安全質(zhì)量通病防治措施執(zhí)行計劃表

1、110襄渝鐵路復(fù)線供電工程安全通病防治措施襄渝復(fù)線項目部準(zhǔn)：核：制：1、 編寫依據(jù)： 關(guān)于開展輸變電工程施工現(xiàn)場安全通病防治工作的通知國網(wǎng)公司基建安全 2010 270號。2、 編制目的 ： 為貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進一步提高本工程安全管理水平，監(jiān)理項目部總結(jié)當(dāng)前輸變電工程建設(shè)中常見的、頻發(fā)的安全違章現(xiàn)象，依據(jù)國家及行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)安全管理制度標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省國網(wǎng)公司動統(tǒng)一部署，在“安全年”主題活動的基礎(chǔ)上，落實“抓基礎(chǔ)、控風(fēng)險、防事故”基建安全及營造“安全年”的主題活動。三、突出防治重點安全通病防治工作執(zhí)行重在現(xiàn)場、突出重點、由易到難、循序漸進、逐步消除原則。本措施收錄

2、了 70條安全通病，并從中選出 50條違章性質(zhì)比較嚴(yán)重的內(nèi)容（在本措施備注欄中標(biāo)為“本期重點防治” ） ，作為本工程安全通病的防治重點，確保在本工程施工階段底前安全通病治理工作初見成效并基本消除。 對于本措施中列出的其它47條安全通病也是日常檢查工作中著重關(guān)注的內(nèi)容，施工項目部根據(jù)自身實際情況，從提升標(biāo)準(zhǔn)化管理水平出發(fā)，擴大安全通病防治范圍，推動安全通病治理工作向更高目標(biāo)邁進。附件：輸電線路工程施工現(xiàn)場安全通病及防治措施（2010年版）附件:國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工現(xiàn)場安全通病及防治措施（2010年版）通病編號通病內(nèi)容防治措施標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)發(fā)生 頻度危害 程度備注一、管理篇規(guī)章 制度 編制1業(yè)主、

3、監(jiān)理、施工項目部安 全管理制度未及時修訂。三個項目部按照國家電網(wǎng)公司基建安 全管理規(guī)定，分別制定管理制度，并 實施動態(tài)管理，及時修訂。國家電網(wǎng)公司基建安全管 理規(guī)定附錄A低.措施 力殺 編制2措施方案無針對性，編、審、 批不規(guī)范，監(jiān)理項目部未按 規(guī)定審批安全施工方案，無 文件審查記錄。施工項目部必須由相關(guān)技術(shù)人員編審 方案措施，加強技術(shù)負(fù)責(zé)人責(zé)任心和 安全業(yè)務(wù)能力，監(jiān)理項目部把好內(nèi)容 和規(guī)范性審核關(guān)。按國家電網(wǎng)公司 2007302號文件gWt格做好記錄， 業(yè)主項目部組織階段性抽查。國家電網(wǎng)公司基建安全管 理規(guī)定第25條至30條、 51條。國家電網(wǎng)公司基建 2007302 號國家電網(wǎng)公 司電力建

4、設(shè)工程施工安全監(jiān) 理管理辦法第十七條。中較大本期重 點防治3引用文件內(nèi)容、版本錯誤、 失效。上級部門頒發(fā)的文件更新時，三個項 目部應(yīng)及時補充引用義件的版本或內(nèi) 容修改說明。各項目部必須存放紙質(zhì) 有效文件和手冊等，建立、更新有效 安全管理文件目錄。國家電網(wǎng)公司三個項目部標(biāo) 準(zhǔn)化管理手冊規(guī)定。中較大本期重 點防治通病編號通病內(nèi)容防治措施標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)發(fā)生 頻度危害 程度備注二、資質(zhì) 管理4項目部主要管理人員未經(jīng) 網(wǎng)省公司安全培訓(xùn)。項目部負(fù)責(zé)人、安全專職等主要管理 人員應(yīng)積極參加網(wǎng)省公司組織的安全 培訓(xùn)，培訓(xùn)合格方可從事管理工作。國家電網(wǎng)公司基建安全管 理規(guī)定第二十八條。中5現(xiàn)場特種作業(yè)人員不具備 相應(yīng)資

5、格，或證件復(fù)印件不 清，無按期復(fù)審記錄，人證 不符。施工項目部提供經(jīng)審查合格的彩色復(fù) 印件或掃錨件。監(jiān)理項目部在審查資 格證件時認(rèn)真核對，履行入場驗證程 序。電力建設(shè)安全工作規(guī)程第2部分3.0.2條，第3部分3.1.5條。中較大本期重 點防治四、數(shù)碼 照片6反映安全管理過程控制的數(shù) 碼照片質(zhì)量不高，未按文件 規(guī)止內(nèi)谷拍攝、建立文件夾， 照片細(xì)節(jié),、拍攝日期錯誤或 不真實，分類不規(guī)范，整理 /、及時。各參建單位開展安全策劃時，必須事 先謀劃工程各階段照片采集明細(xì)表， 對照明細(xì)表拍攝圖片。立歸類義件夾， 拍攝者及時轉(zhuǎn)入微機，標(biāo)注每張照片 拍攝內(nèi)容，資料員每周進行照片整理 歸類。國家電網(wǎng)基建安全20

