安全應(yīng)急救援預(yù)案

1、安全應(yīng)急救援預(yù)案 一、安全應(yīng)急救援組織措施1、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的職業(yè)健康安全管理制度，是 所有職業(yè)健康安全制度的核心。安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照職業(yè)健康安全方針和“管生產(chǎn)的 同時(shí)必須管安全的原則，與職業(yè)健康安全管理和操作人員簽 訂安全生產(chǎn)責(zé)任制，將各級負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作 人員和崗位工人在職業(yè)健康安全方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的 責(zé)任加以明確。2、安全教育安全教育制度是安全管理的重要組成部分。其宗旨是搞 好職業(yè)健康安全思想工作，提高企業(yè)職工職業(yè)健康安全的認(rèn) 識，幫助職工正確認(rèn)識和學(xué)習(xí)職業(yè)健康安全法律、法規(guī)和基 本知識。職業(yè)健康安全教育的基本內(nèi)容有思想教育、職業(yè)健康安全技術(shù)知

2、識教育和典型事故教育。思想教育包括思想認(rèn)識教育和勞動(dòng)紀(jì)律教育。通過思想 認(rèn)識教育，提高認(rèn)識，做到不違章指揮、不違章作業(yè)；通過 勞動(dòng)紀(jì)律教育，提高遵守勞動(dòng)紀(jì)律的自覺性， 保證勞動(dòng)安全職業(yè)健康安全技術(shù)知識教育包括生產(chǎn)技術(shù)知識、基本職 業(yè)健康安全技術(shù)知識和專業(yè)職業(yè)健康安全技術(shù)知識等，以提 高職工職業(yè)技術(shù)操作水平和職業(yè)健康安全防范能力。典型事故是結(jié)合本企業(yè)或外企業(yè)的事故教訓(xùn)進(jìn)行教育。 通過典型事 故教育，提高操作人員和管理人員的安全意 識，從事故中吸取教訓(xùn)，防止類似事故發(fā)生。企業(yè)管理人員的職業(yè)健康安全教育包括對企業(yè)法定 代表人和項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)干部、行政管理干部、職業(yè)健康安 全管理人員以及班組和專職安全

3、員等。企業(yè)員工的職業(yè)健康安全教育主要有三級教育、特種 作業(yè)教育和經(jīng)常性教育等三種形式。新員工上崗前必須進(jìn)行項(xiàng)目級、廠隊(duì)級、班組級安全 教育。對接觸危險(xiǎn)源比較多的特種作業(yè)人員，如電工、起重 工、汽車司機(jī)等工種的員工進(jìn)行專門安全技術(shù)知識培訓(xùn)，并 經(jīng)考試合格、取證后上崗；這種培訓(xùn)至少每年一次。在新技術(shù)、新土藝、新裝備、新材料使用前，要進(jìn)行 新的安全操作規(guī)程教育和培訓(xùn)。在生產(chǎn)過程中，自始至終進(jìn)行廣泛的經(jīng)常的職業(yè)健康 教育，教育的一般方法是班前布置、班中檢查、班后總結(jié)， 使職業(yè)健康安全教育制度化。員工調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)，必須 進(jìn)行相應(yīng)的廠隊(duì)級或班組級職業(yè)健康安全教育。3、安全檢查安全檢

4、查制度是清除隱患、防止事故、改善勞動(dòng)條件的 重要手段。安全檢查可分為日常性檢查、 專業(yè)化檢查、季節(jié)性檢查、 節(jié)假目前后的檢查和不定期檢查等。對于監(jiān)理人及政府有關(guān)安全監(jiān)督管理部門的安全檢查，項(xiàng)目部積極進(jìn)行協(xié)助和配合，并提供檢查所需的有關(guān)資 源，任何人不得拒絕、阻撓。并根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患或 安全管理的不足，項(xiàng)目部必須及時(shí)進(jìn)行整改項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理委員會(huì)定期（如每月、節(jié)假目前后等）組織安全大檢查，由安委會(huì)成員、項(xiàng)目部專職安全員 及各單位安全負(fù)責(zé)人組成，對工地施工安全、交通安全、消 防安全、施工用電安全等進(jìn)行全面檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題 形成安全檢查紀(jì)要，發(fā)給有關(guān)單位限期整改。項(xiàng)目部質(zhì)量安全部每月定

