河南省房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理實施辦法

1、鄭建設計2004 35 號鄭州市建設委員會關于轉發(fā)省建設廳印發(fā)河南省房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理實施辦法的通知各勘察設計企業(yè)、施工圖審查機構：現(xiàn)將河南省建設廳關于印發(fā)河南省房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理實施辦法的通知（豫建設標2004 91 號）轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。施工圖審查由現(xiàn)行的批準制改為備案制的其它事宜，將另行文。二OO四年十二月六日主題詞：城鄉(xiāng)建設 設計 審查 辦法 通知鄭州市建設委員會辦公室2004年12月7日印發(fā)河南省建設廳文件豫建設標200491號河南省建設廳關于印發(fā)河南省房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理實施辦法的通知

2、各省轄市，擴權縣建設行政主管部門：為加強對我省房屋建筑和市政基礎設施工程勘察設計質量的監(jiān)督管理，保護國家和人民生命財產安全， 維護社會公眾利益， 根據(jù)國務院建設工程質量管理條例、建設工程勘察設計管理 條例和房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管 理辦法（建設部令第134號）精神，我廳制定了河南省房屋建 筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理實施辦法，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。附件：河南省房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理實施辦法河南省建設廳二。四年十一月二十二日河南省房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理實施辦法第一條為加強對房屋建筑和市政基礎設施工程施工

3、圖設計文件審查的監(jiān)督管理，保護國家和人民生命財產安全，維護社會公眾利益，根據(jù)國務院建設工程質量管理條例、 建設工程勘察設計管理條例和房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法（建設部令第134號 ）， 結合本省實際情況，制定本實施辦法。第二條在本省行政區(qū)域內從事房屋建筑、市政基礎設施工程施工圖設計文件審查和實施監(jiān)督管理，必須遵守本實施辦法。第三條國家實施施工圖設計文件（含勘察文件，以下簡稱施工圖 ）審查制度。施工圖未經審查合格的，不得使用。第四條施工圖審查是指按照認定程序經省建設行政主管部門認定的施工圖審查機構（以下簡稱審查機構）依據(jù)有關法律、法規(guī)，對施工圖涉及公共利益、公眾安全和工

4、程建設強制性標準的內容進行審查。第五條凡在本省行政區(qū)域內各類新建、改建和擴建的房屋建筑，城市（含縣級市和縣城）市政基礎設施工程的道路、橋隧、給水、排水、熱力、燃氣、風景園林、環(huán)境衛(wèi)生、公共交通等工程項目應當進行施工圖審查。搶險救災及其他臨時性房屋建筑和農民自建低層住宅，不適用本辦法。軍事工程項目按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。第六條省建設行政主管部門負責全省施工圖審查機構的認定，對全省施工圖審查工作實施監(jiān)督管理，并接受國務院建設行政主管部門的指導和監(jiān)督。省轄市、縣（縣級市）建設行政主管部門負責對本行政區(qū)域內的施工圖審查工作實施日常監(jiān)督管理，并接受省建設行政主管部門的指導和監(jiān)督。第七條施工圖設計文件完成后

5、，建設單位應當按工程類別和等級原則上自主委托相應施工圖審查機構進行審查，并與審查機構簽訂委托審查合同。審查機構應當嚴格按照省價格主管部門規(guī)定的收費標準收取審查費。施工圖審查機構和審查人員不得與所審項目的建設單位、勘察、設計企業(yè)有隸屬關系或者其他利害關系。施工圖委托審查應堅持自主、就近的原則，以便于市場監(jiān)管和提高服務效率。原則上不得跨省選擇審查機構，特殊情況建設單位確需跨省域選擇審查機構審查的，應當經省建設行政主管部門同意。第八條建設單位應當向施工圖審查機構提供下列資料：（一 ）作為勘察、設計依據(jù)的政府有關部門的批準文件及附件；（二 ）勘察、設計企業(yè)資質證書副本；（三 ）勘察、設計合同；（四 ）

