浙江海域船舶溢油事故應(yīng)急決策研究

1、浙江海域船舶溢油事故應(yīng)急決策研究項(xiàng)目可行性報(bào)告及經(jīng)費(fèi)概算編寫提綱 一、項(xiàng)目可行性報(bào)告（一）立項(xiàng)的背景和意義隨著人類對能源的消費(fèi)增長，國際海上船舶運(yùn)輸量急劇增加，船舶的數(shù)量和噸位越來越大，船舶進(jìn)出港口日益頻繁。如2009年，中國原油進(jìn)口量首次突破2億噸，其中的90%均通過海上船舶運(yùn)輸完成。雖然船舶運(yùn)輸給港口國帶來諸多效益，但同時也不同程度上導(dǎo)致了諸多不良后果：一方面，船舶正常營運(yùn)過程中所產(chǎn)生的油類物質(zhì)（艙底污水和油船洗艙水等）、散裝運(yùn)輸?shù)姆鞘皖愑卸疽后w物質(zhì)、海運(yùn)包裝有害物質(zhì)、生活污水、船舶大氣、壓載水、船舶防銹漆和船舶垃圾等各類污染物質(zhì)數(shù)量和種類逐年增加；另一方面， 進(jìn)出港口船舶交通流量的不斷

2、增加，海上交通事故頻發(fā)，對港口的發(fā)展、海上航行船舶和船員構(gòu)成了巨大的危險。特別是全球重大海上溢油事故如油井井噴、油船及散化船舶事故等常常帶來溢油風(fēng)險，對海洋環(huán)境和海洋生態(tài)帶來嚴(yán)重的威脅。歷史上發(fā)生過多起較大規(guī)模的溢油事故。典型如美國2010年4月墨西哥灣鉆井平臺石油泄漏，410萬桶原油嚴(yán)重?fù)p害墨西哥灣沿岸各州經(jīng)濟(jì)和海岸生態(tài)環(huán)境。就我國來說，據(jù)國家海洋局統(tǒng)計(jì)，中國沿海地區(qū)平均每四天發(fā)生一起溢油事故。僅1998年至2008年間，中國管轄海域就發(fā)生了733起船舶污染事故。典型如2004年12月7日，巴拿馬籍集裝箱船“現(xiàn)代促進(jìn)”輪與德國“MSC伊倫娜”在珠江口附近海域碰撞，數(shù)百噸燃油溢出。2010年7

3、月16日大連新港火災(zāi)爆炸事故,超過1500噸的原油流入大連新港和大窯灣港區(qū)。黨的十六屆三中全會指出：要“建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高政府對突發(fā)事件和風(fēng)險的能力”。建立船舶污染應(yīng)急體系，防止和應(yīng)急處置船舶重大污染事故，注重事故的善后處理等方面歷來交通部船舶防污染的重點(diǎn)工作之一。并由此產(chǎn)生了一系列的科學(xué)問題：（1）海域溢油事故風(fēng)險評估以及根據(jù)歷史溢油事件經(jīng)驗(yàn)對事故因素進(jìn)行有效的模擬和預(yù)報(bào)；（2）事故應(yīng)急決策信息系統(tǒng)的建立，如海上溢油動態(tài)軌跡模型的開發(fā)，對溢油的擴(kuò)散、遷移及其歸宿進(jìn)行實(shí)時的評價以及模擬預(yù)測；（3）對船舶溢油造成的事故造成的環(huán)境后果進(jìn)行評價，探索適合國情的有效索賠評估技術(shù)等；（4）

4、對溢油事故責(zé)任的法律界定；（5）探討適合國情的污染損害賠償機(jī)制。浙江是海洋經(jīng)濟(jì)大省，海域遼闊、島嶼眾多，港口密布，擁有寧波、舟山、溫州、臺州等4大港口，船舶進(jìn)出港頻繁，特別是寧波港地處我國大陸海岸線中部，南北和長江“T”型結(jié)構(gòu)的交匯點(diǎn)上，作為我國著名的得天獨(dú)厚的具有良好自然條件的深水港口，由于其特殊的航道環(huán)境（如金塘大橋的存在、寧波化工區(qū)、鎮(zhèn)海北侖復(fù)雜的氣候變化和潮流動力情況等），使其成為突發(fā)事故特別是突發(fā)性船舶油品和危險化學(xué)品泄漏事故的高風(fēng)險區(qū)。另外，各碼頭、航道等事故易發(fā)地點(diǎn)距離重要旅游風(fēng)景區(qū)和水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)都很近，在一般條件下海面溢油或危險化學(xué)品一般幾小時內(nèi)就能夠在海流和風(fēng)力的作用下迅速漂移

