安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則

1、附件精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則（試行）1 范圍 本導(dǎo)則給出了精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估方法、評(píng)估流程、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)指南，并給出了反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估示例。 本導(dǎo)則適用于精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。精細(xì)化工生產(chǎn)的主要安全風(fēng)險(xiǎn)來自工藝反應(yīng)的熱風(fēng)險(xiǎn)。開展反應(yīng)安全 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，就是對(duì)反應(yīng)的熱風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。2 術(shù)語和定義2.1 失控反應(yīng)最大反應(yīng)速率到達(dá)時(shí)間 TMR ad 失控反應(yīng)體系的最壞情形為絕熱條件。在絕熱條件下， 失控反應(yīng)到達(dá)最大反應(yīng)速率所需要的時(shí)間，稱為失控反應(yīng)最 大反應(yīng)速率到達(dá)時(shí)間，可以通俗地理解為致爆時(shí)間。 TMR ad 是溫度的函數(shù)，是一個(gè)時(shí)間衡量尺度，用于評(píng)估失控反應(yīng)最 壞情形發(fā)生的可能性，是人

2、為控制最壞情形發(fā)生所擁有的時(shí) 間長短。2.2絕熱溫升厶Tad 在冷卻失效等失控條件下，體系不能進(jìn)行能量交換，放熱反應(yīng)放出的熱量，全部用來升高反應(yīng)體系的溫度，是反應(yīng) 失控可能達(dá)到的最壞情形。對(duì)于失控體系，反應(yīng)物完全轉(zhuǎn)化時(shí)所放出的熱量導(dǎo)致 物料溫度的升高， 稱為絕熱溫升。 絕熱溫升與反應(yīng)的放熱量 成正比，對(duì)于放熱反應(yīng)來說，反應(yīng)的放熱量越大，絕熱溫升 越高，導(dǎo)致的后果越嚴(yán)重。絕熱溫升是反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的 重要參數(shù)，是評(píng)估體系失控的極限情況，可以評(píng)估失控體系 可能導(dǎo)致的嚴(yán)重程度。2.3 工藝溫度 Tp 目標(biāo)工藝操作溫度，也是反應(yīng)過程中冷卻失效時(shí)的初始 溫度。冷卻失效時(shí)，如果反應(yīng)體系同時(shí)存在物料最大量累

3、積和 物料具有最差穩(wěn)定性的情況，在考慮控制措施和解決方案 時(shí)，必須充分考慮反應(yīng)過程中冷卻失效時(shí)的初始溫度，安全 地確定工藝操作溫度。2.4 技術(shù)最高溫度 MTT 技術(shù)最高溫度可以按照常壓體系和密閉體系兩種方式 考慮。對(duì)于常壓反應(yīng)體系來說，技術(shù)最高溫度為反應(yīng)體系溶劑 或混合物料的沸點(diǎn)；對(duì)于密封體系而言，技術(shù)最高溫度為反 應(yīng)容器最大允許壓力時(shí)所對(duì)應(yīng)的溫度。2.5 失控體系能達(dá)到的最高溫度 MTSR當(dāng)放熱化學(xué)反應(yīng)處于冷卻失效、熱交換失控的情況下，由于反應(yīng)體系存在熱量累積，整個(gè)體系在一個(gè)近似絕熱的情 況下發(fā)生溫度升高。在物料累積最大時(shí)，體系能夠達(dá)到的最 高溫度稱為失控體系能達(dá)到的最高溫度。 MTSR

4、與反應(yīng)物料 的累積程度相關(guān)，反應(yīng)物料的累積程度越大，反應(yīng)發(fā)生失控 后，體系能達(dá)到的最高溫度 MTSR 越高。2.6 精細(xì)化工產(chǎn)品 原化學(xué)工業(yè)部對(duì)精細(xì)化工產(chǎn)品分為：農(nóng)藥、染料、涂料（包括油漆和油墨） 、顏料、試劑和高純物、信息用化學(xué)品 （包括感光材料、磁性材料等能接受電磁波的化學(xué)品） 、食 品和飼料添加劑、粘合劑、催化劑和各種助劑、化工系統(tǒng)生 產(chǎn)的化學(xué)藥品（原料藥）和日用化學(xué)品、高分子聚合物中的 功能高分子材料（包括功能膜、偏光材料等）等 11 個(gè)大類。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類 （GB/T 4754-2021） ，生產(chǎn) 精細(xì)化工產(chǎn)品的企業(yè)中反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)較大的有：化學(xué)農(nóng)藥、 化學(xué)制藥、有機(jī)合成染料、化

5、學(xué)品試劑、催化劑以及其他專 業(yè)化學(xué)品制造企業(yè)。3 反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估3.1 工藝信息 工藝信息包括特定工藝路線的工藝技術(shù)信息，例如：物 料特性、物料配比、反應(yīng)溫度控制范圍、壓力控制范圍、反 應(yīng)時(shí)間、加料方式與加料速度等工藝操作條件，并包含必要 的定性和定量控制分析方法。3.2 實(shí)驗(yàn)測試儀器反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需要的設(shè)備種類較多，除了閃點(diǎn)測試 儀、爆炸極限測試儀等常規(guī)測試儀以外，必要的設(shè)備還包括 差熱掃描量熱儀、 熱穩(wěn)定性篩選量熱儀、 絕熱加速度量熱儀、 高性能絕熱加速度量熱儀、微量熱儀、常壓反應(yīng)量熱儀、高 壓反應(yīng)量熱儀、最小點(diǎn)火能測試儀等；配備水分測試儀、液 相色譜儀、氣相色譜儀等分析儀器設(shè)備；具備

6、動(dòng)力學(xué)研究手 段和技術(shù)能力。反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括但不局限于上述設(shè) 備。3.3 實(shí)驗(yàn)?zāi)芰?反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單位需要具備必要的工藝技術(shù)、工程 技術(shù)、熱安全和熱動(dòng)力學(xué)技術(shù)團(tuán)隊(duì)和實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Γ邆渲袊?格評(píng)定國家認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室（ CNAS 認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室）資質(zhì)，保證相 關(guān)設(shè)備和測試方法及時(shí)得到校驗(yàn)和比對(duì)，保證測試數(shù)據(jù)的準(zhǔn) 確性。4 反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法4.1 單因素反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估依據(jù)反應(yīng)熱、失控體系絕熱溫升、最大反應(yīng)速率到達(dá)時(shí) 間進(jìn)行單因素反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。4.2 混合疊加因素反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 以最大反應(yīng)速率到達(dá)時(shí)間作為風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，失控 體系絕熱溫升作為風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的嚴(yán)重程度，進(jìn)行混合疊加因素 反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)

7、評(píng)估。4.3 反應(yīng)工藝危險(xiǎn)度評(píng)估依據(jù)四個(gè)溫度參數(shù)（即工藝溫度、技術(shù)最高溫度、最大 反應(yīng)速率到達(dá)時(shí)間為 24 小時(shí)對(duì)應(yīng)的溫度，以及失控體系能 達(dá)到的最高溫度）進(jìn)行反應(yīng)工藝危險(xiǎn)度評(píng)估。對(duì)精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性或半定量的評(píng)估，針 對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)，要建立相應(yīng)的控制措施。反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 具有多目標(biāo)、多屬性的特點(diǎn)，單一的評(píng)估方法不能全面反映 化學(xué)工藝的特征和危險(xiǎn)程度， 因此，應(yīng)根據(jù)不同的評(píng)估對(duì)象， 進(jìn)行多樣化的評(píng)估。5 反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程5.1 物料熱穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)所需評(píng)估的物料進(jìn)行熱穩(wěn)定性測試， 獲取熱穩(wěn)定性評(píng) 估所需要的技術(shù)數(shù)據(jù)。 主要數(shù)據(jù)包括物料熱分解起始分解溫 度、分解熱、絕熱條件下最大