6、07第 25號關(guān)于利用數(shù)碼照片資 料加強輸變電安全質(zhì)量過程 控制的通知第二條、第三 條。高本期重 點防治五、到崗 到位7項目總監(jiān)、施工項目經(jīng)理人 員與中標(biāo)書或投標(biāo)文件內(nèi) 咨不符，且未辦理變更手 續(xù)。業(yè)主項目部開工前對照合同文件審 核。監(jiān)理單位和施工承包商認(rèn)真執(zhí)行 投標(biāo)時承諾內(nèi)容，若理由充分確實須 更換，及時辦理變更手續(xù),報業(yè)主項 目部審核同意。輸變電工程施工、監(jiān)理招投 標(biāo)文件。施工項目部標(biāo)準(zhǔn)化 工作手冊。低通病編號通病內(nèi)容防治措施標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)發(fā)生 頻度危害 程度備注8項目經(jīng)理或總監(jiān)長期不在 施工現(xiàn)場，或超出規(guī)定承擔(dān) 多個工程的相關(guān)工作。監(jiān)理、施工單位投標(biāo)時控制項目經(jīng)理 或總監(jiān)承擔(dān)工程的數(shù)目，業(yè)主項

7、目部 建立主要管理人員離開工程現(xiàn)場的請 假制度。監(jiān)理項目部標(biāo)準(zhǔn)化工作手 冊，電力建設(shè)工程監(jiān)理規(guī) 范5.1.9條，建設(shè)工程項 目管理規(guī)范50326-2006: 6.2.4、6.2.5 。中本期重 點防治9施工項目部安全專職兼任多 職或擔(dān)任多個項目安全員。施工項目部必須對卜專職安全員，且 不能兼職，監(jiān)理項目部檢查，并定期 向業(yè)主項目部匯報檢查結(jié)果。國家電網(wǎng)公司基建安全管 理規(guī)定第十八條(三)，施 工項目部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊。低較大六、工程 分包10分包合同及安全協(xié)議未用法 人單位印章，簽字人無法定 代表人授權(quán)，未采用國家電 網(wǎng)公司分包安全協(xié)議范本。施工項目部或分公司不具有獨立法人 資格，不能直接簽訂經(jīng)

8、濟合同，分包 合同及安全協(xié)議應(yīng)加蓋公司級印章。 施工分包必須提交申請計劃，監(jiān)理項 目部嚴(yán)把文件審核關(guān)，并將結(jié)果報業(yè) 主項目部。國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施 工分包安全管理規(guī)定(2010174 號)第二十七條。高11按專業(yè)分包方式管理勞務(wù) 分包，勞務(wù)分包范圍及價款 構(gòu)成、關(guān)鍵崗位人員設(shè)置、 勞務(wù)分包作業(yè)組織方式等 不符合規(guī)定。嚴(yán)格按照國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施 工分包安全管理規(guī)定關(guān)于勞務(wù)分包 管理的各條款要求進行勞務(wù)分包管 理。國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施 工分包安全管理規(guī)定。中較大本期重 點防治12對主體工程進行專業(yè)分包。加強分包計劃管理和合同審查，對國 家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管 理規(guī)定明確的主體工程

9、，嚴(yán)禁進行 專業(yè)分包。國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施 工分包安全管理規(guī)定中較大本期重 點防治通病編號通病內(nèi)容防治措施標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)發(fā)生 頻度危害 程度備注13專業(yè)分包商才口超過30人的 勞務(wù)分包隊現(xiàn)場未配備專 兼職安全員。專業(yè)分包商和超過30人的勞務(wù)分包隊 按規(guī)定配備專職安全員，且不得參與 其它工作，施工項目部和監(jiān)理項目部 定期審核，并現(xiàn)場檢查工作狀態(tài)和工 作記錄。國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施 工分包安全管理規(guī)定第三 十三條。中14專業(yè)分包商項目負(fù)責(zé)人無 資格、或/、到崗。監(jiān)理項目部在審核分包單位資格時， 核查驗證分包商項目負(fù)責(zé)人的資格， 提供的附件齊全肩效后方同意工程分 包，并報業(yè)主項目部備案。施工項目 部負(fù)責(zé)

10、考核專業(yè)分包商負(fù)責(zé)人到崗情 況，配合監(jiān)理項目部監(jiān)督檢查。國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施 工分包安全管理規(guī)定第二 十四條的規(guī)定。高本期重 點防治七、安全 活動15項目總監(jiān)、施工項目經(jīng)理未 擔(dān)任項目安委會副主任。業(yè)主項目部在起草項目安委會成立文 件時，將項目總監(jiān)、施工項目經(jīng)理列 為安委會副主任，由監(jiān)理項目部負(fù)責(zé) 安委會活動日常工作。國家電網(wǎng)公司基建安全管 理規(guī)定第十條。高16業(yè)主、施工、監(jiān)理項目部負(fù) 責(zé)人未主持安全例會或安 全檢查活動，無活動記錄。建設(shè)管理單位檢查各項目部負(fù)責(zé)人主 持安全例會或安全檢查活動記錄，結(jié) 果納入業(yè)主項目部的綜合考核、監(jiān)理 項目部和施工項目部的資信評價。國家電網(wǎng)公司基建安全管 理規(guī)