5、到達(dá)上述地區(qū)，給港口和沿岸環(huán)境造成嚴(yán)重的損失。濱海生態(tài)環(huán)境保護(hù)及海洋漁業(yè)資源利用等內(nèi)容近年來一直是浙江及國家的未來很長時期的重點(diǎn)資助方向，特別是浙江地區(qū)近些年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，港口碼頭和交通建設(shè)力度加大，使得很多應(yīng)急方案無法適應(yīng)突發(fā)事故處理的實(shí)際情況，因此研究浙江海域船舶溢油事故應(yīng)急決策是非常有必要的，它有利于事故的預(yù)防、事故發(fā)生后的應(yīng)急處理和事故后的索賠，能提高省政府部門提高應(yīng)對船舶突發(fā)事件的效率，保護(hù)浙江海域良好的生態(tài)環(huán)境，具有一定的社會意義和經(jīng)濟(jì)效益。（二）國內(nèi)外研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢針對船舶港口突發(fā)事故污染防治問題，國內(nèi)外主要側(cè)重于2個方面研究：（1）加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的制定；（2）事故發(fā)生前

6、后處理技術(shù)的研究，主要分為事故風(fēng)險預(yù)測評估研究和事故應(yīng)急決策信息系統(tǒng)研究。 法律法規(guī)的制定國際海事組織(IMO)為了防止船舶污染海域制定了著名的國際船舶防污染公約MARPOL73/78防污染公約，同年，國際海事組織在倫敦通了1990年國際油污防備、反應(yīng)和合作公約，它標(biāo)志著人類對溢油事故開始由被動防御轉(zhuǎn)為積極應(yīng)對。另外美國、日本和英國等航運(yùn)發(fā)達(dá)國家也根據(jù)本國國情制定相應(yīng)的具體法律法規(guī)（如美國兩院通過了1990油污法）。此外，針對事故善后處理問題，IMO組織制定了1969年國際油污損害民事責(zé)任公約，經(jīng)多次修訂形成了該公約的1992年議定書（CLC92）。該公約規(guī)定，載貨油2000噸以上的油輪必須強(qiáng)

7、制油污保險，發(fā)生油污事故后，船東或其保險人在船舶責(zé)任限制范圍內(nèi)提供資金進(jìn)行賠償。為進(jìn)一步明晰油污損害賠償?shù)慕痤~，使受害者得到更加充分的賠償，IMO又組織制定了1971年國際油污損害賠償基金公約，后經(jīng)多次修訂形成了該公約的1992年議定書（FC92），并設(shè)立國際油污賠償基金（IOPC FUND）1。通過以上兩個公約所構(gòu)成的賠償機(jī)制使得締約國發(fā)生的船舶油污損害，基本上都可以獲得賠償，為溢油清除和環(huán)境修復(fù)提供了有力的資金保障。我國于1980年加入1969年國際油污損害民事責(zé)任公約，1999年加入了該公約的1992年議定書。目前，中國籍載運(yùn)2000噸以上散裝貨油的國際航行船舶，已全部按照公約要求進(jìn)行了

8、強(qiáng)制保險。作為自愿平均攤派原則的油污損害賠償基金公約，我國雖是締約國，但現(xiàn)階段全面加入該公約時機(jī)尚未成熟，僅適用于香港特別行政區(qū)，因此，發(fā)生在我國其他地區(qū)的船舶污染事故尚得不到國際基金的補(bǔ)償 2。索賠方由于評估根據(jù)不充分或沒有法律認(rèn)可并規(guī)范化的評估技術(shù)而使損害得不到充分賠償，導(dǎo)致清污費(fèi)用支付的困難，致使溢油往往不能及時徹底的被清除，其后果必然是給漁業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、海洋環(huán)境帶來不可挽回的損失3。鑒于國外油污基金無法補(bǔ)償，國內(nèi)賠償機(jī)制尚不完善的困境，國家做出了一些積極的探索嘗試。交通部正在編寫的船舶油污保險辦法在基本思路參考1992年責(zé)任公約的同時，適當(dāng)降低船東保險金額，級別差異規(guī)定保險金額；交通海事

9、局聯(lián)合深圳市政府開展建立船舶賠償機(jī)制試點(diǎn)，取得了向全國推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；2009年9月2日國務(wù)院第79次常務(wù)會議通過防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例，將初步健全我國船舶油污損害強(qiáng)制保險制度，從而解決污染賠償?shù)馁Y金問題。技術(shù)研究針對事故發(fā)生前的風(fēng)險預(yù)測研究方面多以概率論法、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法、層次分析法、灰色理論預(yù)測法等對溢油事故的發(fā)生概率進(jìn)行有效的模擬和預(yù)報(bào)4-9。同時，也相繼開發(fā)了許多溢油動力模式，用以研究溢油后的處理方法，這些方法經(jīng)過多年的研究與完善，現(xiàn)已發(fā)展到可以模擬綜合溢油的模式，即它可以模擬油在三個方向的壽命和擴(kuò)散情況，包括平移過程、擴(kuò)散、表面?zhèn)鞑ァ⒋怪睓C(jī)械擴(kuò)散、蒸發(fā)、乳化和擱淺，能有效地預(yù)測