8、反應(yīng)速率到達(dá)時(shí)間為 24 小時(shí) 對(duì)應(yīng)的溫度。 對(duì)比工藝溫度和物料穩(wěn)定性溫度， 如果工藝溫 度大于絕熱條件下最大反應(yīng)速率到達(dá)時(shí)間為 24 小時(shí)對(duì)應(yīng)的 溫度，物料在工藝條件下不穩(wěn)定，需要優(yōu)化已有工藝條件， 或者采取一定的技術(shù)控制措施， 保證物料在工藝過程中的安 全和穩(wěn)定。 根據(jù)物質(zhì)分解放出的熱量大小， 對(duì)物料潛在的燃 爆危險(xiǎn)性進(jìn)行評(píng)估， 分析分解導(dǎo)致的危險(xiǎn)性情況， 對(duì)物料在 使用過程中需要避免受熱或超溫， 引發(fā)危險(xiǎn)事故的發(fā)生提出 要求。5.2 目標(biāo)反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性和導(dǎo)致的嚴(yán)重程度評(píng)估實(shí)驗(yàn)測試獲取反應(yīng)過程絕熱溫升、體系熱失控情況下工 藝反應(yīng)可能達(dá)到的最高溫度，以及失控體系達(dá)到最高溫度對(duì) 應(yīng)的最

9、大反應(yīng)速率到達(dá)時(shí)間等數(shù)據(jù)。考慮工藝過程的熱累積 度為 100% ，利用失控體系絕熱溫升，按照分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)失 控反應(yīng)可能導(dǎo)致的嚴(yán)重程度進(jìn)行反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；利用最 大反應(yīng)速率到達(dá)時(shí)間，對(duì)失控反應(yīng)觸發(fā)二次分解反應(yīng)的可能 性進(jìn)行反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。綜合失控體系絕熱溫升和最大反 應(yīng)速率到達(dá)時(shí)間，對(duì)失控反應(yīng)進(jìn)行復(fù)合疊加因素的矩陣評(píng) 估，判定失控過程風(fēng)險(xiǎn)可接受程度。如果為可接受風(fēng)險(xiǎn)，說 明工藝潛在的熱危險(xiǎn)性是可以接受的；如果為有條件接受風(fēng) 險(xiǎn)，則需要采取一定的技術(shù)控制措施，降低反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)等 級(jí)；如果為不可接受風(fēng)險(xiǎn)，說明常規(guī)的技術(shù)控制措施不能奏 效，已有工藝不具備工程放大條件， 需要重新進(jìn)行工藝研究、 工藝

10、優(yōu)化或工藝設(shè)計(jì)，保障化工過程的安全。5.3 目標(biāo)反應(yīng)工藝危險(xiǎn)度評(píng)估實(shí)驗(yàn)測試獲取包括目標(biāo)工藝溫度、失控后體系能夠達(dá)到 的最高溫度、失控體系最大反應(yīng)速率到達(dá)時(shí)間為 24 小時(shí)對(duì) 應(yīng)的溫度、技術(shù)最高溫度等數(shù)據(jù)。在反應(yīng)冷卻失效后，四個(gè) 溫度數(shù)值大小排序不同，根據(jù)分級(jí)原則，對(duì)失控反應(yīng)進(jìn)行反 應(yīng)工藝危險(xiǎn)度評(píng)估，形成不同的危險(xiǎn)度等級(jí)；根據(jù)危險(xiǎn)度等 級(jí)，有針對(duì)性地采取控制措施。應(yīng)急冷卻、減壓等安全措施均可以作為系統(tǒng)安全的有效保護(hù)措施。對(duì)于反應(yīng)工藝危險(xiǎn)度 較高的反應(yīng)，需要對(duì)工藝進(jìn)行優(yōu)化或者采取有效的控制措 施，降低危險(xiǎn)度等級(jí)。常規(guī)控制措施不能奏效時(shí)，需要重新 進(jìn)行工藝研究或工藝優(yōu)化，改變工藝路線或優(yōu)化反應(yīng)條件，

11、 減少反應(yīng)失控后物料的累積程度，實(shí)現(xiàn)化工過程安全。6評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)6.1物質(zhì)分解熱評(píng)估對(duì)物質(zhì)進(jìn)行測試，獲得物質(zhì)的分解放熱情況，開展風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估，評(píng)估準(zhǔn)則參見表 1。表1分解熱評(píng)估等級(jí)分解熱（J/g）說明1分解熱v 400潛在爆炸危險(xiǎn)性。2400 W分解熱1200分解放熱量較大，潛在爆炸危險(xiǎn)性較咼。31200 v分解熱v3000分解放熱量大，潛在爆炸危險(xiǎn)性咼。4分解熱3000分解放熱量很大，潛在爆炸危險(xiǎn)性很高。分解放熱量是物質(zhì)分解釋放的能量，分解放熱量大的物 質(zhì)，絕熱溫升高，潛在較高的燃爆危險(xiǎn)性。實(shí)際應(yīng)用過程中 ，要通過風(fēng)險(xiǎn)研究和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，界定物料的安全操作溫度， 避免超過規(guī)定溫度，引發(fā)爆炸事故的發(fā)生。

12、6.2 嚴(yán)重度評(píng)估 嚴(yán)重度是指失控反應(yīng)在不受控的情況下能量釋放可能 造成破壞的程度。由于精細(xì)化工行業(yè)的大多數(shù)反應(yīng)是放熱反 應(yīng)，反應(yīng)失控的后果與釋放的能量有關(guān)。反應(yīng)釋放出的熱量 越大，失控后反應(yīng)體系溫度的升高情況越顯著，容易導(dǎo)致反 應(yīng)體系中溫度超過某些組分的熱分解溫度，發(fā)生分解反應(yīng)以 及二次分解反應(yīng)，產(chǎn)生氣體或者造成某些物料本身的氣化， 而導(dǎo)致體系壓力的增加。在體系壓力增大的情況下，可能致 使反應(yīng)容器的破裂以及爆炸事故的發(fā)生，造成企業(yè)財(cái)產(chǎn)人員 損失、傷害。失控反應(yīng)體系溫度的升高情況越顯著，造成后 果的嚴(yán)重程度越高。反應(yīng)的絕熱溫升是一個(gè)非常重要的指 標(biāo)，絕熱溫升不僅僅是影響溫度水平的重要因素，同時(shí)

13、還是 失控反應(yīng)動(dòng)力學(xué)的重要影響因素。絕熱溫升與反應(yīng)熱成正比，可以利用絕熱溫升來評(píng)估放 熱反應(yīng)失控后的嚴(yán)重度。 當(dāng)絕熱溫升達(dá)到 200 K 或 200 K 以 上時(shí)，反應(yīng)物料的多少對(duì)反應(yīng)速率的影響不是主要因素，溫 升導(dǎo)致反應(yīng)速率的升高占據(jù)主導(dǎo)地位，一旦反應(yīng)失控，體系 溫度會(huì)在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生劇烈的變化，并導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。而 當(dāng)絕熱溫升為 50 K 或 50 K 以下時(shí)， 溫度隨時(shí)間的變化曲線 比較平緩，體現(xiàn)的是一種體系自加熱現(xiàn)象，反應(yīng)物料的增加 或減少對(duì)反應(yīng)速率產(chǎn)生主要影響，在沒有溶解氣體導(dǎo)致壓力 增長帶來的危險(xiǎn)時(shí)，這種情況的嚴(yán)重度低。利用嚴(yán)重度評(píng)估失控反應(yīng)的危險(xiǎn)性，可以將危險(xiǎn)性分為 四個(gè)等級(jí)，評(píng)估

