高西低，總面積8900平方公里，2013年總?cè)丝?2萬人。濱綏線尚志市轄區(qū)內(nèi)鐵路測(cè)量范圍面積為12.65平方公里，占尚志市轄區(qū)總面積的0.14%。2、本次尚志市轄區(qū)鐵路用地調(diào)查區(qū)范圍及地理位置尚志市轄區(qū)鐵路用地調(diào)查區(qū)為項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)所有的鐵路用地

8、，測(cè)繪調(diào)查區(qū)范圍的地理坐標(biāo)為：東經(jīng)：127°17-129°12北緯：44°29-45°34三、雙城區(qū)轄區(qū)內(nèi)鐵路用地1、行政隸屬、自然地理概況：雙城區(qū)境內(nèi)鐵路有京哈線、拉濱線兩條，共有車站6個(gè)，屬鐵道部哈爾濱鐵路局管轄線段。分別經(jīng)過周家鎮(zhèn)、五家鎮(zhèn)、蘭棱鎮(zhèn)、雙城鎮(zhèn)、幸福滿族鄉(xiāng)。雙城區(qū)是哈爾濱市的市轄區(qū)，位于黑龍江省哈爾濱市西南部，地處松嫩平原腹部，松花江南岸，地勢(shì)呈東高西低，總面積3112.3平方千米，2013年總?cè)丝?3萬人。京哈線、拉濱線雙城區(qū)轄區(qū)內(nèi)鐵路測(cè)量范圍面積為15.43平方公里，占雙城區(qū)轄區(qū)總面積的0.5%。2、本次雙城區(qū)轄區(qū)鐵路用地調(diào)查區(qū)范圍及

9、地理位置雙城區(qū)轄區(qū)鐵路用地調(diào)查區(qū)為項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)所有的鐵路用地，測(cè)繪調(diào)查區(qū)范圍的地理坐標(biāo)為：東經(jīng)：125°41-126°42北緯：45°08-45°43四、呼蘭區(qū)轄區(qū)內(nèi)鐵路用地1、行政隸屬、自然地理概況：呼蘭區(qū)境內(nèi)鐵路有濱北線一條，共有車站7個(gè)，屬鐵道部哈爾濱鐵路局管轄線段。分別經(jīng)過石人鎮(zhèn)、康金鎮(zhèn)、白奎鎮(zhèn)、長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)、雙井鎮(zhèn)、許卜鄉(xiāng)、沈家鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)。呼蘭區(qū)是哈爾濱市的市轄區(qū)，哈爾濱市區(qū)松花江北岸，總面積2197平方公里，呼蘭河橫貫西部地區(qū)，2009年總?cè)丝?2萬人，屬北溫帶大陸性季風(fēng)氣候。濱北線呼蘭區(qū)轄區(qū)內(nèi)鐵路測(cè)量范圍面積為13.37平方公里，占呼蘭區(qū)轄區(qū)總面

10、積的0.61%。2、 本次呼蘭區(qū)轄區(qū)鐵路用地調(diào)查區(qū)范圍及地理位置呼蘭區(qū)轄區(qū)鐵路用地調(diào)查區(qū)為項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)所有的鐵路用地，測(cè)繪調(diào)查區(qū)范圍的地理坐標(biāo)為：東經(jīng)：126°11-127°19北緯：45°49-46°25五、巴彥縣轄區(qū)內(nèi)鐵路用地1、行政隸屬、自然地理概況：巴彥縣境內(nèi)鐵路只有濱北線一條，共有車站2個(gè)，屬鐵道部哈爾濱鐵路局管轄線段。分別經(jīng)過興隆鎮(zhèn)、天增鎮(zhèn)、黑山鎮(zhèn)、德祥鄉(xiāng)、黑山林場(chǎng)。巴彥縣隸屬于黑龍江省哈爾濱市，是哈爾濱市的近郊縣，巴彥縣位于黑龍江省中部偏南，松嫩平原腹地，松花江中游北岸，距哈爾濱市區(qū)87公里。幅員3137.7平方公里，2011年常住人口59

11、萬人。濱北線巴彥縣轄區(qū)內(nèi)鐵路測(cè)量范圍面積為10.52平方公里，占巴彥縣轄區(qū)總面積的0.34%。2、本次巴彥縣轄區(qū)鐵路用地調(diào)查區(qū)范圍及地理位置巴彥縣轄區(qū)鐵路用地調(diào)查區(qū)為項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)所有的鐵路用地，測(cè)繪調(diào)查區(qū)范圍的地理坐標(biāo)為：東經(jīng)：126°4553-127°4216北緯：45°5428-46°4018六、肇東市轄區(qū)內(nèi)鐵路用地1、行政隸屬、自然地理概況：肇東市境內(nèi)鐵路只有濱洲線一條，共有車站6個(gè)，屬鐵道部哈爾濱鐵路局管轄線段。分別經(jīng)過分別經(jīng)過宋站鎮(zhèn)、尚家鎮(zhèn)、五站鎮(zhèn)、肇東鎮(zhèn)、里木店鎮(zhèn)、姜家鎮(zhèn)、安民鄉(xiāng)、宣化鄉(xiāng)。肇東市位于黑龍江省西南部松嫩平原中部，隸屬于黑龍江省綏