6、符合國家規(guī)定深度和內容要求的全套施工圖紙四套工程勘察報告及相關計算資料。第九條施工圖審查機構應當對施工圖審查下列內容：（一 ）是否超出勘察、設計資質等級和業(yè)務許可的范圍；（二 ）是否符合工程建設強制性標準；（三 ）地基基礎和主體結構的安全性；（四 ）勘察、設計企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員以及相關設計人員是否按照規(guī)定在施工圖上加蓋相應的圖章和簽字；（五 ）其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的內容。違反上述條款其中之一的，為審查不合格。第十條施工圖審查機構不得任意減少第九條規(guī)定的審查內容。對第九條規(guī)定的審查內容以外其他技術標準的情況，可提出建議性修改意見，供建設單位、設計單位參考。第十一條施工圖審查原則上不超

7、過下列時限：（一 ）一級以上建筑工程、大型市政工程為15個工作日，二級及以下建筑工程、中型及以下市政工程為10 個工作日。（二 ）工程勘察文件，甲級項目為7 個工作日，乙級及以下項目為 5 個工作日。（三 ）需要復審的施工圖審查時限相應順延。第十二條審查合格書是證明施工圖審查合格的法定文書，建設單位申請領取施工許可證的必備條件，內容應當包括建設工程項目概況、勘察設計企業(yè)概況、施工圖審查情況等。審查合格書應自有各專業(yè)的審查人員簽字，經法定代表人簽發(fā)，并加蓋審查機構公章。審查合格書由省建設行政主管部門統(tǒng)一印制。第十三條審查機構對施工圖進行審查后，應當根據(jù)下列情況分別作出處理：（一 ）審查合格的，審

8、查機構應當將送審的四套施工圖（包括須經審查的設計變更）的每一張圖紙上按規(guī)定蓋章并向建設單位出具審查合格書，并將經審查機構蓋章的三套全套施工圖交還建設單位。審查機構應當在出具審查合格書后5 個工作日內將審查合格書副本報工程所在地建設行政主管部門備案，備案內容應當包括備案表、審查合同、不良記錄表和審查合格書。（二 ）審查不合格的，審查機構應當將施工圖退回建設單位并書面說明不合格原因。同時，應當將審查中發(fā)現(xiàn)的建設單位、勘察設計企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員違反法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的問題，按有關規(guī)定記入不良記錄報工程所在地縣級以上建設行政主管部門。施工圖退回建設單位后，除第九條第一款外，建設單位應當要求

9、原勘察設計企業(yè)進行修改，并將修改后的施工圖送原審查機 構進行復審。第十四條 任何單位或者個人不得擅自修改審查合格的施 工圖。確需修改的，凡涉及本辦法第九條規(guī)定內容的，建設單位應 當將修改后的施工圖送交原審查機構重新進行審查。第十五條 審查機構應當建立、健全內部管理制度，加強自 律，認真履行審查職責。各專業(yè)審查人員應做好審查記錄。審查 記錄、審查合格書和全套施工圖等有關資料應當歸檔保存。第十六條 施工圖審查工作實行統(tǒng)計季報和年報制度。審查機構應當在每季度末和年終，向省轄市建設行政主管部門報送審查項目、審查生的違法、違規(guī)等統(tǒng)計數(shù)據(jù)情況，省轄市建設行政 主管部門在季末和年終后五日內向省建設行政主管部

10、門報送匯 總資料。第十七條 省建設行政主管部門對審查機構數(shù)量實行總量 控制。按照國家確定的施工圖審查機構條件，結合各地的建設規(guī) 模，認定相應數(shù)量的施工圖審查機構。審查機構是不以營利為目的的獨立法人，其人、財、物必須 與建設行政主管部門脫鉤。第十八條 施工圖審查機構分一類、二類兩個級別。一類房 屋建筑、市政基礎設施工程施工圖審查機構承接審查業(yè)務不受限 制；二類房屋建筑、市政基礎設施工程施工圖審查機構可以承接 二級及以下房屋建筑、 中型及以下市政基礎設施工程施工圖審查業(yè)務。第十九條一類施工圖審查機構應具備下列條件：（一 ）具備獨立的法人資格；（二 ）注冊資金不少于100 萬元；（三 ）有健全的技術

