牡丹江煙葉公司辦事公開、民主管理工作方案

1、牡丹江煙葉公司辦事公開、民主管理辦法為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮行業(yè)廣大干部職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，以科學決策、民主決策、依法決策全面提升正規(guī)化建設水平，制定本辦法。一、目的以推進辦事公開、加強民主管理保證企業(yè)規(guī)范發(fā)展，通過辦事公開、民主管理提醒各級領導干部慎重運用手中權力，通過辦事公開、民主管理為科學決策、民主決策提供強力支撐，為推進企業(yè)健康有序發(fā)展提供決策輔助手段，全面提升牡丹江煙葉公司正規(guī)化建設水平。二、辦事公開、民主管理的內(nèi)容1、企業(yè)發(fā)展重大決策及制度的制定；2、人事任免及調(diào)動；3、大宗物資采購；4. 大額資金使用；5. 基建項目及煙葉基礎設施建設。三、工作流程及辦法（1）

2、 、企業(yè)發(fā)展重大決策及制度的制定1 .承辦科室或指定承辦人根據(jù)公司黨組或經(jīng)理辦公會確9定的原則起草；2 .部門負責人審核后送主管副經(jīng)理審核；3 .提交黨組會或經(jīng)理辦公會討論；4 .承辦科室或指定承辦人根據(jù)公司黨組或經(jīng)理辦公會意見修改；5 .再次提請黨組會或經(jīng)理辦公會討論；6 .黨組會或經(jīng)理辦公會討論通過后由承辦科室或指定承辦人印制下發(fā)各所屬單位及機關科室征求意見；7 .承辦科室或指定承辦人收集整理反饋意見并修改，修改后提請職工代表大會討論；8 .職工代表大會討論通過后，承辦科室或指定承辦人填寫發(fā)文紙，由部門負責人簽字后報主管副經(jīng)理會簽；9 .主管副經(jīng)理會簽后報經(jīng)理簽發(fā)；10 .辦公室根據(jù)經(jīng)理簽

3、發(fā)的文件種類、數(shù)量制文下發(fā)。（2） 、人事任免及調(diào)動人事任免及調(diào)動根據(jù)需要及實際情況，民主推薦或組織舉薦兩種方式任選其一。但均需按黨政領導干部選拔任用工作條例執(zhí)行，財務、專賣、審計、監(jiān)察、人勞部門負責人的任免，還需按中共黑龍江省煙草專賣局黨組關于財務、專賣、審計、監(jiān)察、人勞部門主要負責人任免審批程序有關規(guī)定的通知，履行相關程序。1 .經(jīng)民主推薦或組織舉薦的人事任免及調(diào)動事項，由人事部門負責人提交黨組會討論；2 .主管副經(jīng)理根據(jù)黨組會議確定的人選，與人勞、紀檢部門聯(lián)合進行考察，考察內(nèi)容應包括：選票測評、組織了解、交換意見等程序，并形成考察報告提交黨組會；3 .黨組會議在聽取考察報告的同時進行討論

4、，確定公示人選；4 .人事部門根據(jù)黨組會議確定的人選公示。公示應明確反映問題的渠道、聯(lián)系人及聯(lián)系方式；5 .公示期滿黨組會議匯總公示期間的反映情況，討論決定人事任免及調(diào)動事項；6 .人事部門根據(jù)黨組會議決議起草人事任免及調(diào)動文件，由部門負責人簽字后報主管副經(jīng)理會簽，待主管副經(jīng)理會簽后報經(jīng)理簽發(fā)；7 .辦公室根據(jù)經(jīng)理的簽發(fā)意見制文。人事任免由人事部門報主管處室備案，人事調(diào)動通過OA報省局審批后執(zhí)行。（3） 、大宗物資采購1 .煙葉生產(chǎn)大宗物資由各煙葉分公司根據(jù)年度指令性計劃，經(jīng)煙農(nóng)認可授權上報預算；2 .生產(chǎn)主管部門匯總后按批復的預算種類、數(shù)量、金額提交公司投資管理委員會討論，通過后提交職代會討