12、化市，幅員面積4332平方公里， 2011年總?cè)丝?3.6萬人，肇東市屬寒溫帶氣候。濱洲線肇東市轄區(qū)內(nèi)鐵路測(cè)量范圍面積為15.09平方公里，占肇東市轄區(qū)總面積的0.35%。2、本次肇東市轄區(qū)鐵路用地調(diào)查區(qū)范圍及地理位置肇東市轄區(qū)鐵路用地調(diào)查區(qū)為項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)所有的鐵路用地，測(cè)繪調(diào)查區(qū)范圍的地理坐標(biāo)為：東經(jīng)：125°22-126°22北緯：45°10-46°20第二章 技術(shù)路線第一節(jié) 作業(yè)依據(jù)一、國(guó)家相關(guān)文件 1、國(guó)務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見（國(guó)發(fā)201333號(hào)）； 2、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持鐵路建設(shè)實(shí)施土地綜合開發(fā)的意見（國(guó)辦發(fā)2014

13、37號(hào)文件）；二、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 1、地籍調(diào)查規(guī)程(TD/T 1001-2012)； 2土地利用現(xiàn)狀分類(GB/T210102007)； 3、全球定位系統(tǒng)（GPS）測(cè)量規(guī)范（GB/T18314-2009）； 4、1：500、1：1000、1：2000地形圖圖式(GB/T20257.1-2007)； 5、土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)（TD/T 1016-2007）；三、技術(shù)方案執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 1、第二次土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程(TD/T 1014-2007)；2、本項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)任務(wù)書第二節(jié) 技術(shù)路線準(zhǔn)備工作組織準(zhǔn)備宣傳工作技術(shù)培訓(xùn)資料收集及踏勘制定技術(shù)方案宗地權(quán)屬狀況調(diào)查界址(變更)調(diào)查繪制宗地草圖填寫(變更)地籍調(diào)查表地籍

14、控制測(cè)量量測(cè)定界址點(diǎn)測(cè)繪地籍圖制作宗地圖面積量算技術(shù)報(bào)告工作報(bào)告成果分析報(bào)告權(quán)屬調(diào)查地籍測(cè)量文字總結(jié)資料整理檢查驗(yàn)收本次鐵路地籍調(diào)查測(cè)量，工作程序包括各鐵路宗地權(quán)屬調(diào)查、地籍測(cè)量、導(dǎo)入地方數(shù)據(jù)庫(kù)、文字總結(jié)、資料整理等幾個(gè)方面。 1、地籍調(diào)查技術(shù)流程 （附圖二） 2、鐵路地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)邏輯結(jié)構(gòu)圖（附圖三）第三節(jié) 工作安排及技術(shù)要求一、人員安排、成立地籍權(quán)屬調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：孫寶才(總經(jīng)理)副組長(zhǎng)：仁海珊（總工）成員：林興亮（隊(duì)長(zhǎng)）、徐樹森（隊(duì)長(zhǎng)）、朗?。ㄕ{(diào)查員）、魯慧恒（調(diào)查員）成立3個(gè)權(quán)屬調(diào)查小組，每個(gè)權(quán)屬調(diào)查小組配1名測(cè)繪單位工作人員繪制草圖。成立測(cè)繪工作小組組長(zhǎng)：呂經(jīng)嶺（總工）副組長(zhǎng)：楊琳

15、（隊(duì)長(zhǎng)）成員：哈爾濱北工測(cè)繪有限責(zé)任公司測(cè)繪部全體外業(yè)小組4個(gè)，每組3人,共12人,內(nèi)業(yè)小組2個(gè)，共4人。成立質(zhì)量檢查小組組長(zhǎng)：楊琳（隊(duì)長(zhǎng)）副組長(zhǎng): 林興亮（隊(duì)長(zhǎng)）成員：張宇（質(zhì)量員）、田福生（質(zhì)量員）、周振東（質(zhì)量員）二、儀器設(shè)備安排設(shè)備：筆記本計(jì)算機(jī)4臺(tái)，臺(tái)式機(jī)4臺(tái)，GPS接收機(jī)6臺(tái)，全站儀2臺(tái)，GPS流動(dòng)站6臺(tái)套。三、時(shí)間計(jì)劃1、8月22日8月25日組織工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。 2、8月26日9月3日將完成鐵路沿線車站控制點(diǎn)布設(shè)及內(nèi)業(yè)解算工作。3、9月4日前完成該項(xiàng)工作的技術(shù)設(shè)計(jì)任務(wù)書及作業(yè)規(guī)程編制工作。4、9月4日進(jìn)行外業(yè)測(cè)繪工作，擬定于9月24日完成全部外業(yè)測(cè)繪工作。5、在進(jìn)行外業(yè)測(cè)繪工作

