境外項目管理工作經(jīng)驗與教訓(xùn)小結(jié)

1、境外項目管理工作經(jīng)驗與教訓(xùn)小結(jié)我國經(jīng)歷了改革開放30 多年的經(jīng)濟高速增長，特別是 2010 年超越日本成為全球第二大經(jīng)濟體后，國內(nèi)經(jīng)濟呈現(xiàn)疲態(tài)，中國經(jīng)濟步入由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長的新常態(tài)。在國內(nèi)傳統(tǒng)行業(yè)市場逐步萎縮的形勢下，有條件的企業(yè)為尋求持續(xù)發(fā)展，大多選擇采用“走出去”的戰(zhàn)略，利用自身優(yōu)勢，在廣闊的國際市場上與世界知名公司同臺競技，苦練內(nèi)功， 不斷提升質(zhì)量與服務(wù)水平，逐步擴大海外市場陣地，提高產(chǎn)品覆蓋面和品牌認知度。近年來，北方重工以“重大裝備、高端成套”為主攻方向，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，積極向工程服務(wù)商的市場身份轉(zhuǎn)型。北方重工的成套工程項目管理工作從無到有，在前進中不

2、斷摸索，已建立了較為完善的管理制度和運作流程。但仍存在技術(shù)力量配備不齊全（如沒有土建、公用、預(yù)算和強電等專業(yè)人才）、缺乏系統(tǒng)管理經(jīng)驗、執(zhí)行過程管理不到位而造成項目拖期及成本增加等問題?，F(xiàn)分三個階段（投/議標階段、執(zhí)行階段、收尾階段）對已完成項目管理工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)簡要小結(jié)如下：1、投/議標階段：投 /議標階段對合同生效后的執(zhí)行有決定性影響。此階段決不可忽視，必須高效響應(yīng)，穩(wěn)妥決斷，否則將給整個項目管理帶來不可估量的隱患。首先要完成技術(shù)標，分析業(yè)主要求的標準及性能指標。通常我們會選擇熟悉的中國標準，其他標準對我們來說不易把握，且投標準備階段時間緊迫，一般只有10 天左右的時間，技術(shù)部門很難在這段

3、時間里熟悉一種新的標準，同時我們的大部分國內(nèi)分包商也很難配合。此時不應(yīng)閉門造車，應(yīng)積極協(xié)調(diào)專業(yè)的設(shè)計院協(xié)助完成技術(shù)標工作。編制成本預(yù)算及商務(wù)報價?？偘椖可虅?wù)報價比較繁雜，涉及上百種設(shè)備、技術(shù)服務(wù)、工程施工、運輸、保險、稅務(wù)等。詢價工作量大。同時要考慮一筆不可預(yù)見費用，用于彌補報價中未考慮的因素。成本預(yù)算中一定不能缺少前期投入資金利息的部分。進度計劃的編制。往往在此階段編制的計劃較粗略，但在執(zhí)行中，業(yè)主監(jiān)督的重點就是進度。因此進度計劃一定詳盡準確，考略多種因素影響，如雨季、凍土期、節(jié)假日等。在完成以上工作的同時，對招標文件的合同條款進行合同評審。通常來說此階段時間很緊張，各部門應(yīng)高效配合，對于

4、合同中的不利因素及潛在風險進行評估，做出抉擇。在以往的項目管理執(zhí)行中，項目管理工作均是在合同生效后才開始開展，此時已經(jīng)晚了。項目管理團隊在項目進入投 /議標階段就應(yīng)該介入，這樣簽訂的合同才便于執(zhí)行，避免生效后雙方就合同內(nèi)容發(fā)生糾紛。由于缺乏相關(guān)經(jīng)驗，以往簽訂的總包合同主要存在如下問題：1）合同中部分條款沒有經(jīng)過仔細推敲研究，造成了執(zhí)行過程中與業(yè)主爭執(zhí)不斷。一般總包合同都是由甲方或甲方咨詢公司提出，留給乙方查閱的時間很短。而且在合同談判時，焦點通常集中在價格、范圍、工期這三個問題上，往往忽視了合同其他條款。雙方對于這些合同條款沒有進行深入研究了解，使得雙方在項目執(zhí)行過程中產(chǎn)生了很多分歧。2）合同

5、中沒有對匯率的相關(guān)約定，影響項目收益?？偘贤话愣紩i定價格，即合同總價不因市場價格因素變化而變化。但境外總包合同一般會以歐元或美元簽訂，此時匯率的變化對收益的影響就不得不考慮，否則會對項目造成不小的損失。3）合同范圍中出現(xiàn)的問題，造成成本增加。對于合同范圍一般會以一段概括性的文字描述，有時會與合同中其他內(nèi)容矛盾。這就要求我們有足夠的時間查閱合同。由于時間倉促，又缺乏相應(yīng)的工作經(jīng)驗，沒能明確界定合同執(zhí)行范圍，如接地、電纜支架、給排水管道等材料標準等，造成了項目成本的增加。4）對合同中約定工期的風險認識不夠。工期是業(yè)主簽訂合同的主要考量因素之一。因此整體的進度表應(yīng)準確，但業(yè)主往往預(yù)期的工期都難