5、論；3 .生產(chǎn)主管部門按投資管理委員會和職代會（附會議記錄復印件）討論通過的種類、數(shù)量、金額起草請示，部門負責人簽字、主管副經(jīng)理會簽后報經(jīng)理簽發(fā)；4 .辦公室按經(jīng)理簽發(fā)意見，通過OA上報省局（公司）審批；5 .生產(chǎn)主管部門按省局（公司）批復的種類、數(shù)量，屬于單一來源的，如省公司不組織兩家煙葉公司集中招標采購，需向省公司呈文請示采購辦法經(jīng)批準后執(zhí)行；非單一來源的，一律參與省公司有關部門組織的招標會；6 .生產(chǎn)主管部門根據(jù)招標結果，與中標廠家商談合同條款。合同標的在300萬元以上的報省公司法規(guī)處審核，并按審核意見修改；合同標的在300萬元以下的報公司法規(guī)部門審核，并按審核意見修改；7 .合同修改后

6、，生產(chǎn)主管部門持法規(guī)部門出具的合同審核意見書報經(jīng)經(jīng)理授權的主管生產(chǎn)副經(jīng)理簽字，簽字后到辦公室用印。8 .計算機及相關設備的采購以年度預算為依據(jù)。采購前由辦公室信息副主任提出申請，由主管副經(jīng)理報公司投資管理委員會討論；討論通過事項，采購額在2萬元以下的，通過OA中的計算機及相關設備購置申請流程上報省局科教處，經(jīng)批準后組成三人采購組實施采購；采購額在2萬元以上的，由承辦人填寫備案表，經(jīng)理簽字并附投資管理委員會會議記錄報省公司備案，經(jīng)批準后執(zhí)行。（4） 、大額資金使用公司資金使用由經(jīng)理一支筆簽字把關。1 .資金使用，承辦人應填寫借（匯）款申請，附正規(guī)票據(jù)、合同、投資管理委員會或相關會議記錄等要件，科

7、室負責人簽字后報主管副經(jīng)理簽字；2 .主管副經(jīng)理根據(jù)年度預算審核簽字后送財務科初審、復核；3 .財務科依會計法及省局（公司）相關規(guī)定初審、復核通過后，報經(jīng)理簽字；4 .經(jīng)理簽字后送財務出納處辦理用款業(yè)務。（5） 、基建項目及煙葉基礎設施建設基建項目及煙葉基礎設施建設項目均由各分公司申請，企管科具體負責，但煙葉基礎設施建設項目需經(jīng)生產(chǎn)管理科審核并提出意見。1 .企管科根據(jù)各所屬單位呈報的基建項目及煙葉基礎設施建設項目審核并提出意見，經(jīng)公司預算委員會討論通過后上報預算；2 .經(jīng)批準的預算項目，由各分公司呈報請示，企管科匯總，報公司投資管理委員會討論；3 .討論通過的項目，企管科審查相關概算，起草請示文件，部門負責人簽字、主管副經(jīng)理會簽后報經(jīng)理簽發(fā)；4 .辦公室根據(jù)經(jīng)理簽發(fā)意見，通過OA上報省局（公司）；5 .經(jīng)省局（公司）批復的項目，企管科溝通經(jīng)領導班子會議研究確定的招標公司并協(xié)同紀檢監(jiān)察部門參與招標；6 .企管科根據(jù)中標結果，協(xié)同招標公司、建設單位、承建單位協(xié)商合同相關條款，形成合同草稿；7 .合同標的在300萬元以上的，報請省局（公司）法規(guī)處審核，企管科按意見修改后，由經(jīng)理授權的主管副經(jīng)理簽字后到辦公室用印；合同標的在300萬元以下的，報公司法規(guī)部門審核，企管科按意見修改后，由經(jīng)理授權的主管副經(jīng)理簽字后到辦公室用印