16、的同時(shí)，內(nèi)業(yè)工作同步展開，擬定于9月26日完成全部?jī)?nèi)業(yè)成圖、表格編制等工作。6、9月27日9月28日測(cè)繪成果自檢及輸出。7、9月29日組織甲方及相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。8、9月30日提交所有測(cè)繪成果。四、技術(shù)要求1、坐標(biāo)系統(tǒng)坐標(biāo)系統(tǒng)：1980西安坐標(biāo)系；3°度分帶。其中肇東市、尚志市中央子午線129°，雙城區(qū)、呼蘭區(qū)、阿城區(qū)中央子午線126°。高程基準(zhǔn): 1985國(guó)家高程基準(zhǔn)；2、測(cè)區(qū)比例尺城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)比例尺：500村屯轄區(qū)內(nèi)測(cè)區(qū)比例尺：1：10003、地籍圖規(guī)格1:500標(biāo)準(zhǔn)圖幅1：1000標(biāo)準(zhǔn)圖幅。4、土地利用分類土地利用分類嚴(yán)格按照國(guó)家第二次土地調(diào)查采用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)土

17、地利用現(xiàn)狀分類（2007，GB/T210102007）第三章 權(quán)屬調(diào)查權(quán)屬調(diào)查階段主要工作內(nèi)容是按宗地開展哈爾濱鐵路土地管理分局轄區(qū)部分鐵路用地使用權(quán)調(diào)查，在確定的行政區(qū)域界線、土地權(quán)屬界線范圍內(nèi)，經(jīng)實(shí)地核實(shí)確認(rèn)，將地類、界線、權(quán)屬繪制成宗地草圖，填寫土地調(diào)查表。此次鐵路用地授權(quán)經(jīng)營(yíng)分割登記測(cè)繪權(quán)屬調(diào)查工作由哈爾濱鐵路土地管理分局管理人員負(fù)責(zé)，測(cè)繪隊(duì)配合完成此項(xiàng)工作。第一節(jié) 鐵路用地劃分原則此次鐵路用地劃分主要以服務(wù)鐵路部門授權(quán)經(jīng)營(yíng)分割登記為主，依據(jù)鐵路用地利用方式、土地用途、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)及管理特性等因素進(jìn)行劃分,對(duì)于擬授權(quán)經(jīng)營(yíng)處置的土地，除了取得土地范圍外，還要求土地權(quán)屬清淅、無糾紛、登記規(guī)范無

18、瑕疵，達(dá)到能夠通過地方國(guó)土局的初審和國(guó)土資源部的審批標(biāo)準(zhǔn)，為此哈爾濱鐵路土地管理分局制定如下劃分原則。1、在保證授權(quán)經(jīng)營(yíng)要求的前提下，盡可能地使生產(chǎn)用地的面積最大化。2、生產(chǎn)用地中不能含有：住宅用地、林場(chǎng)苗圃用地、路局多經(jīng)辦公用地、路外單位用地、路內(nèi)集體企業(yè)（集經(jīng)）用地、教育培訓(xùn)用地、對(duì)外經(jīng)營(yíng)用地（如旅飯店等）、私營(yíng)企業(yè)用地。3、路內(nèi)多經(jīng)單位、集體企業(yè)（集經(jīng)）與主業(yè)不共用房屋但是共用院落的，要進(jìn)行分宗，盡量將院落劃給主業(yè)；路內(nèi)多經(jīng)單位、集體企業(yè)（集經(jīng)）與主業(yè)共用房屋且共用院落的，要進(jìn)行房產(chǎn)分割，盡量將院落劃給業(yè)主。4、已經(jīng)移交的用地，如：文教衛(wèi)生、鐵通等，在本次調(diào)查中要進(jìn)行分宗。鐵通在站場(chǎng)內(nèi)或

19、與電務(wù)段、車站混用的，土地不屬移交范圍內(nèi)容內(nèi)的，可忽略不計(jì)。詳見鐵通用地（獨(dú)立使用房屋）移交明細(xì)表、文衛(wèi)移交用地明細(xì)。5、隧道等隱蔽部分不確權(quán)，需測(cè)繪分宗，其占地面積要從原有占地面積中核減，測(cè)繪的原則：洞頂有排水溝的，從排水溝外側(cè)（隱蔽側(cè)）起算，向外側(cè)外延20米作為鐵路用地界，洞頂無排水溝的，從洞頂外側(cè)（隱蔽側(cè)）起算，向外側(cè)外延20米作為鐵路用地界。6、對(duì)各類單位用地進(jìn)行調(diào)查時(shí)： (1)要標(biāo)明宗地四至，加界址線，內(nèi)業(yè)成圖時(shí)另加圖層標(biāo)注： (2)要標(biāo)明界址線的屬性： (3)在宗地內(nèi)注明使用單位的三級(jí)名稱，如：哈爾濱工務(wù)段、庫(kù)都爾線路車間、原林線路工區(qū)。7、對(duì)住宅用地進(jìn)行調(diào)查要區(qū)別情況對(duì)待： (1