10、溢油事故后油污的遷移歸宿軌跡。由于各種條件的限制，國內(nèi)學(xué)者在溢油方面的研究起步較晚，但現(xiàn)也取得了較明顯的進(jìn)展。陳國際等運(yùn)用層次分析法對船舶配員疲勞因素和航運(yùn)安全進(jìn)行了綜合評估10；馬會等運(yùn)用灰色理論中的灰色聚類和灰色統(tǒng)計(jì)對操船環(huán)境的危險程度進(jìn)行了分析11；肖景坤等綜合多種數(shù)學(xué)方法，利用我國海上船舶溢油歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對我國海域內(nèi)船舶海上溢油事件的風(fēng)險概率分析、船舶溢油的因素分析、船舶溢油的危害預(yù)報(bào)分析等問題進(jìn)行了較為全面的理論分析與應(yīng)用研究12；竺詩忍等采用條件概率研究手段，對舟山海域突發(fā)性溢油事故的風(fēng)險評價進(jìn)行了研究13；李品芳等采用模糊綜合評判方法，并結(jié)合船舶類型、船舶噸位、船舶的技術(shù)狀態(tài)、

11、氣候條件、人為因素等對溢油事故進(jìn)行了分析和應(yīng)用研究14。而針對海上溢油應(yīng)急指揮決策研究，各發(fā)達(dá)國家相繼開發(fā)了一系列海上溢油應(yīng)急預(yù)報(bào)和決策信息系統(tǒng)。如美國的OILMAP系統(tǒng)、英國的溢油模擬信息系統(tǒng)（OSIS）、挪威的溢油應(yīng)急反應(yīng)信息系統(tǒng)（OSCAR）等5-16。另外日本、瑞典、韓國、澳大利亞等國也相繼開發(fā)了相應(yīng)的溢油應(yīng)急信息系統(tǒng)。上述系統(tǒng)在各國的海上污染事故應(yīng)急處理過程中已經(jīng)顯示出巨大的決策支持作用。目前國際上有關(guān)海上污染事故動態(tài)預(yù)測和應(yīng)急決策方面的發(fā)展趨勢，除了在輸入簡便快捷、計(jì)算迅速準(zhǔn)確、結(jié)果詳細(xì)直觀等方面不斷完善之外，還應(yīng)用先進(jìn)的通訊技術(shù)和信息技術(shù)，將遙感、雷達(dá)等溢油監(jiān)視信息與溢油軌跡預(yù)測

12、系統(tǒng)相結(jié)合，對溢油漂移擴(kuò)散計(jì)算結(jié)果進(jìn)行實(shí)時修正，不斷提高溢油預(yù)測結(jié)果的準(zhǔn)確性，并擴(kuò)展到對散裝液體化學(xué)品泄漏和水下溢油污染事故動態(tài)的模擬預(yù)測功能。不僅如此，各國也制定各個重點(diǎn)港口的突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)了國際間和地區(qū)間的合作和交流，實(shí)現(xiàn)信息共享，如中日韓在渤海海域聯(lián)合演習(xí)加強(qiáng)應(yīng)對溢油事故的處理能力和美國環(huán)太平洋地區(qū)的區(qū)域合作等。我國目前在溢油預(yù)測系統(tǒng)方面開展研究與應(yīng)用的科研單位主要有大連海事大學(xué)（申請者參與了環(huán)境損害評估方法的研究）、交通部水運(yùn)科學(xué)研究院、國家海洋局第一海洋研究所、中國海洋大學(xué)、國家海洋局海洋環(huán)境保護(hù)研究所等。其中大連海事大學(xué)研制的“海上溢油應(yīng)急預(yù)報(bào)信息系統(tǒng)”已分別在遼寧、上海、

13、廣東、福建、江蘇、河北、大連、營口、煙臺、廈門、福州等海事局得到推廣應(yīng)用17；交通部水運(yùn)科學(xué)研究院研制的“溢油應(yīng)急智能信息系統(tǒng)”已經(jīng)應(yīng)用于深圳海事局18；國家海洋局第一海洋研究所開發(fā)的“海上溢油數(shù)值預(yù)測及決策支持系統(tǒng)”在中海石油渤海、東海、南海等公司得到應(yīng)用19；中國海洋大學(xué)開發(fā)的溢油漂移模型應(yīng)用在煙臺溢油應(yīng)急技術(shù)中心的“北方海區(qū)船舶溢油應(yīng)急信息系統(tǒng)”20；國家海洋局海洋環(huán)境保護(hù)研究所在“九五”期間研制了“渤海海域溢油微機(jī)化預(yù)報(bào)體系”，主要應(yīng)用在遼河油田海區(qū)21。雖然我國在溢油事故應(yīng)急決策中的事故預(yù)測研究方面起步較晚，但發(fā)展很快，目前就研究水平而言，已達(dá)到國際同類研究的先進(jìn)水平，并且已經(jīng)初步具