5、期進(jìn)行安全檢查和經(jīng)驗(yàn)交 流，形成安全檢查紀(jì)要，通報(bào)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，制訂 整改計(jì)劃分解到廠隊(duì)、班組進(jìn)行落實(shí)整改。專職安全員負(fù)責(zé) 對整改項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行核查，對沒有及時(shí)進(jìn)行整改的項(xiàng) 目，項(xiàng)目部將采取更加嚴(yán)厲的措施進(jìn)行處理并對責(zé)任人給予 經(jīng)濟(jì)處罰。生產(chǎn)廠隊(duì)每周組織進(jìn)行安全檢查，廣泛發(fā)動(dòng)職工自查 互查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及違章作業(yè)，立即采取措施進(jìn)行整改。項(xiàng)目部專職安全員每天進(jìn)行例行安全監(jiān)督、檢查，深 入現(xiàn)場糾“三違”，對違章作業(yè)，違反現(xiàn)場安全管理規(guī)定的 行為，安全員給責(zé)任單位發(fā)出整改通知單限期整改，并按有 關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。對各種安全隱患、違章作業(yè)的整改，項(xiàng)目部安全員必須跟蹤落實(shí)，直到達(dá)到安全整改要求。

6、4、安全會(huì)議安全會(huì)議必須作為一種制度固定下來，不是可有可無的，是必不可少的；安全會(huì)議作為交流安全工作經(jīng)驗(yàn)和安全管理的一種手段，項(xiàng)目部必須保持所有的安全會(huì)議記錄，認(rèn) 真執(zhí)行上級提出的處理意見和改進(jìn)措施。接受主管部門及業(yè) 主、監(jiān)理的檢查。5、安全報(bào)告在本工程施工過程中，對發(fā)生的安全事故、事件、不符合項(xiàng)必須及時(shí)、如實(shí)逐級上報(bào)，嚴(yán)禁拖延、隱瞞或虛報(bào)。任何人發(fā)現(xiàn)安全事故、事件、不符合項(xiàng)目或安全隱患必 須向安全管理部門或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，有關(guān)責(zé)任部門（單位）必須采取措施，防止安全事故的發(fā)生或事故進(jìn)一步發(fā)展。對發(fā) 生安全事故項(xiàng)目部必須及時(shí)、如實(shí)向業(yè)主、監(jiān)理人報(bào)告，重 大傷亡事故項(xiàng)目部必須及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)卣踩?/p>

7、管理監(jiān)督 部門報(bào)告。項(xiàng)目部每月編制安全工作報(bào)告，總結(jié)當(dāng)月安全工作情 況，分析當(dāng)前安全工作的形勢，提出改進(jìn)措施。項(xiàng)目部必須記錄并保存下述安全記錄：工傷事故記錄；設(shè)備及車輛事故記錄；環(huán)境損害事故記錄；政府監(jiān)察情況記錄；工程損害記錄；災(zāi)害損失記錄。安全報(bào)告、安全記錄必須從小事抓起，絕不放過任何蛛 絲馬跡，小事可釀成大禍，隱患可釀成重大突發(fā)事件，使每 個(gè)人不斷地敲起安全警鐘，對個(gè)別思想松懈、麻痹的人，起 到威懾和震憾的作用，使安全警鐘長鳴。6、獎(jiǎng)勵(lì)及處罰項(xiàng)目部將拿出一部分資金作為安全文明生產(chǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)資金，加大對安全先進(jìn)部門（單位）和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)力度，對安 全工作做得差的部門（單位）和個(gè)人進(jìn)行懲罰，確保安全