20、)現(xiàn)在有人居住的，宗地內(nèi)增減房屋按現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查測(cè)繪： (2)現(xiàn)在無人居住的，宗地院落保存完好的按現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查測(cè)繪，注記“空置” (3)現(xiàn)在無人居住的，房屋破損，無權(quán)利人的進(jìn)行滅失處理; (4)現(xiàn)在無人居住的，房屋破損，有權(quán)利人的進(jìn)行調(diào)查測(cè)繪，注記“危房” (5)盡量減少住宅用地的宗地?cái)?shù)量，連片的住宅按一個(gè)宗地分割，零星的住宅可開“天窗” 8、對(duì)于各單位混合使用的辦公樓等，以占用份額較大的單位確定宗地名稱。9、守橋部隊(duì)使用的土地，房屋為鐵路局產(chǎn)權(quán)的，按生產(chǎn)用地辦理；非路局產(chǎn)權(quán)的要分宗，但要滿足安全保護(hù)區(qū)的要求。 10、鐵路公安機(jī)關(guān)在站場(chǎng)內(nèi)的非獨(dú)立占地?zé)o需分割或分?jǐn)偂?11、各個(gè)站區(qū)的最大宗地號(hào)、

21、最大界址點(diǎn)號(hào)、地調(diào)表向所屬旗市土地局索取。 12、測(cè)繪成果要滿足土地行政主管部門的“入庫(kù)”要求。第二節(jié) 權(quán)屬調(diào)查中的主要技術(shù)要求1、在調(diào)查時(shí)，由哈爾濱鐵路土地管理分局委派人進(jìn)行指界，對(duì)哈爾濱鐵路轄區(qū)內(nèi)各車站及附屬鐵路用地進(jìn)行調(diào)查。2、調(diào)查中，區(qū)分鐵路用地中的生產(chǎn)、住宅、多經(jīng)等地類用地，要求注明界址線屬性，房屋層次及結(jié)構(gòu)。3、界址點(diǎn)編號(hào)后進(jìn)行界址邊長(zhǎng)實(shí)地丈量，丈量邊長(zhǎng)采用解析法完成，對(duì)有障礙物的或無法丈量的，其邊長(zhǎng)最后由交會(huì)法反算距離作為邊長(zhǎng)丈量最后的結(jié)果。4、宗地草圖上的邊長(zhǎng)注記是GPS或全站儀采集的碎部點(diǎn)間距離的邊長(zhǎng)，宗地圖上的邊長(zhǎng)注記是坐標(biāo)反算的邊長(zhǎng)，同一界址邊的邊長(zhǎng)在宗地草圖上與宗地圖上

22、一般不等。明顯地區(qū)、丈量的界址邊長(zhǎng)，應(yīng)在限差范圍內(nèi)。非明顯地方或鋼尺不能直接丈量的邊長(zhǎng)，以宗地圖為準(zhǔn)。5、解析界址點(diǎn)坐標(biāo)和界址點(diǎn)間距的精度要求：界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位誤差，相鄰界址點(diǎn)間距誤差，一級(jí)中誤差為±5.0cm，允許誤差為±10.0cm。二級(jí)中誤差為±7.5cm，允許誤差為±15.0cm。6、調(diào)查中，原有未變更的宗地不用填寫調(diào)查表，只填寫變更宗地及新增宗地。第三節(jié) 哈爾濱鐵路土地管理分局轄區(qū)內(nèi)行政區(qū)劃代碼一、哈爾濱鐵路土地管理分局轄區(qū)內(nèi)鐵路行政區(qū)劃此次哈爾濱鐵路土地管理分局鐵路用地授權(quán)經(jīng)營(yíng)分割登記測(cè)繪共涉及3個(gè)區(qū)，2個(gè)市、1個(gè)縣，即為阿城區(qū)、

23、呼蘭區(qū)、雙城區(qū)、尚志市、肇東市、巴彥縣。現(xiàn)將各個(gè)縣區(qū)內(nèi)的行政區(qū)劃代碼分列如下：各線路行政區(qū)劃 單位:m2序號(hào)行政區(qū)劃代碼站 名序號(hào)行政區(qū)劃代碼地 名1230112000000阿城區(qū)11231282000000肇東市2230112101001濱綏線阿城境內(nèi)12231282100000濱洲線肇東站323011100000呼蘭區(qū)13231282102000濱洲線宋站4230111114212北濱線呼蘭境內(nèi)14231282102000濱洲線五里木5230111114213濱州線呼蘭境內(nèi)15231282104000濱洲線尚家站6230182000000雙城區(qū)16231282105000濱洲線姜家站723

