基層電大推進(jìn)“一村一名大學(xué)生計劃”的實(shí)踐與探索—以浙江縉云電大為例

1、基層電大推進(jìn)“一村一名大學(xué)生計劃”的實(shí)踐與探索以浙江縉云電大為例        論文導(dǎo)讀:電大是落實(shí)“一村一名大學(xué)生計劃”的主陣地，基層電大是推進(jìn)“一村一名大學(xué)生計劃”的基石。電大縉云分校2008年試點(diǎn)“一村一名大學(xué)生計劃”，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，在當(dāng)?shù)卣拇罅χС窒?，試點(diǎn)工作取得了一定的成績，并在推進(jìn)“一村一”的實(shí)踐中進(jìn)行了有益的探索。論文關(guān)鍵詞：一村一名大學(xué)生計劃，基層電大，農(nóng)民大學(xué)生通過現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育實(shí)施的“一村一名大學(xué)生計劃”（以下簡稱“一村一”）是教育部發(fā)展農(nóng)村高等教育的一項(xiàng)新舉措。廣播電視大學(xué)是落實(shí)“

2、一村一”的主陣地，基層電大是推進(jìn)“一村一”的重要基石。電大縉云分校2008年開始試點(diǎn)“一村一”，現(xiàn)有在校生280人，在省、市電大各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心之下，在縉云縣委、縣政府的大力支持下，“一村一”工作取得了很大的進(jìn)展，在推進(jìn)“一村一”的實(shí)踐中進(jìn)行了有益的探索。一、“一村一”的具體實(shí)踐1深入調(diào)研 明確農(nóng)民的需求市場經(jīng)濟(jì)迫使農(nóng)民特別是青年農(nóng)民迫切要求學(xué)習(xí)。因?yàn)?，農(nóng)村勞動力素質(zhì)低是制約勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量特別是轉(zhuǎn)移層次提高的重要因素。據(jù)調(diào)查，縉云縣農(nóng)村勞動力文化程度的具體結(jié)構(gòu)分布是，文盲占11.43%，小學(xué)占50.52%，初中占34.55%，高中占3.26%遠(yuǎn)程教育論文，大專及以上占0.24%。農(nóng)村勞動力素質(zhì)的

3、低下既制約了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的規(guī)模和速度，也制約了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)業(yè)層次的提高。這樣素質(zhì)的人員只能從事較為低級的勞動，因而難以進(jìn)入較高層次的產(chǎn)業(yè)，而且從長遠(yuǎn)看，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起，低素質(zhì)勞動力的轉(zhuǎn)移領(lǐng)域會越來越窄。一方面，低素質(zhì)的“民工”難以在勞動力市場上和“下崗職工”相抗衡，必然失去在城市“拾遺補(bǔ)缺”的機(jī)會；另一方面，低素質(zhì)使農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)周期的相關(guān)程度增大。改革開放以來，縉云縣經(jīng)過了漫長而艱苦的體制變革、觀念更新，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)有了明顯的變化，家庭經(jīng)濟(jì)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、城市就業(yè)這三種基本的就業(yè)形式，構(gòu)成了農(nóng)村勞動力就業(yè)的多元結(jié)構(gòu)免費(fèi)論文下載。面向農(nóng)民，以提高農(nóng)民

4、學(xué)歷層次的 “一村一”，對于提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。2積極爭取 贏得政府大力支持近年來，縉云縣委、縣政府對發(fā)展成人學(xué)歷教育，構(gòu)建終身教育體系，促進(jìn)國民特別是農(nóng)民文化素質(zhì)的工作越來越重視。在電大同仁的努力爭取下，2008年秋季，分管文教副縣長親自出馬，落實(shí)“一村一”農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)項(xiàng)目的相關(guān)政策，80%經(jīng)費(fèi)由縣政府財政支出，電大讓利10%，農(nóng)民個人只需負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)的10%。今年4月，縣長吳筱琳在縉云縣第十五屆人民代表大會第四次會議上作政府工作報告中將培育農(nóng)村大學(xué)生列入2010年度“十大民生工程”之就業(yè)促進(jìn)工程，支持力度之大，前所未有。因此遠(yuǎn)程教育論文，政府的大力支

5、持，為“一村一”項(xiàng)目的順利開展提供了前提和保障。3廣泛宣傳 確保豐富生源在取得政府財政支持的前提下，確保豐富生源是做好“一村一”的關(guān)鍵所在。我們的做法是通過行政手段組織生源，即：由縣政府親自發(fā)文到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)推薦名額，有效保證了生源的質(zhì)量。此外，通過新聞媒體、招生簡章等形式，加強(qiáng)“一村一”工作的宣傳，讓廣大農(nóng)民了解“一村一”，明確“一村一”，極大地鼓勵了農(nóng)民的學(xué)習(xí)積極性，尤其是政府埋單，更讓廣大農(nóng)民得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。在連續(xù)三年的招生報名中，報名人數(shù)均超過招生指標(biāo)的30%以上，招生指標(biāo)出現(xiàn)了供不應(yīng)求的好現(xiàn)象。4創(chuàng)新管理 提高教學(xué)質(zhì)量首先，對農(nóng)民大學(xué)生實(shí)行“雙管齊下”。一方面是政府部