14、備了業(yè)務(wù)化預(yù)報(bào)的能力，但在現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集、應(yīng)用監(jiān)測結(jié)果實(shí)時修正、環(huán)境影響損害評估和風(fēng)險評估等方面與國際相關(guān)先進(jìn)成果相比尚有一定的差距。在散裝液體化學(xué)品泄漏事故、沉船或海底輸油管道等水下溢油污染事故動態(tài)模擬預(yù)報(bào)方面的研究還處于起步階段。綜上所述，盡管我國主要港口存在一些船舶污染應(yīng)急決策，但存在一些總體思路比較粗糙且很多均在文字上的應(yīng)急預(yù)案協(xié)調(diào)性不夠完整等缺點(diǎn)，特別是由于浙江海域環(huán)境資源敏感度大、人員和設(shè)備配置不足和政府管理體制協(xié)調(diào)等諸多問題的存在，因此必須針對浙江海域船舶溢油事故應(yīng)急決策進(jìn)行分析研究，以便為政府相關(guān)管理部門提供決策參考。參考文獻(xiàn)1胡凌.船舶溢油損害索賠與評估的現(xiàn)狀分析J.中國水運(yùn),

15、2008，8(10):12-13.2Jacobsson M.The international compensation system recent developments and challengesZ.International Seminar on Tanker Safety, Pollution Prevention, Spill Response and Compensation,Tokyo,1999.3趙春生.淺析防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例J.珠江水運(yùn)，2009/12.4 Yamada. The cost of oil spills from tankers in relati

16、on to weight of spilled oilJ, Marine Technology, 2009, 46 (4) :219-228. 5 C A. Kontovas et al. An empirical analysis of IOPCF oil spill cost dataJ, Marine Pollution Bulletin 2010 (60):1455-1466.6 Psarros et al. A perspective on the development of Environmental Risk Acceptance Criteria related to oil

17、 spillsJ. Annex to International Maritime Organization document, 2009:21-27.7 Shahriari and Frost. Oil spill cleanup cost estimationdeveloping a mathematical model for marine environmentJ. Process Safety and Environmental Protection, 2008 (3):189-197.8 JACK L B，NANDI A K. Fault detection using suppo

18、rt vectormachines and artificial neural networks，augmented by genetic algorithmsJ. Mechanical Systems and Signal Processing,2002,16（2-3）:373-390.9 Leung Y W, Wang Y P. An orthogonal genetic algorithm with quantization for global numerical optimization J. IEEE Trans on Evolutionary Computation, 2001,

19、 5(1):41-53.10 陳國際.船舶配員疲勞因素和安全的綜合評價J.廣西交通科技.1998.04.11馬會.港口航道水域操船環(huán)境危險度綜合評價.J.大連海事大學(xué)學(xué)報(bào).1998.03.12 肖景坤.船舶溢油風(fēng)險評價模式與應(yīng)用研究.大連海事大學(xué)博士論文.2001.4.13 竺詩忍.舟山海域突發(fā)性溢油環(huán)境風(fēng)險評價.J.海洋環(huán)境科學(xué).1997.14 李品芳等.模糊綜合評判在港口舶溢油風(fēng)險區(qū)劃中的應(yīng)用.J.交通環(huán)保.1999.15 王瑞軍. 大連灣船舶溢油損害評估及索賠系統(tǒng)D. 大連: 大連海事大學(xué), 2001. 16 高丹, 壽建敏. 船舶溢油事故等級的模糊綜合評價J . 珠江水運(yùn), 2009,

20、 (2):25-26.17 周昕, 凌興宏. 遺傳算法理論及技術(shù)研究綜述J. 計(jì)算機(jī)與信息技術(shù), 2010, 4:37-39.18 KIMH C, PANG S, HM J etal. Constructing support vectormachine ensembleJ. Pattern Recognition, 2003, 36(12):2757-2767.19 PLATT J C. Fast training of support vector machines using sequential minimal optimization J . Cambrifge Massachuse

