各地扶持總部基地發(fā)展的政策總結(jié)1230

1、一、政策總結(jié)整理1、扶持政策要點(diǎn)1、落戶獎(jiǎng)勵(lì)2、經(jīng)營奉獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)3、辦公有房補(bǔ)貼4、人才獎(jiǎng)勵(lì)5、免征局部稅金6、專項(xiàng)資金支持7、土地優(yōu)惠參考1、杭州市 (1)新引進(jìn)的總部企業(yè)，給予一次性資金補(bǔ)助。其中，注冊資本在10億元(含)以上的，補(bǔ)助500萬元;注冊資本在1億元(含)以上，缺乏10億元的，補(bǔ)助200萬元;注朋資本在5000萬元(含)以上，缺乏1億元的，給予補(bǔ)助100萬元。1、長清區(qū)：新辦數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)類、效勞外包類企業(yè)，自經(jīng)營之日起 5年內(nèi)，按其每年奉獻(xiàn)的地方財(cái)力獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，前三年100%，后兩年50%。2對上年實(shí)現(xiàn)地方財(cái)力40萬元以上的企業(yè)，按照新增數(shù)額，給予一定額度的獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金由區(qū)財(cái)政列支

2、。2、青島市：符合條件的企業(yè)，新增上繳稅收市級局部，三年內(nèi)給予100%補(bǔ)貼，后三年給子50%補(bǔ)貼。3、槐蔭區(qū)：對認(rèn)定的總部企業(yè)，按照認(rèn)定后第一完整年度所產(chǎn)生“三稅區(qū)級留成局部的30%-50%計(jì)算，給予一次性財(cái)政扶持槐蔭區(qū)：1新設(shè)立并經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)，新購或自建自用辦公用房不包括附屬和配套用房，按實(shí)際入駐人員人均10平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予每平方米1000元的一次性補(bǔ)助，補(bǔ)助資金分3年按一定比例支付，補(bǔ)助總金額最高不超過500萬元。2新設(shè)立并經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)，租賃自用辦公用房，按實(shí)際入駐人員人均10平方米的標(biāo)準(zhǔn)，在3年內(nèi)給予一定比例的房租補(bǔ)貼，補(bǔ)助總金額最高不超過200萬元。青島市：對引進(jìn)且聘用的優(yōu)秀人

3、才年薪在10萬元以上的，市財(cái)政按其上一年度所繳工薪個(gè)人所得稅地方留成局部的80%給予為期三年的獎(jiǎng)勵(lì):跨國公司、國內(nèi)大企業(yè)地區(qū)性總部及研發(fā)中心引進(jìn)高級管理和研發(fā)人員，且所在企業(yè)年納稅500萬元以上的，個(gè)人年繳納所得稅額的地方留成局部按1100給子為期3年的補(bǔ)貼，用于購房、購車補(bǔ)助1、中山市：按優(yōu)惠面積范圍內(nèi)建筑物的報(bào)建費(fèi)、墓礎(chǔ)沒施和公建配套費(fèi)總額計(jì)算，從扶持資金中給子補(bǔ)貼。2、杭州市：對新引進(jìn)的總部企業(yè)，經(jīng)地稅部門批準(zhǔn)，3年內(nèi)可免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和水利建設(shè)專項(xiàng)資金杭州市： 對新設(shè)立的總部企業(yè)從成立之日起給予扶持第一年按當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的增加值、營業(yè)收入、利潤總額等形成區(qū)地方財(cái)力的80%給予資助，

4、第二年、第三年、第四年、第五年分別按當(dāng)年形成區(qū)地方財(cái)力的60%、50%、40%、30%給予資助。1、青島市：自建自用辦公、營業(yè)用房的，按所購?fù)恋貙?shí)際支付地價(jià)款的50%給予一次性補(bǔ)貼；2、歷城區(qū)：對需征地的工程，除征地享受最低地價(jià)外，還可按應(yīng)繳土地出讓金(區(qū)級)數(shù)額一定百分比予以返還；3、廣州市：實(shí)施靈活用地年限和出讓金收取方式。對重點(diǎn)企業(yè)及重點(diǎn)工程，經(jīng)市國土房管部門審核并報(bào)市政府同意后，準(zhǔn)予在法律規(guī)定的年限內(nèi)合理確定用地年限，經(jīng)批準(zhǔn)可分期付款繳納土地出讓金。建議經(jīng)認(rèn)定為總部企業(yè)的，按認(rèn)定當(dāng)年繳入市、區(qū)(縣級市)庫的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅合計(jì)的50%計(jì)算，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)區(qū)級留成試行“三免三減

5、半政策，并爭取市級留成局部減免政策參考以上條件執(zhí)行。對于特大型企業(yè)可以采取建辦公用房，為企業(yè)爭取用企業(yè)所得稅頂廠房建設(shè)款的優(yōu)惠政策等；三是對于購置辦公用房的企業(yè)，給予每平方米高于1000元的一次性補(bǔ)助。一是對新引進(jìn)的總部企業(yè)高層管理人員，三年內(nèi)按其當(dāng)年繳納的個(gè)人所得稅區(qū)級分成局部的60%-80%給予獎(jiǎng)勵(lì)；二是配套建設(shè)公租房，園區(qū)企業(yè)職工優(yōu)先租賃，企業(yè)職工購置片區(qū)住房，可以以低于市場價(jià)的價(jià)格購置。對新引進(jìn)的總部企業(yè)，申請3年內(nèi)免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和水利建設(shè)專項(xiàng)資金。參考以上條款協(xié)助落戶總部企業(yè)分期付款繳納土地出讓金。2、提供便利措施要點(diǎn)注冊便利綠色通道鼓勵(lì)融資人才落地資質(zhì)評審參考1、杭州市

6、：對于注冊資本在億元以上的集團(tuán)總部企業(yè)，經(jīng)申請，公司名稱可不反映行業(yè)或經(jīng)營特點(diǎn)?？偛科髽I(yè)名稱需免冠“行政地域名的，由市工商部門牽頭，報(bào)國家工商總局并爭取核準(zhǔn)?？偛科髽I(yè)及其子公司經(jīng)營范圍，除國家有專項(xiàng)限制性規(guī)定外，在注冊登記時(shí)原那么上準(zhǔn)予放開。2、濟(jì)南高新區(qū)：凡在濟(jì)南高新區(qū)登記注冊的所有企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，由工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)四部門執(zhí)行的行政審批和政府效勞工程實(shí)行“零收費(fèi)，免繳收費(fèi)工程共19項(xiàng)鄭州高新區(qū)：效勞投資“綠色通道。企業(yè)入駐工業(yè)園前，高新區(qū)國稅局主動(dòng)向企業(yè)提供稅收咨詢效勞，宣傳稅收政策和辦稅程序；企業(yè)入駐工業(yè)園時(shí)，開通辦稅流程綠色通道，及時(shí)為企業(yè)辦理稅務(wù)登記、領(lǐng)購發(fā)票；企業(yè)入駐工

7、業(yè)園后，根據(jù)園區(qū)企業(yè)辦稅需求，有針對性地提供介入效勞、上門效勞、預(yù)約效勞、提醒效勞、延時(shí)效勞等特色效勞。1、杭州市：積極培育優(yōu)質(zhì)總部企業(yè)上市，幫助總部企業(yè)與銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)對接，支持總部企業(yè)發(fā)行信托產(chǎn)品融資。對實(shí)現(xiàn)國內(nèi)上市的總部企業(yè)，根據(jù)募集資金的額度給予50-100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。2、廣州市：引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對總部企業(yè)的信貸投放，協(xié)調(diào)組織銀團(tuán)貸款，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)品和效勞創(chuàng)新，探索對總部企業(yè)實(shí)行知識產(chǎn)權(quán)、收費(fèi)權(quán)及大宗商品倉單質(zhì)押等融資。南京市：對總部企業(yè)高級管理人員及其家屬辦理居留許可等事項(xiàng)提供便利，對符合條件的高級管理人員及其家屬優(yōu)先辦理入戶手續(xù)?？偛科髽I(yè)高級管理人員的子女入學(xué)享受本市城