14、準(zhǔn)則參見表 2。表2失控反應(yīng)嚴(yán)重度評(píng)估等級(jí)Tad ( K)后果1<50且無壓力影響單批次的物料損失250 vATad V 200工廠短期破壞3200 <ZTad V 400工廠嚴(yán)重?fù)p失4>400工廠毀滅性的損失絕熱溫升為200 K或200 K以上時(shí)，將會(huì)導(dǎo)致劇烈的反 應(yīng)和嚴(yán)重的后果；絕熱溫升為 50 K或50 K以下時(shí)，如果沒 有壓力增長帶來的危險(xiǎn)，將會(huì)造成單批次的物料損失，危險(xiǎn) 等級(jí)較低。6.3可能性評(píng)估可能性是指由于工藝反應(yīng)本身導(dǎo)致危險(xiǎn)事故發(fā)生的可 能概率大小。利用時(shí)間尺度可以對(duì)事故發(fā)生的可能性進(jìn)行反 應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以設(shè)定最危險(xiǎn)情況的報(bào)警時(shí)間，便于在 失控情況發(fā)生時(shí)，

15、在一定的時(shí)間限度內(nèi)，及時(shí)采取相應(yīng)的補(bǔ) 救措施，降低風(fēng)險(xiǎn)或者強(qiáng)制疏散，最大限度地避免爆炸等惡 性事故發(fā)生，保證化工生產(chǎn)安全。對(duì)于工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的化學(xué)反應(yīng)來說，如果在絕熱條件下 失控反應(yīng)最大反應(yīng)速率到達(dá)時(shí)間大于等于24小時(shí)，人為處置失控反應(yīng)有足夠的時(shí)間，導(dǎo)致事故發(fā)生的概率較低。如果 最大反應(yīng)速率到達(dá)時(shí)間小于等于8小時(shí)，人為處置失控反應(yīng)的時(shí)間不足，導(dǎo)致事故發(fā)生的概率升高。采用上述的時(shí)間尺 度進(jìn)行評(píng)估，還取決于其他許多因素，例如化工生產(chǎn)自動(dòng)化 程度的高低、操作人員的操作水平和培訓(xùn)情況、生產(chǎn)保障系 統(tǒng)的故障頻率等，工藝安全管理也非常重要。利用失控反應(yīng)最大反應(yīng)速率到達(dá)時(shí)間TMRad為時(shí)間尺度，對(duì)反應(yīng)失控發(fā)生

16、的可能性進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估準(zhǔn)則參見表3表3失控反應(yīng)發(fā)生可能性評(píng)估等級(jí)TMR ad（ h）后果1TMR ad24很少發(fā)生28 v TMRad v 24偶爾發(fā)生31 V TMR ad W8很可能發(fā)生4TMR ad W1頻繁發(fā)生6.4矩陣評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)矩陣是以失控反應(yīng)發(fā)生后果嚴(yán)重度和相應(yīng)的發(fā)生 概率進(jìn)行組合，得到不同的風(fēng)險(xiǎn)類型，從而對(duì)失控反應(yīng)的反 應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并按照可接受風(fēng)險(xiǎn)、有條件接受風(fēng)險(xiǎn) 和不可接受風(fēng)險(xiǎn)，分別用不同的區(qū)域表示，具有良好的辨識(shí) 性。以最大反應(yīng)速率到達(dá)時(shí)間作為風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，失控 體系絕熱溫升作為風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的嚴(yán)重程度，通過組合不同的嚴(yán) 重度和可能性等級(jí)，對(duì)化工反應(yīng)失控風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)

17、評(píng)估矩陣參見圖1|溯哇舟有務(wù)料拴判血=在控制 蟄林冥的傘件幾叫昨過工芒優(yōu) 化*丄卷15理丄槍II皈 (*«舵ill耶畑畀曲笛 眉券過 工出01匕吐祕蛭餉遊”工 恃理M控制觥陽igg樂 站敘曲t砲全 口咸融II111口【I1JI11Ulni1111Ul3111n1234嚴(yán)亜度1 12$4S0<iTri<：0()1214可圖1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估矩陣失控反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)程度由風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和風(fēng)險(xiǎn)帶來后果的嚴(yán)重度兩個(gè)方面決定，風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)原則如下:I級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為可接受風(fēng)險(xiǎn)：可以采取常規(guī)的控制措施，并 適當(dāng)提高安全管理和裝備水平。II級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為有條件接受風(fēng)險(xiǎn)：在控制措施落實(shí)的條件下，可以通過工藝優(yōu)

18、化、工程、管理上的控制措施，降低風(fēng)險(xiǎn)等 級(jí)。III級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為不可接受風(fēng)險(xiǎn)：應(yīng)當(dāng)通過工藝優(yōu)化、技術(shù)路 線的改變，工程、管理上的控制措施，降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，或者 采取必要的隔離方式，全面實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制。6.5反應(yīng)工藝危險(xiǎn)度評(píng)估反應(yīng)工藝危險(xiǎn)度評(píng)估是精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的 重要評(píng)估內(nèi)容。反應(yīng)工藝危險(xiǎn)度指的是工藝反應(yīng)本身的危險(xiǎn) 程度，危險(xiǎn)度越大的反應(yīng)，反應(yīng)失控后造成事故的嚴(yán)重程度 就越大。溫度作為評(píng)價(jià)基準(zhǔn)是工藝危險(xiǎn)度評(píng)估的重要原則。考慮四個(gè)重要的溫度參數(shù)，分別是工藝操作溫度 Tp、技術(shù)最高溫度MTT、失控體系最大反應(yīng)速率到達(dá)時(shí)間TMR ad為24小時(shí)對(duì)應(yīng)的溫度TD24，以及失控體系可能達(dá)到的最高溫度 MTS

19、R，評(píng)估準(zhǔn)則參見表 4。表4反應(yīng)工藝危險(xiǎn)度等級(jí)評(píng)估等級(jí)溫度后果1Tp v MTSR v MTT v反應(yīng)危險(xiǎn)性較低TD242Tp v MTSR v Td24 vMTT潛在分解風(fēng)險(xiǎn)3Tp WMTT v MTSR vTD24存在沖料和分解風(fēng)險(xiǎn)4Tp <MTT v Td24 vMTSR沖料和分解風(fēng)險(xiǎn)較高，潛在爆炸風(fēng)險(xiǎn)5Tp v Td24 v MTSR vMTT爆炸風(fēng)險(xiǎn)較高針對(duì)不同的反應(yīng)工藝危險(xiǎn)度等級(jí)，需要建立不同的風(fēng)險(xiǎn) 控制措施。對(duì)于危險(xiǎn)度等級(jí)在 3級(jí)及以上的工藝，需要進(jìn)一 步獲取失控反應(yīng)溫度、失控反應(yīng)體系溫度與壓力的關(guān)系、失 控過程最高溫度、最大壓力、最大溫度升高速率、最大壓力 升高速率及絕熱