24、0182111200拉濱線雙城境內(nèi)17231282106000濱洲線里木店站8230182111201長(zhǎng)濱線雙城境內(nèi)18231282213000濱洲線原曹家站9230183000000尚志市19230126000000巴彥縣10230183108204濱綏線尚志境內(nèi)20230126215200北濱線巴彥境內(nèi)二、鐵路用地宗地編碼方法鐵路用地宗地編碼采用地籍調(diào)查規(guī)程TD/T10012012進(jìn)行編號(hào)。宗地代碼采用五層19位層次碼結(jié)構(gòu)，按層次分別表示縣級(jí)行政區(qū)劃、地籍區(qū)、地籍子區(qū)、土地權(quán)屬類型、宗地順序。1、第一層次為縣級(jí)行政區(qū)劃，代碼為6位，采用中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼（GB/T 2260）。2、

25、第二層次為地籍區(qū)，代碼為3位，用阿拉伯?dāng)?shù)字表示。3、第三層次為地籍子區(qū)，代碼為3位，用阿拉伯?dāng)?shù)字表示。4、第四層次為土地權(quán)屬類型，代碼為2位。其中，第一位表示土地所有權(quán)類型，用G、J、Z表示，“G”表示國(guó)家土地所有權(quán)，“J”表示集體土地所有權(quán)，“Z”表示土地所有權(quán)爭(zhēng)議；第二位表示宗地特征碼，用A、B、S、X、C、D、E、F、W、Y表示，“A”表示集體土地所有權(quán)宗地，“B”表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地表），“S”表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地上），“X”表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地下），“C”表示宅基地使用權(quán)宗地，“D”表示土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)宗地（耕地），“E”表示林地使用權(quán)宗地，“F”表示草原使用權(quán)宗地，

26、“W”表示使用權(quán)未確定或有爭(zhēng)議的土地，“Y”表示其他土地使用權(quán)宗地，用于宗地特征擴(kuò)展。5、第五層次為宗地號(hào)，代碼為5位，用0000199999表示，在相應(yīng)的宗地特征碼后順序編碼。宗地編碼結(jié)構(gòu)圖如下：三、宗地編碼、界址點(diǎn)編號(hào)1、各車站分割宗地按地方國(guó)土資源局提供的該區(qū)最大宗地號(hào)及最大界址點(diǎn)號(hào)進(jìn)行續(xù)排，地籍子區(qū)的范圍內(nèi)，要保證宗地號(hào)及界址點(diǎn)號(hào)的唯一。2、界址點(diǎn)編號(hào)從宗地西北角起始，按順時(shí)針方向開始遞增編號(hào)。第四節(jié) 地籍調(diào)查表填寫此次鐵路用地調(diào)查表格樣式采用地籍調(diào)查規(guī)程TD/T10012012標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行填寫，具體內(nèi)容如下：一、基本表1、土地權(quán)利人信息欄需填寫:土地權(quán)利人名稱、法定代表人、代理人姓名、

27、證件編號(hào)、通訊地址、土地權(quán)屬性等信息。2、所在圖幅號(hào)需填寫：比例尺、圖幅號(hào)。、宗地四至填寫：鄰宗地名稱、主要街道名稱、河流、空地、便道。、用途一欄中填寫：批準(zhǔn)用途、實(shí)際用途、并填寫相應(yīng)的地類、面積。二、界址標(biāo)示表 界址點(diǎn)號(hào)從宗地西北角起始，按順時(shí)針方向進(jìn)行填寫，界址點(diǎn)種類為噴涂（）、界址線間距為實(shí)地丈量或反算距離、界址點(diǎn)類別根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查進(jìn)行判別（），界址線位置依據(jù)相鄰宗地界址邊判別內(nèi)、中、外。三、界址簽章表界址線應(yīng)從起點(diǎn)號(hào)至終點(diǎn)號(hào)依次填寫、鐵路用地內(nèi)鄰宗地、本宗地指界人均為哈爾濱鐵路局。四、調(diào)查審核表、權(quán)屬調(diào)查記事，現(xiàn)場(chǎng)核查宗地是否正確、界址設(shè)置邊長(zhǎng)丈量是否符合規(guī)程、規(guī)定要求。、地籍測(cè)量記事，

28、記錄測(cè)量界址點(diǎn)及其他要素的技術(shù)方法、儀器。3、調(diào)查結(jié)果審核意見，審核人對(duì)地籍調(diào)查結(jié)果進(jìn)行全面審核，如無問題，即填寫合格；如果發(fā)現(xiàn)調(diào)查結(jié)果有問題，應(yīng)填寫不合格，指明錯(cuò)誤所在，提出處理意見。第四章 地籍測(cè)量地籍測(cè)量遵循“先整體后局部，先控制后細(xì)部”的原則進(jìn)行。其主要內(nèi)容包括地籍平面控制測(cè)量和地籍細(xì)部測(cè)量。第一節(jié) 已有圖形及控制點(diǎn)成果資料分析和利用一、已有圖形資料分析和利用已有圖形為哈爾濱鐵路土地管理分局提供的各站區(qū)鐵路用地地籍圖，作為本次鐵路地籍測(cè)量工作底圖，該圖為“中鐵咨詢航測(cè)遙感研究院”2006年5月份航測(cè)圖，坐標(biāo)系為1980西安坐標(biāo)系、成圖比例尺為1:5000。通過現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，原地籍圖精度和現(xiàn)