8、鎮(zhèn)居民待遇。為總部企業(yè)高級管理人員提供優(yōu)質(zhì)方便的醫(yī)療效勞。探索建設(shè)租賃住居，定向解決總部企業(yè)高級管理人員住房問題杭州市：支持總部企業(yè)開展專業(yè)技術(shù)資格評審工作、允許有條件的總部企業(yè)建立相應(yīng)專業(yè)的中級評審委員會(huì)，其高級管理人員符合有關(guān)條件的，可直接中報(bào)高級經(jīng)濟(jì)師等職稱任職資格?？偛科髽I(yè)中，中級職稱45周歲以下、副高級稱50周歲以下、高級稱55周歲以下人員、經(jīng)相關(guān)人事行政部門予以資格確認(rèn)后，辦理接收落戶手續(xù)。對業(yè)績突出、我市急需的高層次人才，可以適當(dāng)放寬年齡限制。建議參考以上優(yōu)惠政策，與相關(guān)部門溝通后制定成立專門小組，為企業(yè)入駐提供行政手續(xù)審批方面的效勞；幫助總部企業(yè)與銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)對接，協(xié)助

9、企業(yè)融資參考以上條款，并給予總部遷入企業(yè)負(fù)責(zé)人，一定的中小學(xué)名校就學(xué)名額協(xié)助辦理專業(yè)人員資格評審二、各地相關(guān)政策1、杭州市相關(guān)政策1杭州市下城區(qū)促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)開展的財(cái)政扶持政策 1.對一新設(shè)立的總部企業(yè)從成立之日起給予扶持。第一年按當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的增加值、營業(yè)收入、利潤總額等形成區(qū)地方財(cái)力的80%給子資助，第二年、第三年、第四年、第五年分別按當(dāng)年形成區(qū)地方財(cái)力的60%、50%、40%、30%給子資助。 2、從區(qū)外轉(zhuǎn)入我區(qū)的總部企業(yè)從稅務(wù)征管關(guān)系轉(zhuǎn)入之日起五年內(nèi)該企業(yè)實(shí)現(xiàn)的增加值、營業(yè)收入、利潤總額等形成區(qū)地方財(cái)力比上年(最高年份)增量局部的50%給子資助； 3、對新設(shè)立的跨國公司地遠(yuǎn)總部、國內(nèi)大企業(yè)(

10、集團(tuán))總部，當(dāng)年在我區(qū)購置自用辦公房，按購房價(jià)的1.5%給子資助，最高不超過200萬元。 4、對新引進(jìn)的總部企業(yè)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)約增加值、營業(yè)收入、利潤總額等形成的地萬財(cái)力在300萬元以上，按每月30元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予租房補(bǔ)貼，最高不超過50萬元。5、對已入駐我區(qū)且當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的增加值、營業(yè)收入、利潤總額等形成的區(qū)地方財(cái)力在1000萬元以上、1000萬元以下至500萬元、500萬元以下至300萬元的總部企業(yè)，三年內(nèi)分別按當(dāng)年形成區(qū)地方財(cái)力比上年(最高年份)增量局部的釣40%、35% 30%給子資助。三、山東省相關(guān)政策1、山東省相關(guān)政策1山東省高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)認(rèn)定及享受財(cái)政專項(xiàng)資金扶持確認(rèn)方法200

11、2 年 9 月 10 日 魯科政字 2002 244 號 )第一條 根據(jù)省委、省政府?關(guān)于進(jìn)一步加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開展的 決定? ( 魯發(fā) 2002 8 號 ) ，為了鼓勵(lì)國內(nèi)外各類投資主體在我省設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對享受 財(cái)政專項(xiàng)資金扶持的高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)確實(shí)認(rèn)管理，制定本方法。第二條 本方法適用于為本省行政區(qū)域內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資的所有 高 新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，包括高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資公司和高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資管理公司。高新技術(shù) 風(fēng)險(xiǎn)投資公司是以風(fēng)險(xiǎn)投資為主要經(jīng)營活動(dòng)的非金融性企業(yè)。高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資管理公司是 受風(fēng)險(xiǎn)投資者的委托，并為其提供風(fēng)險(xiǎn)投資咨詢效勞和管理的非金融性企業(yè)。第三條 高新技

12、術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：1. 在本省行政區(qū)域內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格；2. 高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資公司注冊資金中貨幣資金不低于 1000 萬元，高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資管理公司 注冊資金中貨幣資金不低于 100 萬元；3. 高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)主要管理人員，應(yīng)熟悉和掌握與設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)相適應(yīng)的理論知 識，并具備相應(yīng)的經(jīng)營和管理經(jīng)驗(yàn)；4. 高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)應(yīng)有明確的工程篩選、投資決策、風(fēng)險(xiǎn)控制等必要的程序和機(jī)制； 5. 對本省行政區(qū)域內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資額不低于當(dāng)年投資總額的 70% 。第四條 高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)應(yīng)向同級科技行政主管部門提出認(rèn)定申請 ，并提交以下材料：1. 公司章程2. 營業(yè)

13、執(zhí)照和法人證書復(fù)印件。3. 對本省行政區(qū)域內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資的有關(guān)董事會(huì)文件和出資證明。第五條 同級科技行政主管部門對申請材料進(jìn)行審查后，逐級上報(bào)省科技 廳批準(zhǔn)，頒發(fā)高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)認(rèn)定證書及高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書。第六條 省科技廳于 10 月底以前將批準(zhǔn)認(rèn)定的高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)名單 及有關(guān)資料送省財(cái)政廳，省財(cái)政廳、省科技廳于每年年底以前下達(dá)享受財(cái)政專項(xiàng)資金扶持的 高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)名單。第七條 享受財(cái)政專項(xiàng)資金扶持的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)每年確認(rèn)一次。第八條 列入享受財(cái)政專項(xiàng)資金扶持名單的高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，當(dāng)年 實(shí)現(xiàn)并繳入地方國庫的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅屬于地方財(cái)政收入的稅收比上年新增的局部

14、，其 中當(dāng)年新開辦的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，其實(shí)現(xiàn)并繳入地方國庫的上述屬于地方財(cái)政收入的全部稅收 ，由財(cái)政部門按規(guī)定程序?qū)徍税才艑ｍ?xiàng)資金予以扶持。第九條 對符合條件的高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)在 2007 年前享受財(cái)政專項(xiàng)資 金扶持政策，對新開辦的高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)自投資經(jīng)營之日起 5 年內(nèi)享受財(cái)政專項(xiàng)資金 扶持政策。第十條 對享受財(cái)政專項(xiàng)資金扶持的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)實(shí)行不定期檢查，如發(fā) 現(xiàn)有弄虛作假的，撤銷其享受優(yōu)惠政策的資格，并責(zé)令其退回所得扶持資金。2山東省科技企業(yè)孵化器及在孵企業(yè)享受財(cái)政專項(xiàng)資金扶持確認(rèn)方法(2002 年 12 月 19 日 魯科高字 2002 290 號 )第一條 根據(jù)省委、省政府?關(guān)于

15、進(jìn)一步加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開展的決定?魯發(fā) 2002 8 號 和省財(cái)政廳?關(guān)于利用財(cái)政專項(xiàng)資金支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開展有關(guān)問題的通知?魯財(cái)稅 2002 35 號，為加強(qiáng)對享受財(cái)政專項(xiàng)資金扶持的企業(yè)孵化器及在孵企業(yè)確實(shí)認(rèn)管理，特制 定本方法。 第二條 科技企業(yè)孵化器及在孵企業(yè)應(yīng)在每年 6 月底以前向同級科技局和財(cái)政局提出享受 財(cái)政專項(xiàng)資金扶持資格認(rèn)定申請，并提交以下材料： 1 、科技企業(yè)孵化器享受財(cái)政專項(xiàng)資金扶持資格認(rèn)定申請表；在孵企業(yè)享受財(cái)政專項(xiàng)資金扶 持資格認(rèn)定申請表。 2 、省科技廳批準(zhǔn)認(rèn)定為省級科技企業(yè)孵化器的文件。 3 、科技企業(yè)孵化器與在孵企業(yè)相關(guān)協(xié)議及其證明文件。 第三條 市科技局和財(cái)政局