21、tts, MIT Press, 1999:185208. 20 楊志祥. 船舶油污損害賠償責(zé)任限制的國際立法及對我國之借鑒J. 北京理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版),2004,(03).21張朝暉.桑溝灣海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評估D.中國海洋大學(xué),2007，12.（三）主要研究內(nèi)容和主要創(chuàng)新點(diǎn)1 主要研究內(nèi)容（1) 浙江海域船舶溢油事故風(fēng)險評估研究（2）浙江海域船舶溢油事故應(yīng)急決策信息系統(tǒng)研究（3）浙江海域船舶溢油事故應(yīng)急決策修改方案研究2 主要創(chuàng)新點(diǎn)（1）對浙江海域船舶溢油風(fēng)險的預(yù)測和識別以及后果的嚴(yán)重性程度進(jìn)行了分析研究；（2）對浙江海域船舶突發(fā)事故的應(yīng)急能力及保障機(jī)制的改進(jìn)措施進(jìn)行了探討，提高省

22、政府相關(guān)部門應(yīng)對船舶突發(fā)事件的處置效率。（四）項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)調(diào)研海域港口區(qū)域狀況（包括船舶突發(fā)事故種類和數(shù)量、周圍環(huán)境敏感度、船舶進(jìn)出情況等基本情況，完善現(xiàn)有港口溢油應(yīng)急決策系統(tǒng)的構(gòu)成機(jī)制（包括數(shù)學(xué)模型（溢油漂移擴(kuò)散模型、衛(wèi)星遙感和油品譜圖分析等）和數(shù)據(jù)庫（油品化學(xué)品理化性質(zhì)數(shù)據(jù)庫、氣象與海洋水文數(shù)據(jù)庫、環(huán)境資源分布數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急人員與設(shè)備分布數(shù)據(jù)庫、損害賠償評估數(shù)據(jù)庫和水深地形數(shù)據(jù)庫等），以便為政府相關(guān)管理部門提供決策參考，提高應(yīng)對突發(fā)事故的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)能力。形成優(yōu)先保護(hù)次序和污染控制清除方案，有效提高海上溢油和化學(xué)品污染事故的應(yīng)急指揮決策效率。同時取得一定知識產(chǎn)權(quán)，為政府相關(guān)部門處理其他海域

23、類似事故（諸如化學(xué)危險品等）提供必要的理論和應(yīng)用指導(dǎo)。（五）項(xiàng)目實(shí)施方案、技術(shù)路線、組織方式與課題分解1項(xiàng)目實(shí)施方案（1）浙江海域船舶溢油事故風(fēng)險評估研究分析船舶污染的主要來源，以及船舶污染對海洋環(huán)境損害情況。分析港口法規(guī)法律及技術(shù)與國外防止船舶污染的國際公約法規(guī)及應(yīng)用技術(shù)的差距以及應(yīng)對措施；針對浙江海域目前的船舶防污染體系，從政策法規(guī)、港口環(huán)境特點(diǎn)（漁業(yè)區(qū)和旅游區(qū)等）、防治體系、人員素質(zhì)和應(yīng)急設(shè)備等多方面進(jìn)行深入分析研究，并探討船舶污染源風(fēng)險評估和風(fēng)險識別機(jī)制；進(jìn)一步分析浙江海域常用的應(yīng)急設(shè)施和人員情況，針對海域的具體情況，詳細(xì)分析海域事故應(yīng)急力量的建設(shè)和應(yīng)急計(jì)劃的實(shí)施情況（包括應(yīng)急人員定期

24、演習(xí)應(yīng)對突發(fā)事故等），以及與上海等長三角城市應(yīng)對事故的區(qū)域協(xié)同協(xié)作能力，評估海域應(yīng)對事故的綜合能力，歸納應(yīng)急能力存在的主要問題，這些問題可能包括應(yīng)急能力有限、設(shè)施配備水平低下、應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)不夠完善和保障機(jī)制不夠完整等多方面的原因；分析國際航運(yùn)港口對船舶污染防治體系比較成熟的做法，特別是其油污損害賠償機(jī)制的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，針對海域?qū)嶋H情況的污染損害的具體特點(diǎn)，依據(jù)有關(guān)海洋及船舶的法律法規(guī)建立適合我國船舶油污損害賠償機(jī)制，加快對污染損害的評估和清污費(fèi)用的認(rèn)定，特別是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)主管部門在損害賠償中的主導(dǎo)作用和執(zhí)行力度。以便使應(yīng)急決策更好的有利于事故的損害索賠。2浙江海域船舶溢油事故應(yīng)急決策信息系統(tǒng)研究