29、勢(shì)性不能滿足此項(xiàng)工作需要，且居民地、道路等地物均無屬性，在權(quán)屬調(diào)查中，需調(diào)查清楚房屋、界址線類型等屬性，地籍測(cè)量過程中需將該圖進(jìn)行校正后才能使用。二、已有平面控制資料分析和利用該控制網(wǎng)利用農(nóng)村村莊地籍測(cè)量的D級(jí)網(wǎng)控制資料成果，其現(xiàn)實(shí)性很好，與鐵路這次測(cè)量時(shí)間相同，點(diǎn)位保持良好，可作為這次鐵路產(chǎn)權(quán)整合和宗地合并、分拆等提供服務(wù)。阿城區(qū)、尚志市境內(nèi)鐵路有濱綏線、雙城區(qū)境內(nèi)鐵路有京哈線、拉濱線、呼蘭區(qū)、巴彥縣境內(nèi)鐵路有濱北線、肇東市境內(nèi)鐵路有濱洲線。沿鐵路各線利用農(nóng)村村莊地籍測(cè)量的D級(jí)網(wǎng)控制資料成果64個(gè)控制點(diǎn)。各點(diǎn)的名稱、等級(jí)及概略坐標(biāo)祥見下表。D級(jí)GPS控制點(diǎn)的編號(hào)和概略坐標(biāo)序號(hào)點(diǎn)名等級(jí)概略坐標(biāo)

30、Y（m）Y（m）1D001D級(jí)588774.59535067856.3612D002D級(jí)579182.93295063552.4613D003D級(jí)572625.04925059763.4044D004D級(jí)562685.40145054882.3765D005D級(jí)553305.21255040315.666D006D級(jí)5622230137D007D級(jí)568354.37355051481.7148D008D級(jí)581940.71355055709.7169D009D級(jí)592114.39965057781.18310D010D級(jí)594633.34085051145.36211

31、D011D級(jí)587283.35745048467.73812D012D級(jí)568808.66675040305.72213D013D級(jí)559809.20255036428.86114D014D級(jí)566236.94835031185.72415D015D級(jí)575519.47645034151.87716D016D級(jí)583119.40445039113.62517D017D級(jí)574616.53075026280.86118D018D級(jí)580275.94595030646.35419D019D級(jí)589882.93115032034.78120D020D級(jí)595265.58065039467.39221

32、D021D級(jí)603455.33995043436.23322D022D級(jí)605165.4455033266.24323D023D級(jí)597228.33875027303.35224D024D級(jí)584676.09835024483.10425D025D級(jí)590172.62855018109.90426D026D級(jí)612805.88595032675.56227D027D級(jí)61842266528D028D級(jí)619336.2325027073.61929D040D級(jí)617222.4605106916.45530BY1D級(jí)42586720.305162052.2631BY2D級(jí)

33、42581554.035159312.6532BY5D級(jí)42587227.635149185.7733BY6D級(jí)42583302.285142325.8234BY7D級(jí)42581332.945139514.2735BY8D級(jí)42574075.225139519.8236HL1D級(jí)42578303.865137112.8837HL4D級(jí)42563147.865133104.2538HL6D級(jí)42557371.625117497.5139HL8D級(jí)42565989.615121032.4140HL9D級(jí)42533194.085077327.5041HL10D級(jí)42540990.815089002.

34、6242HL11D級(jí)42557374.945079198.8043HL12D級(jí)42550786.515119240.9044HL13D級(jí)42573651.405121159.6445HL14D級(jí)42573775.855156127.8046HL15D級(jí)42599221.805134854.5047SZ1D級(jí)43378740.805017875.3548SZ10D級(jí)43441812.054978892.0449SZ11D級(jí)43415368.265014820.6150SC1D級(jí)42523227.775043949.2451SC2D級(jí)42523801.765032211.8152SC3D級(jí)4254

35、6680.035035034.6453SC4D級(jí)42515792.715024500.7154SC5D級(jí)42536420.725020183.3455SC6D級(jí)42504892.725004381.0656SC7D級(jí)42521391.175005546.8457ZD02D級(jí)475328.085134254.8458ZD05D級(jí)479332.065098292.8859ZD06D級(jí)464056.635107166.1660ZD07D級(jí)464245.265090466.4661ZD09D級(jí)494711.725086731.3862ZD10D級(jí)515030.245092234.2863ZD13D級(jí)5