16、對申請材料進(jìn)行審查后，提出列入享受財(cái)政專項(xiàng)資金扶持的科 技 企業(yè)孵化器及在孵企業(yè)建議名單，并填寫?享受財(cái)政專項(xiàng)資金扶持的科技企業(yè)孵化器及在孵 企業(yè)建議名單?附后，于每年 10 月底以前報(bào)省科技廳和省財(cái)政廳，經(jīng)審查確認(rèn)后，于每 年年底以前下達(dá)?山東省享受財(cái)政專項(xiàng)資金扶持的科技企業(yè)孵化器及在孵企業(yè)名單?。 第四條 對列入享受財(cái)政專項(xiàng)資金扶持名單的科技企業(yè)孵化器及在孵企業(yè)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)并繳 入 地方國庫的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅屬于地方財(cái)政收入的稅收比上年新增的局部，由財(cái) 政部門按規(guī)定程序，審核安排專項(xiàng)資金予以扶持。 第五條 對現(xiàn)有符合條件的科技企業(yè)孵化器及在孵企業(yè)在 2007 年底前享受財(cái)政專項(xiàng)資金

17、扶 持 政策；對新開辦的符合條件的科技企業(yè)孵化器及在孵企業(yè)，自投產(chǎn)經(jīng)營之日起 5 年內(nèi)享受財(cái) 政專項(xiàng)資金扶持政策。 第六條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)主管的科技企業(yè)孵化器及在孵企業(yè)除享受本方法規(guī)定的政策 外，繼續(xù)享受原有政策。 第七條 享受財(cái)政專項(xiàng)資金扶持的科技企業(yè)孵化器及在孵企業(yè)，每年確認(rèn)一次。 第八條 對享受財(cái)政專項(xiàng)資金扶持的科技企業(yè)孵化器及在孵企業(yè)實(shí)行不定期檢查，如發(fā)現(xiàn) 有弄虛作假的，撤消其享受優(yōu)惠政策的資格，并責(zé)令其退回所得扶持資金。3山東省科技中介效勞機(jī)構(gòu)享受財(cái)政專項(xiàng)資金扶持確認(rèn)方法第一條 根據(jù)省委、省政府?關(guān)于進(jìn)一步加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開展的決定?魯發(fā)2002號，為了鼓勵(lì)科技中介效勞機(jī)構(gòu)的開展

18、，加強(qiáng)對享受財(cái)政專項(xiàng)資金扶持的科技中介效勞機(jī)構(gòu)確實(shí)認(rèn)管理，制定本方法。 第二條 本方法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)為高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)提供以下效勞的科技中介效勞機(jī)構(gòu)： 1利用技術(shù)、管理和市場等方面的知識提供咨詢效勞的機(jī)構(gòu)，如科技評估機(jī)構(gòu)、科技招投標(biāo)機(jī)構(gòu)、情報(bào)信息咨詢機(jī)構(gòu)、專利事務(wù)所等； 2直接參與效勞對象技術(shù)創(chuàng)新過程的機(jī)構(gòu)，如生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技創(chuàng)業(yè)效勞中心等； 3為科技資源有效流動(dòng)、合理配置提供效勞的機(jī)構(gòu)，如技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、技術(shù)人才中介機(jī)構(gòu)、科技條件市場等； 4為科技成果轉(zhuǎn)化效勞的機(jī)構(gòu)，如技術(shù)成果推廣機(jī)構(gòu)等； 5從事科技普及、傳播的機(jī)構(gòu)，如科技普及傳播機(jī)構(gòu)等。 第三條 科技中

19、介效勞機(jī)構(gòu)享受財(cái)政專項(xiàng)資金扶持，應(yīng)具備以下條件： 1在省內(nèi)有關(guān)管理機(jī)關(guān)登記、注冊，具有獨(dú)立法人資格； 2.為在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事研究、開發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)或工程提供效勞；并且年度所取得的上述業(yè)務(wù)收入占年度總收入的70以上； 3有與其開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的人員，其中專職人員應(yīng)不少于10名，大學(xué)本科及以上學(xué)歷的人員比例不低于70；有執(zhí)業(yè)資格要求的，具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員應(yīng)占機(jī)構(gòu)人員總數(shù)的30以上。 第四條 申請享受財(cái)政專項(xiàng)資金扶持的科技中介效勞機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年6月底以前向同級科技局和財(cái)政局提出申請，并提交以下材料： 1公司章程； 2營業(yè)執(zhí)照和法人證書復(fù)印件； 3為在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事研究、開發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)或

20、工程提供效勞的合同書及收入證明。 第五條 市科技局和財(cái)政局對本市的情況進(jìn)行審查匯總后，于每年10月底以前上報(bào)省科技廳和省財(cái)政廳，經(jīng)審查、確認(rèn)后，省財(cái)政廳、省科技廳于每年年底以前下達(dá)享受財(cái)政專項(xiàng)資金扶持的科技中介效勞機(jī)構(gòu)名單。 第六條 享受財(cái)政專項(xiàng)資金扶持的科技中介機(jī)構(gòu)每年確認(rèn)一次。 第七條 列入享受財(cái)政專項(xiàng)資金扶持名單的科技中介效勞機(jī)構(gòu)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)并繳入地方國庫的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅屬于地方財(cái)政收入的稅收比上年新增的局部，其中當(dāng)年新開辦的科技中介效勞機(jī)構(gòu)，其實(shí)現(xiàn)并繳入地方國庫的上述屬于地方財(cái)政收入的全部稅收，由財(cái)政部門按規(guī)定程序，審核安排專項(xiàng)資金予以扶持。 第八條 對符合條件的科技中介效勞機(jī)構(gòu)在2

21、005年前享受財(cái)政專項(xiàng)資金扶持政策，對新開辦的科技中介效勞機(jī)構(gòu)自經(jīng)營之日起3年內(nèi)享受財(cái)政專項(xiàng)資金扶持政策。 第九條 對享受財(cái)政專項(xiàng)資金扶持的科技中介效勞機(jī)構(gòu)實(shí)行不定期檢查，如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假的，撤銷其享受優(yōu)惠政策的資格，并責(zé)令其退回所得扶持資金。2、濟(jì)南市相關(guān)政策1濟(jì)南市政府關(guān)于促進(jìn)效勞外包產(chǎn)業(yè)政策假設(shè)干政策的意見第一章 總那么第一條 為搶抓以效勞外包為主的世界新一輪效勞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略機(jī)遇，加快我市效勞外包產(chǎn)業(yè)的快速健康開展，營造良好的開展環(huán)境，加大對效勞外包產(chǎn)業(yè)的扶持力度，將濟(jì)南建設(shè)成為具有一定國際競爭力的效勞外包基地城市，結(jié)合我市實(shí)際，提出本意見。第二條 本意見適用于在濟(jì)南市注冊登記，從事效