11、定第四十二條。高通病編號通病內(nèi)容防治措施標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)發(fā)生 頻度危害 程度備注17施工班組未召開班前會，未 按規(guī)定開展周安全日活動， 無班組安全活動記錄。施工項目部加強合格班組建設(shè)，檢查、 督促班組長按時開展安全活動。監(jiān)理 項目部日常監(jiān)督、業(yè)主項目部定期抽 查工作合規(guī)性，并在月安全例會上通 報、記錄此項，作情況。國家電網(wǎng)公司基建安全管 理規(guī)定第四十三條。中較大本期重 點防治18重大工序轉(zhuǎn)序和重要設(shè)施 使用前未進行監(jiān)理安全檢 查簽證。監(jiān)理項目部必須嚴(yán)格執(zhí)行安全旁站監(jiān) 理制度，對工程項目開工等重大工序 和大中型起重機械、重要腳手架等重 要設(shè)施進行安全旁站、安全檢查簽證， 業(yè)主項目部督促檢查記錄。國家電網(wǎng)

12、公司電力建設(shè)工 程施工安全監(jiān)理管理辦法 第十八條。高較大本期重 點防治19存在問題未及時整改，整改 閉劃、不徹底。由監(jiān)理部針對業(yè)主和監(jiān)理檢查中發(fā)現(xiàn) 的問題，簽發(fā)安全類監(jiān)理工程師通知 單，督促施工項目部整改，簽收回復(fù) 單，復(fù)查合格后簽署明確的整改完成 意見。國家電網(wǎng)公司基建安全管 理規(guī)定第一百零一條。高較大本期重 點防治八、文件 落實20安全文件傳遞/、及時，未組 織學(xué)習(xí)或培訓(xùn)，執(zhí)行/、到 位。建立安全管理人員信息群，網(wǎng)省公司 安全管理人員多渠道將文件第一時間 發(fā)各單位，各單位同樣手段發(fā)各項目 部。文件到達后，各項目部標(biāo)注文件 重點內(nèi)容和啟美要求，根據(jù)文件內(nèi)容 第一時間組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，

13、結(jié)合工程逐條落實。學(xué)習(xí)記錄經(jīng)整理 后由項目部負(fù)責(zé)人簽署意見。并根據(jù)國家電網(wǎng)公司業(yè)主、監(jiān)理、 施工項目部標(biāo)準(zhǔn)化工作手 冊。高本期重 點防治通病編號通病內(nèi)容防治措施標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)發(fā)生 頻度危害 程度備注工作部署在后續(xù)例會中檢查落實。九、獎懲 記錄21獎懲制度不落實，違章/、處 罰或力度不夠，未開展資信 評價。由業(yè)主項目部對施工、監(jiān)理項目部進 行資信評價，提出獎懲意見報建設(shè)管 理單位。監(jiān)理項目部對施工現(xiàn)場的違 章行為提出處罰意見，由施工項目部 實施處罰，并定期（每周）或不定期 通報業(yè)主項目部。國家電網(wǎng)公司基建安全管 理規(guī)定第一百三十六條、 第一百三十八條、第一百三 十九條。高較大本期重 點防治十、安全 培

14、訓(xùn)22未制定項目安全培訓(xùn)計劃， 或計劃針對性不強，無培訓(xùn) 記錄。項目部執(zhí)行教育培訓(xùn)制度，開工前制 訂項目安全培訓(xùn)計劃，由業(yè)主、監(jiān)理、 施工項目部組織實施，業(yè)主、監(jiān)理項 目部按職責(zé)分別進行督促檢查。國家電網(wǎng)公司基建安全管 理規(guī)定第十八條、第二十 八條、第三條、第三十 二條。中較大23未建立三級安全教育臺帳， 安全考試代考或考試不及 格未補考。明確分級安全教育責(zé)任，加大監(jiān)督和 考核力度，施工項目部建立包括建設(shè) 過程中補充進人員的全員安全教育培 訓(xùn)臺帳，監(jiān)理項目部檢查落實。國家電網(wǎng)公司基建安全管 理規(guī)定第三十五條。中較大本期重 點防治十一、安全交底24未全員參加交底和簽字，或 代簽名。加強交底責(zé)任人

15、的檢查考核力度，未 參加者必須停止作業(yè)，由交底人對其 進行安全交底。監(jiān)理項目部定期（每 周）或不定期抽查記錄，并將抽查結(jié) 果通報業(yè)主項目部。國家電網(wǎng)公司基建安全管 理規(guī)定第五十六條。高較大本期重 點防治通病編號通病內(nèi)容防治措施標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)發(fā)生 頻度危害 程度備注十.*、入場 審核25未按規(guī)定審核分包商資質(zhì)、 施工機械設(shè)備，安全生產(chǎn)許 可證。監(jiān)理、施工項目部建立審核臺帳，加 強總包單位審查、監(jiān)理項目部復(fù)查責(zé) 任，檢查分包商資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可 證原件，將復(fù)印件或掃錨件備案。國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施 工分包安全管理規(guī)定第12 條、第13條、第24條。中較大本期重 點防治26施工項目部大型機械設(shè)備 進場出場

