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1、對(duì)完善我國(guó)國(guó)家公務(wù)員考錄管理制度的思考 初稿 論文樣本13頁(yè) 對(duì)完善我國(guó)國(guó)家公務(wù)員考錄管理制度的思考目 錄綜述一、我國(guó)公務(wù)員考錄制度的建立 (一)完善公務(wù)員考錄制度的必要性和迫切性 (二)借鑒我國(guó)歷史上科舉制 (三)借鑒西方國(guó)家的公務(wù)員制度二、 我國(guó)公務(wù)員考錄制度的現(xiàn)狀 (一)確立了機(jī)關(guān)依法進(jìn)入的新機(jī)制 (二)改善了公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu) (三)考試錄用法規(guī)體系初步建立 (四)考試錄用基礎(chǔ)建設(shè)水
2、平逐步提高 (三)健全國(guó)家公務(wù)員制度的法規(guī)體系 三、 對(duì)完善公務(wù)員考錄制度的思考 (一)強(qiáng)化國(guó)家公務(wù)員制度的管理基礎(chǔ) (二)完善國(guó)家公務(wù)員制度的運(yùn)行機(jī)制 (三)、健全國(guó)家公務(wù)員制度的法規(guī)體系 結(jié)束語(yǔ)對(duì)完善我國(guó)國(guó)家公務(wù)員考錄管理制度的思考 摘要:我國(guó)公務(wù)員考試錄用制度的自推行以來(lái)取得了顯著的進(jìn)步,但還存在著一些制度層面上的缺陷:一是考錄管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,考試缺少效度;二是技術(shù)層面的保障不足,考試錄用制度的科學(xué)性有待提高;三是考官隊(duì)伍的素質(zhì)尚待提高。目前,我國(guó)報(bào)考公務(wù)員的人數(shù)在不斷增多,進(jìn)
3、一步完善公務(wù)員考錄管理制度非常必要和迫切。本文借鑒西方公務(wù)員考錄管理制度的經(jīng)驗(yàn),提出了對(duì)我國(guó)公務(wù)員考錄管理制度的對(duì)策設(shè)計(jì)和改革構(gòu)想:一是強(qiáng)化國(guó)家公務(wù)員制度的管理基礎(chǔ)。二是完善國(guó)家公務(wù)員制度的運(yùn)行機(jī)制。三是健全國(guó)家公務(wù)員制度的法規(guī)體系。 關(guān)鍵詞:公務(wù)員 公務(wù)員法 錄用制度 綜 述 從1993年國(guó)家頒布國(guó)家公務(wù)員暫行條例以及以后制定的近40個(gè)單項(xiàng)法規(guī)開(kāi)始,我國(guó)在創(chuàng)立公務(wù)員制度和改革完善的過(guò)程中雖然取得了一些成果,但是,在現(xiàn)行公務(wù)員考試錄用管理制度實(shí)施過(guò)程中,由于實(shí)施的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和文化環(huán)境等
4、社會(huì)環(huán)境不夠成熟,導(dǎo)致公務(wù)員考試錄用管理環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了一些問(wèn)題。 一、我國(guó)公務(wù)員考錄制度的建立 (一)完善公務(wù)員考錄制度的必要性和迫切性 目前,我國(guó)公務(wù)員考試錄用制度的推行取得了顯著的進(jìn)步,初步建立了“凡進(jìn)必考”的進(jìn)入機(jī)制。公務(wù)員系統(tǒng)通過(guò)向社會(huì)公眾招考,從社會(huì)環(huán)境吸取“新鮮血液”,實(shí)現(xiàn)了人員更新和素質(zhì)更新的雙重功能,提高了政府運(yùn)轉(zhuǎn)效能。 1.報(bào)考公務(wù)員的人數(shù)不斷在增多,其文化程度逐漸呈現(xiàn)高學(xué)歷化。同時(shí)隨著高校逐年擴(kuò)招,畢業(yè)生就業(yè)壓力不斷加大使得學(xué)校畢業(yè)生報(bào)考公務(wù)員人數(shù)逐漸攀升。 2 .報(bào)考人數(shù)受