22、勞外包業(yè)務(wù)，并經(jīng)市外經(jīng)貿(mào)部門認(rèn)定的效勞外包企業(yè)和機(jī)構(gòu)，現(xiàn)階段主要是指承接國際離岸效勞外包業(yè)務(wù)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)。第三條 鼓勵(lì)海內(nèi)外企業(yè)、組織、個(gè)人投資創(chuàng)辦效勞外包企業(yè)；鼓勵(lì)支持各類企業(yè)從事和開展效勞外包業(yè)務(wù)；支持效勞外包企業(yè)通過新設(shè)、并購、合作等方式加快開展。第二章 財(cái)政扶持第四條 設(shè)立效勞外包產(chǎn)業(yè)開展專項(xiàng)資金，每年從市級財(cái)政中安排不少于2000萬元人民幣，與國家商務(wù)部效勞外包專項(xiàng)資金相配套，用于引導(dǎo)、扶持效勞外包產(chǎn)業(yè)的開展。專項(xiàng)資金將隨效勞外包產(chǎn)業(yè)開展的實(shí)際需要逐年增加或調(diào)整使用范圍。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)推動(dòng)扶持以下幾個(gè)方面： 一效勞外包人才培訓(xùn)補(bǔ)貼。解決效勞外包企業(yè)人才短缺的現(xiàn)狀，支持大學(xué)生學(xué)

23、習(xí)掌握效勞外包的業(yè)務(wù)知識、商業(yè)規(guī)那么和專業(yè)技能，鼓勵(lì)大學(xué)生和海外留學(xué)人員在效勞外包企業(yè)就業(yè)。重點(diǎn)培訓(xùn)對象為國內(nèi)外應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生、尚未就業(yè)的大中專畢業(yè)生和效勞外包企業(yè)新入職職工。 二效勞外包有關(guān)國際認(rèn)證或認(rèn)證升級補(bǔ)貼。本規(guī)定所稱國際認(rèn)證包括：開發(fā)能力成熟度模型CMM認(rèn)證、開發(fā)能力成熟度模型集成(CMMI)認(rèn)證、人力資源成熟度模型PCMM認(rèn)證、信息平安管理ISO27001/BS7799認(rèn)證、IT效勞管理ISO20000認(rèn)證、效勞提供商環(huán)境平安性SAS70認(rèn)證等。三辦公用房補(bǔ)貼。對重點(diǎn)效勞外包企業(yè)購地建設(shè)、購置或租賃自用辦公用房給予適當(dāng)補(bǔ)貼。四招商及人才招聘補(bǔ)貼。對效勞外包企業(yè)參加商務(wù)部、省政府、市

24、政府組織的國內(nèi)外效勞外包招商、人才招聘、展覽促銷活動(dòng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。支持企業(yè)舉辦或參與效勞外包的學(xué)術(shù)與技術(shù)交流。五效勞外包示范區(qū)的根底設(shè)施和產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設(shè)補(bǔ)貼。支持效勞外包示范區(qū)的技術(shù)支撐平臺、電力系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和國際數(shù)據(jù)出口的建設(shè)與改造。六培訓(xùn)基地建設(shè)。按照國家商務(wù)部有關(guān)規(guī)定確認(rèn)的效勞外包培訓(xùn)基地或機(jī)構(gòu)，給予扶持。七出口獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大效勞外包及軟件出口，對每年出口奉獻(xiàn)較大的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)效勞外包企業(yè)到海關(guān)進(jìn)行出口報(bào)關(guān)，并將海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。八效勞外包奉獻(xiàn)獎(jiǎng)。對引進(jìn)效勞外包企業(yè)和承接國際離岸效勞外包業(yè)務(wù)做出突出奉獻(xiàn)的境內(nèi)外單位或個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。第五條 拓展和調(diào)整濟(jì)南市軟件產(chǎn)業(yè)開展專

25、項(xiàng)資金、創(chuàng)新型城市獎(jiǎng)勵(lì)資金、應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金、中小企業(yè)開展資金、工業(yè)引導(dǎo)資金、人才開展及引智專項(xiàng)基金等各項(xiàng)扶持資金的使用功能，向效勞外包企業(yè)傾斜。 一鼓勵(lì)支持效勞外包企業(yè)開展技術(shù)、產(chǎn)品和效勞創(chuàng)新，加大研發(fā)投入，開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和配套技術(shù)，引進(jìn)用于效勞產(chǎn)品創(chuàng)新的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，加快消化、吸收和再創(chuàng)新。鼓勵(lì)支持效勞外包企業(yè)的品牌建設(shè)，開展自主創(chuàng)新的知名品牌。對效勞外包企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)費(fèi)用，由市科技部門按照?濟(jì)南市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金管理暫行方法?給予扶持。對效勞外包企業(yè)獲得的國內(nèi)外專利、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、知名品牌、有突出奉獻(xiàn)的創(chuàng)新型人才，按照?濟(jì)南市建設(shè)創(chuàng)新型城市假設(shè)干政策實(shí)施

26、與申報(bào)方法?予以獎(jiǎng)勵(lì)。二支持軟件外包企業(yè)增強(qiáng)外包業(yè)務(wù)承接能力。按照?濟(jì)南市軟件產(chǎn)業(yè)開展專項(xiàng)資金管理方法試行?的規(guī)定，市信息產(chǎn)業(yè)部門對取得開發(fā)能力成熟度模型CMM和開發(fā)能力成熟度模型集成(CMMI)國際認(rèn)證的軟件外包企業(yè)，給予認(rèn)證費(fèi)補(bǔ)貼；對軟件外包出口給予獎(jiǎng)勵(lì)。三支持效勞外包企業(yè)加快技術(shù)改造。引進(jìn)用于效勞產(chǎn)品的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，加強(qiáng)消化、吸收和再創(chuàng)新。對符合?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄2005年本?鼓勵(lì)類的技術(shù)改造工程，按照?山東省企業(yè)技術(shù)改造管理暫行方法?辦理核準(zhǔn)、備案手續(xù)，引進(jìn)設(shè)備免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，購置國產(chǎn)設(shè)備按國產(chǎn)設(shè)備投資的40抵免企業(yè)新增所得稅。四支持中小效勞外包企業(yè)做大做強(qiáng)。對規(guī)模小但

27、開展?jié)摿Υ蟮男谕獍髽I(yè)，市有關(guān)部門按照?關(guān)于加快濟(jì)南市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新開展的假設(shè)干規(guī)定?給予扶持。五支持效勞外包企業(yè)的人才引進(jìn)和培訓(xùn)，市人事、勞動(dòng)保障、教育部門按照?濟(jì)南市引進(jìn)海外留學(xué)人員規(guī)定?、?濟(jì)南市引進(jìn)高層次急需人才規(guī)定?、?濟(jì)南市普通大中專院校畢業(yè)生接收落戶實(shí)施細(xì)那么?，對企業(yè)人才引進(jìn)，職工培訓(xùn)，大學(xué)生就業(yè)等方面給予扶持。 第三章 工商稅收第六條 進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，對從事效勞外包的企業(yè)給予前置審批和工商登記便利。對于不涉及前置審批的業(yè)務(wù)，工商部門將根據(jù)企業(yè)申請，直接在其經(jīng)營范圍中核定 “承接效勞外包業(yè)務(wù)或“承接效勞外包業(yè)務(wù)，以方便企業(yè)按照國際慣例承接外包業(yè)務(wù)。對需要前置審批的，相

28、關(guān)部門要簡化審批程序、加快審批速度。第七條 對符合軟件企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部門認(rèn)定的從事軟件外包的效勞外包企業(yè)，按軟件企業(yè)繳納稅收，享受軟件企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。第八條 效勞外包企業(yè)繳納的各項(xiàng)稅收所形成的地方財(cái)政收入，每年按一定比例獎(jiǎng)勵(lì)扶持企業(yè)。資金來源由“效勞外包產(chǎn)業(yè)開展專項(xiàng)資金列支。第四章 融資支持第九條 爭取商務(wù)部有關(guān)政策和資金支持，積極開展與國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行、中國出口信用保險(xiǎn)公司的金融合作，通過國家政策扶持和政策性貸款的支持，為效勞外包企業(yè)提供方便快捷的融資渠道，促進(jìn)效勞外包產(chǎn)業(yè)的開展。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)將效勞外包產(chǎn)業(yè)納入業(yè)務(wù)范圍，對效勞外包企業(yè)貸款融資給予支持。第十條 鼓勵(lì)境