20、溫升等參數(shù)，確定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。6.6措施建議綜合反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，考慮不同的工藝危險(xiǎn)程度，建立相應(yīng)的控制措施，在設(shè)計(jì)中體現(xiàn)，并同時(shí)考慮廠區(qū) 和周邊區(qū)域的應(yīng)急響應(yīng)。對(duì)于反應(yīng)工藝危險(xiǎn)度為 1級(jí)的工藝過程，應(yīng)配置常規(guī)的 自動(dòng)控制系統(tǒng)，對(duì)主要反應(yīng)參數(shù)進(jìn)行集中監(jiān)控及自動(dòng)調(diào)節(jié)（DCS 或 PLC）。對(duì)于反應(yīng)工藝危險(xiǎn)度為 2 級(jí)的工藝過程， 在配置常規(guī)自動(dòng)控制系統(tǒng)，對(duì)主要反應(yīng)參數(shù)進(jìn)行集中監(jiān)控及自動(dòng)調(diào)節(jié)（DCS或PLC）的基礎(chǔ)上，要設(shè)置偏離正常值的報(bào)警和聯(lián)鎖 控制，在非正常條件下有可能超壓的反應(yīng)系統(tǒng)，應(yīng)設(shè)置爆破 片和安全閥等泄放設(shè)施。根據(jù)評(píng)估建議，設(shè)置相應(yīng)的安全儀 表系統(tǒng)。對(duì)于反應(yīng)工藝危險(xiǎn)度為 3

21、級(jí)的工藝過程， 在配置常規(guī)自 動(dòng)控制系統(tǒng)，對(duì)主要反應(yīng)參數(shù)進(jìn)行集中監(jiān)控及自動(dòng)調(diào)節(jié)，設(shè) 置偏離正常值的報(bào)警和聯(lián)鎖控制，以及設(shè)置爆破片和安全閥 等泄放設(shè)施的基礎(chǔ)上，還要設(shè)置緊急切斷、緊急終止反應(yīng)、 緊急冷卻降溫等控制設(shè)施。根據(jù)評(píng)估建議，設(shè)置相應(yīng)的安全 儀表系統(tǒng)。對(duì)于反應(yīng)工藝危險(xiǎn)度為 4 級(jí)和 5 級(jí)的工藝過程， 尤其是 風(fēng)險(xiǎn)高但必須實(shí)施產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，要努力優(yōu)先開展工藝優(yōu)化 或改變工藝方法降低風(fēng)險(xiǎn)，例如通過微反應(yīng)、連續(xù)流完成反 應(yīng)；要配置常規(guī)自動(dòng)控制系統(tǒng)，對(duì)主要反應(yīng)參數(shù)進(jìn)行集中監(jiān) 控及自動(dòng)調(diào)節(jié)；要設(shè)置偏離正常值的報(bào)警和聯(lián)鎖控制，設(shè)置 爆破片和安全閥等泄放設(shè)施， 設(shè)置緊急切斷、 緊急終止反應(yīng)、 緊急冷卻

22、等控制設(shè)施；還需要進(jìn)行保護(hù)層分析，配置獨(dú)立的 安全儀表系統(tǒng)。 對(duì)于反應(yīng)工藝危險(xiǎn)度達(dá)到 5 級(jí)并必須實(shí)施產(chǎn) 業(yè)化的項(xiàng)目， 在設(shè)計(jì)時(shí)， 應(yīng)設(shè)置在防爆墻隔離的獨(dú)立空間中， 并設(shè)置完善的超壓泄爆設(shè)施，實(shí)現(xiàn)全面自控，除裝置安全技術(shù)規(guī)程和崗位操作規(guī)程中對(duì)于進(jìn)入隔離區(qū)有明確規(guī)定的，反 應(yīng)過程中操作人員不應(yīng)進(jìn)入所限制的空間內(nèi)。7 反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程示例7.1 工藝描述標(biāo)準(zhǔn)大氣壓下，向反應(yīng)釜中加入物料 A和B，升溫至 60 C,滴加物料 C,體系在75 C時(shí)沸騰。滴完后 60 C保溫 反應(yīng) 1 小時(shí)。此反應(yīng)對(duì)水敏感， 要求體系含水量不超過 0.2% 。7.2 研究及評(píng)估內(nèi)容根據(jù)工藝描述，采用聯(lián)合測試技術(shù)進(jìn)行熱

23、特性和熱動(dòng)力 學(xué)研究，獲得安全性數(shù)據(jù)，開展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，同時(shí)還 考慮了反應(yīng)體系水分偏離為 1% 時(shí)的安全性研究。7.3 研究結(jié)果( 1)反應(yīng)放熱，最大放熱速率為 89.9 W/kg ，物料 C 滴加完畢后，反應(yīng)熱轉(zhuǎn)化率為 75.2% ，摩爾反應(yīng)熱為 -58.7 kJ mol -1，反應(yīng)物料的比熱容為 2.5 kJ kg-1 K-1，絕熱溫升為 78.2 K 。(2) 目標(biāo)反應(yīng)料液起始放熱分解溫度為118 C,分解放熱量為130 J/g。放熱分解過程中，最大溫升速率為5.1 C /min ，最大壓升速率為 6.7 bar/min 。含水達(dá)到 1% 時(shí)，目標(biāo)反應(yīng)料液起始放熱分解溫度為105 C

24、,分解放熱量為 206 J/g。放熱分解過程最大溫升速 率為9.8 C /min，最大壓升速率為 12.6 bar/min 。(3) 目標(biāo)反應(yīng)料液自 分解反應(yīng)初期活化能為 75 kJ/mol ，中期活化能為 50 kJ/mol 。目標(biāo)反應(yīng)料液熱分解最大反應(yīng)速率到達(dá)時(shí)間為 2 小時(shí)對(duì) 應(yīng)的溫度 Td2 為 126.6 C, Td4 為 109.1 C, Td8 為 93.6 C, Td24 為 75.6 C, Tdi68 為 48.5 C。7.4反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估根據(jù)研究結(jié)果,目標(biāo)反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果如下：(1) 此反應(yīng)的絕熱溫升 Tad為78.2 K，該反應(yīng)失控的 嚴(yán)重度為“ 2 級(jí)”。(2)

25、最大反應(yīng)速率到達(dá)時(shí)間為 1.1 小時(shí)對(duì)應(yīng)的溫度為 138.2 C,失控反應(yīng)發(fā)生的可能性等級(jí)為 3級(jí)，一旦發(fā)生熱 失控,人為處置時(shí)間不足,極易引發(fā)事故。( 3)風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)估的結(jié)果：風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為II 級(jí),屬于有條件接受風(fēng)險(xiǎn),需要建立相應(yīng)的控制措施。( 4 ) 反 應(yīng) 工 藝 危 險(xiǎn) 度 等 級(jí) 為 4 級(jí) (Tp<MTT< TD24<MTSR )。合成反應(yīng)失控后體系最高溫度 高于體系沸點(diǎn)和反應(yīng)物料的 TD24 ,意味著體系失控后將可能 爆沸并引發(fā)二次分解反應(yīng)，導(dǎo)致體系發(fā)生進(jìn)一步的溫升。需 要從工程措施上考慮風(fēng)險(xiǎn)控制方法。( 5)自分解反應(yīng)初期活化能大于反應(yīng)中期活化能，樣 品一旦發(fā)生