25、分析海域海洋動力數(shù)值模型、三維海面溢油漂移擴(kuò)散數(shù)值模型、三維化學(xué)品泄漏漂移擴(kuò)散數(shù)值模型、水下溢油動態(tài)擴(kuò)散模型的應(yīng)用情況；分析典型油品和化學(xué)品風(fēng)化模型，研究典型油品與化學(xué)品理化性質(zhì)數(shù)據(jù)庫、氣象與海洋水文數(shù)據(jù)庫建立情況；通過現(xiàn)場試驗(yàn)進(jìn)行模型驗(yàn)證和參數(shù)調(diào)整，研究監(jiān)視數(shù)據(jù)對預(yù)報(bào)模型的實(shí)時修正方法現(xiàn)狀；研究數(shù)值模型與電子海圖平臺的有效集成方式，分析海域海上溢油和化學(xué)品漂移擴(kuò)散業(yè)務(wù)化應(yīng)急預(yù)報(bào)軟件系統(tǒng)的應(yīng)用狀況；應(yīng)用電子海圖平臺管理、顯示和查詢海域環(huán)境敏感資源和應(yīng)急人員設(shè)備分布，建立資源優(yōu)先保護(hù)次序評估方法分析情況；通過溢油應(yīng)急反應(yīng)模型與潮流預(yù)報(bào)模型、溢油漂移擴(kuò)散模型和風(fēng)化模型的耦合，定量評估采取機(jī)械回收、

26、化學(xué)分散等應(yīng)急處置方案的處理效果，為控制清除行動提供應(yīng)急人員與設(shè)備的優(yōu)化調(diào)度方案；開展油污染和有毒有害化學(xué)品對典型海洋生物的毒性效應(yīng)研究，建立海上溢油與化學(xué)品污染事故的損害賠償評估方法情況分析。3浙江海域船舶溢油事故應(yīng)急決策修改方案研究根據(jù)上述研究結(jié)果以及浙江自然環(huán)境特點(diǎn)和船舶事故實(shí)際發(fā)生特點(diǎn)情況，借鑒先進(jìn)國家經(jīng)驗(yàn)，針對事故應(yīng)急決策提出修改方案或建議。通過了解國家級污染防治中心的作用組成、機(jī)構(gòu)設(shè)置原則、防污染設(shè)備的配置以及運(yùn)行管理體制，分析浙江海域如何利用國家級或地區(qū)級（如長三角港口群區(qū)域）污染防治應(yīng)急中心的協(xié)調(diào)機(jī)制；具體如船舶和港口溢油應(yīng)急計(jì)劃的修改和完善、港口設(shè)備人員組成配置的修改和相關(guān)應(yīng)

27、急處理信息系統(tǒng)改進(jìn)與完善（人相關(guān)數(shù)據(jù)庫的增加或積累等）。 針對浙江海域具體情況，適當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)防治污染系統(tǒng)的演習(xí)工作分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為有可能發(fā)生的突發(fā)事故作出應(yīng)有的準(zhǔn)備； 綜合分析浙江船舶污染防治體系的應(yīng)急能力存在的主要問題，這些問題可能包括應(yīng)急能力有限、設(shè)施配備水平低下、應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)不夠完善和保障機(jī)制不夠完整等多方面的原因，定時做好整改計(jì)劃并付諸實(shí)施。 分析油污損害賠償機(jī)制的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，針對浙江海域?qū)嶋H情況的污染損害的具體特點(diǎn)，依據(jù)有關(guān)海洋及船舶的法律法規(guī)建立適合我國船舶油污損害賠償機(jī)制，加快對污染損害的評估和清污費(fèi)用的認(rèn)定，特別是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)主管部門（如省海事局）在損害賠償中的作用和執(zhí)

28、行力度。2技術(shù)路線船舶進(jìn)出港、油駁等情況國內(nèi)外港口船舶防治體系海域海況、環(huán)境資源等信息研究思路集成背景調(diào)查前期成果分析調(diào)整相關(guān)內(nèi)容區(qū)域合作與協(xié)調(diào)（長三角海域）政策法規(guī)法律港口環(huán)境特點(diǎn)（旅游區(qū)和漁業(yè)區(qū)等）應(yīng)急決策信息系統(tǒng)合作單位信息資源支持多學(xué)科理論和技術(shù)方法支撐人員素質(zhì)與設(shè)備配置情況溢油漂移擴(kuò)散模型油品性質(zhì)數(shù)據(jù)庫多模型耦合提出修改方案損害與賠償評估技術(shù)及法律支持GIS 或GPS應(yīng)用（電子海圖）海洋動力數(shù)值模型風(fēng)險評估圖 技術(shù)路線框3組織方式與課題分解項(xiàng)目以*大學(xué)為承擔(dān)單位，*海事局和*海事法院等與研究密切相關(guān)的業(yè)務(wù)部門人員協(xié)同參加進(jìn)行相關(guān)的研究工作。各研究小組成員分工明確、各負(fù)其責(zé)，又互通有無