29、內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)加大對效勞外包企業(yè)的投入。扶持濟(jì)南高新區(qū)設(shè)立效勞外包風(fēng)險(xiǎn)投資基金，并將其作為種子基金，直接或間接地聯(lián)合境內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資公司，共同投資孵化效勞外包企業(yè)，以市場化的方式，放大政府資金的推動(dòng)作用。對成長型、擴(kuò)張型企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，扶持其到資本市場再融資，形成風(fēng)險(xiǎn)投資有進(jìn)有退、滾動(dòng)開展的機(jī)制。第五章 人才吸引第十一條 拓寬對外渠道，大力吸引海內(nèi)外具有從事效勞外包經(jīng)驗(yàn)和對國際外包市場熟悉的外包人才，特別是熟悉國際外包業(yè)務(wù)流程管理、能與國外外包客戶進(jìn)行直接業(yè)務(wù)溝通的中高級專業(yè)技術(shù)人才和管理人才。 第十二條 凡來我市創(chuàng)辦效勞外包企業(yè)，或被效勞外包企業(yè)聘為中層以上管理、技術(shù)人員的海外人才，可按國

30、家、山東省、濟(jì)南市的有關(guān)規(guī)定，享受出入境、居留、落戶、醫(yī)療、保險(xiǎn)及子女上學(xué)等便利和待遇。第十三條被我市的效勞外包企業(yè)聘用的外地人才，優(yōu)先解決本地戶口，在居留、醫(yī)療、保險(xiǎn)及子女入學(xué)、職稱評定等方面與濟(jì)南市居民享受同等待遇。第十四條鼓勵(lì)大中專學(xué)生到效勞外包企業(yè)就業(yè)，從事效勞外包工作。按照?濟(jì)南市普通大中專院校畢業(yè)生接收落戶實(shí)施細(xì)那么?優(yōu)先解決濟(jì)南市戶口。第十五條 實(shí)行效勞外包人才獎(jiǎng)勵(lì)措施。對年薪在10萬元以上的效勞外包企業(yè)人員，實(shí)行資金補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按照不超過個(gè)人上年已繳納個(gè)人所得稅市級分享局部的80%為依據(jù)進(jìn)行核定，可分年度或累計(jì)幾年集中獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。資金來源由“效勞外包產(chǎn)業(yè)開展專項(xiàng)資金列支。第

31、六章 基地建設(shè)第十六條 鼓勵(lì)有條件的縣市區(qū)、高新開發(fā)區(qū)及省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)效勞外包產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，開展形成各具特色的效勞外包產(chǎn)業(yè)基地。第十七條 在土地供給、規(guī)劃、建設(shè)方面，優(yōu)先滿足各效勞外包示范區(qū)和效勞外包企業(yè)的需求，并簡化審批程序，建立“綠色通道。第十八條 電力、電訊、供水、供熱、供氣、公交等部門，要優(yōu)先滿足效勞外包示范區(qū)和效勞外包企業(yè)的需求，加快示范區(qū)的根底設(shè)施建設(shè)，在小環(huán)境內(nèi)實(shí)現(xiàn)雙回路供電、雙備份網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和足夠帶寬的國際數(shù)據(jù)端口。根據(jù)效勞外包行業(yè)的特殊需要，安排足夠量的公交班次，并適當(dāng)延長公交車的通勤時(shí)間，增加早班、夜班車，滿足效勞外包企業(yè)職工上下班的需求。第十九條 優(yōu)先考慮示范區(qū)內(nèi)配套環(huán)境

32、的規(guī)劃、建設(shè)，給予效勞外包企業(yè)提供生活、居住、交通、金融、教育、醫(yī)療、商業(yè)、體育、娛樂等配套設(shè)施和體系。第七章 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)第二十條 鼓勵(lì)效勞外包企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，自主開發(fā)關(guān)鍵和核心技術(shù)，以擁有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)為技術(shù)堡壘，增強(qiáng)國際競爭力。在抓好中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的同時(shí)，重點(diǎn)培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心能力強(qiáng)的大公司和企業(yè)集團(tuán)，進(jìn)一步增強(qiáng)競爭優(yōu)勢。第二十一條 市知識產(chǎn)權(quán)管理部門設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)投訴中心，依法嚴(yán)懲知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為和違法行為。建立并完善知識產(chǎn)權(quán)公共效勞體系，在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、管理和運(yùn)用方面為效勞外包企業(yè)提供專業(yè)、便捷的信息效勞。第八章 組織與效勞第二十二條 成立濟(jì)

33、南市效勞外包領(lǐng)導(dǎo)小組，全力推動(dòng)效勞外包產(chǎn)業(yè)的開展。由市長任組長，分管副市長任副組長，分管秘書長及市外經(jīng)貿(mào)局、市發(fā)改委、市經(jīng)委、市信息產(chǎn)業(yè)局、市科技局、市財(cái)政局、市人事局、市工商局、市國稅局、市地稅局、市外辦、市僑辦、市知識產(chǎn)權(quán)局、市供電局的分管領(lǐng)導(dǎo)任小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市外經(jīng)貿(mào)局，負(fù)責(zé)效勞外包基地規(guī)劃、建設(shè)和開展的協(xié)調(diào)推進(jìn)和日常工作。第二十三條 建立市政府聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開效勞外包領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，協(xié)調(diào)解決各類困難和問題，制定調(diào)整有關(guān)政策和措施。第二十四條 建立效勞外包企業(yè)認(rèn)證體系和統(tǒng)計(jì)體系。按照國家商務(wù)部的有關(guān)規(guī)定，市外經(jīng)貿(mào)部門作為效勞外包的主管部門，負(fù)責(zé)對效勞外包企業(yè)的

34、認(rèn)定工作，并和市統(tǒng)計(jì)部門做好效勞外包的統(tǒng)計(jì)工作。第二十五條 對效勞外包企業(yè)從事遠(yuǎn)程支持的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)處理、數(shù)據(jù)運(yùn)營中心、呼叫中心、在線數(shù)據(jù)處理等基于電信網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)提供的效勞外包業(yè)務(wù)，以及為提供外包效勞而為客戶采購并提供相關(guān)電信網(wǎng)絡(luò)帶寬和接入效勞的效勞外包企業(yè)，市信息產(chǎn)業(yè)部門在市場準(zhǔn)入方面不做限制。第二十六條 建立效勞外包信息網(wǎng)站，配合國家效勞外包公共信息效勞平臺，全面介紹國內(nèi)外效勞外包的開展趨勢、市場狀況、研究成果，為企業(yè)提供準(zhǔn)確、及時(shí)、本錢低廉的信息和建議。借助此平臺，加強(qiáng)外包企業(yè)和跨國公司之間、外包企業(yè)之間、政府與外包企業(yè)之間暢通的信息交流和業(yè)務(wù)溝通。第二十七條 成立效勞外包行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)

35、揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，在成員之間的人才培訓(xùn)、業(yè)務(wù)拓展、招商促進(jìn)等方面實(shí)現(xiàn)信息溝通和資源共享，共同營造效勞外包良好的開展環(huán)境。第二十八條 積極開展效勞外包招商、展覽、學(xué)術(shù)技術(shù)交流活動(dòng)。發(fā)揮濟(jì)南市人才引進(jìn)辦公室濟(jì)南留學(xué)回國人職工作站、濟(jì)南市海外學(xué)人聯(lián)誼會(huì)、濟(jì)南留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)區(qū)和海外創(chuàng)業(yè)基地的作用，吸引海外人員投資創(chuàng)辦效勞外包企業(yè)和聯(lián)絡(luò)效勞外包業(yè)務(wù)。發(fā)揮信博會(huì)的作用，增加效勞外包比重。按照市場規(guī)律和效勞外包的特點(diǎn)，有效開展各類活動(dòng)，吸引國內(nèi)外企業(yè)在濟(jì)南從事效勞外包業(yè)務(wù)。2濟(jì)南市高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器和在孵企業(yè)享受財(cái)政專項(xiàng)資金扶持確認(rèn)方法第一條 為加強(qiáng)對享受財(cái)政專項(xiàng)資金扶持的