26、分解反應(yīng)， 很難被終止， 分解反應(yīng)的危險(xiǎn)性較高。該工藝需要配置自動(dòng)控制系統(tǒng)，對(duì)主要反應(yīng)參數(shù)進(jìn)行集中監(jiān)控及自動(dòng)調(diào)節(jié)，主反應(yīng)設(shè)備設(shè)計(jì)安裝爆破片和安全閥，設(shè)計(jì)安裝加料緊急切斷、溫控與加料聯(lián)鎖自控系統(tǒng)，并按要 求配置獨(dú)立的安全儀表保護(hù)系統(tǒng)。建議：進(jìn)一步開展風(fēng)險(xiǎn)控制措施研究，為緊急終止反應(yīng)和泄爆口尺寸設(shè)計(jì)提供技術(shù)參數(shù)。8 參考文獻(xiàn)1Stoessel Francis. Thermal Safety of Chemical Processes:Risk Assessment and Process DesignM. 2021.2Guidelines for Chemical Reactivity Evalu

27、ation andApplication to Process DesignM. AIChE, 1995.3 Lucerne. Loss of ContainmentJ. ESCIS, 1996(12).4 “ Zurich H”azard Analysis, A brief introduction to the“ Zurich ” method of Hazard Analysis M. Zurich Insurance,1987.5 Stoessel Francis. What is your thermal risk?J. ChemicalEngineering Progress, 1

28、993:68-75.6 Designing and Operating Safe Chemical ReactionProcessesM. Health and Safety Executive, 2000.7 Transport of Dangerous GoodM. United Nations, 2021.8 Lucerne. Thermal Process Safety, Data Assessment, Criteria,MeasuresJ. ESCIS, 1993(8).唐山豐南項(xiàng)目經(jīng)理部安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估分級(jí)管控管理制度唐山豐南項(xiàng)目經(jīng)理部安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估分級(jí)管控管理制度第一章 總則

29、第一條 為規(guī)范我項(xiàng)目部生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，全面辨識(shí)、管控 在施工過程中，針對(duì)各標(biāo)段、各道工序可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、危害因素以及重大危險(xiǎn)源，將風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前，把可能導(dǎo)致的后果限制在可防、可控范圍之內(nèi)，提升安全保障能力，根據(jù) 上級(jí)公司要求并結(jié)合我項(xiàng)目部實(shí)際，特制定本制度。第二條 依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國務(wù)院安委會(huì) 辦公室關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南的通知、國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見和中國葛洲壩集團(tuán)股份生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦 法等法律法規(guī)、上級(jí)及公司有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第三條安全風(fēng)險(xiǎn)管理堅(jiān)持“全員參與、突出重點(diǎn)、分級(jí)管控” 的原則。第四

30、條 項(xiàng)目部各部室部門長、施工單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作實(shí)施的責(zé)任主體。第五條 本辦法適用于唐山豐南項(xiàng)目經(jīng)理部各部室及所屬單位。第二章 職責(zé)與分工第六條 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督所屬施工單位開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作，監(jiān)督所屬施工單位在施工過程中對(duì)重大危險(xiǎn)源依法開展 管控。第七條 項(xiàng)目部各部室、所屬施工單位是安全風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任 主體，應(yīng)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)自 辨自控，提升安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力。第八條 所屬各部門、各施工單位應(yīng)制定安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估管理制度，定期組織開展本部門、本施工單位職責(zé)范圍內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn) 辨識(shí)、評(píng)估，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控；存在的重大危險(xiǎn)源應(yīng)依法進(jìn) 行報(bào)告

31、、建檔、檢查、監(jiān)控。第三章 組 織 管 理第九條 成立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作領(lǐng)導(dǎo)組：組 長：副組長：成 員：第十條 崗位職責(zé)：1、組長是安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)分 級(jí)評(píng)估、管控工作的總體組織、協(xié)調(diào)，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控全面負(fù)責(zé)。2、副組長具體負(fù)責(zé)實(shí)施分管系統(tǒng)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管 控工作，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作全面負(fù)責(zé)，按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù) 責(zé)的原則，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控組織機(jī)構(gòu)， 明確各級(jí)評(píng)估責(zé)任， 組織制定本分管專業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施辦法或細(xì)則，明確組 織程序、方式、方法、監(jiān)督管理及考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。3 、成員負(fù)責(zé)具體實(shí)施本部門、 本專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、 評(píng)估分級(jí)、控制管理、公告警示等

32、工作。4 、各施工單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位施工區(qū)域和工藝、 工序的安 全風(fēng)險(xiǎn)管控工作，施工班組長負(fù)責(zé)本作業(yè)區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管 控，崗位人員負(fù)責(zé)本崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理。第四章 定義與分類分級(jí)第十一條 風(fēng)險(xiǎn)源，是指可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害 的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。第十二條 安全風(fēng)險(xiǎn)，是指生產(chǎn)過程中發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害 暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害、健康損害和財(cái)產(chǎn)損失的 嚴(yán)重性組合。第十三條 按照可能導(dǎo)致的事故類型，參照企業(yè)職工傷亡 事故分類標(biāo)準(zhǔn) ，將安全風(fēng)險(xiǎn)分為物體打擊、 車輛傷害、 機(jī)械傷害、 起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片 幫、透水、放炮、火藥爆炸、

33、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、 其它爆炸、中毒和窒息、其它傷害等 20 類。第十四條 按照發(fā)生事故的可能性和后果，將安全風(fēng)險(xiǎn)劃分為 四個(gè)級(jí)別：1. 可能造成重大及以上事故的，為重大風(fēng)險(xiǎn)；2. 可能造成較大事故的，為較大風(fēng)險(xiǎn)；3. 可能造成 1-2 人死亡或 3-9 人重傷事故的，為一般風(fēng)險(xiǎn)；4. 可能發(fā)生個(gè)體重傷及以下傷害的，為低風(fēng)險(xiǎn)。第十五條 重大危險(xiǎn)源，是指長期或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用 或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品， 危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元 （ 括場所和設(shè)施） 。第五章 辨識(shí)與評(píng)估第十六條 安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)， 是指識(shí)別生產(chǎn)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)源 并確定其特性的過程。辨識(shí)可采用基本分析法、工作安全

34、分析、 安全檢查法、預(yù)先危險(xiǎn)分析、現(xiàn)場觀察、查閱有關(guān)資料以及詢問、 交談等方法。第十七條 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是指對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分 析評(píng)價(jià)，確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮 以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過程。第十八條 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程應(yīng)突出遏制較大及以上事故， 高度關(guān)注暴露人員，聚焦重大危險(xiǎn)源、勞動(dòng)密集型場所、高危作 業(yè)工序和受影響人群的規(guī)模。第十九條 項(xiàng)目開工前，應(yīng)組織有關(guān)部門專業(yè)人員會(huì)同監(jiān)理 人員對(duì)施工單位安全資質(zhì)、總體施工組織設(shè)計(jì)、安全和技術(shù)管理 人員配備、作業(yè)人員資質(zhì)、施工所需工器具和特種設(shè)備檢測、檢 驗(yàn)等開工安全條件進(jìn)行綜合分析評(píng)估，開展預(yù)先安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與 評(píng)估，

35、建立安全風(fēng)險(xiǎn)清單，并針對(duì)較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn) 管理策劃；組織專家和全體員工，全方位、全過程辨識(shí)生產(chǎn)工藝、 設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng) 險(xiǎn)，辨識(shí)應(yīng)做到系統(tǒng)、全面、無遺漏，并持續(xù)更新完善。第二十條 每年由項(xiàng)目部經(jīng)理親自組織， 制定年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨 識(shí)評(píng)估工作方案，抽調(diào)各專業(yè)技術(shù)人員和專家，圍繞人的不安全 行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素和管理缺陷等要素，結(jié) 合我項(xiàng)目部施工任務(wù)、使用機(jī)械設(shè)備、作業(yè)場所等部位和環(huán)節(jié)， 進(jìn)行一次全面、系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，并對(duì)辨識(shí)出的各類安 全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類梳理，綜合考慮作業(yè)場所、受威脅人數(shù)、起因物、 引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、