5、待遇等多因素的影響。由于社會(huì)就業(yè)壓力的影響,加上公務(wù)員工資和醫(yī)療、住房、交通補(bǔ)貼以及各種福利待遇得到不斷提升,更重要的是公務(wù)員的穩(wěn)定性和地位性,吸引了其它性質(zhì)單位的人員報(bào)考。 3.考試錄用制度得到了全方位的推進(jìn)和改善。無(wú)論是考試錄用的規(guī)模和范圍,還是考試錄用的深度和廣度都在不斷擴(kuò)大。在錄用的過(guò)程中,不斷的透明化、公開(kāi)化和平等化,同時(shí)公務(wù)員考試錄用的管理水平和測(cè)試水平有了較大提高,考試日益科學(xué)化、規(guī)范化,使得更多的社會(huì)人員愿意參與競(jìng)爭(zhēng)。 由此可見(jiàn),進(jìn)一步完善公務(wù)員考錄制度的必要性和迫切性。 (二)借鑒
6、我國(guó)歷史上科舉制 我國(guó)歷史官員考錄制度的淵源可以追溯到漢代的選舉制度。 二、我國(guó)公務(wù)員考錄制度的現(xiàn)狀 考試錄用制度實(shí)施以來(lái)取得的成果,主要包括以下方面: (一)確立了機(jī)關(guān)依法進(jìn)人的新機(jī)制 考試錄用制度強(qiáng)調(diào)錄用公務(wù)員必須堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”,凡符合條件者均可報(bào)考,凡未經(jīng)考試或者考試不合格者均不得錄用,確立了機(jī)關(guān)通過(guò)考試的方法補(bǔ)充工作人員的新機(jī)制,改變了過(guò)去機(jī)關(guān)進(jìn)人上的隨意性,這是考試錄用制度的最大成果。 三、對(duì)完善公務(wù)員考錄制度的思考 由于我國(guó)公務(wù)員錄用制度起步較晚,發(fā)展速度又較快,缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)積累,
7、所以在錄用的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都存有某些不足之處。這些不足阻礙了公務(wù)員制度的進(jìn)一步推廣,使其難以發(fā)揮應(yīng)有的作用,亟待改進(jìn)克服。 (一)強(qiáng)化國(guó)家公務(wù)員制度的管理基礎(chǔ) 結(jié)束語(yǔ) 我國(guó)公務(wù)員考錄制度既有共同點(diǎn)又各具特色,只有與本國(guó)國(guó)情和歷史文化傳統(tǒng)結(jié)合,吸收借鑒別國(guó)的先進(jìn)制度經(jīng)驗(yàn)方法才有意義才能成功。因此,我國(guó)公務(wù)員考錄制度的改革與發(fā)展在吸收借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的公務(wù)員制度的同時(shí),還應(yīng)注意研究中國(guó)的歷史和現(xiàn)狀,正確處理好借鑒與繼承、改革與發(fā)展的關(guān)系。要注重社會(huì)發(fā)展的階段性與公務(wù)員考錄制度發(fā)展的階段性之間的關(guān)系,不能生搬硬套或“全盤(pán)西化”,同時(shí)對(duì)西方和
8、亞洲一些國(guó)家先進(jìn)的公務(wù)員考錄制度經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行中國(guó)化的科學(xué)實(shí)踐,才是一條適合中國(guó)國(guó)情,切實(shí)可行的改革與發(fā)展之路。 參考文獻(xiàn):【1】王斌,楊彥,光明日?qǐng)?bào)出版社申論,第3頁(yè)【2】徐銀華、石佑啟、楊勇萍著:公務(wù)員法要論,北京大學(xué)出版社,第71頁(yè)【3】鄭尚元:我國(guó)行政法實(shí)體法的突破與瞻望,行政法學(xué)研究2005 年第3 期【4】彭興業(yè):試論中國(guó)公務(wù)員制度的跨世紀(jì)發(fā)展與創(chuàng)新,載北京行政學(xué)院學(xué)報(bào)1999年第1期【5】施雪華主編:政治科學(xué)原理,中山大學(xué)出版社2001年版,第446頁(yè)【6】劉垂春: 公開(kāi)選拔的公正考量 J . 中國(guó)行政管理2003年第3期【7】吳容嬌:關(guān)于建立健全國(guó)家公務(wù)員管理機(jī)制的思考,中共桂林市委黨校學(xué)報(bào)第4卷第4期,公共行政2004年12月,1671-1750(2004)04-0012-04【8】代青:我國(guó)公務(wù)員考試錄用制度存在問(wèn)題與對(duì)策研究,D630.1/5.410 論文要求說(shuō)明: 摘要300字左右; 關(guān)鍵詞36個(gè); 論文本科500010000字,專(zhuān)科30008000
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