36、03551.105064653.5564ZD14D級(jí)485774.025059380.14第二節(jié) 地籍平面控制測(cè)量一、首級(jí)控制網(wǎng)的施測(cè)方法和技術(shù)要求控制網(wǎng)施測(cè)采用雙頻Z-MAX衛(wèi)星定位接收機(jī)靜態(tài)測(cè)量，控制網(wǎng)布設(shè)形式為以同步環(huán)和異步環(huán)構(gòu)成的GPS網(wǎng)，施測(cè)等級(jí)為D級(jí)，采用靜態(tài)測(cè)量方式，觀測(cè)時(shí)間60分鐘，采樣間隔15秒，衛(wèi)星高度角15°，GPS天線高由不同方向量取三次，讀數(shù)至毫米，取三次讀數(shù)平均值作為最后天線高值，觀測(cè)結(jié)束后要進(jìn)行天線高較合。采用隨機(jī)軟件進(jìn)行解算，約束平差，對(duì)超限和觀測(cè)質(zhì)量較差的邊，解算時(shí)要進(jìn)行剔除。GPS點(diǎn)觀測(cè)技術(shù)要求規(guī)定見表4： GPS測(cè)量基本技術(shù)要求規(guī)定 表13項(xiàng) 目

37、級(jí) 別D衛(wèi)星截止高度角/（º）15同時(shí)觀測(cè)觀測(cè)衛(wèi)星數(shù)4有效觀測(cè)衛(wèi)星總數(shù)4觀測(cè)時(shí)段數(shù)1.6時(shí)段長(zhǎng)度60min數(shù)據(jù)采樣間隔/s5-151：計(jì)算有效觀測(cè)衛(wèi)星總數(shù)時(shí)，應(yīng)將各時(shí)段有效觀測(cè)衛(wèi)星數(shù)扣除其間的重復(fù)衛(wèi)星數(shù)。注2：觀測(cè)時(shí)段長(zhǎng)度，應(yīng)為開始記錄數(shù)據(jù)到結(jié)束記錄的時(shí)間段。注3：觀測(cè)時(shí)段數(shù)1.6，指采用網(wǎng)觀測(cè)模式時(shí)，每站至少觀測(cè)一時(shí)段，其中二次設(shè)站點(diǎn)數(shù)應(yīng)不少于GPS網(wǎng)總點(diǎn)數(shù)的60%。注4：采用基于衛(wèi)星定位連續(xù)運(yùn)行基準(zhǔn)站點(diǎn)觀測(cè)模式時(shí)，可連續(xù)觀測(cè)，但觀測(cè)時(shí)間應(yīng)不低于表中規(guī)定的各時(shí)段觀測(cè)的和。三、圖根控制測(cè)量 1、采用方法可采用動(dòng)態(tài)全球定位系統(tǒng)定位方法，快速靜態(tài)全球定位系統(tǒng)定位方法，其精度要求按期GB

38、50026-2007工程測(cè)量規(guī)范規(guī)定的圖根控制測(cè)量的要求執(zhí)行。2、測(cè)量要求1）采用RTK方法布設(shè)圖根點(diǎn)時(shí)，保證每一個(gè)圖根點(diǎn)至少與一個(gè)相鄰圖根點(diǎn)通視。2）在測(cè)量界址點(diǎn)和測(cè)繪地籍圖時(shí)采用全站儀對(duì)相鄰RTK圖根點(diǎn)進(jìn)行邊長(zhǎng)檢查，其檢測(cè)邊長(zhǎng)的水平距離的相對(duì)誤差不得大于1/3000。第三節(jié) 界址測(cè)量方法界址點(diǎn)測(cè)量方法一般采用解析法。解析法是確定土地權(quán)屬主用地界線的準(zhǔn)確依據(jù)之一，界址點(diǎn)坐標(biāo)取位至0.001m。解析法；是指采用全站儀、GPS接收機(jī)、鋼尺等測(cè)量工具，通過全野外測(cè)量技術(shù)獲取界址點(diǎn)坐標(biāo)和界址點(diǎn)間距的方法。地籍圖控制點(diǎn)及以上等級(jí)的控制點(diǎn)均可作為界址點(diǎn)坐標(biāo)的起算點(diǎn)，在地籍測(cè)量中要求界址點(diǎn)精度為±

39、;0.5cm時(shí)必須解析法測(cè)量界址點(diǎn)。一、數(shù)據(jù)采集的方法及精度要求1、儀器設(shè)備進(jìn)行外業(yè)數(shù)據(jù)采集方法（1）采用全站儀進(jìn)行對(duì)界址點(diǎn)及圍墻、房屋建筑物等各種地物進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。（2）采用GPS接收機(jī)-流動(dòng)站模式對(duì)線狀地物進(jìn)行數(shù)據(jù)采集測(cè)量工作。如測(cè)繪鐵路、道路、河流、地類界等各類線狀地物。2、外業(yè)數(shù)據(jù)采集要求（1）外業(yè)數(shù)據(jù)的采集是以各級(jí)控制點(diǎn)為基礎(chǔ)進(jìn)行的，無論是使用全站儀或使用GPS接收機(jī)均直接測(cè)繪界址點(diǎn)、地物點(diǎn)及各類邊界點(diǎn)。外業(yè)測(cè)繪結(jié)果存入磁卡，并在每天工作結(jié)束后將儀器的觀測(cè)數(shù)據(jù)傳輸?shù)接?jì)算機(jī)內(nèi)。（2）用全站儀采集數(shù)據(jù)一般采用的測(cè)量法為極坐標(biāo)法，使用GPS接收機(jī)觀測(cè)線狀地類時(shí)采用的是GPS動(dòng)態(tài)觀測(cè)的方法，