36、傷害方式等，通過對(duì)系統(tǒng)的分 析、危險(xiǎn)源的調(diào)查、危險(xiǎn)區(qū)域的界定、存在條件及觸發(fā)因素的分 析、潛在危險(xiǎn)性分析，確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別。第二十一條 每月由項(xiàng)目部分管專業(yè)負(fù)責(zé)人牽頭組織相關(guān)業(yè) 務(wù)部門進(jìn)行一次本專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及隱患排查，召開-次安全風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)，結(jié)合本專業(yè)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)環(huán)節(jié) 以及操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、安全管理等，動(dòng)態(tài)辨識(shí)和 評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)，更新安全風(fēng)險(xiǎn)清單。第二十二條 每周由項(xiàng)目部各部室部門長、 施工單位負(fù)責(zé)人組 織本單位人員，對(duì)本部門、本單位作業(yè)區(qū)域開展全面的安全風(fēng)險(xiǎn) 辨識(shí)，由本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)辨識(shí)情況編寫施工區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn) 綜合評(píng)估報(bào)告，明確辨識(shí)的時(shí)間和區(qū)域、存在的風(fēng)

37、險(xiǎn)和等級(jí)、管 控措施和建議等內(nèi)容，做到“誰辨識(shí)、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，存檔 備查。第二十三條 每日由項(xiàng)目部所屬各施工單位班組長班前組織 本班組崗位員工對(duì)重點(diǎn)工序進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān) 管，全面掌控作業(yè)現(xiàn)場班組、崗位人員的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)情況；崗位員 工上崗前對(duì)上崗區(qū)域內(nèi)的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)進(jìn)行安全 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)后及時(shí)向當(dāng)班跟班隊(duì)長、班組長匯報(bào)， 若發(fā)現(xiàn)存在不符合項(xiàng)應(yīng)立即處理，處理不了的及時(shí)匯報(bào)本班班組 長或所屬單位負(fù)責(zé)人，所屬單位負(fù)責(zé)人處理不了的及時(shí)向項(xiàng)目部 匯報(bào)處理。第二十四條 在施工（生產(chǎn)） 、管理、環(huán)境、重大技術(shù)方案等 發(fā)生變化或變更時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估。第二

38、十五條 根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)進(jìn)行重大 危險(xiǎn)源辨識(shí)，對(duì)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔，定期檢測、評(píng) 估、監(jiān)控，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急 措施，并按規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和公司安全 管理部備案。第二十六條 其他評(píng)估。1. 設(shè)備、物資購置及出入庫。涉及安全建設(shè)的設(shè)備、物資購置前，要對(duì)設(shè)備、物資是否適應(yīng)本 單位安全建設(shè)要求進(jìn)行安全、技術(shù)選型論證，并按規(guī)定程序報(bào)批。設(shè)備、物資入庫前，應(yīng)對(duì)其完好 情況、技術(shù)參數(shù)、安全性能等進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，符合要求方可入庫。材料、配件、工器具、勞動(dòng)防護(hù) 用品等出庫投入運(yùn)行前，使用單位 （人員 ）應(yīng)對(duì)其完好情況、安全性能進(jìn)行檢查評(píng)估，符

39、合安全要求 方可投入運(yùn)行。2. 項(xiàng)目部員工。 新入場員工和從公司其他項(xiàng)目部及公司創(chuàng)管中心調(diào)入項(xiàng)目部的員工上崗前， 對(duì)其身體健康狀況、職業(yè)禁忌情況、崗位所需技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能、規(guī)程措施和有關(guān)規(guī)章制度掌握 情況等是否具備上崗資格進(jìn)行綜合考核評(píng)估。3. 作業(yè)人員。各施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)利用每日班前會(huì)對(duì)作業(yè)人員上崗前的精神狀態(tài)、是否飲酒、是否攜帶違禁物品、勞動(dòng)防護(hù)用品和安全防護(hù)器具配備等狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估。4. 重大災(zāi)害。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人應(yīng)定期對(duì)本單位可能發(fā)生的重大災(zāi)害及已采取安全管控措施的可靠 性進(jìn)行分析評(píng)估。第五章 分級(jí)管控及要求第二十七條 項(xiàng)目部根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)， 明確各層級(jí)的安全風(fēng) 險(xiǎn)管控責(zé)任及具體管控

40、負(fù)責(zé)人，完善安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，實(shí)行安 全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。1. 低風(fēng)險(xiǎn)：項(xiàng)目部組織開展崗位安全操作技能培訓(xùn)，督促班 組開展班前“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知”和“三工”活動(dòng)，提升從業(yè)人員的安全 意識(shí)；2. 一般風(fēng)險(xiǎn)：項(xiàng)目部要明確安全技術(shù)保障措施，對(duì)作業(yè)人員 進(jìn)行交底后實(shí)施；3. 較大風(fēng)險(xiǎn)：項(xiàng)目部從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面制定 安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案，經(jīng)審批后實(shí)施；4. 重大風(fēng)險(xiǎn)： 項(xiàng)目部組織編制、審核、批準(zhǔn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控方 案（必要時(shí)組織專家論證） ，報(bào)公司備案后由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)實(shí)施，相 關(guān)部門要加強(qiáng)過程監(jiān)管。第二十八條 項(xiàng)目部每月對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案執(zhí)行情況進(jìn) 行分析和確認(rèn)，對(duì)所采用風(fēng)險(xiǎn)控制措施、工作程序等有效性、適 宜性進(jìn)

41、行評(píng)價(jià)，提出改進(jìn)措施及實(shí)施方案，做到持續(xù)改進(jìn)。第二十九條 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，項(xiàng)目部制定較大及以上安全風(fēng) 險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急器材、裝備，每 年至少進(jìn)行一次應(yīng)急救援演練。第三十條 項(xiàng)目部將安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及所采取的控制措施 告知相關(guān)從業(yè)人員，在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)、警示說明，并在 施工（生產(chǎn)）現(xiàn)場分區(qū)域進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)公示。第三十一條 在施工（生產(chǎn)）過程中對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)控制情況實(shí) 施檢查，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的有效性進(jìn)行驗(yàn)證，發(fā)現(xiàn)事故征兆要立 即發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息，落實(shí)應(yīng)急防范措施，對(duì)發(fā)現(xiàn)有危及人身安 全緊急情況的，應(yīng)當(dāng)立即停工，組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。第三十二條 如存在較大及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)區(qū)

42、域，必須落實(shí)帶 班人員和安全監(jiān)管人員實(shí)施監(jiān)控，嚴(yán)禁在無安全監(jiān)控情況下實(shí)施 作業(yè)。第三十三條 開展安全技術(shù)改造和工藝設(shè)備更新，積極推廣新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備 等應(yīng)用，推行“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人” ，消除或降低安全風(fēng)險(xiǎn)，新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材 料試驗(yàn)或推廣應(yīng)用前，應(yīng)對(duì)其安全性能、環(huán)境適應(yīng)性、存在的危險(xiǎn)因素、可能造成的危害及應(yīng)對(duì)措 施、人員技術(shù)能力等是否具備安全試驗(yàn)或推廣應(yīng)用條件進(jìn)行綜合評(píng)估。第三十四條 嚴(yán)格遵守規(guī)程規(guī)范， 依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié) 果，確定需辦理危險(xiǎn)作業(yè)審批（安全施工作業(yè)票）的項(xiàng)目，如臨 近高壓輸電線路作業(yè)、危險(xiǎn)場所動(dòng)火作業(yè)、有（受）限空間作業(yè)、 臨時(shí)用電作業(yè)、爆破