11、、財務管理和質量保證體系；（四 ）有固定的辦公場所；（五 ）審查人員應當有良好的職業(yè)道德，具有 15 年以上從事本專業(yè)的工作經歷；主持過不少于5 項一級以上建筑工程或者大型市政工程或者甲級工程勘察項目相應專業(yè)勘察設計工作；已實行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)，審查人員應具有一級注冊建筑師、一級注冊勘察設計工程師資格；未實行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)，審查人員應當有高級工程師以上職稱。（六 ）從事房屋建筑工程施工圖審查的，結構專業(yè)的審查人員不少于 6 人；建筑、電氣、暖通、給排水、勘察等專業(yè)審查人員各不少于2 人；從事市政基礎設施工程施工圖審查的，主導專業(yè)的審查人員不少于 6 人，其他必須配套專業(yè)的（建筑、結構、勘

12、察等）審查人員各不少于2 人。專門從事勘察文件審查的，勘察專業(yè)審查人員不少于6 人。從事房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖審查的綜合審查機構，其相同專業(yè)人員可重復使用。（七 ）審查人員原則上不超過65 歲， 60 歲以上的審查人員不超過該專業(yè)審查人員規(guī)定人數(shù)的1 2。 已實行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)審查人員，其從業(yè)年限按注冊制度的規(guī)定執(zhí)行。（八 ）承擔超限高層建筑工程施工圖審查的，審查機構除具備上述條件外，還應當具有主持過超限高層建筑工程或者高度在100 米以上建筑工程的結構專業(yè)人員不少于3 人。第二十條二類施工圖審查機構應具備下列條件：（一 ）具備獨立的法人資格；（二 ）注冊資金不少于50 萬元；（

13、三 ）有健全的技術、財務管理和質量保證體系；（四 ）有固定的辦公場所；（五 ）審查人員應當有良好的職業(yè)道德，具有 10 年以上從事本專業(yè)的工作經歷；主持過不少于5 項二級以上建筑工程或者中型以上市政工程或者乙級工程勘察項目相應專業(yè)的勘察設計工作；已實行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)，審查人員應具有一級注冊建筑師、一級注冊勘察設計工程師資格；未實行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)，審查人員應當有工程師以上職稱。（六 ）從事房屋建筑工程施工圖審查的，各專業(yè)的審查人員（建筑、結構、電氣、暖通、給排水、勘察等）不少于2 人。從事市政基礎設施工程施工圖審查的，主導專業(yè)的審查人員不少于 4 人，其他必須配套專業(yè)的（建筑、結構、勘察

14、等）審查人員各不少于2 人。專門從事勘察文件審查的，勘察專業(yè)審查人員不少于4 人。從事房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖審查的綜合審查機構，其相同專業(yè)人員可重復使用。（七 ）審查人員原則上不超過65 歲， 60 歲以上的審查人員不超過該專業(yè)審查人員規(guī)定數(shù)的1/2。已實行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)審查人員，其從業(yè)年限按注冊制度的規(guī)定執(zhí)行。第二十一條審查人員只能在一個審查機構從事審查工作，審查期間暫?？辈煸O計執(zhí)業(yè)，并與審查機構簽訂至少一年以上的聘用合同。第二十二條對于技術力量薄弱，難以按規(guī)定的認定條件成立審查機構的市、縣，提倡本省行政區(qū)域內的審查機構在這些地區(qū)設立施工圖審查受理窗口或者辦事機構，以提高審查覆