8、文明 生產(chǎn)。項(xiàng)目部按照公司的布置，組織班組和員工開展“安全 無事故競賽活動(dòng)”，通過競賽，表彰先進(jìn)，督促員工時(shí)刻保 持高度安全生產(chǎn)自覺性。項(xiàng)目部進(jìn)行安全評比，對生產(chǎn)安全的施工隊(duì)、班組和 個(gè)人，經(jīng)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理委員會(huì)審核批準(zhǔn)后，給予物質(zhì) 和精神獎(jiǎng)勵(lì)。違章用電而未釀成事故者，每人次罰款100元，重犯加倍。違反操作規(guī)定使用缺乏保護(hù)裝置的機(jī)械設(shè)備，未釀成 事故者，每人次罰款 50元，重犯加倍。無證駕駛機(jī)動(dòng)車的， 每人次罰款200元，重犯加倍。違反現(xiàn)場安全規(guī)定未釀成事故者，每人次罰款50元，重犯加倍。對于嚴(yán)重的違章行為和違章指揮造成事故的員工，視情節(jié)輕重加重給予罰款，并進(jìn)行行政處罰，違反法規(guī)的由有關(guān)部

9、門追究相應(yīng)的責(zé)任對重復(fù)違章的人員，重新進(jìn)行安全培訓(xùn)，合格者重新 上崗，不合格者調(diào)離工地。二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測與防范1、項(xiàng)目實(shí)施工過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)質(zhì)量與安全是施工企業(yè)永恒的生命線，也是工程項(xiàng)目 重要的管理內(nèi)容，一旦發(fā)生質(zhì)量與安全事故，不僅給傷者本 人及家庭造成巨大的痛苦，同時(shí)也將給企業(yè)帶來相應(yīng)的經(jīng)濟(jì) 損失。輕則罰款，通報(bào)批評，重則停止市場活動(dòng)，降級甚至 吊銷執(zhí)照，直接關(guān)系到企業(yè)的生死存亡。項(xiàng)目施工管理風(fēng)險(xiǎn)總包項(xiàng)目施工過程中有時(shí)由于工 程本身規(guī)模較大，技術(shù)難度及要求高，管理上難免顧此失彼 而造成風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目經(jīng)理作為對施工項(xiàng)目全面負(fù)責(zé)人，其素質(zhì)、能力 往往是項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵所在。如果項(xiàng)目經(jīng)理的管理與指

10、揮組織能力不足或缺乏職業(yè)道德，那么項(xiàng)目的順利實(shí)施及贏 利就可能會(huì)大打折扣，從而給項(xiàng)目管理帶來風(fēng)險(xiǎn)材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)：建設(shè)工程項(xiàng)目成本的 6070%以上都是材料成本，任何一種主要材料的大幅波動(dòng)都會(huì)給項(xiàng)目帶 來巨大的影響。2、項(xiàng)目竣工階段存在的風(fēng)險(xiǎn)施工項(xiàng)目竣工后，如不能及時(shí)辦理工程竣工驗(yàn)收，編制 工程竣工決算，即可能造成項(xiàng)目財(cái)務(wù)結(jié)算滯后，不能及時(shí)收 回工程結(jié)算尾款，增加項(xiàng)目的資金負(fù)擔(dān)。同時(shí)又延長了工程 保修時(shí)間，增加工程保修費(fèi)用，從而使項(xiàng)目成本增大，也會(huì) 帶來相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。三、工程施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的防范策略工程施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范的前提是樹立合同意識，風(fēng)險(xiǎn)意 識和索賠意識。在具體的防范控制中有以下幾個(gè)策略：風(fēng)險(xiǎn)回