16、未報審。施工項目部建立機械設(shè)備進出場使用 臺帳，監(jiān)理項目部核對進入現(xiàn)場的機 械設(shè)備是否與作業(yè)指導(dǎo)書擬投入及書 面報審資料相TL1、國家電網(wǎng)公司電力 建設(shè)起重機械安全管 理重點措施（試行）3.7.1 。2、國家電網(wǎng)公司施工項目 部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊5 o高較大本期重 點防治十二、安全 措施 費27未在施，合同或安全協(xié)議 中明確安全文明施工措施 費用，未建立相應(yīng)使用臺帳 或未做到足額使用。簽訂施工合同或安全協(xié)議時明確該費 用，監(jiān)理項目部督促、檢查、落實足額 用于施工。施工項目部制定使用計劃， 與項目監(jiān)理部辦理簽證手續(xù)，提供使用 記錄。監(jiān)理項目部根據(jù)投入情況和工程 實際需要，定期向業(yè)主項目部匯報安全 文

17、明措施費用使用檢查結(jié)果。輸變電工程安全文明施工 標(biāo)準(zhǔn)4.2.4、4.3.7。國家 電網(wǎng)公司施工項目部標(biāo)準(zhǔn)化 工作手冊6安全文明施工 報審表。高較大本期重 點防治十 四、 作業(yè) 票流程28安全施工作業(yè)票填寫、審 查、簽發(fā)不規(guī)范，作業(yè)票過 期。作業(yè)前負(fù)責(zé)人未向全體 作業(yè)人員交底作業(yè)票，未全 員簽字，或代簽名，作業(yè)人 員與簽名不符。施工項目部認(rèn)真執(zhí)行安全施工作業(yè)票 制度，內(nèi)容填寫規(guī)范正確，由責(zé)任人 辦理簽發(fā)手續(xù)。監(jiān)理項目部根據(jù)工程 進展定期抽查作業(yè)票簽發(fā)流程執(zhí)行情 況，加強現(xiàn)場復(fù)查，核對作業(yè)人員與 作業(yè)票簽字人數(shù)，并將檢查結(jié)果報業(yè)國家電網(wǎng)公司基建安全管 理規(guī)定第五十二條、第五 十三條、第五十五條。中

18、較大本期重 點防治通病編號通病內(nèi)容防治措施標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)發(fā)生 頻度危害 程度備注主項目部。二、裝置篇十 五、 安全 防護29基坑開挖、懸崖、高邊坡等 臨邊無安全圍欄及安全警 示牌。（見圖1、圖2、圖3、 圖4）施工項目部提前掌握1.5米及以上的 基坑施工開挖和高臨邊施工作業(yè)內(nèi) 容，策劃、檢查采用鋼管扣件組裝式 安全圍欄進行圍護措施落實情況。監(jiān) 理項目部提前掌握此類作業(yè)內(nèi)容，保 證旁站監(jiān)理中，在措施到位情況卜方 允許作業(yè)。Q7 250-2009輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)5.1.2規(guī)定。建筑施工高處作業(yè)安 全技術(shù)規(guī)范80-91第3.1.1條規(guī)定。高較大本期重 點防治30深基坑開挖坡度不足，無防 止塌方措

19、施，坑邊堆土過 高、且距離坑邊過近。（見圖 5、6、7、8）施工項目部提前掌握開挖深度在 1.5m 至3m的基坑作業(yè)內(nèi)容，按表10.1.11 檢查放坡和超過3m及以上的基坑用檔 土板或撐木支護措施落實情況。監(jiān)理 項目部提前掌握此類作業(yè)內(nèi)容，保證 方站監(jiān)理中，在措施到位情況卜力允 許作業(yè)。5009.2-2004 «電力建設(shè)安全 工作規(guī)程第2部分：架空 電力線路10.1.11。中較大本期重 點防治通病編號通病內(nèi)容防治措施標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)發(fā)生 頻度危害 程度備注31孔洞無蓋板或蓋板制作、使 用/、規(guī)范。（見圖9、10、11、12）施工項目部提前掌握作業(yè)中存在孔洞 的部位和時間，按標(biāo)準(zhǔn)進行工廠化制

20、作，加強使用過程中的管理。監(jiān)理項 目部提前掌握此類作業(yè)內(nèi)容，嚴(yán)格按 標(biāo)準(zhǔn)審核使用計劃、檢查實物。建筑施工局處作業(yè)安全技 術(shù)規(guī)范80-91第3.2.1條 規(guī)定。Q7 250-2009輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)5.3.9規(guī)定。中較大本期重 點防治十 六、 受力 純保護32受力鋼絲繩內(nèi)側(cè)有人。（見 圖 15、16）施工項目部負(fù)責(zé)落實現(xiàn)場安全警示牌 設(shè)置，安全員重點監(jiān)護，并在安全交 底時對作業(yè)人員重點教育。監(jiān)理項目 部加強此類作業(yè)巡視或旁站監(jiān)理，必 要時下達停工令，整頓此類違章行為。電力建設(shè)安全工作規(guī)程 第2部分11.1.8。低較大33鋼絲繩與鐵件綁扎部位無 保護。（見圖17、18、19、20）施工項