6、于完成。此時需認真評估工期風險，以免因拖期原因受到經(jīng)濟懲罰。2、執(zhí)行階段在合同簽訂后即建立項目經(jīng)理負責下的項目管理部，配齊各專業(yè)人員，明確職責，理清工作流程，避免內(nèi)部界面間風險的產(chǎn)生。在整個執(zhí)行階段重點圍繞控制質(zhì)量、進度、回款三個方面開展項目管理工作：1）國內(nèi)支持部分在合同生效后立即組織開展設(shè)計，在方案確定階段與設(shè)計院一起進一步明確業(yè)主的相關(guān)技術(shù)要求，并督促業(yè)主如期完成設(shè)計的確認工作，避免因設(shè)計返工而延誤整個項目進程現(xiàn)象的發(fā)生。招標采購設(shè)備、材料、施工分包商，堅持質(zhì)優(yōu)價廉的原則，尤其應(yīng)關(guān)注分包商行業(yè)聲譽。按計劃階段性付款， 依據(jù)資金使用計劃貸款，付款應(yīng)及時。分包商質(zhì)量監(jiān)造，一般業(yè)主會要求在分包

7、商廠家監(jiān)造，應(yīng)合理控制監(jiān)造時間，以免影響集港發(fā)貨。集港發(fā)貨時應(yīng)預(yù)先與貨代交流，避免出現(xiàn)禁運物資。發(fā)貨后及時到銀行交單，確保信用證回款。2）現(xiàn)場管理方面在合同生效后，項目部部分人員就應(yīng)進入現(xiàn)場，充分了解當?shù)卣?、法?guī)、 習俗， 避免發(fā)生因文化差異引起的沖突。根據(jù)預(yù)先編制的進度計劃，組織協(xié)調(diào)施工單位開展建設(shè)工作，并按照實際進度隨時修訂進度計劃安排，切實做好各環(huán)節(jié)進度管理。在做好現(xiàn)場安全管理工作的同時，做好設(shè)備及材料的接收、清點、保存工作。特別需要注意的是：在開工前應(yīng)與業(yè)主約定現(xiàn)場簽證及驗收工作流程，以免在驗收時誤工。從以往項目執(zhí)行情況來看，執(zhí)行階段主要存在以下問題：（ 1）組織機構(gòu)問題組織機構(gòu)不健

8、全，工作職責劃分不清晰，投入的人力不足，缺乏的相應(yīng)的管理經(jīng)驗及專業(yè)知識，只能邊學邊干，導(dǎo)致沒能正確使用項目管理方法進行資金、進度、質(zhì)量管理。（ 2）資金使用問題 我們對業(yè)主支付資金狀況不理想的情況沒有充分估計預(yù)判，沒能及時制定和修訂專門的回款和付款計劃，沒有對資金充分合理運用。（ 3）設(shè)計問題 圖紙確認周期較長。雙方的技術(shù)理念差異，溝通的不順暢，業(yè)主政府的硬性要求等導(dǎo)致了圖紙確認的延期，直接造成了工程的拖期。（ 4）設(shè)備監(jiān)造問題業(yè)主對于設(shè)備的監(jiān)造很嚴格，設(shè)備檢查過程緩慢，第一批主機設(shè)備檢查時，業(yè)主雇傭了多家檢驗公司來中國檢查，部分設(shè)備報廢返工。我們的項目管理設(shè)備監(jiān)造水平能力也亟待提高。（ 5）

9、集港發(fā)貨問題集港涉及到分包商設(shè)備產(chǎn)成情況、貨代、船務(wù)信息、報關(guān)單據(jù)等多方面內(nèi)容。對于我們是一個全新的領(lǐng)域，經(jīng)驗的不足制約了發(fā)貨進度。（ 6）設(shè)備保管問題設(shè)備運至現(xiàn)場保管不力，存在銹蝕和損壞現(xiàn)象。設(shè)備保管問題在任何現(xiàn)場都會存在，只有合理安排發(fā)貨時間，減少保管時間，及時修復(fù)或補發(fā)損壞部件，才能不影響后期安裝調(diào)試。3、收尾階段在收尾階段，雙方會產(chǎn)生很多分歧，主要矛盾包括：因政策法規(guī)引起的糾紛，如法律、稅務(wù)、保險方面；業(yè)主對于設(shè)計、采購、施工等方面遺漏的罰款要求；業(yè)主對于工期延誤的罰款要求以及我方認為業(yè)主方延誤的索賠；雙方在缺陷整改費用方面的分歧等等。項目收尾階段比較艱苦漫長，整個執(zhí)行階段存在的所有問題都會在此階段由業(yè)主提出，并提出罰款要求。同時業(yè)主出于自身利益的考慮，我方不容易在業(yè)主方取得最終驗