43、作業(yè)、封道作業(yè)、跨線施工等，規(guī)范審批并 嚴(yán)格執(zhí)行。作業(yè)審批應(yīng)包含安全風(fēng)險(xiǎn)分析、安全及職業(yè)病危害防 護(hù)措施、應(yīng)急處置等內(nèi)容。第三十五條 加強(qiáng)勞動(dòng)密集型作業(yè)場所風(fēng)險(xiǎn)管控，科學(xué)合理控制 高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)場所人員數(shù)量，在人員較多或集中的作業(yè)區(qū)域、部位， 應(yīng)采取有針對(duì)性的空間物理隔離等措施，每個(gè)隔離區(qū)域或部位人 數(shù)不得超過 9 人，如確需超過 9 人，應(yīng)制定專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措 施，并進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。第三十六條 嚴(yán)格遵照國家、 行業(yè)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)性較大分 部分項(xiàng)工程的管控，對(duì)照行業(yè)規(guī)定的清單，充分識(shí)別出項(xiàng)目所涉 及的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，制定專項(xiàng)施工方案，超過一定規(guī) 模的應(yīng)組織專家對(duì)方案進(jìn)行論證。第三十七條

44、項(xiàng)目部制定的專項(xiàng)施工方案中應(yīng)按有關(guān)規(guī)定明確需 要驗(yàn)收的重要工序，在方案實(shí)施前，對(duì)所有相關(guān)管理人員和作業(yè) 人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。實(shí)施過程中不得擅自修改、調(diào)整專項(xiàng)方 案，嚴(yán)格執(zhí)行簽字驗(yàn)收制度。第三十八條 安全風(fēng)險(xiǎn)消除后應(yīng)及時(shí)申請銷案。第六章 檢查 考核第三十九條 項(xiàng)目部年對(duì)各部門、 所屬各施工單位安全風(fēng)險(xiǎn)控 制情況、制度有效性進(jìn)行監(jiān)督檢查，將其安全風(fēng)險(xiǎn)控制的開展情 況納入責(zé)任制考核。第四十條 項(xiàng)目部建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)各部門、各施工單位安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估執(zhí)行 情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查督導(dǎo)，定期檢查考核。第四十一條 每季度對(duì)各部門、各施工單位安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作進(jìn)行一次檢查考核（考核標(biāo)準(zhǔn)見 附件 5 ），

45、平均得分低于 90 分的定為不合格部門或不合格施工單位。第七章 附 則第四十二條 本制度由項(xiàng)目部安保部負(fù)責(zé)解釋， 自發(fā)布之日起實(shí) 施。附件： 1.安全風(fēng)險(xiǎn)清單2.較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)登記表3. 重大危險(xiǎn)源備案登記表4. 較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)備（銷）案登記表5. 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檢查考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)6.常用安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方式方法附件1安全風(fēng)險(xiǎn)清單（樣表）單位：第 頁共 頁審核人:日期:填表人:日期:序號(hào)部位風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)描述風(fēng)險(xiǎn)類型風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)預(yù)防及管控措施責(zé)任單位責(zé)任人較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)登記表（樣表）填報(bào)單位:序號(hào)項(xiàng)目部（工廠）名稱風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)因素描述（存在時(shí)間、部位及施工特點(diǎn)）風(fēng)險(xiǎn)類型風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（較大/重大）主要管控

46、措施方案審批、備案情況責(zé)任人及聯(lián)系方式注：所屬單位每月填寫此表并隨安全月報(bào)上報(bào)法人單位名稱法人代表電話項(xiàng)目（工廠）負(fù)責(zé)人電話重大危險(xiǎn)源名稱重大危險(xiǎn)源所在地址從業(yè)人員數(shù)量人占地面積2 m備案申請類型初次備案 新、改、擴(kuò)項(xiàng)目備案 更新備案重大危險(xiǎn)源類型生產(chǎn)儲(chǔ)存使用經(jīng)營備案材料清單：重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、分級(jí)記錄重大危險(xiǎn)源基本特征表危險(xiǎn)物品安全技術(shù)說明書區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備表重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程清單安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明和檢測檢驗(yàn)結(jié)果事故應(yīng)急預(yù)案、評(píng)審意見、演練計(jì)劃和評(píng)估報(bào)告安全評(píng)價(jià)或評(píng)估報(bào)告重大危險(xiǎn)源場所安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況重大危險(xiǎn)源關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位責(zé)

47、任人、責(zé)任機(jī)構(gòu)名稱其他文件、資料根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)將我單位的（重大危險(xiǎn)源名稱）重大危險(xiǎn)源備案材料報(bào)上，請予 備案。（單位蓋章）年月日填報(bào)時(shí)間:填報(bào)單位:附件4較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)備（銷）案登記表填報(bào)單位：填報(bào)時(shí)間:項(xiàng)目部（工廠）名稱項(xiàng)目經(jīng)理（廠長）電話風(fēng)險(xiǎn)源主要安全風(fēng)險(xiǎn)描述（包括風(fēng)險(xiǎn)位置、類型、影響范圍人數(shù)等）安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較大安全風(fēng)險(xiǎn)重大安全風(fēng)險(xiǎn)備案申請類型初次備案 更新備案銷案安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)備材料清單：管控方案及方案評(píng)審（或論證）記錄區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備表安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程清單事故應(yīng)急預(yù)案、評(píng)審意見、演練計(jì)劃和評(píng)估報(bào)告作業(yè)現(xiàn)場安全警示標(biāo)志及風(fēng)險(xiǎn)公告牌設(shè)置情況安

48、全風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位責(zé)任人、責(zé)任機(jī)構(gòu)名稱其他文件、資料根據(jù)公司規(guī)定，請予備（銷）案。申請單位負(fù)責(zé)人（單位蓋章）：年月日上級(jí)單位審查意見：審查人：年 月日5.附件：安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檢查考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檢查考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)檢查項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)標(biāo) 準(zhǔn) 分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)扣 分實(shí)得分基礎(chǔ) 保 障1. 建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。2. 各級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估職責(zé)清晰。3. 明確各類評(píng)估的方式方法。4. 建立定期考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。5. 建立完備的信息流通渠道。6. 明確各類風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。301. 無制度扣5分，制度不完善 扣2分。2. 責(zé)任不明確扣2分。3. 評(píng)估方式方法不明確一處 扣1分。4. 信息傳遞不暢通扣2分。5. 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃

49、分不合理扣2 分?，F(xiàn) 場 執(zhí) 行1. 員工掌握風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)規(guī)定要 求和評(píng)估方法。2. 各專業(yè)、各場所、各崗位嚴(yán)格按 規(guī)定執(zhí)行所要求的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。3. 現(xiàn)場無中等及以上安全風(fēng)險(xiǎn)。4. 現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表格、記錄等填寫 內(nèi)容齊全，表述準(zhǔn)確。5. 評(píng)估出的安全風(fēng)險(xiǎn)按照規(guī)定程 序進(jìn)行處置。6. 考核期內(nèi)無因安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不 到位造成的責(zé)任事故。501. 現(xiàn)場員工對(duì)本崗位工種風(fēng) 險(xiǎn)評(píng)估不熟悉一人次扣0.5 分。2. 現(xiàn)場未按規(guī)定開展安全風(fēng) 險(xiǎn)評(píng)估一處扣2分，有遺漏的 一次扣1分。3. 現(xiàn)場存在中等以上風(fēng)險(xiǎn)的 一處扣2分。4.現(xiàn)場表格、記 錄等資料填寫不合格一處扣 0.5分。5.評(píng)估出的風(fēng)險(xiǎn)未進(jìn) 行處置的每處