36、高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器及在孵企業(yè)確實(shí)認(rèn)管理，根據(jù)山東省財(cái)政廳和科技廳?關(guān)于利用財(cái)政專項(xiàng)資金支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開展有關(guān)問題的通知?(魯財(cái)稅200235號)和市政府?關(guān)于加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開展的假設(shè)干意見?，特制定本方法。第二條 享受財(cái)政專項(xiàng)資金扶持的高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)具備以下條件：1.必須是經(jīng)市科技主管部門批準(zhǔn)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)。2.從事國家劃定的高新技術(shù)范圍內(nèi)的一種或多種高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究、開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營。3.產(chǎn)權(quán)明晰，實(shí)行獨(dú)立核算，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。4.企業(yè)運(yùn)營期限2年以上，年總收入1000萬元以上，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率在15萬元/人年以上，年人均利稅在3萬元以上，并有與其規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)、經(jīng)

37、營場所和設(shè)施。5.具有大專以上學(xué)歷的科研人員占企業(yè)職工總數(shù)的30%以上，從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)的科研人員應(yīng)占企業(yè)職工總數(shù)的10%以上。6.用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究、開發(fā)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)占本企業(yè)每年總收入的5%以上。第三條 享受財(cái)政專項(xiàng)資金扶持的科技企業(yè)孵化器應(yīng)具備以下條件：1.當(dāng)?shù)卣匾暫椭С挚萍计髽I(yè)孵化器的工作，資金投入在100萬元以上。2.科技企業(yè)孵化器的場地面積在3000平方米以上，其中孵化企業(yè)使用的場地占2/3以上；3.在孵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營范圍符合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開展方向；4.科技企業(yè)孵化器在孵企業(yè)到達(dá)30家以上，其中，在孵化場地內(nèi)的企業(yè)到達(dá)60%以上，年度畢業(yè)企業(yè)數(shù)與在孵企業(yè)數(shù)之比在5%以上；

38、5.科技企業(yè)孵化器效勞設(shè)施較齊備，效勞功能較強(qiáng)，可為企業(yè)提供資金、技術(shù)咨詢、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)、市場和技術(shù)交流與國際合作等多方面的效勞。第四條 在孵企業(yè)應(yīng)具備以下條件：1.新辦或運(yùn)行不到3年的企業(yè)，技工貿(mào)總收入不超過200萬元；2.從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)，開發(fā)能力較強(qiáng)，以自主開發(fā)為主，技術(shù)水平較高，商品化、產(chǎn)業(yè)化的前景較好，市場潛力較大；3.企業(yè)負(fù)責(zé)人是熟悉本行業(yè)產(chǎn)品研究、開發(fā)的科技人員；4.企業(yè)具有獨(dú)立法人資格，產(chǎn)權(quán)明晰，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，運(yùn)行機(jī)制較好。第五條 申請享受財(cái)政專項(xiàng)資金扶持的高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器及在孵企業(yè)，應(yīng)在每年5月底以前向同級財(cái)政局和科技局提出享受財(cái)政專項(xiàng)資金

39、扶持資格認(rèn)定申請，并提交以下材料：1.公司章程，營業(yè)執(zhí)照，法人證書復(fù)印件，產(chǎn)品簡介(包括產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)水平、應(yīng)用領(lǐng)域等)。2.由市科技主管部門批準(zhǔn)認(rèn)定的市級高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器的文件；3.科技企業(yè)孵化器與在孵企業(yè)相關(guān)協(xié)議及其證明文件。第六條 市科技局對申請材料進(jìn)行篩選，提出企業(yè)建議名單報(bào)市財(cái)政局審查確認(rèn)后，會(huì)同市科技局聯(lián)合下達(dá)濟(jì)南市享受財(cái)政專項(xiàng)資金扶持的高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器及在孵企業(yè)名單。第七條 列入享受財(cái)政專項(xiàng)資金扶持名單的高新技術(shù)企業(yè)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)并繳入地方國庫的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅屬于地方財(cái)政收入的稅收比上年新增局部，由市財(cái)政按規(guī)定程序，審查認(rèn)定后，下達(dá)批復(fù)文件，并據(jù)以

40、辦理財(cái)政專項(xiàng)資金撥付手續(xù)。列入享受財(cái)政專項(xiàng)資金扶持名單的科技企業(yè)孵化器及在孵企業(yè)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)并繳入地方國庫的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅屬于地方財(cái)政收入的稅收比上年新增的局部；當(dāng)年新開辦認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器、在孵企業(yè)，其實(shí)現(xiàn)并繳入地方國庫的上述屬于地方財(cái)政收入的全部稅收，由市財(cái)政按規(guī)定程序，審查認(rèn)定后，下達(dá)批復(fù)文件，并據(jù)以辦理財(cái)政專項(xiàng)資金撥付手續(xù)。 以上資金由各級財(cái)政每年從科技三項(xiàng)費(fèi)用新增支出預(yù)算中安排，并按財(cái)政體制規(guī)定的稅收分享比例，由市、縣(市)區(qū)財(cái)政分別撥付。第八條 市級高新技術(shù)企業(yè)自認(rèn)定之日起2年內(nèi)享受財(cái)政專項(xiàng)資金扶持政策。第九條 對新開辦的符合條件的科技企業(yè)孵化器及在孵企業(yè)，自認(rèn)定之日起

41、5年內(nèi)享受財(cái)政專項(xiàng)資金扶持政策。第十條 根據(jù)財(cái)政部門有關(guān)各項(xiàng)稅收扶持政策均不得重復(fù)享受的規(guī)定，在同時(shí)具備享受高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器及在孵企業(yè)、高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資公司、科技中介效勞機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)產(chǎn)品等專項(xiàng)扶持政策時(shí)，只能選擇其中一項(xiàng)計(jì)算財(cái)政專項(xiàng)扶持資金。其申辦手續(xù)，按照?濟(jì)南市財(cái)政局支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開展財(cái)政專項(xiàng)資金審核撥付管理方法?的有關(guān)規(guī)定辦理。第十一條 為了充分表達(dá)“集中財(cái)力，重點(diǎn)支持的原那么，在每年確定享受各項(xiàng)財(cái)政扶持政策的高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器及在孵企業(yè)時(shí)，將優(yōu)先選擇那些“開展前景好、企業(yè)規(guī)模大、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)進(jìn)行扶持。第十二條 享受財(cái)政專項(xiàng)資金扶持的高新技術(shù)企業(yè)、

42、科技企業(yè)孵化器及在孵企業(yè)，每年確認(rèn)一次。對享受財(cái)政專項(xiàng)資金扶持的高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器及在孵企業(yè)實(shí)行不定期檢查，發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，撤消其享受優(yōu)惠政策的資格，并責(zé)令其退回所提扶持資金。第十三條 各縣(市)可參照此文件精神，制定出符合自身實(shí)際情況的高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器和在孵企業(yè)的扶持政策。3濟(jì)南市效勞外包產(chǎn)業(yè)開展專項(xiàng)資金使用管理方法濟(jì)財(cái)企202133號第一章 總 那么 第一條 根據(jù)市政府?關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)效勞外包產(chǎn)業(yè)開展的意見?濟(jì)政字202141號和?關(guān)于改良和加強(qiáng)市級產(chǎn)業(yè)開展財(cái)政專項(xiàng)引導(dǎo)資金使用管理工作的意見?濟(jì)政辦發(fā)202171號有關(guān)規(guī)定，為標(biāo)準(zhǔn)我市效勞外包產(chǎn)業(yè)開展專項(xiàng)資金的使用和管

