(整理版)合同管理辦法

1、合同管理辦法第一章 總則第一條為加強合同管理， 維護本單位的合法權益，防范和化解交易風險，確保經濟活動交易安全，根據(jù)中華人民共和國合同法（中華人民共和國第九屆全國人民代表大會第二次會議于1999 年3月15 日通過）等相關規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱合同，是指本單位與各企業(yè)（單位）和自然人在生產經營活動中簽訂的具有民事權利義務關系的協(xié)議。勞動合同和集體合同、廉政協(xié)議、安全協(xié)議，不適用本辦法。第三條合同管理應遵循下列原則：1 、依法訂立合同，保證合同的合法性；2 、切實履行合同，提高合同的履約率；3、及時處理合同糾紛，維護單位單位的合法權益；4、保存合同檔案，科學管理合同。第四條單位法定代

2、表人為合同管理工作第一責任人；財務部門按照授權范圍對合同管理工作負責。第二章 合同管理的機構、職能第五條單位實行逐級負責的二級合同管理模式，即單位合同管理委員會，合同管理委員會下設合同管理辦公室。第六條合同管理委員會由班子成員及相關各部負責人組成。主要職責是：1、根據(jù)國家法規(guī)和上級規(guī)定，制定和完善合同管理相關的工作制度、實施細則、考核獎懲辦法等，并監(jiān)督執(zhí)行。、研究、批準權限范圍內的合同簽約、履行、變更、終止等事項；審核需要上報審批的各類合同簽約、履行、變更、終止等事項。、研究、決定和上報所屬單位發(fā)生糾紛的合同的調解、仲裁、訴訟的方案。4 、調查違反合同管理規(guī)定的情況和問題，提出處理意見和建議。

3、第七條 合同工作實行首問負責制。各項合同的履行過程中，主要經辦人應對合同的履行過程和結果全過程負責。合同經辦人員的主要職責是：1、依法提出簽訂、變更和解除合同的建議；、報請合同管理部門（法律顧問）審查其起草、經辦的合同；、及時向主管領導通報合同履行中發(fā)生的問題，并提出建議；、妥善保管合同資料，及時交合同專管員歸檔；、工作崗位變動時，必須對經辦的未完全履行合同與繼任者辦理交接。第三章合同經濟事項的確立第八條 經濟事項的確立，要做到公開透明，杜絕暗箱操作。由經辦人提出建議，報主管領導。由主管領導召集相關業(yè)務部門進行論證并形成決定。凡屬“三重一大”的經濟事項，由黨政聯(lián)席會議決定。需要報上級審批的，經

4、上級批準后，確立該經濟事項。第九條根據(jù)確立的經濟事項， 參與談判的人員原則上不少于二人。如談判結果與已確立的經濟事項不一致，重新按決策程序上報審批決定。但對長期已形成固定模式和經常發(fā)生的經濟事項，可以簡化決策報批程序。第十條凡涉及資產出租的，必須采用招標方式。如遇特殊情況，無法采取招標方式的，由單位按決策程序規(guī)定做出決定。第十一條訂立合同，應當采用書面形式，以法人名義訂立。第十二條書面合同可參照主管局合同的示范文本。主要條款應包括：當事人的名稱或者姓名和住所、標的、質量、數(shù)量、價款或者酬金、履行期限、履行地點和方式、違約責任、解決爭議的方法等。凡參照合同示范文本的，必須結合實際，做到條款明確具

5、體與事實相符，解釋唯一，排除歧義。第四章合同審查聯(lián)簽、審批第十三條推廣使用合同模板。修訂完善房屋租賃模板合同，上報法律顧問進行審核，并出具書面的法律意見書。合同模板經修訂完善后，在單位統(tǒng)一使用， 所屬單位簽訂同類合同必須統(tǒng)一使用對應的合同模板。第十四條紙質合同審批采取報批、報備方式。在單位所屬公司審批權限范圍內的合同采取報備管理方式，由所屬單位審批簽訂、存檔備查。第十五條下列合同應報單位審查， 并按照合同管理辦法 的規(guī)定，報送上級主管部門進行審查批準：1、涉外合同（含港澳臺）；2、對外投資合同；3、固定資產轉讓、股權轉讓合同。第十六條審查聯(lián)簽的內容：簽約主體是否適格、條款是否完備、條款是否合法

6、、條款解釋是否有歧義、對方資信能力情況等。第十七條審查聯(lián)簽人的責任：1、經辦人將合同文本及相關資料報經辦部門負責人審查。經辦人及經辦部門負責人對合同的真實性、預期利潤、對方的基本情況及資信能力負責；2、合同管理員對合同條款合法性、完備性及解釋初審負責；3、財務部門對票據(jù)的合法性、合理性負責；4、相關部門對合同的專門性問題負責；5、主管領導或法定代表人對合同負總責；6 、法律顧問對合同合法性及條款解釋負責。第十八條 所有合同必須經過單位法律顧問最后聯(lián)簽審查通過后才能簽訂。單位法律顧問聯(lián)簽審查未通過的， 應當重新辦理審查聯(lián)簽手續(xù)。第五章 合同簽訂第十九條訂立、履行合同，應當遵守國家法律、行政法規(guī)，