21、目部負(fù)責(zé)落實起重用鋼絲純防 止與被吊塔材或鐵件棱角直接發(fā)生摩 擦措施，作業(yè)前保證接觸處有軟墊物 隔離。監(jiān)理項目部加強安全巡視或旁 站監(jiān)理，直至措施落實，必要時下達 停工令，整頓此類違章行為。電力建設(shè)安全工作規(guī)程（5009.2-2004 ） 11.1.9 規(guī)高較大本期重 點防治34鋼絲繩套插接長度不足。（見圖 21、22）施工項目部技術(shù)人員指導(dǎo)作業(yè)人員正 確進行鋼絲繩套的插接，工器具管理 員復(fù)查純套插接長度，凡繩套插接長 度未達標(biāo)的鋼絲繩不允許出庫使用。 監(jiān)理項目部加強巡檢、查驗工作。5009.2-2004 «電力建設(shè)安全 工作規(guī)程第2部分：架空 電力線路14.4.7中較大本期重 點防

22、治通病編號通病內(nèi)容防治措施標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)發(fā)生 頻度危害 程度備注十 七、 Mx 機械 及起 重作業(yè)35起重機械未經(jīng)檢測機構(gòu)檢 驗取得合格證后即投入使 用。（見圖30、31）業(yè)主、監(jiān)理部檢查施工項目部在未注 冊登記前不允許使用。«建筑起重機械安全監(jiān)督 管理規(guī)定（建設(shè)部令第166 號）第十六條、第十七條。中較大本期重 點防治36施工機械（具）設(shè)備未定期 檢驗，試驗過期。按照規(guī)止執(zhí)行，建立施工機械定期檢 驗臺帳。監(jiān)理項目部定期抽查，并將 檢查結(jié)果報業(yè)主項目部。國家電網(wǎng)公司電力建 設(shè)起重機械安全管理重 點措施（試行）2.8.1-（10）。電力建設(shè)安全工作規(guī)程（5009.2-2004 14.1.2

23、試驗標(biāo) 準(zhǔn)應(yīng)符合附錄B.9的規(guī)定。中較大本期重 點防治37施工機械安全保護裝置未 裝或失靈。（見圖32）施工項目部安排專人定期對施工機械 進行保養(yǎng)維護，檢查安全裝置完好性， 監(jiān)理項目部定期檢查起重機械設(shè)備的 安全保護裝置，督促施工項目部提高 機械設(shè)備的完好率，并在安全例會上 通報檢查結(jié)果。5009.2-2004 «電力建設(shè)安全 工作規(guī)程14.1.5中較大本期重 點防治38起重吊裝作業(yè)區(qū)無安全警 小牌和女全圍欄。（見圖33、34）塔吊、汽布吊等起重設(shè)備作業(yè)時，由 專職安全監(jiān)護員或起重操作員負(fù)責(zé)擺 放安全警戒標(biāo)志，并用安全提示遮欄 劃定吊裝作業(yè)區(qū)，禁止人員穿越。監(jiān) 理項目部加強安全巡視或

24、旁站監(jiān)理， 直至措施洛實。Q7 250-2009輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn) 5.1.3 提示遮欄、附錄A:安全標(biāo)志 及使用規(guī)范。高較大通病編號通病內(nèi)容防治措施標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)發(fā)生 頻度危害 程度備注39起重作業(yè)過程中吊件卜方 有人。（見圖35）吊裝作業(yè)區(qū)域用安全提示遮欄圍欄， 操作人員在確認(rèn)吊件下無人停留或行 走后方可移動起吊。監(jiān)理項目部加強 安全巡視或旁站監(jiān)理。電力建設(shè)安全工作規(guī)程（5009.2-2004 ） 11.1.5 規(guī)低較大40大型機械設(shè)備租賃協(xié)議中 未明確相關(guān)信息和安全要 求。業(yè)主、監(jiān)理項目部認(rèn)真核查租賃協(xié)議 中有關(guān)租用設(shè)備名稱、所有人、使用 地點、編號等信息，確保所租設(shè)備與 進場設(shè)備相一

25、致。國家電網(wǎng)公司電力 建設(shè)工程分包安全協(xié) 議范本（國家電網(wǎng)安 監(jiān)2008 1057 號） A08輸變電工程機 械租賃。高本期重 點防治十 八、 Mx 用電41用電的施工機械設(shè)備、機具 未可靠接地，未做到“一機 一閘一保護”。（見圖43、44、45、46）所有施工機械設(shè)備和機具均應(yīng)配有專 用接地線，并可靠接地。監(jiān)理項目部 加強巡視，業(yè)主項目部定期組織開展 專項檢查。施工現(xiàn)場臨時用電安全技 術(shù)規(guī)范（46-2005） 1.0.3 、8.1.1 、 8.1.3 。低較大本期重 點防治通病編號通病內(nèi)容防治措施標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)發(fā)生 頻度危害 程度備注42電纜架空布線未用絕緣材 料支撐或綁扎，施工電源線 裸露。（見

26、圖47、48、49、 50）審查臨時用電施工方案，確定電纜布 線方法，用絕緣子將電纜支撐固定在 鋼管（桿）或構(gòu)件上，或用絕緣材料 套管穿電纜后再固定綁扎。監(jiān)理項目 部加強巡視，業(yè)主項目部定期組織開 展專項檢查。施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范（46-2005 ） 7.2.9 。高較大本期重 點防治43漏電保護裝置未裝或喪失漏電保護功能。（見圖51、52）由施工項目部電工負(fù)責(zé)安裝，監(jiān)理項 目部加強巡視，業(yè)主項目部定期組織 開展專項檢查。46-2005施工現(xiàn)場臨時用電 安全技術(shù)規(guī)范8.2.5、 8.2.8、8.2.14 。低較大本期重 點防治44電纜布線沿地面明設(shè)或埋 深/、足，未標(biāo)識。（見圖53、