6、門參與管理，副縣長親自掛帥，組織部門確定專人負(fù)責(zé)，主要工作是落實(shí)經(jīng)費(fèi)、選拔學(xué)員、參與始業(yè)教育以及一些重要的教育教學(xué)活動。另一方面是學(xué)校組織管理，實(shí)行校長室、教務(wù)處、班主任、班干部的四級管理。校長室為指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，總攬全局；教務(wù)處為職能機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)做好教學(xué)、教務(wù)、考務(wù)等工作；班主任重點(diǎn)指導(dǎo)班級開展活動以及做好學(xué)生的服務(wù)工作；班干部負(fù)責(zé)活動的具體實(shí)施等。其次，優(yōu)化教學(xué)安排。根據(jù)農(nóng)民大學(xué)生的實(shí)際，合理確定面授時間和面授學(xué)時，根據(jù)課程的實(shí)用性、難易度，實(shí)行彈性學(xué)時，并加強(qiáng)考勤制度。最后遠(yuǎn)程教育論文，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。聘請能力強(qiáng)，工作負(fù)責(zé)的老師擔(dān)任班主任，聘請校內(nèi)外理論水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，善于授課的專家、學(xué)

7、者擔(dān)任任課老師。此外，還不定期地邀請專家做專題講座。通過一系列的創(chuàng)新管理，有效地提高教學(xué)質(zhì)量，真正讓農(nóng)民大學(xué)生學(xué)有所成、學(xué)有所獲。二、“一村一”取得的主要成果1培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人在推進(jìn)“一村一”的實(shí)踐中，關(guān)鍵是培養(yǎng)一大批“留得住”和“用得上”的農(nóng)村人才，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)村民致富的帶頭人。在縉云，“一村一”正成為農(nóng)民致富的“加油站”，許多農(nóng)民通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)由勤勞型向勤勞加知識型轉(zhuǎn)變，成為各類種植和養(yǎng)殖大戶，成為農(nóng)村科技致富的帶頭人免費(fèi)論文下載。丁敏軍是2008秋“一村一”學(xué)員，這幾年，他通過電大相關(guān)資源的學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變思想觀念，改變以往傳統(tǒng)的種植方式，掌握了大棚蔬菜等許多實(shí)用技術(shù)，嘗到知識變成

8、效益的甜頭。他還帶領(lǐng)所在的新建鎮(zhèn)大筠村村民，因地制宜地發(fā)展了大棚蔬菜、蠶桑、楊梅等特色產(chǎn)業(yè)，成立了縉云縣惠民果蔬專業(yè)合作社，短短兩三年就將該村打造成“麗水市農(nóng)業(yè)局綠色農(nóng)產(chǎn)品基地”、“麗水市第二批農(nóng)業(yè)科技信息應(yīng)用示范村”。2提高了農(nóng)村勞動力素質(zhì)推進(jìn)“一村一”，就是以培養(yǎng)懂科學(xué)、有技能、會管理的一大批立足農(nóng)村的高等專門人才為目標(biāo)，以帶動農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、提高收入為目的，提高農(nóng)民素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。2008秋“一村一”學(xué)員朱龍明，是壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)姓汪村的黨支部書記。他利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育這種現(xiàn)代化的教學(xué)方式打開了一扇通往外面世界的門。從來沒動過電腦的朱龍明遠(yuǎn)程教育論文，在電大老師的輔導(dǎo)下，學(xué)會上網(wǎng)。

9、“農(nóng)民信箱”、“浙江農(nóng)網(wǎng)”他經(jīng)常光顧，查信息，找資料，了解各地行情，掌握農(nóng)村動態(tài)。另外，通過“一村一”讓他結(jié)識了許多的朋友，并建立QQ群，經(jīng)常在一起討論、交流經(jīng)驗(yàn)，有的還成為了生意伙伴，相互之間把自己的經(jīng)驗(yàn)無私地傳授給大家，因本身有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，再加上相關(guān)理論知識的支撐，帶領(lǐng)村民共同致富。3加快了電大自身發(fā)展實(shí)施“一村一”，是電大在新的形勢下堅持“四個面向”辦學(xué)方向，實(shí)施進(jìn)一步擴(kuò)大開放、向下延伸發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要“抓手”。 實(shí)施“一村一”，是電大探索并構(gòu)建新的人才培養(yǎng)模式及教學(xué)模式，進(jìn)一步增強(qiáng)遠(yuǎn)程教育開放性、適應(yīng)性、多樣性的一個教改“特區(qū)”，實(shí)施“一村一”，抓住了電大著眼于今后的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，提升