7、尊重社會公德，堅持平等自愿、公平公正、誠實守信的原則，不得擾亂社會經濟秩序，損害社會公共利益。第二十條訂立合同有書面形式、口頭形式和其他形式。本辦法規(guī)定：訂立合同除能即時清結者外，應當采用書面形式。書面形式是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內容的形式。第二十一條 簽訂合同前應詳細了解對方的主體資格、經營范圍、資信情況（經營資質、信用記錄等）、履約能力。對方資信不明的，應要求對方提供有效擔保，并簽訂擔保合同或擔保條款，明確擔保責任和擔保方式，否則不能與之簽約。第二十二條 合同的主要條款應包括： 標的，品質和數(shù)量， 價款和酬金，履約期限，

8、支付方式，違約責任，合同爭議的解決辦法以及其他需要共同約定的事項等。所訂立合同必須做到：意思表示真實、完整，內容、條款齊全，內容及形式合法。第二十三條訂立合同，應當由法定代表人或授權委托代理人進行。非法定代表人或授權委托代理人不得以自己的名義對外簽訂合同。第二十四條合同到期需要續(xù)簽的，應當提前2 個月進行審查聯(lián)簽。合同文本條款沒有變動的，應結合當前市場實際對合同金額重新定價。第二十五條 所屬公司不得簽訂違反誠實信用原則的虛假合同。 企業(yè)對外簽訂的各類合同必須留存 2 份原始文本備案。第二十六條所屬公司不準對外提供擔保。第二十七條 合同文本聯(lián)簽修訂后，形成正式文本，文本必須有統(tǒng)一合同編號，由法定

9、代表人或委托代理人簽訂。第二十八條合同必須加蓋合同專用章，不得用公章代替合同專用章。第二十九條 未按本辦法的規(guī)定，履行審查程序的合同，沒有編號的合同，財務部門不得付款或入賬。第三十條 訂立合同當事人應當遵循誠實信用原則，根據(jù)合同的性質、目的和交易習慣履行通知、協(xié)助、保密等義務。第三十一條 對訂立和履行合同過程中的電報、 電傳、信函、圖表等電文數(shù)據(jù)資料，要注意妥善保管；如有不同意見，要在履行規(guī)定程序后立即書面回復對方，不得拖延，以避免糾紛和造成經濟損失。第三十二條 合同簽訂履行完畢后，經辦人應在 3 日內將與該合同相關的審查、批準、履行等全部原始資料交給本單位合同管理員歸檔。第六章 合同的履行跟

10、蹤管理第三十三條 各公司要嚴格控制未簽訂合同而履行義務， 嚴禁無合同支付資金。第三十四條 各公司合同管理員應加強合同履行過程的監(jiān)督管理，既要監(jiān)督促使對方嚴格按合同行使權利、履行義務，也要保證自己嚴格按合同約定行使權利和履行義務，確保合同預期目標順利實現(xiàn)。第三十五條 在合同履行過程中，合同履行責任人對本單位的履行情況應及時做好記錄并經對方確認。向對方當事人交付重要資料、發(fā)票時應由對方當事人出具收條。第三十六條 合同履行時要明確合同履行責任人，跟蹤掌握合同履行過程，及時細致地收集、整理、保管合同履行記錄及證據(jù)材料，并確保記錄、證據(jù)在法律上的有效性。第三十七條 合同履行過程中發(fā)現(xiàn)可能導致合同無法履行

11、的情況或出現(xiàn)履行與合同約定不符時， 合同履行責任人應及時反饋合同管理部門，合同管理部門應會同公司法律顧問分析處理，排除風險、減少損失。第三十八條合同履行中若發(fā)現(xiàn)并有確鑿證據(jù)證明對方當事人有下列情況之一的，應立即中止履行，并及時書面上報單位領導處理。有確鑿證據(jù)證明對方有下列情形之一的，可以中止履行合同：1 、對方經營狀況嚴重惡化。2 、對方轉移財產、抽逃資金，以逃避債務。3 、對方喪失商業(yè)信譽。第三十九條對合同履行過程中的違約情況或違反合同的情況，合同管理部門應及時查明原因，按照合同約定及時、合理、準確地向對方提出索賠（含違約）報告。第七章 合同的變更和解除第四十條 單位經辦人、合同管理員、財務