27、54、55、56）業(yè)主、監(jiān)理項目部照審核、批準(zhǔn)的臨 時用電方案和施工總平面布置圖的策 戈施工項目部負(fù)責(zé)落實需直埋的電 纜敷設(shè)和地面設(shè)置醒目的“地下有電 纜”提示標(biāo)志措施落實。施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范（46-2005 ） 7.2.3 、7.2.5 。高本期重 點防治十 九、 腳手架 （跨 越架） 搭設(shè) 與拆45跨越重要設(shè)施的跨越架未 單獨編寫搭設(shè)與拆除作業(yè) 指導(dǎo)書。監(jiān)理項目部督促、審核施工項目部及 時編寫特殊跨越架搭設(shè)措施，業(yè)主項 目部批準(zhǔn)。電力建設(shè)安全工作規(guī)程（5009.2-2004 ） 12.2.2;國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定附錄Q低較大46使用松木桿等做腳手架，鋼 管腳手架的鋼管、扣

28、件規(guī)格 不符合規(guī)定，無材質(zhì)合格證 明。搭設(shè)前，監(jiān)理項目部嚴(yán)格審核施工項 目部腳手架搭設(shè)方案，審查報送的鋼 管、扣件的材質(zhì)證明資料，嚴(yán)禁施工 松木桿做腳手架或大面積支撐結(jié)構(gòu)， 禁止低于小48X3.5的鋼管用于搭Q/ 274-2009變電工 程鋼管腳手架搭設(shè)安 全技術(shù)規(guī)范4.1.2、 4.2.1中較大本期重 點防治通病編號通病內(nèi)容防治措施標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)發(fā)生 頻度危害 程度備注除設(shè)。47腳手架立桿無墊板或懸空， 無掃地桿，腳手桿間距大， 剪刀撐寬度、搭接長度和扣 件數(shù)量不足。（見圖57、58、 59、60、61、62、63）監(jiān)理、施工項目部嚴(yán)格按規(guī)范檢查搭設(shè) 過程和結(jié)果，檢查鋼管、扣件、墊板規(guī) 格合格后方

29、允許搭設(shè)，第一層搭設(shè)時安 排監(jiān)理人員旁站。腳手架搭設(shè)時監(jiān)理部 同步復(fù)查，高度達6米時應(yīng)提醒或督促 施工單位按規(guī)定搭設(shè)剪刀撐。Q/ 274-2009變電工 程鋼管腳手架搭設(shè)安 全技術(shù)規(guī)范（Q/274-2009 ） 6.3.1、6.3.2、6.2.1、6.3.5。電力建設(shè)安全工作 規(guī)程12.1.3-11 、 12.1.3、12.1.35。高較大本期重 點防治48跨越架立桿未埋設(shè)或無掃 地桿，桿搭接長度不足。（見 圖64）施工項目部負(fù)責(zé)檢查措施落實，監(jiān)理 項目部安排巡查。電力建設(shè)安全工作規(guī)程12.1.3-11 。中較大本期重 點防治49腳手架2米以下水平桿探頭 過長。（見圖68、69）施工項目部根據(jù)

30、腳手架擬搭設(shè)的橫向?qū)挾忍暨x相同長度的鋼管用于 2米以 下橫向水平桿的搭設(shè)，相應(yīng)出扣長度 統(tǒng)二為100。/中通病編號通病內(nèi)容防治措施標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)發(fā)生 頻度危害 程度備注50腳手架、跨越架使用前未經(jīng) 驗收掛牌。(見圖74、75、76)腳手架或跨線架搭設(shè)完畢后，由監(jiān)理 部組織對其進行驗收、簽證，施工單 位在腳手架、跨線架醒目位置掛“腳 手架搭設(shè)牌”和“腳手架驗收合格牌”。變電工程鋼管腳手架搭設(shè) 安全技術(shù)規(guī)范(Q/ 274-2009) 8.1。 輸變電 工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)(Q / 250-2009 )7.931 腳手 架標(biāo)牌。中較大本期重 點防治通病編號通病內(nèi)容防治措施標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)發(fā)生 頻度危害 程度備注十

31、、 消防設(shè)施51消防器材過期、失效、無合 格檢驗證，未定期檢查。(見圖 79、80、81、82)在消防部門指定地點采購，檢查每只 滅火器上是否貼有合格證，加貼一張 “定期檢查”標(biāo)簽。施工項目部安排 專人負(fù)責(zé)定期檢查，發(fā)現(xiàn)失效消防器 材立即更換。監(jiān)理項目部加強巡視、 督導(dǎo)。建筑火火器配置驗收及檢 查規(guī)范(50444-2008 )2.2.1、5.3.1 。建筑消防設(shè) 施檢測技術(shù)規(guī)程(503-2004 ) 4. 16.3、4.16.4。中二十一、機料 堆放52機料隨意堆放，未分類擺 放。(見圖 85、86、87)施工項目部負(fù)責(zé)劃定材料加工區(qū)、設(shè) 備材料堆放區(qū)等功能模塊區(qū)，實現(xiàn)機 料堆放固定肩序，現(xiàn)場