50、扣2分，未形成 閉環(huán)的每處扣0.5分。6.發(fā)生安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任事 故的一次扣5分。資 料 管 理1. 建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專項(xiàng)檔案。2. 明確專人負(fù)責(zé)評(píng)估資料的收集、 資整理、保管。3. 不同類別評(píng)估資料明確相應(yīng)的 保存期限。4. 評(píng)估資料齊全，無丟失。5. 各類評(píng)估報(bào)告、表格、記錄等資 料內(nèi)容填寫符合要求，表述準(zhǔn)確。201. 未建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專項(xiàng) 檔案的扣3分。2. 無專人管理的扣2分。3. 評(píng)估資料存檔期限不合理 扣2分。4. 存檔不及時(shí)、不齊全的扣1 分。5. 表格、記錄等資料填寫不合 格一處扣0.5分。6.附件：常用安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方式方法一、定性評(píng)估法。也稱經(jīng)驗(yàn)評(píng)估法，是按建設(shè)系統(tǒng)或建設(shè)工

51、藝過程，對(duì)系統(tǒng)中存在的各種危險(xiǎn)危 害因素進(jìn)行定性的分析、研究、評(píng)估，得出定性評(píng)估結(jié)論的評(píng)估方法。本方法通常采用安全評(píng)估表，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)將需要檢查評(píng)估的內(nèi)容以列表的方式逐項(xiàng)列出，現(xiàn)場逐條 對(duì)應(yīng)評(píng)估。 安全評(píng)估表內(nèi)容還可根據(jù)項(xiàng)目危險(xiǎn)程度， 將評(píng)估項(xiàng)目內(nèi)容劃分為安全否決項(xiàng) （不可控危險(xiǎn)） 和可控項(xiàng)（中等或可控危險(xiǎn)）兩部分，存在否決項(xiàng)時(shí)，停止評(píng)估，向上一級(jí)管理層報(bào)告；不存在否決 項(xiàng)時(shí)，對(duì)可控項(xiàng)進(jìn)行賦值，得分不低于規(guī)定的臨界值，定性為具備安全建設(shè)條件；可控項(xiàng)得分低于臨界值，停止作業(yè)，制定措施進(jìn)行整改，整改完畢后再進(jìn)行重新評(píng)估。本方法適用于簡單系統(tǒng)、大型裝備，工作條件和環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定的區(qū)隊(duì)開工和崗位的評(píng)估。二、

52、專家評(píng)估法。是指集體檢查分析、專家綜合評(píng)估或兩者相結(jié)合的評(píng)估方式，依據(jù)現(xiàn)場條件、 檢測結(jié)果、臨界指標(biāo)，運(yùn)用類比分析等方法，對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、工藝和人員技術(shù)能力、安 全措施、制度、管理水平等方面進(jìn)行評(píng)估的方法。本方法適用于復(fù)雜的系統(tǒng)、工藝、裝置以及“四新”試驗(yàn)應(yīng)用等方面的評(píng)估。三、危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP法。是通過分析建設(shè)運(yùn)行過程中工藝狀態(tài)參數(shù)的變動(dòng)和操作控制中可能出現(xiàn)的偏差，以及這些變動(dòng)與偏差對(duì)系統(tǒng)的影響及可能導(dǎo)致的后果，找出出現(xiàn)變動(dòng)及偏差的原 因，明確裝置或系統(tǒng)內(nèi)及建設(shè)過程中存在的主要危險(xiǎn)、危害因素，并針對(duì)變動(dòng)與偏差產(chǎn)生的后果提出 應(yīng)對(duì)安全措施的評(píng)估方法。本方法主要分析步驟是：

53、1. 建立研究組， 確定任務(wù)、 研究對(duì)象。 一是建立一個(gè)有多方面專家組成的研究組， 研究組的人員應(yīng)包括設(shè)計(jì)、管理、使用和監(jiān)察等各方面人員。二是明確研究組的任務(wù)，如研究的最終目的是解決系 統(tǒng)安全問題，還是產(chǎn)品問題、環(huán)境問題，或者是綜合問題。三是充分了解分析對(duì)象，準(zhǔn)備有關(guān)資料。2. 劃分單元， 明確功能。 將分析對(duì)象劃分為若干單元， 明確各單元的功能， 說明其運(yùn)行狀態(tài)和過程。在連續(xù)過程中單元應(yīng)以管道為主，在間歇過程中單元應(yīng)以設(shè)備為主。3. 定義關(guān)鍵詞表，按關(guān)鍵詞，逐一分析每個(gè)單元可能產(chǎn)生的偏差。4. 分析發(fā)生偏差的原因及后果。5. 制定對(duì)策。本方法適用于地面建設(shè)及工藝作業(yè)線、化工工藝裝置等評(píng)估。類

54、別、出現(xiàn)條件、導(dǎo)致事故的后果進(jìn)行分析評(píng)估的方法。本方法主要步驟：1. 危害辨識(shí)通過經(jīng)驗(yàn)判斷、技術(shù)診斷等方法，查找系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素。2. 確定可能事故類型根據(jù)過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析危險(xiǎn)、有害因素對(duì)系統(tǒng)的影響，分析事故的可能類型。3. 針對(duì)已確定的危險(xiǎn)、有害因素，制定預(yù)先危險(xiǎn)性分析表。4. 確定危險(xiǎn)、有害因素的危害等級(jí)，按危害等級(jí)排定次序，以便按計(jì)劃處理。5. 制定預(yù)防事故發(fā)生的安全對(duì)策措施。本方法適用于固有系統(tǒng)中采取新的方法，接觸新的物料、設(shè)備和設(shè)施的危險(xiǎn)性評(píng)估。五、故障假設(shè)分析法（WI）。是由熟悉施工工序的人員對(duì)施工過程或操作過程，通過提問（故障 假設(shè)）的方式來發(fā)現(xiàn)可能的潛在的事故隱患

55、（實(shí)際上是假想系統(tǒng)中一旦發(fā)生嚴(yán)重的事故，找出促成事 故的潛在因素，在最壞的條件下，這些因素導(dǎo)致事故的可能性）的分析評(píng)估法。本方法適用于工程項(xiàng)目的各個(gè)階段的評(píng)估。六、“五步”評(píng)估法。是作業(yè)人員按照“停、想、評(píng)、定、做”五個(gè)步驟，對(duì)本崗位職責(zé)范圍內(nèi) 的環(huán)境、 設(shè)備、 設(shè)施和自身上崗條件進(jìn)行安全評(píng)估的方法。 本方法中的 “?！奔赐Ｖ棺鳂I(yè)， 實(shí)施評(píng)估； “想”即辨識(shí)、排查危險(xiǎn)危害因素；“評(píng)”即評(píng)估危險(xiǎn)程度，及時(shí)匯報(bào)；“定”即制定安全措施，消 除或管控危險(xiǎn)；“做”即按照規(guī)程、措施和“手指口述”進(jìn)行作業(yè)。本方法適用于各崗位作業(yè)人員上崗作業(yè)前的安全評(píng)估。七、“三位一體” 評(píng)估法。 是施工單位負(fù)責(zé)人、 班組長、 安全員 三人進(jìn)行現(xiàn)場安全建設(shè)條件評(píng)估 的方法，通常采用安全評(píng)估表，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境、設(shè)備、安全設(shè)施