12、人員應當每月對合同履行情況進行匯總，查明合同履行狀況，將有關情況及時報告領導。第四十一條 合同變更或解除，必須經合同管理委員會批準，并按聯(lián)簽、審查、批準程序辦理。第四十二條 采用書面形式訂立合同的，自雙方當事人簽字或者蓋章時合同成立。合同生效后，當事人不得因姓名、名稱的變更或者法定代表人、負責人、承辦人的變動而不履行合同義務。第四十三條 合同雙方當事人協(xié)商一致，可以變更合同。法律規(guī)定變更合同應當辦理批準、登記等手續(xù)的，依照其規(guī)定。當事人協(xié)商一致，可以解除合同。第四十四條 需要變更或解除合同時，應當書面通知對方并說明理由。接到對方要求變更或解除合同的通知時，應當立即審查對方的理由是否正當。如符合

13、變更或解除條件并同意變更的，應當訂立變更或解除協(xié)議。第四十五條合同解除后，尚未履行的，終止履行；已經履行的，根據(jù)履行情況和合同性質，當事人可以要求恢復原狀、采取其他補救措施，并有權要求賠償損失。第四十六條因變更或解除造成經濟損失的，其賠償方法及數(shù)額， 應在變更或解除協(xié)議中予以明確。第八章 合同糾紛的處理第四十七條發(fā)生合同糾紛，應當在糾紛發(fā)生后3 日內書面報告單位領導。需經訴訟或仲裁解決的，應當在提起訴訟和申請仲裁前5 日內或收到應訴通知后2 日內，書面報告單位。第四十八條當事人對合同條款的理解有爭議的，應當按照合同所使用的詞句、合同的有關條款、合同的目的、交易習慣以及誠實信用原則，確定該條款的

14、真實意思。第四十九條當事人可以通過和解或者調解解決合同爭議。和解、調解不成的，可以根據(jù)協(xié)議向仲裁機構申請仲裁。當事人沒有訂立仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的，可以向屬地人民法院起訴。第五十條當事人應當履行發(fā)生法律效力的裁決、仲裁裁決、調解書；拒不履行的，對方可以請求人民法院執(zhí)行。第九章 合同管理的監(jiān)督檢查第五十一條單位定期對各公司合同管理工作進行檢查，保證合同依法訂立和順利履行，防范合同糾紛。第五十二條合同管理工作檢查的主要內容有：、完善合同管理制度、合同管理工作機構與合同管理人員隊伍建設情況；、合同管理人員發(fā)揮作用情況、合同管理臺帳的建立情況；、合同訂立和履行情況，重點關注對外投資以及動用大額資金

15、從事經營活動等重要合同的簽訂與履行情況；、合同糾紛處理情況；、合同管理工作中存在的主要問題及原因。第五十三條 被檢查單位應當如實提供有關資料， 并對有關檢查事項涉及的問題做出解釋和說明。第十章合同檔案管理第五十四條 合同履行完畢，在合同訂立、履行過程中形成的全部材料及合同文本，由經辦人整理完畢，交合同管理員歸檔。如歸檔合同文本為復印件，必須注明原因，同時附相關函件。第五十五條 合同檔案按資料形成的時間順序排列，用鋼筆或碳素筆在右下角按順序編排頁碼，填寫合同目錄并注明總頁數(shù)，以防借閱時抽頁或丟頁。第五十六條每年度的各類合同， 應在次年 3 月 31 日前完成歸檔工作。第五十七條 歸檔以合同編號分

16、類，按合同編號順序排列，按年度歸檔，同類合同為一卷，合同分類準確、立卷合理。第五十八條因工作需要查閱合同檔案， 須填寫“合同檔案查閱單” ，注明查閱合同檔案的名稱、編號、查閱人等，經主管領導批準后查閱。第五十九條 合同檔案原則上不外借，如遇特殊情況必須借出時，需要持借閱檔案審批表，經主管領導批準，履行登記手續(xù)借出，不得擅自轉借他人， 3 日內應當歸還。 如確因工作需要不能按期歸還的， 必須辦理續(xù)借手續(xù)。交還檔案時，合同檔案管理人員要與借閱人當面檢查合同檔案情況。第六十條 借閱合同檔案，嚴禁涂改、圈劃、抽取、撤換、拆散、損壞檔案材料，不得泄漏或擅自向外公布合同檔案內容。未經合同檔案管理部門同意，嚴禁復制、摘錄、拍攝檔案內容。第六十一條 為便于合同管理員工作，應為合同管理員配備保險柜、檔案柜、電腦、掃描儀等必要的設施、設備。第十一章 獎懲第六十二條合同管理工作納入日常經營管理考核。對基礎資料規(guī)范齊全、定期監(jiān)督檢查評價較高，日常管理工作成績顯著，或避免和挽回重大經濟損失的有關人員可給予獎勵。第六十三條對在合同履行跟蹤管理工作中成績顯著，