29、、緊密合作；各項(xiàng)工作最終落實(shí)到每個成員。*大學(xué)：參加人員5人。作為本項(xiàng)目的負(fù)責(zé)單位，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)、實(shí)施和協(xié)調(diào)；并主要船舶港口基本資料收集及調(diào)查等核心工作；*海事局：參加人員1人；負(fù)責(zé)提供溢油、油污染及散裝化學(xué)品等有關(guān)數(shù)據(jù)資料；并主要承擔(dān)溢油應(yīng)急處理預(yù)案及應(yīng)急處理理化技術(shù)等工作；負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目研究所需港區(qū)、海上等相關(guān)設(shè)施。負(fù)責(zé)提供研究所需錨地、航道、港池等的場地、人員、設(shè)施和其他有關(guān)條件；*海事法院：參加人員1人；負(fù)責(zé)提供溢油損害賠償案例及法律支持，并協(xié)同相關(guān)部門的調(diào)研支持。（六）計(jì)劃進(jìn)度安排2011.01.012011.06.30 調(diào)研浙江海域港口區(qū)域狀況（包括船舶突發(fā)事故種類和數(shù)量、

30、周圍環(huán)境敏感度、船舶進(jìn)出情況等基本情況；目標(biāo)：獲得原始數(shù)據(jù)報(bào)告1份。2011.07.012011.12.31 完善現(xiàn)有港口溢油應(yīng)急決策信息系統(tǒng)的構(gòu)成機(jī)制（包括數(shù)學(xué)模型（溢油漂移擴(kuò)散模型、衛(wèi)星遙感和油品譜圖分析等）和數(shù)據(jù)庫（油品化學(xué)品理化性質(zhì)數(shù)據(jù)庫、氣象與海洋水文數(shù)據(jù)庫、環(huán)境資源分布數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急人員與設(shè)備分布數(shù)據(jù)庫、損害賠償評估數(shù)據(jù)庫和水深地形數(shù)據(jù)庫等）；目標(biāo):獲取決策信息系統(tǒng)的優(yōu)缺點(diǎn)。2012.01.012012.06.30 浙江海域船舶溢油事故應(yīng)急防治體系研究,特別是當(dāng)前海域突發(fā)事故應(yīng)急能力和風(fēng)險評估；目標(biāo)：找出當(dāng)前防治體系的利弊。2012.07.012012.12.31 提出應(yīng)急決策修改方

31、案和研究報(bào)告，最后完成項(xiàng)目結(jié)題工作。目標(biāo)：順利結(jié)題。（七）現(xiàn)有工作基礎(chǔ)和條件1工作基礎(chǔ)申請者簡歷：博士，副教授，專業(yè)：環(huán)境科學(xué)，研究方向: 船舶港口防污染技術(shù)和濱海濕地生境修復(fù)。寧波市4321人才第二層次，寧波市應(yīng)用型人才培養(yǎng)基地船舶輔機(jī)課程負(fù)責(zé)人。碩士期間參加了交通部重點(diǎn)科技計(jì)劃資助項(xiàng)目“海上溢油應(yīng)急對策(95040601)” 項(xiàng)目研究，承擔(dān)了其中溢油損害評估部分研究內(nèi)容（直接與本研究有關(guān)的基礎(chǔ)）。博士期間參與了中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部“國家高新技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（2002AA648010）渤海典型海岸帶生境修復(fù)”技術(shù)項(xiàng)目。2005年工作以來，獨(dú)立主持過多項(xiàng)關(guān)于解決*地區(qū)濱海濕地保護(hù)與恢復(fù)的市

32、局級項(xiàng)目，申請者具備已經(jīng)具備了一定科研組織和管理能力。具體如下：承擔(dān)項(xiàng)目情況：目前為止參加國家項(xiàng)目1項(xiàng)，省部級1項(xiàng)，主持完成市局級項(xiàng)目3項(xiàng)，校內(nèi)科研項(xiàng)目3項(xiàng)，市級人才項(xiàng)目1項(xiàng)，2項(xiàng)市廳級項(xiàng)目和1項(xiàng)學(xué)科項(xiàng)目正在研究中。具體如下：（1）杭州灣南岸重金屬污染灘涂植物修復(fù)作用及機(jī)制研究（計(jì)劃編號200601A6307012），*市自然科學(xué)基金，2005年10月-2007年12月，第一負(fù)責(zé)人。（2）重金屬和石油污染灘涂鹽沼植物生態(tài)修復(fù)作用研究（計(jì)劃編號0-19），*市海洋漁業(yè)局項(xiàng)目，2006年10月-2008年6月，第一負(fù)責(zé)人。（3）杭州灣南岸石油污染潮灘植物-微生物聯(lián)合修復(fù)作用研究（計(jì)劃編號2007A