15、蓋面和服務時效。第二十三條申請設立施工圖審查機構應提交下列資料：（一 ）施工圖審查機構認定申請表；（二 ）審查人員考核認定表；（三 ）專業(yè)審查人員的學歷、職稱、注冊資格證、身份證、2冊印章印模和人事關系存檔證明，外聘人員應當有原單位解聘證明；（四 ）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本或者企業(yè)名稱預先核準通知書；（五 ）辦公場所、資信證明；（六 ）單位章程和健全的技術、財務管理制度和質量保證體系。（含復印件），用A4 紙裝訂成冊，一式二份。所有復印件均驗證原件。第二十四條設立施工圖審查機構按以下認定程序辦理：（一 ）單位申請，報省轄市、省擴權縣（市 ）建設行政主管部門實地檢查并提出審核意見；（二 ）各省轄

16、市、擴權縣建設行政主管部門正式行文，并將申請資料及審核意見報省建設行政主管部門；（三 ）組織專家對申請資料進行審核；（四 ）進行公示；（五 ）省建設行政主管部門經審查符合認定條件的，頒發(fā)施工圖設計文件審查機構認定證書和審查專用印章，同時報國務院建設行政主管部門備案。第二十五條省轄市、擴權縣（市 ）建設行政主管部門應自受理申請資料之日起10 個工作日內完成初審工作；省建設行政主管部門自受理之日起20 個工作日完成審查工作（不包括專家評審和公示時間）。第二十六條施工圖審查機構取得審查機構認定證書后，應當在兩個月內辦齊相關手續(xù)，并將有關資料報省轄市、擴權縣（市 ）建設行政主管部門備案后，開展施工圖審

17、查工作。第二十七條任何單位和個人不得涂改、偽造、出借、轉讓施工圖設計文件審查機構認定證書和審查專用印章。第二十八條施工圖審查機構變更名稱、地址、 法定代表人、技術負責人等，應當在辦理完相關手續(xù)后一個月內，到省建設行政主管部門辦理變更手續(xù)。第二十九條按規(guī)定應當進行施工圖審查的項目，施工圖未經審查或審查不合格的，建設行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證，工程質量監(jiān)督機構不予受理工程質量監(jiān)督。第三十條縣級以上建設行政主管部門應當對施工圖審查機構和審查人員的技術條件和能力。審查質量。審查行為等情況進行日常監(jiān)督檢查。主要檢查下列內容：（一 ）是否符合規(guī)定的認定條件；（二 ）是否有健全的技術、質量管理體系；（三

18、 ）是否超出認定的范圍從事施工圖審查；（四 ）是否使用不符合條件的審查人員；（五 ）是否按規(guī)定上報審查過程中發(fā)現(xiàn)的無法違規(guī)行為；（六 ）是否按規(guī)定在審查合格書和施工圖上簽字蓋章；（七 ）施工圖審查質量情況；（八 ）審查人員的培訓情況。建設行政主管部門實施監(jiān)督檢查時，有權要求被檢查的審查機構提供施工圖審查的文件和相關資料。第三十一條省建設行政主管部門對施工圖審查機構實行定期檢查制度。檢查內容包括認定條件、執(zhí)業(yè)行為、審查質量、職業(yè)道德、服務質量及社會資信等情況。對檢查不符合本辦法第三十條內容的，視情節(jié)輕重，依據(jù)建設部第134 號部長令房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法進行處罰。第三十二條施工圖審查人員應當參加省建設行政主管部門組織的有關法律、法規(guī)和技術標準的培訓，每年培訓時間不少于 40 學時。第三十三條縣級以上建設行政主管部門應當及時受理對施工圖審查工作中違法、違規(guī)行為的檢舉、控告和投訴，并按有關規(guī)定進行處理。第三十四條審查機構對施工圖審查工作負責，承擔審查責任。施工圖經審查合格后，仍有違反法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的問題，給建設單位造成損失的，審查機構依法承擔相應的賠償責任；建設行政主管部門對審查機構、審查機構的法定代表人和審查人員依法作出處理或處