11、避策略為預(yù)防項(xiàng)目立項(xiàng)階段所面臨的業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)，在投標(biāo)報(bào)價(jià) 前，認(rèn)真分析業(yè)主所在國的政治、經(jīng)濟(jì)狀況，業(yè)主的工程款 落實(shí)情況和支付信譽(yù)；在編標(biāo)報(bào)價(jià)階段，熟悉招標(biāo)文件，做 好現(xiàn)場勘查，在單價(jià)和總價(jià)中考慮風(fēng)險(xiǎn)因素；如果發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險(xiǎn)超出自己所能承受的限度，及時(shí)終止項(xiàng)目以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)降低（減少）策略有效降低（減少）風(fēng)險(xiǎn)，著重把握好兩大環(huán)節(jié)： 項(xiàng)目施工過程中這一環(huán)節(jié)。把握這一環(huán)節(jié)首先要制定先進(jìn)的，經(jīng)濟(jì)合理的施工方案， 以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、 降低成本的目的。施工方案的優(yōu)化選擇是施工企業(yè)降低成本 的主要途徑之一，制定施工方案要以合同工期為依據(jù)，結(jié)合 施工項(xiàng)目規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、施工現(xiàn)場條件等因素綜

12、合 考慮。可同時(shí)制定幾個(gè)施工方案，相互比較，從中優(yōu)選最合 理、最經(jīng)濟(jì)的一個(gè)。其次，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要實(shí)行全面 成本控制，按照所選定的施工方案，嚴(yán)格按照成本計(jì)劃實(shí)施 和控制。 對構(gòu)成生產(chǎn)資料費(fèi)用的材料、人工、機(jī)械、施工現(xiàn)場管理費(fèi)用分別不同情況，采取不同措施加以控制。一是降低材料成本，由于材料成本占整個(gè)工程成本的60%-70%是降低工程成本的關(guān)鍵，因此，必須對主要材料 實(shí)行限額領(lǐng)用，根據(jù)施工預(yù)算嚴(yán)格控制，按理論用量加合理 損耗的辦法與施工班組結(jié)算，節(jié)約給予獎(jiǎng)勵(lì)，促使施工班組 合理使用材料，避免損失浪費(fèi)。另外必須健全收料制度，實(shí) 行三級收料，材料進(jìn)場，先由收料員清點(diǎn)數(shù)量，記錄簽字； 然后由材料保管

13、員清點(diǎn)數(shù)量，驗(yàn)收登記；最后由施工人員清 點(diǎn)并確認(rèn)，發(fā)現(xiàn)數(shù)量不足或過剩時(shí)，由材料部門解決。這樣 可以有效避免收發(fā)料中的數(shù)量短缺和徇私舞弊等行為的發(fā) 生。合理組織安排材料的進(jìn)出場，根據(jù)定額與施工進(jìn)度編制 材料計(jì)劃，確定合理的材料進(jìn)出場時(shí)間，避免材料的毀損以 及增加材料的二次搬運(yùn)費(fèi)用。二是降低人工及機(jī)械費(fèi)用。改善勞動(dòng)組織，減少窩工浪 費(fèi)，實(shí)行合理的獎(jiǎng)勵(lì)制度；加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)性用 工與輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員的比例。正確選配和合 理利用機(jī)械設(shè)備，盡量減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班量，通 過全面施工組織，機(jī)械調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好 率。同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常

14、性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開支，并避免造成機(jī)械設(shè)備的閑置。加 強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃的管理，充分利用社會(huì)閑置機(jī)械資源，從不 同角度降低機(jī)械使用費(fèi)用。三是降低施工管理費(fèi)用。施工管理費(fèi)中開支較大的是管 理人員工資、差旅費(fèi)與業(yè)務(wù)招待費(fèi)。項(xiàng)目開始實(shí)施時(shí)，根據(jù) 施工預(yù)算及工期要求，制訂出費(fèi)用開支計(jì)劃，對每一個(gè)費(fèi)用 項(xiàng)目逐一核定指標(biāo)，并嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行。精簡管理人員， 嚴(yán)格出差審批手續(xù)，嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)招待費(fèi)用的支出，實(shí)行事 前報(bào)告和事后審批制度，以達(dá)到降低管理費(fèi)用開支的目的。 項(xiàng)目施工完成后這一環(huán)節(jié)。及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收，編制 工程竣工決算，按照施工合同規(guī)定的時(shí)間辦理決算送審。對 于設(shè)計(jì)變更部分或因業(yè)主原因?qū)е碌耐９p失、場地