40、直接觀測(cè)各觀測(cè)點(diǎn)的平面坐標(biāo)，并記錄在電子手簿內(nèi)，外業(yè)工作結(jié)束后再傳輸給計(jì)算機(jī)。對(duì)較隱蔽、不能直接觀測(cè)的點(diǎn)，利用圖解法由計(jì)算機(jī)軟件完成測(cè)繪工作。3、地籍細(xì)部測(cè)量要素地籍細(xì)部測(cè)量包括測(cè)定界址點(diǎn)、制作地籍圖、宗地圖，求算宗地面積。4、地籍測(cè)量解析界址點(diǎn)的精度要求解析法獲取界址點(diǎn)坐標(biāo)和界址點(diǎn)間距的精度要求見下表14級(jí)別界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位誤差，相鄰界址點(diǎn)間距誤差/cm中誤差允許誤差一±5.0±10.0二±7.5±15.0三±10.0±20.0注：1、土地使用權(quán)明顯界址點(diǎn)精度不低于一級(jí)，隱蔽界址點(diǎn)精度不低于二級(jí)。注：2、土地所有權(quán)界址點(diǎn)

41、可選擇一、二、三、級(jí)精度。二、地籍圖內(nèi)容及精度要求地籍圖內(nèi)容主要有：地籍要素、數(shù)學(xué)要素及地物要素。1、地籍要素各級(jí)行政界線要素；界址要素包括宗地的界址點(diǎn)、界址線、地籍街坊界線、城鄉(xiāng)結(jié)合部的集體土地所有權(quán)界線。在地籍圖上界址點(diǎn)用直徑1.0mm的紅色小圓表示，界址線用0.3mm的紅線表示。地籍號(hào)：地籍號(hào)由區(qū)縣編號(hào)、街道號(hào)、街坊號(hào)及宗地號(hào)組成。地類：在地籍圖上按土地利用現(xiàn)狀分類規(guī)定的地類代碼注記地類，地籍圖上應(yīng)注記地類的二級(jí)分類。座落：宗地的座落由行政區(qū)名、道路名等。土地使用者或所有者2、數(shù)學(xué)要素在地籍圖上應(yīng)表示的數(shù)學(xué)要素包括：大地坐標(biāo)系、內(nèi)外圖廓線、坐標(biāo)格網(wǎng)線及坐標(biāo)注記、控制點(diǎn)點(diǎn)位及注記、地籍圖比

42、例尺、地籍圖分幅索引圖、本幅地籍圖分幅編號(hào)、圖名及圖幅整飾等內(nèi)容。3、地物要素在地籍圖上應(yīng)表示的地物要素包括：建筑物、道路、水系、電力線、注記等。4、 地籍圖平面位置精度地籍圖平面位置精度 單位：mm 序號(hào)項(xiàng)目圖上中誤差圖上允許誤差備注1相鄰界址點(diǎn)的間距誤差±0.3±0.6荒漠、高原、山地、森林及隱蔽地區(qū)等可放寬至1.5倍。2界址點(diǎn)相對(duì)鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位誤差±0.3±0.63界址點(diǎn)相對(duì)鄰近地物點(diǎn)的間距誤差±0.3±0.64鄰近地物點(diǎn)的間距誤差±0.4±0.85地物點(diǎn)相對(duì)鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位誤差±0.5±1.0三、地籍圖精度的檢測(cè)方法通常用圖解距離與相應(yīng)的解析反算邊長(zhǎng)、檢測(cè)距離或宗地草圖上注記的原測(cè)距離進(jìn)行比較，其較差的中誤差不得大于以上要求，較差的允許誤差不得大于2倍中誤差。第五章 內(nèi)業(yè)成圖及數(shù)據(jù)入庫(kù)第一節(jié) 內(nèi)業(yè)成圖及制圖要求一、內(nèi)業(yè)成圖本次鐵路用地地籍測(cè)量，采用的成圖軟件為，南方公司在CAD2008平臺(tái)上開發(fā)的cass確權(quán)版軟件，能夠滿足內(nèi)業(yè)成圖、數(shù)據(jù)入庫(kù)的要求。(1)建立坐標(biāo)信息文件外業(yè)采集觀測(cè)結(jié)果直接輸入計(jì)算機(jī)，利用cass確權(quán)版軟件，生成各界址點(diǎn)及主要地物的觀測(cè)成果數(shù)據(jù)文件，并由軟