10、系統(tǒng)辦學(xué)綜合實(shí)力和核心競爭力的一個“關(guān)鍵”。實(shí)施“一村一”，是電大尤其是基層電大爭取政府和社會更多支持，在為“三農(nóng)”服務(wù)的同時擴(kuò)大自身發(fā)展空間的一個“契機(jī)”。 在“一村一”的影響下，帶動了電大開放教育的發(fā)展，開放教育年招生人數(shù)從2006學(xué)年的281人升到2009學(xué)年562人（見附表）。縉云電大招生人數(shù)統(tǒng)計（2006-2009年） 單位：人                學(xué)年     &#

11、160;      2006            2007            2008            2009    

12、0;       2010                    招生人數(shù)            281         

13、;   432            552            532            562         

14、;           “一村一”                              113       

15、60;    67            100                    在籍學(xué)員數(shù)            

16、;582            783            1280            1504           

17、60;1635             三、“一村一”實(shí)踐中存在的問題1學(xué)情復(fù)雜 教學(xué)管理難度大由于“一村一”學(xué)生年齡跨度大，造成他們的個性特點(diǎn)、人生觀、價值觀等的差異，加上學(xué)習(xí)需求不盡一致遠(yuǎn)程教育論文，學(xué)習(xí)動機(jī)以及對學(xué)習(xí)方式、時間選擇存在著差異性，以致他們的個性特征呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)。此外，“一村一”絕大部分學(xué)生都從事多種經(jīng)營，或者除了農(nóng)活外兼有第二職業(yè)，大多忙于繁雜的農(nóng)村事務(wù)以及各種生產(chǎn)、經(jīng)營等活動，客觀上又使學(xué)習(xí)者沒有大塊的時間學(xué)習(xí)，能靜下心來學(xué)習(xí)的時間非常少，因此，工

18、學(xué)矛盾突出，并存在著畏學(xué)和不適應(yīng)情緒，相比其他專業(yè)，“一村一”教學(xué)管理難度更大。2資源缺乏 教學(xué)支持服務(wù)不到位由于“一村一”起步晚，加上新開專業(yè)增加較快，教學(xué)資源建設(shè)相對滯后，在實(shí)踐過程中，除了教材外，網(wǎng)上教學(xué)資源嚴(yán)重不足。教學(xué)資源一體化建設(shè)力度不夠，很難實(shí)現(xiàn)資源共享。由于“一村一”學(xué)員數(shù)量增長過快，教學(xué)服務(wù)能力和承載能力明顯跟不上，加上學(xué)員主要來自農(nóng)村，居住分散，受時空的限制，學(xué)習(xí)支持服務(wù)不到位問題突顯。一些特色專業(yè)僅靠縣級電大的師資力量實(shí)施教學(xué)，不但無法提供高質(zhì)量的教學(xué)支持服務(wù)，同時加大了教學(xué)的成本。3師資短缺 實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)缺失師資短缺是基層電大的通病?？N云電大現(xiàn)有大專、本科在籍學(xué)員163

19、5人，其中“一村一”學(xué)員280人，而從事教學(xué)管理的一線教師只有10余人遠(yuǎn)程教育論文，農(nóng)、林類的專業(yè)教師少之又少，更談不上實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)了。而“一村一”所培養(yǎng)的是實(shí)用型人材，不僅僅教學(xué)計劃對實(shí)踐環(huán)節(jié)有明確的要求，學(xué)員對實(shí)踐活動要求也比較強(qiáng)烈，但由于師資短缺，教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)嚴(yán)重缺失，很多時候僅流于形式免費(fèi)論文下載。四、解決“一村一”問題的對策 1加大管理力度 提高管理水平“一村一”班主任是日常工作的組織者、學(xué)員自主學(xué)習(xí)的指導(dǎo)者、是加強(qiáng)教學(xué)過程管理、提高教育質(zhì)量的重要力量，架起學(xué)員與教師及學(xué)校的橋梁作用，學(xué)校的許多工作要求、工作意圖、學(xué)習(xí)支持服務(wù)都要通過班主任來實(shí)現(xiàn)。因此，選拔“一村一”班主任時必須注重班主

20、任的綜合素質(zhì)，配備好班主任是關(guān)鍵。強(qiáng)化班主任工作職責(zé)，建立規(guī)范的工作考核制度和激勵機(jī)制，尊重他們的勞動價值，落實(shí)合理的勞動報酬，提高他們的工作積極性。同時，協(xié)同政府有關(guān)部門“多管齊下”，加大對農(nóng)民大學(xué)生管理力度，講究科學(xué)的管理方法，努力提高管理水平2加快資源建設(shè) 提供優(yōu)質(zhì)支持服務(wù)教學(xué)資源是進(jìn)行有效教學(xué)活動的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障，而教學(xué)資源建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，基層電大由于人力、物力的限制，很難在教學(xué)資源建設(shè)中有所建樹，這就必須依靠中央電大 、省電大加大投入，加快教學(xué)資源建設(shè)的步伐，為基層電大的教學(xué)提供實(shí)實(shí)在在的教學(xué)支持服務(wù)。當(dāng)然，基層電大也可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，建設(shè)地方特色資源以滿足學(xué)員的需求遠(yuǎn)程教育論文，為培養(yǎng)本土化人才提供服務(wù)?；鶎与姶髴?yīng)充分發(fā)揮電大