15、狹窄而 發(fā)生的材料倒運(yùn)費(fèi)等費(fèi)用及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場簽證，追加合同價(jià)款 辦理工程結(jié)算，確保取得足額結(jié)算收入，加速竣工工程款的 收取。其次，在工程保修期內(nèi)，項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)實(shí)際工程量， 合理預(yù)計(jì)可能發(fā)生的維修費(fèi)用，并制定保修計(jì)劃，以此作為 保修費(fèi)用的控制依據(jù)。根據(jù)實(shí)際情況，項(xiàng)目部可委派專人或 由就近施工的人員代管，盡量節(jié)約開支。四、事故應(yīng)急預(yù)案為了最大限度地減少或消除施工或工作中可能發(fā)生的 職業(yè)健康安全緊急情況或意外事故所造成的損失，避免或減 少可能伴隨的職業(yè)健康安全影響，特制定本應(yīng)急預(yù)案。（一）本應(yīng)急預(yù)案包括以下緊急或意外情況：1、高空墜落，物體打擊，機(jī)械傷害，觸電，坍塌等造 成的人員傷亡；2、火災(zāi)，爆炸

16、事故；3、重大施工機(jī)械設(shè)備事故；4、集體食物中毒與中暑，施工中毒與窒息事故；（二）職責(zé)總部設(shè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，隸屬于總部安全生產(chǎn)委員會(huì)，其組成及主要職責(zé)如下（項(xiàng)目部設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急小組，其組成及主要職責(zé)在項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案中明確）。1、主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)：全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng) 急處理的指揮和協(xié)調(diào)，向安全生產(chǎn)委員會(huì)報(bào)告應(yīng)急處理工 作。2、工程技術(shù)部：協(xié)助主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，到現(xiàn)場協(xié)助指 揮和協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé)組織應(yīng)急情況的處理，做好重大事故的救 治和善后處理工作。3、黨委工作部：負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)火災(zāi)，爆炸，集體中毒事故 應(yīng)急準(zhǔn)備的管理，檢查分公司，項(xiàng)目經(jīng)理部火災(zāi)，爆炸，集 體中毒事故應(yīng)急準(zhǔn)備的控制措施。4、相關(guān)部門：根據(jù)

17、職責(zé)分工，協(xié)助作好應(yīng)急預(yù)案的管理（三）火災(zāi)事故應(yīng)急1、在施工現(xiàn)場和工作場所配備足夠的滅火器，消火栓， 砂箱，滅火鏟，擔(dān)架等，在施工場地中有明顯標(biāo)識。2、工地供水管兼作消防水管，其供水量必須滿足消防 要求，在施工組織設(shè)計(jì)中予以明確， 施工中要保持供水正常， 必要時(shí)應(yīng)設(shè)置消防水池。3、施工道路保持通暢，工地安全員要隨時(shí)檢查并做好 記錄。應(yīng)急小組組織義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行消防演練和培訓(xùn)，每年 不少于一次，使之獲得基本的消防知識和技能。（四）人員傷亡事故應(yīng)急1、 施工現(xiàn)場配備擔(dān)架 1-2畐U,配備急救箱1-2只，內(nèi) 置急救包等外傷急救醫(yī)療衛(wèi)生用品及消炎鎮(zhèn)疼藥材等。2、120急救中心/就近醫(yī)院的溝通：施工前項(xiàng)目安全員 對工程所在地120急救中心