32、用提示遮欄圍 護。監(jiān)理項目部加強巡視檢查。電力建設(shè)安全工作規(guī)程(5009.2-2004 ) 5.1.3。輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)(QZ 250-2009 ) 7.4、8. 3. 2 。高53設(shè)備材料堆放場地積水、不 平整。(見圖88、89)項目部提前策劃設(shè)備材料堆放區(qū)，將 需要堆放的場地進行硬化處理，排水 暢通。監(jiān)理項目部加強巡視檢查。Q7 250-2009輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)7.6.2 。高通病編號通病內(nèi)容防治措施標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)發(fā)生 頻度危害 程度備注54工器具倉庫物品擺放凌亂。(見圖 90、91、92、93、94)施工項目部設(shè)專人負(fù)責(zé)工器具倉庫, 施工器具用貨架分類定置擺放整齊， 并標(biāo)識

33、清晰，勞動保護用品不與工器 具混放。業(yè)主、監(jiān)理項目部定期組織 專項檢查。輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)(Q7 250-2009 )7. 4、8.3.2 。中二十.*、標(biāo)識55“四牌一圖”等標(biāo)識圖牌制 作不規(guī)范，未按標(biāo)準(zhǔn)尺寸制 作。(見圖 100、101、102、 103)監(jiān)理項目部負(fù)責(zé)檢查施工項目部落實 標(biāo)示牌按標(biāo)準(zhǔn)尺寸制作。輸變電工程安全文明施工 標(biāo)準(zhǔn)(Q7 250-2009 ) 7.9.4 大型標(biāo)志牌，具體制作尺寸 見 7.9.4.17.9.4.6。中56機具、材料無標(biāo)識，或標(biāo)識 不規(guī)范。(見圖104、105)監(jiān)理項目部負(fù)責(zé)檢查施工項目部落實 標(biāo)示牌按標(biāo)準(zhǔn)尺寸工廠化制作。輸變電工程安全文明施工

34、 標(biāo)準(zhǔn)(Q/ 250-2009 ) 8.3.2、7.9.3.2、7.9.3.3 。中本期重 點防治通病編號通病內(nèi)容防治措施標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)發(fā)生 頻度危害 程度備注二十二、防雷 接地57鐵塔、構(gòu)架組立未及時連接 接地線。（見圖108）加強加強巡查，或按工作進程進行專 項檢查、中間驗收。電力建設(shè)安全工作規(guī)程 （5009.2-2004 ） 11.1.4 。中較大二十 四、 臨時 工棚58線路施工現(xiàn)場使用彩條布 搭建臨時工棚。（見圖109、110、111、112）施工總承包冏在分包合同或安全協(xié)議 中明確禁用。業(yè)主、監(jiān)理項目部定期 組織專項檢查。輸變電工程安全文明施工 標(biāo)準(zhǔn)（Q/ 250-2009 ） 7.8.

35、2 。高二、仃為扁二十 五、 安全 監(jiān)護59危險作業(yè)現(xiàn)場無安全監(jiān)護 人員。（見圖113、114）施工項目部在作業(yè)票中明確安全監(jiān)護 人，監(jiān)理項目部巡視或旁站監(jiān)理作業(yè) 現(xiàn)場，檢查到位情況。電力建設(shè)安全工作規(guī)程第2部分3.0.5 ，第3部分 3.6.1.17 。中較大通病編號通病內(nèi)容防治措施標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)發(fā)生 頻度危害 程度備注二十六、保護60現(xiàn)場作業(yè)人員著裝/、統(tǒng)一， 無胸卡。（見圖115、116）施工單位統(tǒng)一定制發(fā)放員工工作服， 規(guī)定進入現(xiàn)場的作業(yè)人員必須穿統(tǒng)一 的工作服，形成員工的自覺行為。業(yè) 主項目部督導(dǎo)實施。輸變電工程安全文明施工 標(biāo)準(zhǔn)（Q/ 250-2009 ）5.2.2.2 。中61進入現(xiàn)場

36、不戴安全帽或佩 戴不止確，局處作業(yè)不系安 全帶。（見圖 117、118、119、 120）施工項目部加強作業(yè)人員安全教育。 三個項目部今思想、加強巡查，發(fā) 現(xiàn)T制止實施違章者和管理 負(fù)責(zé)人兩級處罰，通報懲罰結(jié)果。電力建設(shè)安全工作規(guī)程（5009.2-2004 ） 3.0.11、3.0.12、8.0.4。中較大本期重 點防治二十 七、 高處 作業(yè)62上下構(gòu)架、桿塔未使用垂直 攀登自鎖器。（見圖122、 123）桿塔、構(gòu)架吊裝組立后，施工項目部負(fù) 責(zé)檢查落實用于攀登自鎖器的繩索或軌 道安裝在構(gòu)架、桿塔的右側(cè)。監(jiān)理項目 部按工作進程進行專項檢查，分步驗收。電力建設(shè)安全工作規(guī)程 第 2 部分 8.0.5

37、、8.0.7 ,輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)（ 2009年）5.2.4高較大本期重 點防治63安全帶掛在移動或不牢固 物件上，或低掛高用。（見 圖 124、125）施工、監(jiān)理項目部加強現(xiàn)場督促檢查， 指導(dǎo)和培訓(xùn)登高人員正確使用安全 帶。電力建設(shè)安全工作規(guī)程第2部分8.0.4 ，第3部分 3.6.1.9 。中較大本期重 點防治64高處作業(yè)人員未使用工具 袋，工具未穿純保護，空中 拋物。（見圖126、127）施工負(fù)責(zé)人在站班會時檢查登高人員 的裝備，加強高處作業(yè)安全教育。三個 項目部今思想、加強巡查，發(fā)現(xiàn)一 起制止一起，實施違章者和管理負(fù)責(zé) 人兩級處罰，通報懲罰結(jié)果。電力建設(shè)安全工作規(guī)程第2部分8.