43、理，充分發(fā)揮財(cái)政資金的政策引導(dǎo)作用，提高資金使用效益，特制定本方法。 第二條 濟(jì)南市效勞外包產(chǎn)業(yè)開展專項(xiàng)資金以下簡稱“效勞外包專項(xiàng)資金是由市和縣市區(qū)兩級財(cái)政預(yù)算安排的用于引導(dǎo)、扶持效勞外包產(chǎn)業(yè)開展的專項(xiàng)資金。本方法所稱效勞外包業(yè)務(wù)是指承接信息技術(shù)外包ITO、商業(yè)流程外包BPO和知識流程外包KPO等國際效勞貿(mào)易業(yè)務(wù)。 第三條 效勞外包專項(xiàng)資金的使用和管理，應(yīng)遵循公開、公平、公正、科學(xué)管理、突出重點(diǎn)、注重實(shí)績、監(jiān)督有力的原那么。 第四條 市財(cái)政局會(huì)同市商務(wù)局共同負(fù)責(zé)效勞外包專項(xiàng)資金的管理工作。市商務(wù)局重點(diǎn)負(fù)責(zé)明確專項(xiàng)資金的年度支持方向和扶持重點(diǎn)，市財(cái)政局重點(diǎn)負(fù)責(zé)工程資金的預(yù)算安排、資金分配和撥付；

44、市商務(wù)局、市財(cái)政局共同組織對申報(bào)工程進(jìn)行審核,對工程實(shí)施情況和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第二章 資金使用范圍和支持方式 第五條 為支持我市效勞外包產(chǎn)業(yè)開展，促進(jìn)效勞業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和開展方式轉(zhuǎn)變,我市效勞外包專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于扶持以下方面： 一完善口岸效勞功能，支持口岸事業(yè)開展，為效勞外包企業(yè)運(yùn)行和開展提供便利； 二國家和省效勞外包相關(guān)扶持政策的地方配套； 三效勞外包園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、公共效勞平臺建設(shè)及運(yùn)營； 四效勞外包企業(yè)的培育、修養(yǎng)和引進(jìn)； 五效勞外包人才的培養(yǎng)和引進(jìn)； 六效勞外包產(chǎn)業(yè)開展環(huán)境建設(shè)； 七對效勞外包工作成績突出的部門和單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。 第六條 凡在濟(jì)南市轄區(qū)內(nèi)依法登記注冊、具有法人資

45、格且財(cái)務(wù)制度健全、在財(cái)務(wù)、稅收、金融、外匯、海關(guān)、統(tǒng)計(jì)管理等方面無重大違規(guī)行為、企業(yè)單位能按財(cái)政部門要求按時(shí)上報(bào)財(cái)務(wù)稅收信息快報(bào)的效勞外包單位，可享受我市效勞外包扶持政策，具體包括： 1、經(jīng)政府部門認(rèn)定的效勞外包示范園區(qū)； 2、主要從事離岸效勞外包業(yè)務(wù)并經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)； 3、具有從業(yè)資格并經(jīng)認(rèn)定的效勞外包人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)； 4、效勞外包公共效勞機(jī)構(gòu)； 5、從事效勞外包業(yè)務(wù)的國內(nèi)外知名效勞外包企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)，經(jīng)市商務(wù)局備案確認(rèn)，可參照法人單位享受市政府?關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)效勞外包產(chǎn)業(yè)開展的意見?濟(jì)政字202141號文件中的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)方面的政策。 6、市政府確定的其他效勞外包相關(guān)單位。 第七條 效勞外包專項(xiàng)資

46、金作為政府性扶持資金，主要采取財(cái)政補(bǔ)助、貸款貼息和以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式安排。 一財(cái)政補(bǔ)助。對單個(gè)企業(yè)的年扶持額度，要根據(jù)相關(guān)企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模、年?duì)I業(yè)額、工程投資額、職工人數(shù)、上繳地方稅收以及社會(huì)效益等情況綜合確定，最高不超過200萬元。 二貸款貼息。對效勞外包園區(qū)的扶持以建設(shè)工程貸款貼息為主。對單個(gè)園區(qū)的年度貼息額度，原那么上應(yīng)控制在工程貸款實(shí)際支付利息的50%以內(nèi)，年貼息額最高不超過500萬元,貼息期限一般不超過二年。 三以獎(jiǎng)代補(bǔ)。根據(jù)國家、省、市有關(guān)政策規(guī)定，對相關(guān)事項(xiàng)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式給予扶持，獎(jiǎng)勵(lì)范圍和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行確定。 第三章 專項(xiàng)資金扶持內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn) 第八條 對效勞外包園區(qū)的扶持政

47、策。對符合認(rèn)定條件的效勞外包園區(qū)，為建設(shè)辦公及研發(fā)用房、職工宿舍和公寓、工作和生活配套設(shè)施等發(fā)生的建設(shè)工程貸款利息，可給予投資主體不超過50%的貸款貼息扶持，年貼息額最高不超過500萬元，貼息期限一般不超過二年；對效勞外包園區(qū)發(fā)生的規(guī)劃費(fèi)用和公共技術(shù)平臺、公益性根底設(shè)施、培訓(xùn)平臺的建設(shè)費(fèi)用，根據(jù)具體情況給予投資主體適當(dāng)補(bǔ)貼。資金來源分別由“應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金和“效勞外包專項(xiàng)資金安排。 第九條 對效勞外包企業(yè)的扶持政策。除按照市政府?關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)效勞外包產(chǎn)業(yè)開展的意見?濟(jì)政字202141號第三條“支持效勞外包企業(yè)做大做強(qiáng)的政策扶持外，根據(jù)我市效勞外包產(chǎn)業(yè)開展現(xiàn)狀，增加對以下事項(xiàng)的扶持： 一

48、對新引進(jìn)的不符合?濟(jì)南市引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才規(guī)定?(濟(jì)政發(fā)202113號)條件的,但經(jīng)評審認(rèn)定確屬重點(diǎn)效勞外包企業(yè)和知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，給予50至100萬元的一次性創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金扶持，具體扶持額度按照企業(yè)提交的商業(yè)方案書及實(shí)際運(yùn)營情況確定。 二對效勞外包企業(yè)開展國際認(rèn)證或認(rèn)證升級，當(dāng)年所發(fā)生的認(rèn)證費(fèi)用給予50%的補(bǔ)貼。對已獲得其他部門國際認(rèn)證補(bǔ)貼的軟件效勞外包企業(yè)不再重復(fù)補(bǔ)貼。 三對效勞外包企業(yè)實(shí)際發(fā)生的與效勞外包業(yè)務(wù)有直接關(guān)聯(lián)的融資擔(dān)保費(fèi)用給予不超過50%的補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)年補(bǔ)貼金額不超過10萬元。 四鼓勵(lì)我市企業(yè)到海外收購、并購有發(fā)包業(yè)務(wù)的企業(yè)，根據(jù)實(shí)際并購情況和發(fā)包業(yè)務(wù)情況給予相應(yīng)補(bǔ)貼。 第十條

49、 對效勞外包人才培養(yǎng)的扶持政策。 一對認(rèn)定的效勞外包培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由地方財(cái)政含省、市資金按照上年度該機(jī)構(gòu)獲得中央效勞外包人才培養(yǎng)補(bǔ)貼額的2倍給予資金配套按在濟(jì)就業(yè)的實(shí)際人數(shù)換算，其50%在未來2年內(nèi)專項(xiàng)用于降低學(xué)生的培訓(xùn)收費(fèi)；50%用于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)備更新。 二對認(rèn)定的效勞外包培訓(xùn)機(jī)構(gòu)引進(jìn)境外先進(jìn)課程、課件、師資以及課程研發(fā)等費(fèi)用給予50%的補(bǔ)貼，單個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每年補(bǔ)貼金額不超過100萬元。 三鼓勵(lì)效勞外包培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)以出境實(shí)訓(xùn)等方式培養(yǎng)專職教師和效勞外包企業(yè)中高端人才。根據(jù)出境實(shí)訓(xùn)方案，經(jīng)市商務(wù)局、市財(cái)政局評審?fù)ㄟ^后，按照出境實(shí)訓(xùn)實(shí)際發(fā)生的培訓(xùn)本錢主要包括國際旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、住宿費(fèi)，不包括攻讀學(xué)位、學(xué)