33、610056），*市自然科學(xué)基金，2007年3月-2009年3月，第一負(fù)責(zé)人。（4）杭州灣南岸石油污染潮灘植物-微生物聯(lián)合修復(fù)作用研究（計(jì)劃編號20080205），*市4321人才項(xiàng)目基金資助，2007年3月-2011年3月，第一負(fù)責(zé)人。（5）船舶溢油微生物降解技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)研究（計(jì)劃編號XK200562），*大學(xué)學(xué)科項(xiàng)目，2005年12月-2007年10月，第一負(fù)責(zé)人。（6）船舶艙底污水微生物降解基礎(chǔ)研究（計(jì)劃編號XY0600062），*大學(xué)青年教師項(xiàng)目，2006年9月-2008年9月，第一負(fù)責(zé)人。（7）寧波海域船舶溢油事故應(yīng)急決策研究（Y201017988），浙江省教育廳項(xiàng)目，2010年10

34、月-2012年12月，第一負(fù)責(zé)人。（8）寧波市濕地情況調(diào)查研究,*市政府資助，2010年1月-2011年12月，第一負(fù)責(zé)人。（9）船舶節(jié)能與環(huán)保技術(shù)研究，*大學(xué)學(xué)科項(xiàng)目資助，2011年1月-2012年12月，第一負(fù)責(zé)人。發(fā)表論文情況(注：藍(lán)色字體注明的為碩士期間研究溢油事故損害評估時的論文)：1 Biological validity and distribution characteristics of Cu, Pb, Zn and Cd around rhizosphere of the tideland salina plant named for Suaeda Heteroptera,

35、International Symposium on Trace Elements and Health-Trace Elements in Agroecosystems and Health, 2004,11:97-99. 2 海三棱藨草(Scirpus mariqueter)根際沉積物中重金屬生物有效性的影響因素,海洋與湖沼,2009,40(5):373-379.3 鹽沼植物翅堿蓬對沉積物中磷環(huán)境化學(xué)行為影響,海洋環(huán)境科學(xué),2009,28(3):275-278.4常見重金屬在翅堿蓬(Suaeda heteroptera)-根際沉積物系統(tǒng)季節(jié)遷移變化. 海洋與湖沼(2010年待刊).5海三棱

36、藨草(Scirpus mariqueter)根際分泌物對根際沉積物重金屬生物有效性的影響. 海洋與湖沼(2010年待刊).6海三棱藨草對石油污染灘涂微生物群落的影響.海洋環(huán)境科學(xué)(2010年待刊).7翅堿蓬根系沉積物Cu、Zn、Pb和Cd化學(xué)行為季節(jié)變化.海洋環(huán)境科學(xué)(2010年待刊).8環(huán)境影響因素下海灣蓄淡水庫底泥鹽分釋放實(shí)驗(yàn)研究. 海洋通報(bào)(2010年待刊).9翅堿蓬體內(nèi)重金屬在不同生長期的分布與遷移. 中國環(huán)境科學(xué),2006,26(增刊),110-113. 10翅堿蓬根際與非根際沉積物常見重金屬總量及化學(xué)形態(tài)變化.海洋與湖沼,2006,37(5):393-399. 11潮灘鹽沼植物翅堿

37、蓬根際沉積物常見重金屬分布及生物可利用性.海洋環(huán)境科學(xué),2005,24(3):21-24. 12.潮灘鹽沼植物翅堿蓬對Cu、Zn、Pb和Cd累積吸收及重金屬耐性.海洋環(huán)境科學(xué),2005,24(2):13-16. 13潮灘鹽沼植物翅堿蓬對常見重金屬的累積吸收及機(jī)制.環(huán)境污染與防治,2005,27(2):84-87. 14杭州灣南岸灘涂常見重金屬時空空間分布特征. 礦物巖石地球化學(xué)通報(bào)(投稿審理中).15海三棱藨草(Scirpus mariqueter)根際微生物對根際沉積物重金屬生物有效性的影響.中國環(huán)境科學(xué)(投稿審理中).16蘆葦和海三棱藨草根際沉積物常見重金屬環(huán)境化學(xué)行為差別.環(huán)境科學(xué)(投稿審理中).17磷對海三棱藨草(Scirpus mariqueter)根際沉積物重金屬生物有效性的影響.環(huán)境科學(xué)(投稿審理中).18常見重金屬在海三棱藨草-根際沉積物和蘆葦-根際沉積物系統(tǒng)中遷移轉(zhuǎn)化差別.環(huán)境科學(xué)學(xué)報(bào)(投稿審理中).19 二階微分陽極溶出伏安法測定純凈水中痕量常見重金屬.大連海事大學(xué)學(xué)報(bào),2005,31(1):66-6