38、0.6 ，第3部分 3.6.1.12 。高較大本期重 點防治65高處作業(yè)人員未體檢。施工項目部組織高處作業(yè)人員體檢， 安排合格人員進行高處作業(yè)。監(jiān)理項 目部抽查高處作業(yè)人員體檢表。電力建設(shè)安全工作規(guī)程 第2部分8.0.2。中較大通病編號通病內(nèi)容防治措施標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)發(fā)生 頻度危害 程度備注二十 八、 流動 吸煙66施工人員在現(xiàn)場流動吸煙、 有煙蒂。（見圖128、129）對施工人員以教育為主，各級管理人 員做好榜樣，并巡查制止此類現(xiàn)象， 效果不佳應(yīng)采取處罰措施，集中整治。輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)7.15.4高二十 九、 風(fēng)險 控制67重要作業(yè)場所安全風(fēng)險未 開展識別，未告知作業(yè)人 員，現(xiàn)場未按識別的

39、風(fēng)險進 行管控。（見圖130）施工項目部負(fù)責(zé)組織開展風(fēng)險識別工作， 結(jié)果進入作業(yè)指導(dǎo)書、工作票，交底時由 負(fù)責(zé)人告知，作業(yè)人員簽字。業(yè)主項目部 高度關(guān)注重要風(fēng)險作業(yè)內(nèi)容，組織監(jiān)理、 施工項目部落實防范風(fēng)險措施,抽查施工 作業(yè)人員被告知和簽字情況。國家電網(wǎng)公司安全風(fēng)險管 理體系實施指導(dǎo)意見3.3、4.2。中較大本期重 點防治十、 臨時 拉線68臨時拉線用樹木、巖石、桿 塔等作受力錨樁。（見圖131、132）三個項目部今思想、加強巡查，發(fā) 現(xiàn)T制止實施違章者和管理 負(fù)責(zé)人兩級處罰，通報懲罰結(jié)果。電力建設(shè)安全工作規(guī)程 第2部分11.1.11。中較大本期重 點防治69用于臨時拉線的鋼絲純純 卡火持力1

40、可、數(shù)里:和1日距不 止確。（見圖133、134）施工項目部負(fù)責(zé)檢查臨時拉線設(shè)置和 名立卡數(shù)量、使用狀態(tài)。監(jiān)理項目部加 強巡視檢查。電力建設(shè)安全工作規(guī)程 第2部分14.4.6。高較大70臨近帶電線路立塔作業(yè)時 安全距離/、夠。施工項目部技術(shù)、女全人貝到場進仃 技術(shù)指導(dǎo)和安全監(jiān)護，使用絕緣工器 具，并定期進行絕緣檢測。監(jiān)理項目 部認(rèn)真審核技術(shù)措施方案，旁站監(jiān)理。電力建設(shè)安全工作規(guī)程 第2部分8.0.11。高較大本期重 點防治說明： 1. 文中所述安全通病內(nèi)容是指輸變電工程施工現(xiàn)場常見的、頻發(fā)的安全違章現(xiàn)象。2. 輸變電工程施工現(xiàn)場安全通病及防治措施是根據(jù)公司系統(tǒng)輸變電工程施工現(xiàn)場安全管理現(xiàn)狀，

41、依據(jù)國家電網(wǎng)公司基建標(biāo)準(zhǔn)化體系、 國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定、 國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)程和規(guī)定，確定輸變電工程施工現(xiàn)場安全通病防治內(nèi)容和措施。3. 安全通病按危害程度劃分為一般和較大兩級。一般級別安全通病是指單一通病的存在導(dǎo)致人身傷亡、 機械設(shè)備、 電網(wǎng)運行等事故的幾率較小； 較大安全通病是指長期管理不到位或單一通病的存在導(dǎo)致人身傷亡、機械設(shè)備、電網(wǎng)運行等事故的幾率較大。4. 安全通病發(fā)生頻度分為高、中、低三類，高頻度是指60%及以上的輸變電工程施工現(xiàn)場均可能出現(xiàn)的安全通?。恢蓄l度是指3060%輸變電工程施工現(xiàn)場均可能出現(xiàn)的安全通?。坏皖l度是指30%及以下輸變電工程施工現(xiàn)場均可能出現(xiàn)的安全通病。安全通病防治效果評價工程名稱：110襄渝復(fù)線供電工程通病安全通病內(nèi)容防治措施標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)發(fā)生頻度危害程度備注項目安全策劃項目部安全 策劃方案無 真對性和前 瞻性，指導(dǎo) 性不強，為 針對工程具開工前，施工項目經(jīng)理及相關(guān)安全 管理人員召開工程安全策劃會，對 照公司重