50、歷費(fèi)用的50%給予一次性資助，單個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)每年補(bǔ)貼金額不超過100萬元。 四對高等院校與效勞外包企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，實(shí)行“3+1或“2+1效勞外包教學(xué)模式，建立大學(xué)生效勞外包實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地的，給予適當(dāng)支持。 五對帶資金、帶工程在我市創(chuàng)辦效勞外包企業(yè)的海內(nèi)外高層次人才,符合?濟(jì)南市引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才規(guī)定?(濟(jì)政發(fā)202113號)條件的, 按該規(guī)定的條件及程序給予30萬元-100萬元的安家費(fèi)補(bǔ)貼;對不符合以上條件,但經(jīng)評審認(rèn)定屬于效勞外包領(lǐng)軍型人才的,給予30至50萬元一次性安家費(fèi)補(bǔ)貼。 六對認(rèn)定的重點(diǎn)效勞外包企業(yè)聘用的、在濟(jì)效勞2年以上的高層次管理人員或技術(shù)人員,經(jīng)評審認(rèn)定后給予10萬元的

51、一次性安家費(fèi)補(bǔ)貼。 第十一條 按照市政府?關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)效勞外包產(chǎn)業(yè)開展的意見?濟(jì)政字202141號要求，對效勞外包公共開展環(huán)境建設(shè)給予扶持。 第十二條 支持政府相關(guān)部門及專家委員會(huì)開展效勞外包宣傳、推介和促進(jìn)活動(dòng),全面提升我市在國內(nèi)外效勞外包行業(yè)的知名度，相關(guān)費(fèi)用經(jīng)批準(zhǔn)可由效勞外包專項(xiàng)資金列支。 第十三條 根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金設(shè)置規(guī)那么，安排3%的效勞外包專項(xiàng)資金用于工程工作經(jīng)費(fèi)，包括工程考察經(jīng)費(fèi)、工程評審經(jīng)費(fèi)和其他相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。 第四章 工程申報(bào)與審批程序 第十四條 市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃，根據(jù)全市效勞外包產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃和年度重點(diǎn)工作安排，研究確定年度效勞外包專項(xiàng)資金支持

52、的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向。為增加效勞外包專項(xiàng)資金預(yù)算安排的透明度，不斷提高專項(xiàng)資金的到工程率，在上年度的11月份和本年度的6月份聯(lián)合發(fā)布?效勞外包專項(xiàng)資金工程申報(bào)指南?。 申報(bào)指南的內(nèi)容包括：本次專項(xiàng)資金的扶持范圍、扶持重點(diǎn)、申報(bào)時(shí)間、提報(bào)材料、受理部門及處室等相關(guān)事項(xiàng)。對于需要縣市區(qū)提供配套資金的工程，在申報(bào)指南中一并公布資金配套比例、配套資金撥付時(shí)間等。凡符合公開條件的，申報(bào)指南都要在市財(cái)政局、市商務(wù)局相關(guān)部門網(wǎng)站公布，符合申報(bào)條件的部門和單位都可申報(bào)。 第十五條 對年度財(cái)政預(yù)算擬安排的效勞外包專項(xiàng)資金，應(yīng)分兩批進(jìn)行工程申報(bào)。第一批工程資金安排應(yīng)不低于年度財(cái)政預(yù)算擬安排資金的50%，在上年度的12

53、月中旬確定工程扶持名單及資金額度；第二批應(yīng)在年度部門預(yù)算執(zhí)行的上半年完成。 第十六條 市商務(wù)局、市財(cái)政局是效勞外包專項(xiàng)資金的主管部門。各單位應(yīng)根據(jù)申報(bào)指南要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向受理部門及處室申報(bào)。過期申報(bào)，不予受理。 市屬及以上企業(yè)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)直接向市商務(wù)局、市財(cái)政局申報(bào)；市以下企業(yè)向所在縣市區(qū)效勞外包主管部門和財(cái)政局申報(bào)，經(jīng)各縣市區(qū)效勞外包主管部門和財(cái)政部門初審認(rèn)定后，聯(lián)合行文上報(bào)市商務(wù)局、市財(cái)政局。 凡需要縣市區(qū)承諾地方資金配套的，縣市區(qū)財(cái)政部門要同時(shí)提供地方財(cái)政配套資金承諾文件。 第十七條 工程申報(bào)結(jié)束后，市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局，對申報(bào)工程進(jìn)行規(guī)那么性初審。對通過初審的，聯(lián)合組織由技術(shù)、市場、

54、財(cái)務(wù)等相關(guān)專業(yè)人員構(gòu)成的專家評審組，對申報(bào)工程進(jìn)行專業(yè)評審，出具評審意見書，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)、專家在工程管理、決策中的評議、咨詢作用，以此作為決策扶持工程的主要依據(jù)。 第十八條 除中央、省、市有明確規(guī)定用于配套扶持的工程外，在一個(gè)年度內(nèi)，對同一企業(yè)的相同工程，其他產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金含中央及省級財(cái)政產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金已經(jīng)扶持的，效勞外包專項(xiàng)資金不再扶持；對同一個(gè)工程，效勞外包專項(xiàng)資金連續(xù)扶持原那么上不得超過2年；對本年度已有工程獲得政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金扶持的企業(yè)，原那么上不再安排效勞外包專項(xiàng)資金對該企業(yè)其他工程進(jìn)行扶持，特殊情況可根據(jù)國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)要求辦理。 第十九條 依據(jù)專家評審意見，市商務(wù)局、市

55、財(cái)政局聯(lián)合研究提出專項(xiàng)資金扶持工程名單、扶持方式、扶持額度，報(bào)市政府批準(zhǔn)確認(rèn)。 第五章 資金撥付 第二十條 根據(jù)市政府批準(zhǔn)確認(rèn)情況，市財(cái)政局、市商務(wù)局聯(lián)合下達(dá)文件，公布工程資金安排方案，包括效勞外包專項(xiàng)資金扶持工程名單、扶持方式、扶持額度等。 第二十一條 市財(cái)政局按照國庫集中支付制度規(guī)定，對市屬及以上工程，直接將資金撥付到工程用款單位；對縣市區(qū)申報(bào)工程，市財(cái)政局負(fù)責(zé)將資金指標(biāo)下到達(dá)縣市區(qū)財(cái)政局，各縣市區(qū)財(cái)政局必須在10個(gè)工作日內(nèi)將資金撥付到工程用款單位，并負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的使用、管理和監(jiān)督。 第二十二條 凡縣市區(qū)承諾地方資金配套的，縣市區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)地方財(cái)政配套資金、商務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)工程單位自

56、籌資金。 第二十三條 建立政府扶持工程定期報(bào)告制度。工程承辦單位應(yīng)在年度終了和工程完工后及時(shí)將工程實(shí)施情況和資金使用情況報(bào)告市商務(wù)局、市財(cái)政局。 第六章 監(jiān)督檢查 第二十四條 各用款單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)通那么和會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，自覺接受財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門的監(jiān)督。 第二十五條 市財(cái)政局、市商務(wù)局要組織有關(guān)人員對資金使用情況進(jìn)行定期檢查。檢查內(nèi)容主要包括：申報(bào)材料是否真實(shí)，是否存在弄虛作假問題；是否按要求報(bào)送工程進(jìn)展情況、資金使用情況、是否專款專用等；縣市區(qū)財(cái)政部門是否按時(shí)撥款，是否已按承諾足額配套資金。相關(guān)部門也可委托審計(jì)部門或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第二十六條 對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，弄虛作假、截留挪用、騙取財(cái)政資金